党建基本知识：五议
“五议三公开”工作法
“五议三公开”工作法一、基本原则1、坚持党的领导。
在党支部的领导下组织实施，充分发挥党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。
严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。
提高广大党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
4、坚持求真务实。
坚持一切从实际出发。
二、决策内容凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“五议三公开”工作法决策、实施，主要议决的村级十件重大事项内容是：1、新农村建设长期规划、村组建设规划和村“两委”班子年度工作计划；2、制定和完善村规民约及各项规章制度；3、村转移支付资金的使用，集体经济所得收益的使用和大额款项的支出，公益事业经费的筹集、组织实施与管理；4、村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的申报；5、村集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设工程；6、村集体资产的购置与处理、集体借贷、集体企业改制；7、村享受误工补助人员及补助标准的确定；8、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；9、重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；10、需要议决的其他应当民主决策的事项。
三、“五议”内容一是村党支部提议。
村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村联名或五分之一以上村民代表联名提出的关于村级重大事项的议案，由村党支部统一受理，认真研究，提出初步意见。
二是村两委会商议。
村党支部提出初步意见后，在一周内支部召开“两委”会，提出具体意见和建议。
三是村务监督委员会参议。
对村“两委”会研究提出的意见和建议，由驻村勤廉督导员参与商议，给予政策和法规把关。
四是党员大会审议。
对于“两委”联席会议形成的意见和建议，村党支部召开党员大会进行讨论和审议，党员会议参加的人数须超过应到会党员的半数，审议事项经实到会三分之二以上的党员同意后，提请村民会议或村民代表会议决议。
党建基本知识
党建基本知识党的基本知识党的宗旨：全心全意为人民服务。
党的最高理想和最终目标：实现共产主义。
党的性质：XXX是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
党的指导思想：以马克思列宁主义、、、“和科学发展观作为自己的行动指南。
党的思想路线：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
党的群众路线：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
党的纪律：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等。
党的纪律处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。
党的规矩：党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例。
党的根本组织原则：民主集中制原则。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
党的民主集中制基本原则：党员个人效率党的组织，少数效率多数，下级效率上级，全党各个组织和全体会和中心委员会。
优良作风：密切联系群众，理论联系实际，批评和自我批评。
党的四项基本原则：保持社会主义道路、保持人民民主专政、保持XXX的领导、保持XXX列宁主义。
保持改革开放，是我们的强国之路；保持四项基本原则，是我们的立国之本。
党的最高领导机关：会和它所产生的中心委员会。
党员发展“十六字总要求”：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
党员开展“六个专项计划”：农民工、高知识群体、少数民族和国有企业、非公企业、社会组织。
申请入党基本条件：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入XXX。
5、(仅供参考)基层党建应知应会知识
基层党建应知应会知识1、什么是“两学一做”？答：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
2、“三会一课”是指什么？答：支部党员大会（一季度一次）、支部委员会（一月一次）、党小组会（一月一次），党课（一季度一次）。
3、什么是“四个意识”？答：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
4、“四个合格”是指什么？答：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
5、党内政治生活“四性”是指什么？答：政治性、时代性、原则性、战斗性。
6、支部党员大会决议怎样才有效？答：支部党员大会必须有本支部半数以上的正式党员到会才可举行，大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过才有效。
7、五大发展理念是指什么？答：创新、协调、绿色、开放、共享。
8、“四个全面”战略布局是什么？答：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
9、双创是指什么？答、大众创业、万众创新。
10、党员“双育”计划是指什么？答：党性教育、能力培育。
11、组织生活会多久召开一次？答：一般每季度或半年召开一次，根据需要可随时召开。
12、支部主题党日的“5+X”模式是什么？答、在完成“缴纳党费、奏唱国歌、重温誓词、诵读党章、学习党规党情”5项规定动作的基础上，结合实际做好X自选动作。
13、“两册”是指什么？答、《党支部工作手册》、《党员手册》。
14、农民党员每月交纳多少党费？答：一般为0.2-1元。
15、党章中的“三不”党员是指什么？答：没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的党员。
16、“整县推进”的“四全”理念是指什么？答：全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进。
17、请说出监督执纪“四种形态”中的一种？答：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
