土地储备项目效益后评价

乌鲁木齐市土地储备实施效果评价及问题分析

乌鲁木齐市土地储备实施效果评价及问题分析摘要：本文以新疆乌鲁木齐市为例研究该市土地储备运行的相关问题。

通过分析该市土地储备利用的现状，探讨其土地储备中的绩效及存在的问题，提出了几点建议，包括土地储备的法律法规将逐步健全，土地储备资金的良性循环机制等，以期本市土地储备工作能更好地促进城市的更新和发展。

关键词：乌鲁木齐市，土地储备，绩效评价1乌鲁木齐市土地储备现状1.1土地储备机构的设置土地储备机构是土地储备制度得以运行的主体，从各地的实际操作看，主要有两种形态：一种是单一结构，土地储备机构隶属土地管理部门，如上海；另一种是双结构，即土地储备委员会和土地储备机构[1]。

从目前实践效果看，双结构模式较为理想。

乌鲁木齐市土地储备中心的机构设置就是后者。

随着国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等文件的颁布实施，为依法规范乌鲁木齐市的土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断，乌鲁木齐市积极探索建立土地储备机制，于2001年3月成立了乌鲁木齐市土地储备发展中心，主要受市政府委托对市政府依法征用、收回、收购和置换的土地进行储备，组织对储备土地进行地面附着物拆除、补偿、土地平整等前期开发工作，接受主管部门委托组织实施土地使用权招标、拍卖、挂牌交易的前期工作。

1.2土地储备的范围城市规划区内的新增建设用地一律纳入土地储备，包括新城区建设、旧城改造项目涉及的土地，根据建设规划实施统一收购、征用土地收购可采取收回、收购、征用等方式进行。

乌市通过收回方式取得土地的有以下几种情形：土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满；土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的因单位撤销、企业破产等原因；停止使用原以划拨方式取得使用权的土地公路、铁路、机场、码头、矿场等经核准报废的土地使用者未经批准擅自改变用途；被责令限期改正，逾期拒不改正的非法占用、转让土地，被依法没收的被法院查封拟拍卖的划拨土地根据法律规定；可依法收回的其他土地。

土地储备资金绩效评价制度

土地储备资金绩效评价制度土地储备资金是指由地方政府通过土地出让收入或其他途径筹集而形成的用于储备土地的资金。

土地储备资金的管理和使用对于地方政府的土地资源管理和经济发展具有重要的意义。

为了切实加强对土地储备资金的监管和绩效评价，建立科学合理的评价制度是必要的。

一、评价指标体系1.经济效益指标包括土地出让收入、土地增值收益、土地储备成本等指标。

其中土地出让收入是一个重要的指标，可以反映土地储备资金管理的效果。

土地增值收益能够衡量土地储备与开发的效果。

土地储备成本则是衡量土地储备活动的效率的一个指标。

2.社会效益指标包括住房供应情况、就业情况、基础设施建设等指标。

土地储备资金的使用应能够为社会提供良好的住房条件，为就业创造条件，促进基础设施的建设等。

3.环境效益指标包括生态环境保护、资源利用等指标。

土地储备资金的使用应注重生态环境保护，合理利用资源，推动可持续发展。

二、评价方法1.定性评价方法：通过问卷调查、访谈等方式，了解土地储备资金使用的情况，并根据使用情况进行评价。

定性评价方法能够深入了解资金使用的实际情况，从而全面准确地评价土地储备资金的绩效。

2.定量评价方法：通过统计分析和模型计算等方法，对土地储备资金使用情况进行评估。

包括土地出让收入与土地储备成本的比值、土地增值收益率等指标。

定量评价方法可以客观地衡量土地储备资金的绩效。

三、评价程序1.数据收集：收集土地储备资金的相关数据，包括土地出让收入、土地增值收益、土地储备成本等数据，同时还需要收集与土地储备相关的社会经济数据和环境数据。

2.数据分析：对收集的数据进行统计分析和计算。

分析数据的变化趋势、关联关系等，并与评价指标进行对比，确定评价结论。

3.制定评价报告：根据数据分析的结果，撰写评价报告，包括土地储备资金的绩效情况、存在的问题和改进措施等，并提出评价建议。

四、评价结果应用评价结果应用于土地储备资金的管理和使用。

根据评价结果，地方政府可以对土地储备资金的使用情况进行调整和优化，加强资金使用的监管，提高绩效。

土地储备一级开发效益分析要点

土地储备一级开发效益分析要点一、土地成本土地成本的构成共分三个部分，即用地指标（计划）取得费、土地征收补偿费和土地整治费。

（一）用地指标（计划）取得费：若有计划指标，按当前政策需缴纳新增建设用地有偿使用费等5项规费，约9万元/亩；若无计划指标，则需通过增减挂钩造地票或直接购买地票解决。

