安徽省系统推进全面创新改革试验建设创新型省份工作领导小组关于
创新型省份建设实施方案
创新型省份建设实施方案为贯彻落实党的十九大关于加快建设创新型国家的要求，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共X省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》精神，根据《科技部关于支持X建设创新型省份的函》（国科函创〔X〕24号），特制定本方案。
一、总体要求（一）总体思路。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，深入实施创新驱动发展战略，深化科技创新体制改革，着力增强自主创新能力，建设创新人才队伍，扩大科技开放合作，全面推进大众创业万众创新，加快形成适应经济发展新常态的创新体制机制，推动经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端，加快建成国家创新驱动发展先行省。
（二）总体原则。
坚持深化改革，优化创新环境。
加快科技创新和体制机制创新，全面推进经济、科技、教育等相关领域改革，形成勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新文化和社会氛围。
坚持全面创新，着力重点突破。
聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大领域，找准全面创新改革突破口，统筹推进军民融合、区域协同、开放合作等全面创新改革试验，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。
坚持人才为先，激发创新活力。
把人才作为创新的第一资源，把完善激励机制放在优先位置，建立更具竞争力的人才集聚制度和更具灵活性的人才管理机制，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。
（三）主要目标。
力争到X年，全省科技实力和创新能力大幅提升，全面创新改革试验取得积极进展，科技体制改革取得重大突破，全省总体进入创新驱动发展阶段，基本建成国家创新驱动发展先行省和创新型X。
科技创新能力全面提升。
制约产业发展的关键共性技术取得重大突破，拥有一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品，科技创新能力总体达到全国先进水平，部分领域进入全国领跑行列。
创新支撑经济社会发展作用显著增强。
科技与经济深度融合，经济增长质量和效益明显提高，经济发展方式实现由要素驱动向创新驱动的重大转变。
关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案
（一）加强组织领导
国家科技体制改革和创新体系建设领导小组加强对全面创新改革试验工作的统筹协调，审议有关改革试验重 大任务、布局、政策和措施建议。在国家科技体制改革和创新体系建设领导小组下，建立部际协调机制，由国家 发展改革委担任召集人单位、科技部担任副召集人单位，会同相关部门、承担试验任务所在区域省级政府等组成， 指导全面创新改革试验工作，讨论改革试验方案，统筹协调改革试验中的重大政策问题，考核、评估改革试验工 作。承担试验任务所在区域要建立健全省级层面协调机制，负责研究提出改革试验方案，推进落实改革试验任务， 配合做好改革试验成效评估和成果推广应用工作。
（二）基本原则
——问题导向，紧扣发展。把破解制约创新驱动发展的突出矛盾和问题作为出发点和落脚点，找准改革突破 口，集中资源和力量，打通科技向现实生产力转化的通道，创造新的增长点，加快实现经济发展方式转变。
——系统设计，统筹布局。把率先实现创新驱动发展作为根本目标，围绕国家区域发展战略，强化顶层设计， 选准试验区域，统筹中央改革部署与地方改革需求，总体规划，年度分解，滚动推进，加快重大举措的复制和推 广。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照党 中央和国务院的决策部署，以实现创新驱动发展转型为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主 攻方向，选择一些区域，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进经济社会和科技领域改革，统 筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进引进来和走出去合作创新， 探索营造大众创业、万众创新的政策和制度环境，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，进 一步促进生产力发展，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。
安徽五大发展行动计划内容
安徽五大发展行动计划内容
安徽五大发展行动计划的内容旨在推动安徽省经济、社会、生态等多个领域的
全面发展。
下面将详细介绍这五大发展行动计划的内容。
首先，安徽省提出了“创新引领、高质量发展”行动计划。
这一计划的核心是加
大科技创新力度，培育创新型企业，推动科技成果转化和应用推广，加快建设创新创业示范基地，打造高质量发展的新引擎。
其次，安徽省提出了“绿色发展、生态优先”行动计划。
该计划的目标是推动绿
色低碳发展，加强生态环境保护和修复，实施生态文明建设工程，建立健全资源节约型、环境友好型的产业体系，大力发展生态旅游等绿色产业，建设美丽安徽。
第三，安徽省提出了“区域协调、城乡一体”行动计划。
这一计划旨在实现城乡
协调发展，推动区域经济协同发展，加强城市功能和城乡基础设施建设，推进新型城镇化进程，提高农村发展质量和水平，促进城乡一体化发展。
第四，安徽省提出了“人才强省”行动计划。
该计划旨在提高人才培养质量和能力，加大高层次人才引进和培育力度，推进人才流动和合作，建立健全人才评价机制，打造人才高地，为安徽省的发展提供强有力的人才支撑。
最后，安徽省提出了“全面依法、良政清廉”行动计划。
这一计划的目标是深化
司法体制改革，提升政府治理能力和公共服务水平，加强廉政建设和反腐败工作，推动社会治理法治化，建设法治安徽，为人民群众提供更加公正、透明、高效的公共服务。
以上是安徽五大发展行动计划的内容简介，通过实施这些行动计划，安徽省将
