唐山老龄化现状

进入本世纪，我国正迎来一个前所未有的“银发浪潮”。老龄人口多，老龄化进程快，６０岁以上的老年人口已达1.４３亿，占人口总数的１１％。市老龄人口在不知不觉中占全市总人口的比例已超过13％，明显超过了全国平均水平11％。在市日益发展的今天，老龄化问题已经成为影响继续发展的一个重要因素。它给市带来的重要影响，已经波及到全市的各个方面。在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的今天，如何应对“银发浪潮”的冲击、如何构建适应市具体情况的完善养老体系，是值得我们高度关注的问题。在建设社会主义新的过程中，我们应怎样提出积极的对策来应对老龄化带来的社会后果，是值得我们深思和探索的。

老龄化社会将成为所有国家的归宿

据预测，到2025年，全世界的老年人口绝对数将达到112.1亿，占总人口比例的9.5%，世界人口老龄化趋势将继续发展，围将更为普遍，速度将明显加快。老龄化社会将成为所有国家的归宿。

值得一提的是，欧洲的发达国家进入老龄化社会都是一个自发的、平稳的、缓慢的过程，由高出生率、高死亡率转变为低出生率、低死亡率大概经历了几十年甚至上百年的时间。在当时并未引起人们的重视，直至到二战后由于低出生率出现人口严重失衡现象，人们才开始对人口老龄化进行研究。西方发达国家从人口老化到高度老龄化的发展需要经历几十年甚至上百年的时间，而我国进入高度老龄化社会的速度要快得多，65岁及以上老年人口从占总人口的7%上升到14%仅用27年。

老龄化问题对社会发展的重大影响

1老龄化给社会和家庭带来的影响

人口老龄化带来的家庭结构、社会关系、价值观念、以及社会生产和消费结构的变化。老年人在社会经历、生理、心理以及利益等方面需要等方面与其他年龄段的人群存在着某些差异，因此，各种制度的设置和社会安排应适应该群体规模的变化

2老龄化给价值观和制度上带来的影响

人口老龄化不仅是老年人增多，而且也是老年人的老龄化过程，即在老年人中，高龄老年人越来越多。高龄老人一般是需要照顾的群体，同时他们又可能是为社会做出贡献的群体。因此，个人、家庭、政府、和社会需要在价值观、规则、立法和制度上加以调整，以满足高龄老人群体的需要，以确保社会关系得协调发展。

解决好老龄化问题对社会持续发展的重大意义

从一定意义上讲，可持续发展的中心是人，人才资源不仅能开发自然资源，还能提高资源的利用率，创造新的物资资源。人口问题事关环境、资源和社会经济的发展大局。老龄化人口的养老保障问题，是顺利解决老龄化问题的关键。可持续发展需要有利的人口环境，即：适度的人口数量，优良的人口素质，合理的人口结构。只有解决好人口老龄化问题，才能确保社会经济的稳定、协调、可持续发展。人口老龄化是人类社会发展的必然趋势。解决人口老龄化问题不仅是关系到老年人的自身，而且还涉及社会政治、经济、文化、人际关系等各个领域，是一项十分复杂的社会系统工程，关系到社会的稳定、发展和全面建设小康社会目标的实现，应给予高度的重视，采取切实可行的措施，以促进社会的和谐发展。

市人口概况及老年人概况分析

是一座具有百年历史的重工业城市,地处环渤海湾地区中心地带,北依燕山,南临渤海,毗邻京津,素有“京东宝地”之称,现辖2市6县6区和4个开发区、1个管理区,总面积13472平方公里,总人口714万。市区面积3874平方公里,市区人口296万，每年的自然出生率为4.60‰。

老年群体的基本构成特点是：男性46.5%，女性53.5%，60-69岁的老年人58.3%，70-79岁的老人占33.2%，80岁以上的老人占8.5%。经济来源状况为：靠工资和离退休金的71.3%，子女供养的22.1%，靠国家接济的、国家或社会帮助、老伴和其他来源者为6.6%。目前包括各县市区在，市60岁以上老年人共有92万，约占市总人口数的13%，其中市区的老龄人口总数和百分比已经严重超过了各县。市区老龄化最严重的是路北区，老龄人口已经占到了全区人口的的17%。按居住方式分，有50多万老人与子女居住在一起。另外单独居住的老人有6万多人，与配偶共同居住的有33万多人，同时还有7500人居住在各种养老机构。