当前造地票成本价大致为13.6万元/亩，市场购买地票约需20-25万元/亩。

(二)土地征收补偿费：该项补偿费的计算是以拟征收地块面积，对应人口安置数量及实际拆迁安置量等。

根据当地政府当前征地补偿标准进行计算，区县储备地征收补偿费一般在15万元-30万元/亩。

（三）土地整治费：土地整治是指将土地由生地变成熟地。

整治分“九通一平”、“七通一平”、“五通一平”、“三通一平”及土石方场平几个层级，具体按哪一层级进行整治，需要根据地块区位配套及供地需求等情况综合确定。

一般情况下，土地整治往往只针对土石方场平，土石方场平造价就重庆丘陵地区而言，一般在5万元/亩。

二、土地出让收入（一）土地出让收入：是指土地通过“招、拍、挂”方式出让所形成的总成交款。

（二）可出让土地（净用地）：是指规划性质上定为商业、居住或工业用地的土地，其他市政道路、绿化等用地为公共设施用地不能出让。

而一宗储备地往往只有40%-60%的面积规划为商业、居住或工业用地，即储备地中只有40%-60%的土地可供出让，其他不能出让，但要全额征收。

（并非储备多少面积就可以出让多少面积）三、土地纯收益土地纯收益=土地出让收入-土地成本四、各项基金计提是指土地出让后按国家有关政策从土地纯收益中计提的国家土地收益基金及各项费用，共有7项。

其中铁路和农田水利基金为市财政收取，其他5大项大部分留在区县级财政，具体计提比例见附表。

五、净收益净收益=土地出让收入-土地成本及其利息-各项基金计提土地出让规费缴纳明细表。

水利工程建设土地储备项目效益测算报告

水利工程建设土地储备项目效益测算报告一、项目背景随着人口的增长和城市化进程的加快，水资源供应问题日益突出，水利工程建设成为解决这一问题的重要途径之一、本报告旨在对水利工程建设土地储备项目进行效益测算，为决策者提供科学依据。

二、项目概述本项目是一个土地储备项目，主要目的是为未来水利工程建设的需要储备土地。

项目占地面积为500亩，计划投资额为5000万元。

项目预计建设周期为3年，预计年运营时间为30年。

三、投资收益测算1.直接投资根据项目建设规模和建设周期，初步估计本项目的直接投资额为5000万元。

2.年收益3.投资回收期投资回收期是评价项目投资效果的重要指标之一、根据项目的直接投资额和年收益估算，可以计算出投资回收期为5000/600=8.33年。

4.投资现值投资现值是评价项目投资效益的重要指标之一、根据项目的直接投资额、年收益和预计运营时间估算，可以计算出投资现值为：I0=I1/(1+r)^1+I2/(1+r)^2+...+In/(1+r)^n其中，I0为投资现值，I1-I3分别为三个年度的收益，r为折现率，n为预计运营时间。

以8%为折现率，30年为预计运营时间，计算投资现值为：I0=600/(1+0.08)^1+600/(1+0.08)^2+...+600/(1+0.08)^30≈7525.1万元。

四、风险分析1.市场波动风险2.政策风险政府对于水利工程建设和土地使用的相关政策的调整可能会对项目的运营产生影响。

3.自然灾害风险五、可行性分析综合考虑投资收益、风险分析等因素，本项目的投资收益较为可观，投资回收期较短，投资现值较高，具有较高的可行性。

六、建议与结论根据以上分析，建议推进水利工程建设土地储备项目的立项和实施，并在项目建设和运营过程中加强风险管理和监测，以确保项目的顺利推进和效益实现。

土地储备专项资金绩效评价报告

土地储备专项资金绩效评价报告为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、财政部《预算绩效管理工作规划（2012—2015）》（财预〔2012〕396号）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《保靖县财政局关于开展2018年度财政性资金绩效评价的通知》（保财绩〔2019〕2号）等文件精神，遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，本单位在组织力量收集、整理、汇总、分析项目和相关资料的基础上，结合实地调查、调查问卷情况,对土地储备专项资金的资金来源、使用、管理和效益情况进行了自评，现报告如下：一、项目慨况（一）项目单位基本情况保靖县土地收购储备交易中心系保靖县自然资源局下属财政补助事业单位，统一社会信用代码12433125563526479T，办公地址：保靖县迁陵镇魏竹路。

宗旨和业务范围：负责实施全县国有土地收购、储备工作；负责办理国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让的事务性工作；负责办理出让土地使用权转让、抵押、租赁等工作；负责提供国有土地管理及土地出让等方面的法律、法规和政策咨询。