进一步促进经济社会发展，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，建设现代化、美丽、富裕的新安徽。
安徽省人民政府关于印发加快建设创新发展四个支撑体系实施意见的通知
安徽省人民政府关于印发加快建设创新发展四个支撑体系实施意见的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2017.05.13•【字号】皖政〔2017〕76号•【施行日期】2017.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文安徽省人民政府关于印发加快建设创新发展四个支撑体系实施意见的通知皖政〔2017〕76号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见》《关于加快建设平台和企业创新体系的实施意见》《关于加快建设金融和资本创新体系的实施意见》《关于加快建设制度和政策创新体系的实施意见》（简称“创新发展四个支撑体系”）印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府2017年5月13日关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见为贯彻落实五大发展行动计划，深入实施创新驱动发展战略，完善研发转化、捕捉寻找、路演展示、向往汇聚机制，畅通技术研发、成果转移转化、企业孵化、产业形成渠道，加快建成充满活力、富有效率的技术和产业创新体系，现提出如下实施意见。
一、着力完善重大技术研发转化机制1．强化企业创新主体地位。
市场导向明确的科技项目，由企业牵头、政府引导、联合高校院所实施。
创新财政资金投入方式，支持企业建设技术中心、工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室等，自主开展重大产业关键共性技术、装备的研发攻关，着力构建企业为主体的技术创新体系。
支持优势骨干企业做大做强，大力引进行业领军企业。
鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。
全面落实国家支持企业创新的税收优惠政策，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。
2．激发高校院所源头创新活力。
加快建设合肥综合性国家科学中心。
围绕国家战略需求和经济社会发展等重大问题，支持建设多学科、多领域、多主体交叉融合的国际前沿综合性研究实验平台，集聚高端创新要素，增强原始创新能力。
安徽省十三五规划纲要解读
安徽省“十三五”规划纲要解读系统推进全面创新改革试验【规划纲要】牢牢把握世界科技进步方向、全球产业变革趋势和人才成长规律，深入实施《创新驱动发展工程》，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，以合芜蚌为依托，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，激发全社会创新活力与创造潜能，创建有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。
【权威解读】“十三五”期间，我省将下好创新“先手棋”，推动以科技创新为核心的全面创新，形成大众创业、万众创新的新局面。
围绕纲要，我省将持续抓好创新型省份建设“1+6+2”政策落实，强化企业创新主体，狠抓高新技术企业培育，推动科技创新与金融、人才、平台深度融合；实施好新型显示、智能语音、量子通信、智能装备、新材料、生物医药、智能农业等一批科技重大专项，聚焦战略性新兴产业集聚发展，加强关键技术攻关，实施100项科技重大专项项目、100项重点研发项目；加快合芜蚌自主创新示范区建设和政策先行先试；加大高层次科技人才团队创新创业扶持力度，重点实施好创新人才培育计划；努力取得基础前沿和关键共性技术成果、高新技术企业及高新技术企业产值和增加值等产业成果、发明专利的应用和保护等创新成果。
——省科技厅计划处处长周晓辉【专家评述】规划纲要提出，突出企业创新主体地位。
科大讯飞作为省科技创新龙头企业，在智能语音与人工智能方向上取得了突出成果。
目前，“讯飞开放平台”与超过13万家开发伙伴分享科大讯飞技术；借助“讯飞开放平台”，中小企业和创业者可以获得良好的资源和技术支撑，从而助力小企业和创业者腾飞。
中国人工智能可以由语音、语言为切入点，注重机器人理解、交互和预测能力，走出自己独特的发展路径。
智能语音和机器人等是科大讯飞主要攻关项目，名列省“十三五”规划纲要中的科技重大专项，通过科大讯飞多年积累的源头基础，在未来必然会有一个爆发式的前景。
——科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰【记者点评】科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。
关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案
2015年9月7日，中国政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。
报道说：中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》全文如下。
关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案系统推进全面创新改革是破解创新驱动发展瓶颈制约的关键。
面对新形势新任务，必须进一步解放思想，大胆探索实践，实现重点突破。
为充分发挥一些区域在改革创新方面的示范带动作用，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央和国务院的决策部署，以实现创新驱动发展转型为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，选择一些区域，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进经济社会和科技领域改革，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进引进来和走出去合作创新，探索营造大众创业、万众创新的政策和制度环境，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，进一步促进生产力发展，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。