老龄化给市带来的社会后果分析

1老龄化使市劳动年龄人口比重下降

人口老龄化进程中，老年人口比重不断上升，少年儿童比重相对下降，劳动力人口年龄结构将逐渐趋于老化。这种变化会对生产产生不利影响。第一是影响劳动生产率的提高。劳动力老化以后，劳动力中青年劳动力比重低，中老年劳动力比重高，而人到中年以后生理机能开始衰退，眼花手拙，动手能力下降，心理也会发生相应的变化，接受新事物和掌握新技术的能力不如年轻劳动者，工作效率也会有所降低，因而劳动力老化以后不利于劳动生产率的提高。第二是不利于产业结构的调整。在现代市场经济体制条件下，新兴的产业和行业不断涌现，传统的产业和行业逐渐衰退消失，劳动者的职业变换日益频繁，老化

的劳动力对职业变动的适应能力较差，较难适应产业结构的调整。同时，在人口老龄化进程中，老年人口比重不断上升，劳动适龄人口比重不断下降，待到一定程度，就会导致劳动力的不足，从而影响生产的发展。

经济发展的基本要素是劳动力，劳动适龄人口规模和人口年龄结构的变化，势必从各个层面对社会经济发展产生直接的影响。日本经济之所以在战后较短时期获得迅速发展，主要原因之一就是拥有充足、优质、廉价的劳动力。1990年以后经济发展的持续低迷，不能不说是日本社会老化的一个结果。所以老龄化必定也会给带来巨大的影响。

2人口老龄化使政府用于老人的财政支出增加，财政负担加重

由于人口老龄化速度过快，老年人口数量大幅增加，需要社会赡养的老年人口越来越多，用于退休职工养老金、老年人口的医疗费用等开支都将迅速上升，从而社会负担日益加重，给财政带来了更大的压力。政府难以拿出更多的资金来发展生产，从而必然影响经济和社会的快速发展。同时，政府因财力所限不可能惠及太多的老年人，因而，如何保证“老有所养、老有所依”将成为一个严重的社会问题。

市的老龄人口已经占到全市人口的13%，已经成为一个绝对不能忽视的团体。市每年用于牢靠龄人口的支出已经成为财政上支出上的一个重要容。

3人口老龄化是家庭结构复杂化及赡养功能弱化

传统的家庭养老面临着严峻的挑战。目前家庭养老仍然是解决老有所养的主要模式。实行计划生育后，家庭结构发生了变化，市不少地方已成了“4-2-1”的家庭结构，一对夫妇要供养4个老人，不论是目前的家庭收入，还是夫妇能够用于赡养的精力和时间，都难以满足老年人的养老需求。传统的家庭结构由于老龄化的加剧，由过去的家长和子女的双代人一起生活的家庭结构转变成三代乃至四代人在一起的家庭结构。并且，持续下降的生育率，使家庭户规模进一步减少，趋向小型化、核心化。家庭结构的脆弱，使负担老人的能力大大降低，难以承受人口老龄化和老年人口高龄化的冲击。

随着市计划生育政策的影响，独生子女开始面临着赡养老人的问题，老年人对社会养老的需求和意愿必将进一步扩和强烈。事实上，年轻的一代也已缺乏为长辈提供各种养老资源的能力，传统的家庭养老面临着严峻的考验。在有将近90%的老年人与子女生活在一起，这一比例在农村会略高一些，而且随着年龄的增长，老年人与子女生活在一起的概率越大，对自己的后代的经济依赖性更大。

4人口老龄化带来的社会不安定因素

由于老龄工作刚刚起步，基层服务网络薄弱，专业工作人员缺乏，老龄工作资源不足。城乡社区针对老年人的服务项目少，服务水平低，服务对象覆盖狭窄，老年人参与率和收益率不高，侵害老年人的合法权益的事情现象还会时有发生。