（二）项目背景为盘活国有存量土地资源，优化土地资源配置，合理利用土地，根据相关法律法规，保靖县土地收购储备交易中心负责收购中医院地块需资金352.5万元，狮子堡安置点基础设施建设及水电安装需资金550万元，征地拆迁补偿资金1097.5万元。

为推进保靖县水利设施事业发展，保靖县土地收购储备交易中心于2017年6月启动了保靖县三岔河水库建设用地项目的报批工作。

浅析土地整理资金投入与效益评价

工作研丸］说析土地整理贽金投入与效盖评价□李雪松一、研究的依据与原则《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中“积极推进土地整治，搞好土地建设”、《土地管理法》中“国家鼓励土地整治”的要求。

土地整理资金投入要遵循科学性原则、促进城乡统筹发展、上下结合相互协调、广泛参与性原则、经济、社会、生态效益相结合的原则等。

二、效益分析评价1.经济效益经济效益是人们进行土地综合整治时首要考虑的因素。

经济效益分析是衡量土地综合整治投资收益的重要指标。

土地综合整治的经济效益是指投资行为主体或其他经济行为主体通过对土地综合整治项目进行资金、劳动、技术等的投入所获得的经济效益。

土地综合整治的经济效益应该表现为在有限的投入水平下，使整治后耕地利用率和产出率提高，农业生产收入增加，生产成本降低。

同时，由于土地综合整治的实施,会促使区域土地利用结构优化,实施后新增耕地指标可以作为建设用地指标,有力地缓解了建设用地指标紧张的局面，这些挂钩指标用于工业经济建设,产生巨大的经济效益,这对实施区来说,同样可以增加经济产出，理论上讲也应该考虑在土地综合整治经济效益之内。

影响的主要因素表现为土地综合整治的投入量与产出量，主要包括通过土地综合整治增加有效耕地面积、提高耕地质量、增加土地产出、改善农业生产条件，便于机械化耕作、规模经营、节约人力物力、有效降低农业生产成本的经济效益。

2.社会效益土地综合整治的社会效益主要是指土地综合整治活动对社会环境系统所产生的影响。

针对土地综合整治，社会效益就是为实现农场经济发展、农场文明建设、缩小城乡差别等所作岀的贡献与影响的程度。

通过土地综合整治，可以使荒弃土地、空心居民点、工矿废弃地、未利用地、坟地及其他闲置地变成标准农田和优质耕地,使昔日利用率不高甚至荒废的土地得到很好的利用。

影响的主要因素表现为:通过改造归并农场居民点，节约基础设施建设，改变农场居民点环境还有一定脏、乱、差的面貌，提高农场职工居住水平和生活质量。

土地储备专项资金绩效评价报告

土地储备专项资金绩效评价报告为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、财政部《预算绩效管理工作规划（2012—2015）》（财预〔2012〕396号）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《保靖县财政局关于开展2018年度财政性资金绩效评价的通知》（保财绩〔2019〕2号）等文件精神，遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，本单位在组织力量收集、整理、汇总、分析项目和相关资料的基础上，结合实地调查、调查问卷情况,对土地储备专项资金的资金来源、使用、管理和效益情况进行了自评，现报告如下：一、项目慨况（一）项目单位基本情况保靖县土地收购储备交易中心系保靖县自然资源局下属财政补助事业单位，统一社会信用代码12433125563526479T，办公地址：保靖县迁陵镇魏竹路。

宗旨和业务范围：负责实施全县国有土地收购、储备工作；负责办理国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让的事务性工作；负责办理出让土地使用权转让、抵押、租赁等工作；负责提供国有土地管理及土地出让等方面的法律、法规和政策咨询。

（二）项目背景为盘活国有存量土地资源，优化土地资源配置，合理利用土地，根据相关法律法规，保靖县土地收购储备交易中心负责收购中医院地块需资金352.5万元，狮子堡安置点基础设施建设及水电安装需资金550万元，征地拆迁补偿资金1097.5万元。