（二）基本原则——问题导向，紧扣发展。
把破解制约创新驱动发展的突出矛盾和问题作为出发点和落脚点，找准改革突破口，集中资源和力量，打通科技向现实生产力转化的通道，创造新的增长点，加快实现经济发展方式转变。
——系统设计，统筹布局。
把率先实现创新驱动发展作为根本目标，围绕国家区域发展战略，强化顶层设计，选准试验区域，统筹中央改革部署与地方改革需求，总体规划，年度分解，滚动推进，加快重大举措的复制和推广。
——全面创新，重点突破。
把科技创新和体制机制创新作为双重任务，以科技创新为核心，全面推进经济、科技、教育等相关领域改革，注重工作衔接，聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大举措，大胆先行先试，营造创新驱动发展的良好生态和政策环境。
五个发力点 一座创新城——芜湖市全面推进国家创新型城市建设
近年来，芜湖市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实国家创新驱动发展战略和安徽省委、省政府关于创新型省份建设的部署要求，全面推进创新型城市建设，2018年4月，芜湖成功获批建设国家创新型城市。
一、抓创建,完善创新顶层设计芜湖把创新放在发展全局的核心位置，成立了由市主要领导任组长的系统推进全面创新改革试验建设国家自主创新示范区工作领导小组，高位推动创新型城市创建工作。
市政府与省科技厅开展厅市会商，就创建国家创新型城市等议题进行协商合作。
开展芜湖市创新型城市建设路径研究，获科技部国家级课题立项。
研究制定《芜湖市国家创新型城市建设方案》，明确了创新型城市建设的时间表和路线图。
印发《芜湖市贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》，规划实施芜湖中长期创新驱动发展战略。
修订完善《关于加快推进芜湖国家自主创新示范区建设的若干政策》《芜湖市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》等扶持产业发展“1+5+6”政策，推进创新型城市建设。
加大政策宣传力度，积极开展政策兑现，2018年全市兑现自主创新奖补资金2.35亿元。
二、育主体,提升企业创新能力围绕企业研发能力提升，每年安排市级科技计划项目100项左右。
2019年，围绕防范化解科技领域重大风险，聚焦全市战略性新兴产业中机器人、新能源汽车、现代农机、通用航空产业“卡脖子”技术，首批实施定向攻关项目4项。
在各类科技计划项目和创新政策带动下，全社会研发投入占GDP 比重达2.87%，居全省第2位。
着力培育高质量的企业创新主体，全市高新技术企业达699家，位居全省第2位，全省百强高新技术企业芜湖占三分之一。
持续壮大高新技术企业后备力量，582家企业获国家科技型中小企业备案。
每万人有效发明专利拥有量突破34件，连续8年位居全省第1位，在长三角城市中位列第9位。
一批在全国、全省具有优势地位的科技成果竞相涌现，111项创新成果（产品）入选安徽省庆祝改革开放40周年创新成果展，98项成果入选安徽创新馆，26项成果入选第一届长三角一体化创新成果展。
全面创新改革试验百佳案例 1-50
全面创新改革试验百佳案例1-50全面创新改革试验百佳案例之一——专利快速审查、确权、维权一站式服务助推灯饰产业创新发展 (1)全面创新改革试验百佳案例之二——贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资机制 (5)全面创新改革试验百佳案例之三——专利权质押融资风险补偿和信息共享机制破解中小企业融资难题 (9)全面创新改革试验百佳案例之四——“政银保评”四位一体新模式打通知识产权质押融资渠道 (12)全面创新改革试验百佳案例之五——构建知识产权质押融资配套体系让科技型企业“知本”变“资本” (16)全面创新改革试验百佳案例之六——质权商标协商估值、坏账分担和风险阻控机制助力中小企业融资 (19)全面创新改革试验百佳案例之七——知识产权“三审合一”改革提升司法审判效率 (22)全面创新改革试验百佳案例之八——引入技术调查官助力知识产权案件的专业化审判 (26)全面创新改革试验百佳案例之九——基于“两表指导、审助分流”快速审查机制提升案件审理效率 (30)全面创新改革试验百佳案例之十——打通“创运保管服”全链条推动知识产权综合改革试验 (34)全面创新改革试验百佳案例之十一——专利、商标、版权“三合一”助力区域创新发展 (39)全面创新改革试验百佳案例之十二——推动专利、商标和版权基层“三合一”综合管理体制改革 (43)全面创新改革试验百佳案例之十三——“五位一体”发展模式打造知识产权运营服务新业态 (47)全面创新改革试验百佳案例之十四——“诉讼服务处+巡回法庭”模式助力知识产权维权 (50)全面创新改革试验百佳案例之十五——“政府+保险机构+服务机构”联动的专利保险体系 (54)全面创新改革试验百佳案例之十六——以事前产权激励为核心的职务科技成果权属混合所有制改革开辟科技成果快速转化的新路径.. 57全面创新改革试验百佳案例之十七——“开放办所、构建生态”模式促进科技成果转化 (61)全面创新改革试验百佳案例之十八——基于“技术股+现金股”股权激励模式提升转化效率 (65)全面创新改革试验百佳案例之十九——科技大市场“1+3”服务体系提升科技成果转化效益 (69)全面创新改革试验百佳案例之二十——定向研发、定向转化、定向服务的订单式研发和成果转化机制 (73)全面创新改革试验百佳案例之二十一——“先投后奖”走通股权奖励路 (77)全面创新改革试验百佳案例之二十二——深化科技成果收益改革助力原创新药上市提速 (81)全面创新改革试验百佳案例之二十三——“合理分割转化收益+整合转化管理”体系助推科技成果高效转化 (85)全面创新改革试验百佳案例之二十四——实施“黄金股”激励机制开创科技成果转化新局面 (89)全面创新改革试验百佳案例之二十五——以股权和完整供应链为纽带的产业战略联盟运行 (93)全面创新改革试验百佳案例之二十六——促进医药科技成果转移转化的“华西模式” (97)全面创新改革试验百佳案例之二十七——设立专职机构推动科技成果转化 (101)全面创新改革试验百佳案例之二十八——探索央地共建新型研发机构市场化改革破解科技成果转化难题 (105)全面创新改革试验百佳案例之二十九——企业与高校“四主体一联合”模式推进成果转化 (109)全面创新改革试验百佳案例之三十——“企业科技特派员制度”促进高校、科研院所科技成果向企业转移 (113)全面创新改革试验百佳案例之三十一——以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务 (117)全面创新改革试验百佳案例之三十二——面向中小企业的一站式投融资信息服务 (122)全面创新改革试验百佳案例之三十三——区域性股权市场设置科技创新企业专板 (129)全面创新改革试验百佳案例之三十四——基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务 (131)全面创新改革试验百佳案例之三十五——创新投贷联动“武汉样本”化解科技型中小企业融资难题 (134)全面创新改革试验百佳案例之三十六——基于政府风险补偿的投贷联动模式缓解中小企业融资难题 (138)全面创新改革试验百佳案例之三十七——科技型进出口中小企业风险控制端口前移的融资补偿机制 (141)全面创新改革试验百佳案例之三十八——科技保险支公司体制机制创新推动科技创新风险管理 (143)全面创新改革试验百佳案例之三十九——基金化运作政策性融资担保新模式缓解中小微企业融资难题 (146)全面创新改革试验百佳案例之四十——银行间市场“双创债”模式开辟创新创业融资新路径 (150)全面创新改革试验百佳案例之四十一——保证保险贷款模式开辟科技型小微企业融资新途径 (154)全面创新改革试验百佳案例之四十二——构建地方特色科技金融框架提升金融服务能力 (158)全面创新改革试验百佳案例之四十三——军民融合科学仪器共享平台推动军地科研资源开放共享 (162)全面创新改革试验百佳案例之四十四——民口企业配套核心军品的认定和准入标准形成军工与民口企业“主配牵手”的合作模式 (166)全面创新改革试验百佳案例之四十五——在军用技术转民用过程中建立技术再研发机制 (170)全面创新改革试验百佳案例之四十六——制度、机构、服务“三位一体”的军民标准通用化整合工作体系 (174)全面创新改革试验百佳案例之四十七——探索建立服务军民融合企业的专业金融机构 (177)全面创新改革试验百佳案例之四十八——以“融合之路”有效推动军民融合统计体系创新改革 (181)全面创新改革试验百佳案例之四十九——创设军民融合企业统计报表制度 (185)全面创新改革试验百佳案例之五十——军工院所研发业务、非研发业务分立改制的事转企新路径 (189)全面创新改革试验百佳案例之一——专利快速审查、确权、维权一站式服务助推灯饰产业创新发展广东省在推进全面创新改革试验中，依托中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心，大力开展知识产权快速维权服务，探索出了“快速授权、快速维权、快速协调”的知识产权保护与服务新机制，有力地促进了灯饰产业的创新发展。
合芜蚌国家自主创新示范区发展政策探索
· 10 ·丝路视野【摘要】“十二五”期间，安徽省委、省政府以合芜蚌自主创新综合试验区为抓手，推进创新型省份建设，探索具有安徽特色的创新发展之路。
积极落实执行国家试点政策的同时，安徽省及合肥、芜湖和蚌埠三市都出台了一系列创新政策措施，对加快区域经济发展，提升自主创新能力，优化创新创业环境起到了很好的促进作用。
本文以创新试点政策为研究对象，进行了全面梳理和经验总结。
【关键词】国家自主创新示范区；创新型省份；合芜蚌合芜蚌国家自主创新示范区发展政策探索张文君（安徽省科学技术情报研究所，安徽 合肥 230000）一、合芜蚌试验区创新试点政策概述2008年10月，安徽省合肥、芜湖和蚌埠三市紧紧围绕《合芜蚌自主创新综合试验区“十二五”发展规划纲要》，推进国家各项试点政策的实施，并出台了一系列创新政策措施，进一步深化股权激励试点，协同推进财税支持、科技金融、管理创新、人才特区、创新创业等各项试点工作，合芜蚌试验区试点政策体系不断完善（见图1）。
2016年6月，国务院批复同意合芜蚌国家高新区建设国家自主创新示范区，同月还批复同意《安徽省系统推进全面创新改革试验方案》，要求安徽以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，以合（肥）芜（湖）蚌（埠）地区为依托，与建设创新型省份、合芜蚌国家自主创新示范区、皖江城市带承接产业转移示范区统筹结合，系统性、整体性、协同性推行创新改革试验，授权安徽在科技基础设施建设、普惠性税收政策、人才培养与引进等方面开展先行先试。
据统计，“十二五”以来，在合芜蚌试验区开展的科技创新试点政策有170多项，其中股权和分红激励政策23项、科技成果处置权和收益权政策12项、税收政策28项、财政科技投入政策10项、科技金融政策17项、人才政策14项、创新创业政策18项、综合类政策50多项；其中国家层面出台政策60项、省级层面出台政策49项、市级层面出台政策67项。
图1 合芜蚌试验区创新试点政策体系图二、合芜蚌试验区政策突破点和成功经验“十二五”以来，安徽省合肥、芜湖和蚌埠结合自身实际情况，分别构建了扶持产业发展和科技创新的政策体系。
安徽省经济和信息化委员会关于印发安徽省首台（套）重大技术装备认定和示范应用管理暂行办法的通知
安徽省经济和信息化委员会关于印发安徽省首台（套）重大技术装备认定和示范应用管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】安徽省经济和信息化委员会•【公布日期】2017.07.07•【字号】皖经信装备〔2017〕179号•【施行日期】2017.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】装备工业正文关于印发安徽省首台（套）重大技术装备认定和示范应用管理暂行办法的通知皖经信装备〔2017〕179号各市、直管县经信委：现将《安徽省首台（套）重大技术装备认定和示范应用管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省经济和信息化委员会2017年7月7日安徽省首台（套）重大技术装备认定和示范应用管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《国务院关于安徽省系统推进全面创新改革试验方案的批复》（国函〔2016〕111号），鼓励企事业单位开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的重大技术装备，支持首台（套）重大技术装备的研制和示范应用，加强装备制造业供给侧结构性改革，提升我省装备制造业整体水平和企业核心竞争力，推进战略性新兴产业加快发展，促进工业结构调整和发展方式转变，推动铸造强省建设，特制定本办法。