18、机关单位硬件建设“5有”的基本标准是指什么？答：有党员活动室、有党务工作者办公室、有谈心谈话室（接待室）、有档案资料室、有党务和党建文化宣传栏。
党建名词解释
名词解释五个基本、七个体系：我省基层组织建设三年规划中提出的全省党的基层组织建设的目标要求。
‚五个基本‛是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
‚七个体系‛是指基层党组织的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系。
五基五化：基本组织规范化、基本队伍合理化、基本活动具体化、基本制度科学化、基本保障长效化。
三有一化：中央组织部提出的街道社区党建工作的目标要求。
具体是指‚有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局‛。
一定三有：中央组织部提出的加强农村党支部书记队伍建设的新要求。
具体是指“定职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障”。
村级管理“四议两公开一监督”：四议，即党组织提议、‚两委‛会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；两公开，即决议公开、实施结果公开；一监督，即对村级重大事项的决议和决议的实施进行全过程监督。
文建明工作法：简称乡镇党委‚3+2‛工作法，‚三‛即‚三制‛、‚三定‛、‚三教育‛；‚二‛即‚两下‛、‚两集中‛。
‚三制‛是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。
‚三定‛是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。
‚三教育‛是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众‚十好‛教育。
‚两下‛是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题。
‚两集中‛是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。
三级联述联评联考：三级联述，即县乡村党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党委进行专项述职。
三级联评，即组织基层党组织、党员和群众代表对县乡村党组织抓基层党建工作情况进行评议。
三级联考，即把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
五个基本党建考评讲义
3、抓好党员集中冬训工作。
①制定党员冬训方案；
②组织党员开展冬训，有冬训记录。
4、组织开展民主评议党员活动。
①制定年度民主评议党员方案；
②村党组织召开民主评议党员会议，按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议；
1、室外显眼位置张贴村干部值班表及村干部值班20事（全年固定）；2、公开内容应包括党组织基本情况、村“两委”班子成员分工、党务公开领导小组、党组织任期目标、党务工作情况、日常活动情况、重大事项报告等内容；3、第三季度党务公开包括发展党员、纪念建党90周年、村“两委”换届、党组织及村干部公开承诺等内容，领导点评、群众评议、党员互评结果要公示；4、新农保、医保、粮补、优抚、慰问、财务、村级重大事项、一事一议、五议五公开等都是公开内容。
8、一个说事（谈心）室。
设立说事（谈心）室并配备相应的设施。
挂说事谈心室标牌，配备一套谈心说事桌椅，说事制度上墙，说事记录齐全。
9、一个多功能活动室（党员活动室、党代表办公室）。
①主要用于会议、学习、培训和活动；
②有各级党代表联系服务群众的场所；
③配置一定数量的会议桌椅，配置一面党旗；
④室内墙面张贴入党誓词、党员权利义务、党员群像图（含公开承诺事项）、村级议事决策、党务村务管理等相关制度。
③村党组织在每名党员的民主评议表上填写评议意见并归入党员档案，评议结果进行公示。
“个人汇报”要求村两委党员、党小组长交个人汇报材料，组织评定是指优秀、良好、一般、差，要注意保留原始测评表，测评结果要在公开栏公示，同时要将测评情况记入党员个人情况。
5、召开返乡流动党员、务工人员座谈会。
基层党建应知应会
基层党建应知应会基本知识一、组织建设1、五议三公开：五议：党支部提议；“两委”班子商议；党员大会审议；群众评议；村民代表会议或村民会议决议；三公开：决策事项公开；实施结果公开；群众满意度公开。
2、“五双、五新”目标：五双：双向建制，双重管理，双向培养，双型教育，双带互动。
五新：在双向建制上深化建设一批新型党支部；在双重管理上深化培养一批党内新生力量；在双向培养上深化锻造一批新型农村后备干部；在双型教育上深化选育一批新型党组织带头人；在双带互动上深化探索一批新的互动共富模式。
3、一推双促：以农村党建推动产业合作社发展；促进产业结构调整，促进农业增收。
”4、“一定三有”新机制：一定：定任务目标；三有：干好有希望，待遇有保障，退后有所养。
5、双公开两规范：双公开：党务公开，村务公开；两规范：农村干部队伍规范管理，农村工作规范运行。
6、农村工作新机制：干部管理科学，工作秩序规范，党务村务民主，充满生机活力。
7、农村党组织“五个好”：建设一个好的领导班子；培养锻炼一支好队伍；选准一条发展经济，增加农民收入的好路子；完善一个好的管理体制；健全一套好的管理制度。
8、科学发展要实现“六新”：发展认识有新提高，发展能力有新增强，解决突出问题有新突破，基层组织建设有新加强，党员干部作风有新转变，推动各项工作有新成效。
9、三保一促：保增长，保民生，保稳定；促发展。
10、“四议两公开”即“4+2”工作法：四议：①支部提议。
掌握工作主动权；②“两委”会商议。
把村党支部意见转入村民的自治程序；③党员大会审议。
扩大党内民主；④村民代表会议或村民会议决议。
确保农民群众当家作主；两公开：决议内容公开，实施结果公开。
11、“4+2”工作法的特点：①完善党的领导机制，巩固党在农村工作中的领导核心作用；②完善“两委”协调机制，实现党的领导与村民自治机制紧密结合；③完善党内民主机制，充分尊重和保障党员的民主权利；④完善群众自治机制，树立民主协商的工作理念；⑤完善民主监督机制，用严格的法定程序保证民主决策和公开监督。
3、“五议一评三透明”民主决策机制
“五议一评三透明”民主决策机制一、“五议”（1）党员群众建议：通过广泛设立意见箱、发放问卷调查、随机入户调查、接访走访调查、不定期召开院坝会等形式广泛收集党员群众的意见和建议。
同时，村（居）民小组或村（居）民10人以上联名可以向“两委会”提出议案，两委会必须纳入“五议”内容，使“两委会”决策更加体现了民意。
（2）党组织提议：村（居）重大事项提议，首先在充分征求党员、村（居）民代表及广大村（居）民的基础上，由村（居）党支部提议，形成初步意见。