为推进保靖县水利设施事业发展，保靖县土地收购储备交易中心于2017年6月启动了保靖县三岔河水库建设用地项目的报批工作。

土地储备项目效益后评价——以天津市河西区大沽路(师大)地块为例

．
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２
７
８
３
通过模糊综合评判法可得：
项目收益率、资金使用效率、成本控制程度、土地利用集约度等指标。
２．２社会效益指标
Ｂ１＝ｗ１ ‘Ｒｌ＝（０．１６０．１４０．２７０．４２）・
论价值和现实意义。本文选取天津市已实施出让的土地储备项目，
开展土地整理储备工作的效果评估提供借鉴和参考，引导土地储备项目科学规划，合理实施。１．土地储备项目效益后评价概念土地储备项目效益后评价，是指在储备项目完成出让后所对项目进行的评价。它通过对项目实施过程、结果及影响进行调查研究和全面系统分析，与项目实施前的状况进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善整理储备管理和决策，达到提高储备土地综合效益
社会效益主要考虑到项目给当地带来的社会影响。主要是指项目实施后从拆迁安置方案合理性、基础设施改善程度、土地利用结构优化程度、单位面积就业人数等方面来考量。２．３生态效益指标土地储备项目不可避免的会给环境造成影响，所以需要对项目的环境影响要做出正确的评价。这里选用了市容环境的改善程度、对周边环境的影响。３．河西区大洁路（师大）地块效益后评价３．ｉ地块介绍该地块位于大沽南路东侧，占地面积为３．７４公顷。四至范伺

土地储备资金绩效评价制度

土地储备资金绩效评价制度一、引言土地储备资金是指政府为解决城市发展中的土地供应问题而设立的一种资金，用于购买、储备土地资源，以满足未来城市发展的需要。

土地储备资金的使用和绩效评价对于保障土地资源的合理利用、提高城市规划和发展水平具有重要意义。

本文将详细探讨土地储备资金绩效评价制度的建立和实施。

二、土地储备资金绩效评价制度的意义1.保障土地资源的合理利用：土地储备资金的建立可以避免土地资源被过度开发和浪费，确保土地资源的可持续利用。

2.提高城市规划和发展水平：通过对土地储备资金的绩效评价，可以及时发现和纠正城市规划和发展中存在的问题，促进城市的可持续发展。

3.提升政府管理水平：建立土地储备资金绩效评价制度可以规范政府的资金使用行为，提高政府管理水平和透明度，增强政府的公信力。

三、土地储备资金绩效评价制度的内容1.资金使用目标的确定：制定土地储备资金的使用目标，明确资金的投入方向和重点领域，确保资金的有效利用。

2.绩效评价指标的建立：根据土地储备资金的使用目标，建立相应的绩效评价指标体系，包括经济效益、社会效益和环境效益等方面的指标，以全面评价资金的使用情况。

3.绩效评价方法的选择：根据不同的绩效评价指标，选择合适的评价方法，包括定量评价和定性评价相结合的方法，确保评价结果的准确性和可靠性。

4.绩效评价周期的确定：确定土地储备资金的绩效评价周期，及时对资金使用情况进行评估，发现和解决问题，提高绩效评价的实时性和针对性。

四、土地储备资金绩效评价制度的实施步骤1.制定绩效评价制度的相关政策和法规：政府应制定相关政策和法规，明确土地储备资金绩效评价制度的实施要求和程序。

2.建立绩效评价团队：组建专业的绩效评价团队，包括规划、经济、环境等领域的专家和相关部门的代表，确保绩效评价的专业性和权威性。

3.收集资金使用数据：及时收集土地储备资金的使用数据，包括资金的投入、使用情况和效益等方面的数据，为绩效评价提供数据支持。

土地储备项目效益后评价

土地储备项目效益后评价作者：戴竹劲来源：《管理观察》2013年第21期【摘要】本文基于天津市土地储备项目的相关资料，应用模糊数学的方法对该项目储备后综合效益情况进行了评价，文中所用方法可为今后土地储备项目实施收购整理储备工作提供参考。

【关键词】土地储备效益评价前言目前，土地储备项目效益分析评价主要集中于项目实施前的经济效益分析，围绕项目实施后的综合影响所进行的评价尚少。

因此，并不能准确地反映项目实施所产生的效果。

土地储备项目带来的效益应该是具有综合性、全面性的特点，能够从社会、经济、环境多个方面影响项目所在地区。

因此，开展区域土地整理项目实施后社会影响评价具有重要理论价值和现实意义。

本文选取天津市已实施出让的土地储备项目，建立土地储备项目综合效益评价体系，并进行解释，以期为天津市开展土地整理储备工作的效果评估提供借鉴和参考，引导土地储备项目科学规划，合理实施。

1.土地储备项目效益后评价概念土地储备项目效益后评价，是指在储备项目完成出让后所对项目进行的评价。

它通过对项目实施过程、结果及影响进行调查研究和全面系统分析，与项目实施前的状况进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善整理储备管理和决策，达到提高储备土地综合效益的目的。