第二条本办法所称安徽省首台（套）重大技术装备是指通过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新，在原理、结构、性能等方面有重大创新突破，集机、电、自动控制技术为一体，拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌，具有显著的节能和低（零）排放特征，并经用户首次使用的成套技术装备、单台设备或关键部件。
第三条省经济和信息化委员会负责全省首台（套）重大技术装备的认定和管理。
第二章认定范围和条件第四条认定范围为符合本办法第二条规定的重大技术装备，突出重大技术装备的两化深度融合，重点领域为新一代信息技术装备、智能装备(含高档数控机床、机器人、3D打印装备等)、航空航天装备、海洋工程装备、高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车关键部件、电力装备、高性能医疗器械、农业机械装备、节能环保装备、大型自动化或智能化成套装备和关键核心零部件等。
坚持试点试验先行,全面创新改革试验试点
坚持试点试验先行，全面创新改革试验试点中国实现现代化，是人类历史上前所未有的大变革；中国实现了现代化，意味着比现在所有发达国家人口总和还要多的中国人民进入现代化行列。
中国现代化决不以牺牲别国利益为代价，决不以牺牲资源环境为代价，只能够向创新要资源、向创新要动力、向创新要空间、向创新要效益。
一、坚持试点试验先行，全面创新改革试验试点试点是重要改革任务，更是重要改革方法。
随着改革不断深入，其艰巨性、复杂性、系统性愈加凸显，啃下改革硬骨头，就需要发挥好试点对改革全局的示范、突破和带动作用，通过试点探索改革的实现路径和形式，为面上改革提供可复制推广的经验做法。
近年来，聚焦重大改革任务，深耕细作改革试验田，为推进全国面上改革积累了丰富经验。
实践证明，试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。
要遵循区域创新高度集聚的规律，研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，授权这些地区在知识产权、科研院所、高等教育、人才流动、国际合作等多方面改革，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。
2015年9月7日，《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》正式公布，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等被确定为全面创新改革试验区域。
经过四年多的改革试验，全面创新改革试验取得了重要成效，突破了一批制约创新发展的体制机制障碍，形成了若干可复制推广的改革成果。
全面创新改革试验区域研发投入持续增长，创新活力不断迸发，科技与经济改革发展更加协同，率先向创新驱动转型迈出实质性步伐。
二、壮大创新主体，引领创新发展明确各类创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发主体活力，系统提升各类主体创新能力，夯实创新发展的基础。
1、培育世界一流创新型企业鼓励行业领军企业构建高水平研发机构，形成完善的研发组织体系，集聚高端创新人才。
引导领军企业联合中小企业和科研单位系统布局创新链，提供产业技术创新整体解决方案。
培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业，力争有一批企业进入全球百强创新型企业。
下好先手棋 拓宽创新路
系， 加快完善天使投资、 股权投资 、 债权投资和产业基金眼进机制 ， 建立覆盖创新企
业全生命周期的金融和 资本支 撑体系。三是构建平台和企业创新体 系， 形成从孵化
器、 加 速器 到企 业 承 接 、 产 业 及产 业 集 群的 创 新平 台体 系 ， 为 加 速创 新 技 术 和产 业 的
培育、 成长和发展提供有效载体。四是构建制度和政策创新体系 ， 围绕增强人才、 技
术、 项目等要素吸引力 ， 加强政策创新 、 机制创新和管理创新 ， 营造良好创新环境。 当前 ， 我们要把智慧和力量凝聚到贯彻落实省第十次党代会提出的各项 目标任
务上来 ， 进一步强化担当精神、 进取精神和 实干精神 ， 主动对标 、 勇于担责 ， 努力在创 新发展大格局中立标杆、 找定位 ， 在推进“ 五大发展 ” 中见行动 、 抓落实 ， 在全国发展 方阵中瞄前列 、 赶先进 ， 让创新发展的道路越走越宽广 。
创新是驱动发展的第一引擎。大力实施创新驱动发展战略 ， 对转型发展中的安
徽而言 ， 重点要加快构建技术和产业 、 金触和 资本 、 平 台和企业 、 制度和政策等四大 创新体 系， 进一步拓宽延伸创新发展之路 ， 为全省经济持续健康快 速发展培育新动 能。一是构建技术和产业创新体系 ， 系统设计好研发转化 、 捕捉寻找 、 路演展示和向 往汇聚等实施路径 ， 让各类创新技术和成果充分涌现。二是构建金 融和资本创新体
发经费支出占生产总值比重达 １ ． ９ ６ ％， 总 量居 全国第 ７位 ； 发明专利申请量 、 授权
量 突 破 ６万 件 、 １ 万 件 大 关 ，分 别 居 全 国第 ５位 和 第 ７位 ； 高新技术企业 达 ３ １ ５ ７
家， 居全国第 ８ 位； 区域创新能力连续 ４ 年居全国第 ９ ．
专业技术人员继续教育《工程发展与应用》(2019)考试试题及参考答案【三】
专业技术人员继续教育《工程发展与应用》（2019）考试试题及参考答案【三】单选题（共30题，每题2分）1 ．根据本课程，以下由中国高校研制的仿生微型机器人的是（）。
A．蚂蚁微型机器人B．甲虫微型机器人C．苍蝇微型机器人D．六足微小型仿蟑螂机器人参考答案：D2 ．《中国制造2025》战略的出台，是受（）战略目标的影响。
A．英国工业革命3.0B．英国工业革命4.0C．德国工业革命3.0D．德国工业革命4.0参考答案：D3 ．机器学习的经典定义是（）。
A．利用技术进步改善系统自身的性能B．利用技术进步改善人的能力C．利用经验改善系统自身的性能D．利用经验改善人的能力参考答案：C4 ．根据本课程，以下是由北京大学研制的水下仿生机器人的是（）。
