幼稚产业保护政策[1]1

六、战略贸易政策
• （一）战略性贸易政策的含义
• 指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下， 凭借生产、出口补贴或保护国内市场等措施 扶持本国性产业的成长，获取规模经济效益， 以增强这些产业在国际市场上的竞争力，夺取 他国国内的市场份额。
必要条件：
• 不完全竞争和规模经济的存在。
充分条件：
• 1、政府必须拥有充分的信息以选定战略产业，确定 补贴程度；
• 认为在确定幼稚产业时，应考虑产业在被保护时期内 的外部效应问题，如该产业具有外部性，该技术可为 其他产业所获得，其他产业利润提高，因而使得本产 业利润无法增加，将来利润无法补偿投资成本，国家 应该予以保护。但是，如果该产业在学习技术、经验 时，具有很强的内部性，即只能为该产业所利用、垄 断，而学习后垄断的利润的现值可以补偿保护的代价， 则这种产业不需要予以保护。
（三）战略贸易政策分析
• 1、关于利用关税去实现第一个目标 • ——分享外国企业垄断利润
P
Hale Waihona Puke Baidu
P2 P1 a b MC2 t c MC1 MR 0 Q2 Q1 D
Q
•
• • • • • • • • • • 生产
空中客车公司 不生产
—5万 波 音 公 司 生产
0
—5万
100万
100万 不生产 0 0
（二）战略贸易理论与政策的评价
• l．战略性贸易理论为国家进一步干预对外贸易活 动提供了依据； • 2．战略贸易政策在实践中确实可以起到扶持相应 产业发展的作用。 • 战略贸易理论与李斯特的幼稚工业保护理论在一定 意义上有异曲同工之妙，但两者又有本质区别： 一个是基于寡头垄断条件下的贸易保护主张，一个则 是自由竞争条件下的贸易保护主张；战略贸易理论所 保护的是具有规模利益递增特点的战略性产业，这些 产业是与幼稚工业有很大区别的。
五、幼稚产业保护政策
• M—B—K标准
（一）穆勒标准（潜在竞争力标准或自立标准）
• 某种产业在其初创时期由于技术不足，生产率低下， 成本高于国际市场，无法竞争，但是通过政府的关 税与补贴等政策的保护，最终能在自由贸易下获利， 使得潜在的比较利益转化为现实的比较利益，可以 自我投资发展，即为幼稚产业。但是在保护时，一 是保护的时间应限制在产业进行学习新技术的过程 中；二是保护必须具有很强的针对性，只对该产业 予以保护。
0
• 2、获得战略支持产业的垄断地位和外部经济的存在；
• 3、国内相应市场的潜力； • 4、战略保护可以设置行业进入壁垒，维护战略产业 的垄断地位； • 5、贸易对手国不采取报复措施等行为。
战略贸易理论的主要内容 在不完全竞争的现实社会中，在规模经济 递增的情况下，要提高产业或企业在国际 市场上的竞争能力，首先必须扩大生产规 模，取得规模经济效益。 要扩大生产规模，仅靠企业自身的积累一 般非常困难，对经济落后的国家更是如此。 对此，最有效的解决方法就是政府选择有 发展前途的产业加以保护，使之迅速扩大 生产规模、降低生产成本、提高竞争能力。 一旦这些产业成熟到足以与外国产业相抗 衡后，政府即可取消保护。
（四）小岛清标准（总体经济发展标准）
• 认为只要有利于国民经济整体的发展，某些幼稚产 业即使不符合巴斯塔布尔标准或肯普标准，也是值 得保护与扶植的。为此，他提出三个条件： • 潜在资源的利用标准； • 保护幼稚产业要有利于国民经济结构的动态变动 调整； • 保护幼稚产业要有利于要素使用效率的改善。
（二）巴斯塔布尔标准（现值标准）
• 巴斯塔布尔在确定幼稚产业选择标准时引入了经济 学中的成本——效益分析方法。认为被保护、扶植 的幼稚产业不仅要具有潜在的国际竞争力，而且该 产业成熟之后所获得的未来利润的现值，一定要大 于它在保护时所付出的社会成本，符合条件即为幼 稚行业。
（三）肯普标准（外部经济标准）