2.土地储备项目效益后评价指标的选取效益指标编制要从地块本身的特点出发，确定的效益指标充分体现整理储备用地的效益特色，与整理储备的目的一致。

根据科学性、可操作性、层次性、独立性等原则，从三个方面选取指标：2.1经济效益指标经济效益的相关的研究比较多，一般是从土地储备项目实施带来的经济效果来考虑的。

根据土地储备项目的特点，一般来说，可选择项目收益率、资金使用效率、成本控制程度、土地利用集约度等指标。

2.2社会效益指标社会效益主要考虑到项目给当地带来的社会影响。

主要是指项目实施后从拆迁安置方案合理性、基础设施改善程度、土地利用结构优化程度、单位面积就业人数等方面来考量。

某土地整理项目的后评价

– 1. 施工准备后评价 – 2. 施工后评价
• 1）施工中的重大变更 • 2）施工进度控制 • 3）施工期投资控制 • 4）施工质量控制
– （1）土地平整工程质量控制。 – （2）防洪、排涝及农田水利灌溉工程质量控制。 – （3）道路工程质量控制。 – （4）农业生态防护及林网等配套工程质量控制。
理性和实践性
5.2.1 项目后评价的内容
• 5.2.1.2 项目前期工作后评价
– （1）全面搜集了解被评价工程的规划设计（含修改设计）文件和资料，项目立项决策（含修改设计后的审批决策）文件和资料；规划设计所依据的土壤、气候、地形、水文、地质、社会经济、环境等基本资料。
– （2）根据被评价工程的特点，对工程的建设任务、建设规模、主要工程内容和总体布置方案以及规划设计所依据的自然、社会和经济资料等，逐项进行分析、复核和评价，并总结经验教训和提出改进意见。
– 1. 项目社会影响后评价
• 1）社会经济影响评价 • 2）社会公平影响后评价 • 3）社会公众参与影响后评价 • 4）项目对减轻贫困的贡献评价
– 2. 项目环境影响后评价
• 土地整理项目环境影响后评价，是对环境要素评价的过程，主要包括生产环境影响、农作物和周边植被生长的环境影响、民众生活环境影响。
– （2）对应于分析的统计资料进行评价和辨别真伪。 – （3）将评价后的统计资料进行比较对照分析，从而发现
矛盾并探明问题的症结所在。 – （4）对分析的结果作出结论并提出建议。
• 4）统计学原理和方法在项目后评价中的应用
– 2. 预测
5.2.3 项目后评价的方法
• 5.2.3.2 有无对比法
– 有无项目对比分析是指有项目情况与无项目情况的对比分析，通过有无对比分析，可以确定项目实际引起的经济、技术、社会和环境变化，即项目真实的经济效益、社会和环境效益的总体情况，从而判断该项目对经济、技术、社会、环境的作用和影响。

南京市土地储备中心整体绩效评价报告

南京市土地储备中心整体绩效评价报告一、部门（单位）概况（一）部门（单位）基本情况市土地储备中心成立于2002年1月，原隶属于市国土资源局，是全额财政拨款参照公务员管理事业单位，2005年8月升格为副局级事业单位。

2012年5月，根据全市综合改革方案，中心充实调整为市政府直属副局级事业单位。

根据“三定”方案，中心机构设置由原来的综合、计划、动迁、地产4个处室调整为综合、计划、财务、收储、运营5个处室。

中心执行《事业单位财务规则》，并按照《预算法》要求编制部门预算。

根据《南京市土地储备中心主要职责、内设机构和人员编制规定》，我中心的主要工作职能如下：我中心负责统筹全市土地储备运作。

对市政府已明确运作主体之外的土地统一收储。

负责全市土地储备机构（或土地运作主体）的业务工作指导。

会同其他主管单位共同任命经市政府批准设立的土地储备分中心机构负责人。

根据全市土地年度供应计划和市场供需状况，统筹编制年度土地储备计划、项目实施计划和资金使用计划，经市国土资源管理部门审核，会同市财政局、人行南京分行营管部报市政府批准后执行。