A．核电站水下机器人B．机器鱼C．机器海豚D．仿生蟹参考答案：C5 ．达到Gbit级的传输提供3D、超高清、云办公和云游戏等业务是（）场景下的一个业务。
A．高可靠B．增强移动宽带C．低延时D．虚拟现实参考答案：B6 ．根据中国工程院发布制造强国指数，2015年中国制造强国指数居世界（）。
A．第二B．第三C．第四D．第五参考答案：C7 ．根据本课程，新工业革命的孕育兴起是智能制造发展的（）。
A．背景B．观点C．条件D．意义参考答案：A8 ．根据《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，下列不属于全面创新改革试点地区的是（）。
A．四川B．陕西C．沈阳D．杭州参考答案：D9 ．根据本课程，强人工智能能不能出现，主要取决于（）。
A．国家对人工智能的政策导向B．发达国家对人工智能发展的规划投入C．能不能出现能够产生智能的机器和平台D．计算机的速度和存储能力是否足够强大参考答案：C10 ．本课程指出，（）城市在相当程度上仍然是我国当前经济社会发展的中心。
A．地级以上B．县级以上C．市级以上D．省级以上参考答案：A11 ．从波普尔的三个世界理论的分析中可以得出，智业社会主要解决的问题是（）。
安徽省发展改革委关于印发安徽省工程研究中心管理办法的通知
安徽省发展改革委关于印发安徽省工程研究中心管理办法的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.25•【字号】皖发改创新规〔2021〕5号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文安徽省发展改革委关于印发安徽省工程研究中心管理办法的通知各市发展改革委，省有关单位，有关高等院校、科研单位：现将《安徽省工程研究中心管理办法》印发给你们，请认真抓好落实。
安徽省发展和改革委员会2021年8月25日安徽省工程研究中心管理办法第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实省委省政府关于加快建设科技创新攻坚力量体系的决策部署，进一步加强安徽省工程研究中心建设及运行管理，根据《国家工程研究中心管理办法》（国家发展改革委令第34号），结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于省工程研究中心的申报、组建、认定、评价、监督等管理行为。
本办法所称省工程研究中心是安徽省发展和改革委员会（以下简称“省发展改革委”）组织本省具有较强技术创新能力的企业、科研单位、高等院校等建设的研究开发实体。
省工程研究中心是安徽省科技创新基地的有机组成部分，是构建企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系的重要力量。
第三条省工程研究中心按照围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链的总体思路，充分运用市场的逻辑、资本的力量，以工程化研究、验证设施建设为基础，以构建有利于技术创新和成果转化的机制为牵引，推动产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新，加快科研成果向现实生产力转化，促进产业基础高级化和产业链现代化，为打造具有重要影响力的科技创新策源地提供重要保障。
第四条省工程研究中心建设的主要原则是：（一）坚持需求牵引。
以国家、本省和行业需求为出发点，着眼加快重大科技成果工程化、产业化，布局建设开放服务的创新平台，为各类创新主体开展实验室技术熟化、工程化放大和可靠性验证等活动提供基础条件，提升科技成果转化能力和转化效率；（二）坚持问题导向。
安徽省人民政府关于印发安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的通知
安徽省人民政府关于印发安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2022.06.23•【字号】皖政〔2022〕64号•【施行日期】2022.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文安徽省人民政府关于印发安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府2022年6月23日安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，深化全省科技创新体制机制改革，加快科技成果转化应用体系建设，赋能全省经济高质量发展，现制定如下行动方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，坚持“四个面向”，以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体，强化工业互联网思维，破除体制机制障碍，育强创新主体和转化主体，强化中试孵化、对接交易、科技金融支撑，加快建设科技成果转化应用体系，下好创新“先手棋”，引领高质量发展。
（二）主要目标。
到2025年，市场导向、利益共享、体制健全、运行高效的科技成果转化应用体系基本形成，敢于转化、乐于转化、便于转化、善于转化的科技成果转化环境更加优化，赋权放权、宽容失败、尽职免责的科技成果转化政策更加完善，努力成为全国科技成果转移转化示范样板省份，当年吸纳技术合同成交额超过3500亿元，累计转化省内外科技成果超过10万项，累计新培育科技型中小企业超过1万家。
二、破除科技成果转化体制机制障碍（一）重构成果转化评价与考核制度。
国家确定8个改革试验区
改革 试验 区备有侧重
【 京津冀的改革试验主要着眼于区域协同发展 ；
上海着眼 于长 三角核心区域率先创新转 型 ； 广东珠三
角着眼于深化粤 港澳创新合作 ； 安徽合 芜蚌和武汉促
新驱动发展转型 ，发挥示范带领作用 。 】
李朴 民把 《 总体方 案 》主要 内容可 以概括为 “ 三
个 紧扣” 、“ 四个 坚持 ” 、“ 两 大 目标 ”和 “ 四个 有效 ”
个 是试 验区域要 率先实现创新 驱动发 展转 型 ，发挥 “ 四个有 效 ”是全 面创 新改 革试 验 的主要 任务 ，
国家发展改革委和科技部一起 会同有关部 门 ，研
示范带领作 用。