指导并监督全市土地储备机构（或土地运作主体）制定年度土地收储和出库计划，按规定使用财政拨付的国有土地收益基金及土地出让金。

根据市政府批准的年度土地储备计划，开展土地储备资源调查、统计工作，并依照有关规定对国有存量土地及其他需要储备的土地进行收购储备。

负责所收储运作土地的可行性分析、规划条件申请、征收准备、开发整理、基础设施配套等前期工作，以及保护、管理和临时利用工作。

根据全市土地年度供应计划，按照土地出让的有关要求，及时将土地移交市国土资源管理部门组织招商、上市。

承担市本级土地储备的融资工作。

负责市本级土地收购整理的成本核算。

负责江南八区及市直属平台、功能板块土地收储运作的计划、出库。

截至2019年12月底，我中心人员编制数22人，实有在编在职人员19人（其中，参公人员3人，事业人员16人），，长聘人员3人，共22人。

城市土地资源配置效益评价

城市土地资源配置效益评价城市发展的快速推进导致了城市土地资源的紧张供需矛盾，有效地配置土地资源是确保城市可持续发展的关键之一。

因此，对城市土地资源的配置效益进行评价，有助于科学合理地利用土地资源，最大程度地实现经济、环境和社会效益的统一。

城市土地资源配置效益评价是一项系统的评估工作，它需要从多个维度考虑土地利用的经济效益、环境效益和社会效益。

经济效益是评价城市土地资源配置的重要指标之一。

土地利用类型的选择和布局将直接影响到城市发展的经济繁荣程度。

例如，将土地用于工业园区，可以带动就业增长和经济增加值；而将土地用于商业中心，可以促进消费和贸易的繁荣。

因此，评估城市土地资源配置的经济效益需要考虑土地利用类型对城市经济的直接和间接影响。

另外，城市土地资源的配置还应注重环境效益的评估。

随着城市规模不断扩大，环境问题也日益突出。

合理配置土地资源可以有效减少土地利用对环境的负面影响，保护生态环境的可持续发展。

例如，选择较少适宜开发的绿地作为公园和植物园，既能提供城市居民的休闲娱乐空间，也能改善城市空气质量和生态环境。

因此，评估城市土地资源配置的环境效益需要考虑土地利用对生态环境的影响，确保城市可持续发展。

此外，社会效益也是评估城市土地资源配置效益的重要指标之一。

不同的土地利用方式对社会福利的贡献不同。

例如，将土地用于学校、医院和文化设施等公共设施，可以提供良好的社会服务，增强居民的获得感和幸福感。

然而，过度商业化和住宅化的土地利用可能会导致城市社会结构的不平衡和社会矛盾的加剧。

因此，评估城市土地资源配置的社会效益需要从社会公平、社会秩序和居民生活质量等方面综合考虑，确保城市发展的普惠性和可持续性。

为了准确评价城市土地资源的配置效益，需要借助科学的评估模型和方法。

首先，可以利用经济学的相关理论和方法，建立城市土地资源配置效益评估模型，分析土地利用类型对城市经济发展的影响。

其次，可以运用生态学和环境科学的知识，构建城市土地资源配置效益评估指标体系，考虑土地利用对生态环境的影响和可持续性。

土地整治项目效益评价研究

土地整治项目效益评价研究土地整治项目效益评价研究一、引言土地整治是指通过对土地资源进行开发利用、环境保护和生态恢复等措施，提高土地质量和综合利用效益的工程项目。

近年来，随着我国城市化进程的加快，土地资源越来越显得紧张且面临着严重的生态环境问题。

因此，土地整治项目在改善资源利用效率、促进生态保护和增加农民收入等方面具有重要的作用。

然而，对土地整治项目效益进行科学评价是确保项目顺利实施和取得预期效果的关键。

本文将对土地整治项目效益评价进行研究，以期提供科学参考和借鉴经验。

二、土地整治项目效益评价内容及指标体系土地整治项目效益评价是一个复杂而系统的过程，涉及到多个方面的评价指标。

一般可以从经济效益、社会效益和生态效益三个方面来进行综合评价。

具体的指标体系如下：1.经济效益：经济效益是衡量土地整治项目实施后所带来的经济效果的重要指标。

主要包括：土地利用变化带来的经济收入增加情况、农民收入增长情况、土地资源利用效率提高情况、项目投资回收情况等。

2.社会效益：社会效益是指土地整治项目对社会和群众生活带来的积极改变。

主要包括：村庄及农业基础设施改善情况、农村居民生活水平提高情况、农民就业机会增加情况、项目对当地百姓意见的满意度等。

3.生态效益：生态效益是指土地整治项目对生态环境保护和自然资源恢复的积极作用。

主要包括：土地荒漠化和水土流失得到控制情况、植被覆盖率和生物多样性恢复情况、水质和空气质量改善情况等。

三、土地整治项目效益评价方法在进行土地整治项目效益评价时，可以采用多种方法和工具。

以下是常用的几种方法：1. 经济评价方法：经济评价方法主要是通过成本效益分析、投资回报分析等对土地整治项目进行经济效益评价。

该方法可以直观地评估项目的投资回报能力和经济效益水平。

2. 社会评价方法：社会评价方法主要是通过问卷调查、访谈等方式获取社会对土地整治项目的认知和满意度等相关信息，从而评估项目的社会效益。

此外，也可以从改善基础设施和提升居民生活水平等方面来评估社会效益。

土地储备项目效益后评价

土地储备项目效益后评价【摘要】本文基于天津市土地储备项目的相关资料，应用模糊数学的方法对该项目储备后综合效益情况进行了评价，文中所用方法可为今后土地储备项目实施收购整理储备工作提供参考。

【关键词】土地储备效益评价前言目前，土地储备项目效益分析评价主要集中于项目实施前的经济效益分析，围绕项目实施后的综合影响所进行的评价尚少。

因此，并不能准确地反映项目实施所产生的效果。

土地储备项目带来的效益应该是具有综合性、全面性的特点，能够从社会、经济、环境多个方面影响项目所在地区。

因此，开展区域土地整理项目实施后社会影响评价具有重要理论价值和现实意义。

本文选取天津市已实施出让的土地储备项目，建立土地储备项目综合效益评价体系，并进行解释，以期为天津市开展土地整理储备工作的效果评估提供借鉴和参考，引导土地储备项目科学规划，合理实施。

1.土地储备项目效益后评价概念土地储备项目效益后评价，是指在储备项目完成出让后所对项目进行的评价。

它通过对项目实施过程、结果及影响进行调查研究和全面系统分析，与项目实施前的状况进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善整理储备管理和决策，达到提高储备土地综合效益的目的。

2.土地储备项目效益后评价指标的选取效益指标编制要从地块本身的特点出发，确定的效益指标充分体现整理储备用地的效益特色，与整理储备的目的一致。

根据科学性、可操作性、层次性、独立性等原则，从三个方面选取指标：2.1经济效益指标经济效益的相关的研究比较多，一般是从土地储备项目实施带来的经济效果来考虑的。

根据土地储备项目的特点，一般来说，可选择项目收益率、资金使用效率、成本控制程度、土地利用集约度等指标。

2.2社会效益指标社会效益主要考虑到项目给当地带来的社会影响。

主要是指项目实施后从拆迁安置方案合理性、基础设施改善程度、土地利用结构优化程度、单位面积就业人数等方面来考量。

2.3生态效益指标土地储备项目不可避免的会给环境造成影响，所以需要对项目的环境影响要做出正确的评价。

土地储备政策改革项目评估

• 政策效果：一线城市在土地储备政策实施中，普遍取得了较好的效果，保障了城市建设的用地需求，稳定了土地市场。但也在不同程度上存在土地闲置、资源浪费等问题。
• 改进方向：各城市可以相互借鉴土地储备政策的成功经验，同时针对存在的问题，共同探索政策改革和创新的方向，提高土地资源配置效率，促进城市可持续发展。
土地利用纠纷
改革可能涉及土地利用权益重新调整，引发原有权益纠纷或争议。
经济社会影响风险
改革可能对当地经济发展、社会稳定产生一定影响，需全面评估潜在风险。
评估风险概率和影响
风险概率评估
通过历史数据、专家意见等方法，对各类风险发生的可能性进行
量化评估。
风险影响分析
针对不同类型的风险，分析其对项目、市场、社会等方面的潜在影响。
2. 第二年：完成意见征求和方案修改，报请上级政府审批
。
3. 第三年：获得批准后公布实施，各地制定实施细则并逐
步推进改革。
改革方案预期效果评估
提高土地利用效率
通过优化土地储备规模和布局，降低土地闲置率，提高土地利用效率。
促进城市可持续发展
改革后的土地储备政策更加符合城市发展需求，有利于推动城市可持续发展。
推动绿色低碳发展
改革政策鼓励低碳、环保的土地利用方式，促进绿色建筑和基础设施建设，推动城市绿色低碳发展。
分配效益与公平性分析
资源配置公平性
改革后的政策旨在实现更公平的土地资源配置，确保各类群体和地区能够平等分享土地发展带来的机遇和红利。
财政分配公平性
改革可以优化土地财政的分配机制，确保财政收入更公平地用于公共服务和社会福利，促进社会和谐稳定。

我国城市土地储备制度效益评价

我国城市土地储备制度效益评价城市土地储备制度是指由城市政府委托特定机构，依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理，并予储存，以供应和调控城市各类建设用地需求，确保城市政府切实垄断土地供应的一种管理制度。

上海市于1996年11月15日成立了我国第一个土地发展中心，开展城市土地储备工作。

此后，杭州、厦门、南京、青岛、广州、郑州等城市相继成立了城市土地储备机构。

迄今为止，全国已有1000多个市县建立了城市土地储备制度。

当前，我国城市土地储备制度有四种典型的运作模式，它们的效益如何，如何进行定量分析，是非常值得探讨的。

本文拟通过建立一套评价指标体系，对我国城市土地储备制度效益进行综合评价，以期对城市土地储备制度理论做有益的补充，对城市土地储备工作的开展提供实践指导作用。

1 我国城市土地储备制度典型模式一般认为，当前城市土地储备制度有四种典型模式，即以市场为主导的上海模式；政府主导与市场运作相结合的杭州模式；政府主导、市场运作与土地资产管理相结合的南通模式；非政府主导亦非市场主导的武汉模式。