究起 草 了 《 总体 方案 》 ，这是 中办 、国办 联合对外 发 布 的文 件。除 了这 份文件 ，２ ０ １ ５年 以来 ，国家发 展 改革委会 同有关部 门研究起草并报请党 中央 、国务院 发布实施 了一系列关 于创新驱动方面 的政策文件 。 在这些政策措施 的引领和支持下 ，我 国创新驱动 发展 的力度进一步加大 ，经济转型升级的步伐进 一步
调把率先实现创新驱动发展作为根本 目标 ，加强顶层 设计 ，系统 、整体 和协 同地推进改革试验 ； 三是坚持
高度重视创新驱动 发展
【今 年 前 ８个 月 ， 高 技 术 制 造 业 增 加 值 增 长
１ ０ ． ４ ％，增速 比工 业增加值增速快 ４ ． １ 个百分 点 ，这
全 面创新 ，重点突破 ，强调把科技创新和体制机制创 新作为双重任务 ，聚焦最紧迫 、有影响 、可实现的重
大改革举措 ，进行先行先试 ； 四是坚持强化激励人才 为先 ，强调把激励创新者的积极性放在各项改革政策 的优先位置 ，充分激发全社会 的创新活力 。 “ 两 大 目标 ”是 要通过 三年 的努 力 ，至少达 到两 方面 的 目标 ，一个是试验 区域要 在一些重要领域和关 键环节上 ，取得重 要改革突破成果 ，并在 全 国推广 ；
安徽省事业单位人事管理细则
安徽省事业单位人事管理细则安徽省委组织部、省人社厅日前联合印发《安徽省事业单位专业技术人员离岗创业人事管理细则(试行)》，对事业单位离岗创业的人员范围、手续办理、人事关系和工资待遇、社会保险待遇等具体问题进行明确，进一步保障离岗创业人员合法权益，消除后顾之忧。
安徽省事业单位专业技术人员离岗创业人事管理细则(试行)为贯彻落实《国务院关于安徽省系统推进全面创新改革试验方案的批复》(国函〔2017〕111号)、《安徽省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(皖政〔2017〕82号)，规范事业单位专业技术人员离岗创业人事管理工作，制定本细则。
一、离岗创业实施范围1.本细则实施范围为事业单位现有在册的正式工作人员中聘任专业技术职务的人员。
兼任专业技术职务的单位中层及以上领导人员，须按规定辞去所聘(任)领导职务后，以专业技术人员身份离岗创业。
2.事业单位工勤技能人员、未兼任专业技术职务的管理人员，不列入执行范围。
二、离岗创业手续办理3.事业单位专业技术人员申请离岗创业，应当经所在事业单位同意、主管部门批准，并分别向同级党委组织部门和人力资源社会保障部门报备。
备案时，申请离岗创业人员应当提供有关创业项目材料(经济实体经营执照、法定代表人证明等)。
离岗领办创办的经济实体，应当在我省地域范围内。
4.事业单位应当在充分协商的基础上，与申请离岗创业的专业技术人员签订离岗创业协议并变更聘用合同，约定离岗期限、离岗期间双方权利义务关系、收益分配、社会保险费缴纳、住房公积金缴存等事项。
离岗创业人员的离岗期限，自事业单位主管部门批准之日起计算。
5.事业单位持主管部门批准文件，于批准当月分别到同级党委组织部门和人力资源社会保障部门办理备案手续，将离岗创业的专业技术人员由在聘人员调整为离岗创业人员。
三、离岗期间人事关系和工资待遇6.离岗期间，离岗创业人员不占离岗时所聘专业技术岗位职数，档案工资继续调整，工资待遇停止发放，原聘用合同暂停履行，3年内保留其人事关系。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十四五”科技创新规划的通知
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十四五”科技创新规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.28•【字号】皖政办秘〔2022〕12号•【施行日期】2022.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十四五”科技创新规划的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省“十四五”科技创新规划》印发给你们，请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅2022年1月28日目录第一章开启高水平创新型省份建设新征程第一节创新形势第二节指导思想第三节基本原则第四节主要目标第二章打造高能级科技创新平台第一节（略）第二节建设具有全球影响力的合肥综合性国家科学中心第三节聚力建设合肥滨湖科学城第四节提升合芜蚌国家自主创新示范区能级第三章提升基础研究策源能力第一节优化基础研究布局第二节建设基础研究基地第三节强化基础研究力量第四章打好关键核心技术攻坚战第一节实施十大新兴产业为主攻方向的关键技术攻关行动第二节实施科技支撑乡村振兴行动第三节实施科技支撑人民生活品质提升行动第四节实施关键核心技术攻坚能力提升行动第五章提升“多链协同”创新生态效能第一节激发科技人才创新活力第二节提升企业技术创新能力第三节强化科技成果转化应用第四节支撑现代化产业体系建设第五节深化科技金融融合发展第六章构建科技开放合作新高地第一节共建长三角科技创新共同体第二节形成全省创新协调发展新格局第三节提升科技交流合作水平第七章推进科技创新治理改革第一节深化科技管理体制改革第二节完善科技创新法规政策体系第三节加强科研诚信建设和科技监督第四节强化知识产权创造保护运用第五节提升全民科学文化素养第八章健全规划组织实施机制第一节加强组织保障第二节完善实施机制第三节强化考核评估安徽省“十四五”科技创新规划为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，进一步明确安徽省未来五年科技创新高质量发展的重点方向、重大任务和重要举措，依据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《长三角科技创新共同体建设发展规划》，制定本规划。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.13•【字号】皖政办〔2016〕53号•【施行日期】2016.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知皖政办〔2016〕53号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》已经省政府第八次全体会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅2016年9月13日安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划大力发展战略性新兴产业，是推进供给侧结构性改革、培育经济社会发展新动能、实现新常态下新发展的重要支撑。