1.1上海模式其主要特点是：土地储备机构根据每年的储备计划和同级政府的要求，在土地收购时，首先向规划部门申请确定规划条件，对拟收购地块进行评估，然后与原土地使用者协商，确定土地收购价格，签订收购协议，再按规定办理储备的相关手续，支付收购金，取得土地后，按现行规定办理土地过户手续；在储备土地出让时，首先通过各种渠道广泛招商，依据资信、资质和业务等条件选择合适的开发商，然后与开发商签订协议，最后由政府行政管理部门办理土地出让手续。

1.2杭州模式其主要特点是：收购土地的范围由政府行政法规规定，规定范围内的土地统一由储备机构根据计划进行收购、储备、开发，对可收购的土地，由土地储备机构与原用地者签订收购合同，储备机构按合同规定支付土地收购补偿费用，取得土地使用权，土地管理部门根据用地需求采用招标、拍卖等方式对储备土地实行统一出让。

菏泽市土地储备规划社会效益评价研究

菏泽市土地储备规划社会效益评价研究摘要：菏泽土地储备中心自2002年成立以来，实行由市政府统一收购土地，由土地储备中心代表政府统一储备，并根据土地供给计划将土地定期向社会统一供给。

02年至今，已有十年的发展历程，当前有必要对菏泽实施土地储备规划以来产生的社会效益进行评价。

关键词：菏泽市；土地储备；社会效益Abstract: the heze land reserve center since its inception in 2002, by the city government of unified purchase land and the land reserve center representative government unified reserves, and according to the plan of land supply will land to the society regularly unified supply. In-02, since ten years’ development, the current is necessary to implement the land reserve planning heze since produces social efficiency evaluation.Keywords: heze city; Land reserve; Social benefits土地储备规划社会效益是指土地储备规划的实施，对社会需求的满足程度及其产生相应的社会影响。

也就是说，不仅获得经济效益和生态效益的增长，也要在全社会范围内获得社会整体效益的提高。

本文主要从菏泽实施土地储备规划以后对社会所产生的直接效益来进行评价，主要包括对土地市场、城市规划及其结构、耕地保护、社会保障等方面的影响。

经调查分析，菏泽实施土地储备规划后实现的社会效益主要表现在以下几个方面：1、土地市场的公开、公平、公正的内在要求之一，提高了政府的宏观调控能力首先，由于土地储备规划避免了用地者与土地持有者二者之间的直接接触，所以避免了其中的交易不规范等问题，使土地的真正价值和高效的利用方式得到了保障。

XX土地整治项目效益评价

• 其主要思路是对一种相对性排序性分析，根据序列曲线的相似程度，判断各比较对象与理想对象联系是否紧密，曲线越相接近，则序列之间的关联程度越大，反之关联度就越小。
• 目前，灰色系统普遍存在，尤其存在于一些抽象的农业、经济社会等系统中，其结构模糊、层次复杂以及指标数据的不确定和不完全，造成了一些数据的误差缺失甚至是虚假现象也就是我们所说的灰色性。
• 土地资源是社会经济和自然环境资源的主要载体，承载着一切物质基础。把“十分珍惜、合理利用土地”作为的基本国策。土地资源的可持续发展利用尤为重要，在大力开展土地整治活动的同时，应确保土地资源科学合理的利用与开发，在满足人类最大需求促进经济社会的发展的同时，又要实现土地资源的可持续利用。
生态经济学理论
• 协调人口、粮食、耕地三者关系，不仅要严抓计划生育，更要深化土地综合整治改革，挖掘土地利用潜力，科学合理规划土地利用现状，提高土地利用率。
评价方法
• 专家打分综合法 • 层次分析法（AHP） • 模糊综合评价法 • 灰色综合评价法
专家打分综合法
• 专家打分综合法应用较早且十分广泛，主要原理是根据专家们的经验，对影响评价对象的各指标评分。
• 在分析问题时，除了能够精确表达的因素存在外，常常还会有一些比较模糊的，难以定量分析的因素，模糊数学的引入，不仅能将这些模糊因素简单化，将这些思维过程数学化，还能使整个分析更加精确严谨。
灰色综合评价法
• 灰色综合评价法主要指灰色关联度分析法，即利用灰色关联度来描述评价对象各影响因素间关系的强弱、大小和次序，灰色关联度分析法属几何问题范畴。
人地关系协调理论
• 人地关系是指人类在土地上从事的各项活动与地理环境之间的关系。人地关系论是人们对人地关系的认识论。