根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈加快调结构转方式促升级行动计划〉的通知》（皖发〔2015〕13号）精神，编制本规划。
一、总体考虑（一）发展现状。
“十二五”期间，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦重点，精准发力，战略性新兴产业实现了跨越式发展，成为全省经济增长的重要引擎。
一是产业规模迅速壮大。
战略性新兴产业产值由2010年的2504亿元增加到2015年的8921.5亿元，年均增长29%，占全部规模以上工业总产值的比重由13.6%提高到22.4%，对全省工业产值增长的贡献率达到58%。
新一代信息技术、生物医药、新材料、节能环保等产业产值超千亿元。
二是一批新兴产业快速成长。
新型显示产业从无到有、由弱到强，以面板为核心，集聚了液晶玻璃、光学膜、偏光片、驱动芯片等上下游企业30多家，合芜蚌地区正成为国内面板产能最大、产业链最完整、技术水平一流的新型显示产业集聚发展区。
机器人产业在全国影响力和知名度大幅提升，龙头企业埃夫特公司已进入国产机器人整机企业第一梯队，四自由度以上机器人销量占国产机器人的1/3，位居全国第一。
安徽省人民政府办公厅关于成立省战略性新兴产业领导小组的通知
安徽省人民政府办公厅关于成立省战略性新兴产业领导小组的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2011.05.16•【字号】皖政办秘[2011]94号•【施行日期】2011.05.16•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文安徽省人民政府办公厅关于成立省战略性新兴产业领导小组的通知（皖政办秘〔2011〕94号）各市人民政府，省政府有关部门：为加快推进经济结构战略性调整和发展方式转变，加强对我省战略性新兴产业的组织领导，省政府决定成立省战略性新兴产业领导小组。
领导小组成员名单如下：组长：XXX 省长第一副组长：詹夏来省委常委、常务副省长、省委秘书长副组长：梁卫国省政府秘书长张秋保省政府副秘书长沈卫国省发展改革委主任成员：金春忠省委组织部副部长郭强省委宣传部副部长程艺省教育厅厅长徐根应省科技厅厅长赵炳云省经济和信息化委主任陈先森省财政厅厅长刘莉省人力资源社会保障厅厅长张庆军省国土资源厅厅长缪学刚省环保厅厅长李明省住房城乡建设厅厅长XXX建省农委主任方西屏省商务厅厅长许崇信省国资委主任胡道新省国税局局长汪建国省地税局局长钱晓康省统计局局长金启建省工商局局长朱琳省质监局局长周建春省政府金融办主任刘自林省食品药品监督管理局局长吴克明省政府发展研究中心主任朱也牧省发展改革委副主任、省能源局局长吴劲松省发展改革委副主任宋伟农开行安徽省分行行长省战略性新兴产业领导小组办公室设在省发展改革委，吴劲松同志兼任办公室主任。
安徽省人民政府办公厅二○一一年五月十六日。
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安徽省系统推进全面创新改革试验建设创新型省份工作领导小组关于印发中国科学院合肥技术创新工程院系统推进全面
创新改革试验试点方案的通知
【法规类别】科技综合规定与体改
【发文字号】皖全创改[2016]7号
【发布部门】安徽省系统推进全面创新改革试验建设创新型省份工作领导小组
【发布日期】2016.11.16
【实施日期】2016.11.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
安徽省系统推进全面创新改革试验建设创新型省份工作领导小组关于印发中国科学院合肥技术创新工程院系统推进全面创新改革试验试点方案的通知
（皖全创改〔2016〕7号）
省系统推进全面创新改革试验工作领导小组成员单位，合肥市人民政府，中国科学院合肥技术创新工程院：
《中国科学院合肥技术创新工程院系统推进全面创新改革试验试点方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省系统推进全面创新改革试验建设创新型省份工作领导小组
2016年11月16日
中国科学院合肥技术创新工程院系统推进全面创新改革试验试点方案
根据《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案的通知》（中办发〔2015〕48号）、《国务院关于安徽省系统推进全面创新改革试验方案的批复》（国函〔2016〕111号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省系统推进全面创新改革试验任务分工等的通知》（皖政办〔2016〕35号）、《合肥市系统推进全面创新改革试验实施方案》（皖全创改〔2016〕2号）、《中国科学院、科学技术部关于印发中国科学院关于新时期加快促进科技成果转移转化指导意见的通知》（科发促字〔2016〕97号）和《中国科学院合肥物质科学研究院科技成果转化管理办法》（科合院发科发字〔2016〕3号）等文件，结合中国科学院合肥技术创新工程院（以下简称“创新院”）实际，制定本试点方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中国科学院“三个面向”“四个率先”总体方针，落实《安徽省人民政府和中国科学院全面创新合作协议》和安徽省科技创新“四会”提出的工作要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，面向安徽省经济社会发展主战场，积极参与合肥综合性国家科学中心和安徽省“三重一创”体系建设，着力提升科技创新能力，加速推动科技成果转移转化，聚焦新兴产业培育，着力打造集技术转化、资本营运于一体的市场化综合性创新创业平台，让更多的科技成果在安徽转化落地，更好服务地方经济社会发展。
（二）基本原则
--坚持问题导向，创新体制机制。
围绕科技成果转移转化过程中的体制机制障碍，在成果处置、人才激励、投融资机制等方面加大改革力度，激发科研人员创新创业的积极性。
--坚持产研一体，促进成果转化。
以产业集群为目标，企业为主体，市场为导向，产学研相结合，围绕经济和产业发展亟需的科技共性问题，着力突破产业集群关键共性技术问题，促进科技创新与经济社会融合发展。
--坚持创新激励，打造人才高地。
围绕我省重点领域、重点。