（3）‘两委会’商议：根据村（居）党组织的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
（4）党员大会审议：对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，须提交党员议事会讨论酝酿；党员大会审议时，到会党员人数须占·1·党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村（居）民代表会议或村（居）民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
（5）村（居）民大会或村（居）民代表会议决议：党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村（居）党组织领导下，由村（居）委会主持，召集村（居）民代表会议或村（居）民会议讨论表决。
参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村（居）民代表或到会村（居）民半数以上同意方可决议通过。
二、“三透明”（1）决议透明：经村（居）民代表会议或村（居）民会议决议通过的事项，应采取适当形式向全体村（居）民公告，广泛听取群众意见，一律在村务公开栏公开，公开时间原则上不少于7天。
（2）程序透明：将“两委会”重大事项决策和实施过程中的每一个环节置于群众的眼皮下、视线内，让群众及时了解相关情况，进行监督，确保决策实施的公开透明。
创先争优名词解释
名词解释1、“创先争优”：创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。
2、创建先进基层党组织“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
3、争做优秀共产党员“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
4、非公企业争创“五个好”党组织（同上），“五个先锋”党员：创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋。
5、“四议两公开”：“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
6、“五议五公开”：“五议”村（居）民建议、党支部提议、“两委商议”、党员大会审议、村（居）民大会或代表大会决议；“五公开”提议事项公开、议事程序公开、议事结果公开、实施方案公开、实施结果公开。
7、农村“一定三有”：“一定”：“定职责目标”，“三有”：“工作有合理待遇、干好有发展前途、正常退岗有一定保障”。
8、社区“三有一化”：“三有”：有人管事、有钱办事、有场所议事；“一化”：构建（以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的）区域化党建格局。
9、“五个基本”：基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。
10、“七个体系”：党的基层组织体系、联系服务群众工作体系、宣传教育群众体系、党领导的基层民主自治体系、和谐稳定工作体系、党建工作保障体系和考核评价体系。
11、农村“两推一选”：党员推荐、群众推荐、支部大会选举。
12、干部培养选拔“六个一批”：大胆选拔一批、交流任职一批、从基层选拔一批、挂职锻炼一批、公开选拔一批、重点培训一批。
13、“双建双带”：建公司、建基地，带头致富、带领群众致富。
14、“三会一课”：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
党务专业工作 名词解释
党的基层组织建设工作常用名词解释1、基层党组织建设“四个五”标准：(1)五个基本：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障；(2)五个体系：完善组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系；(3)五个好：一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制；(4)五务合一：党员群众服务中心建设要求，即强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务。
2、基层党组织建设“六个全覆盖”：党的组织和工作全覆盖、基层党组织书记选优训强全覆盖、党员“双育”计划全覆盖、党员群众服务中心“五务合一”全覆盖、村级集体经济达标全覆盖、基层党建工作经费保障全覆盖。
3、五亮五比五创：“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流科室、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”。
4、双联双促：双联——“机关联基层、干部联群众”；双促——“促科学发展、促社会和谐”。
5、三抓一促：抓作风、抓环境、抓落实,促跨越。
6、创先争优活动“五好五带头”：(1)基层党组织创“五好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;(2)优秀共产党员“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
7、创先争优“三级联述联评联考”制度：切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
“三级联述”，要求市（地、州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。
“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。
8、基层党组织“五项制度”：党建指导及联络员定期联系制度、党组织定期学习制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度，党建工作及党组织书记目标责任制。
“五议五公开”制度
“五议五公开”制度1、“五议”：社区（居）民建议。
社区（居）民对关系社区经济社会发展方面的重大问题和涉及大多数人利益的重要事务，通过个人或社区（居）民小组以书面形式向社区党组织或社区（居）委会提出建议。
社区“两委”会要加强舆论宣传，广泛发动群众积极参与社区（居）事务，充分集纳群众智慧。
社区党组织提议。
对社区重大事项或社区（居）民建议事项，在调查研究、认真论证的基础上，召开支部会议，集体研究提出初步办理意见或实施方案。
其中，社区（居）民建议经研究未被采纳的，要及时向建议人做好解释工作。
具体而言，会前要认真梳理群众意见，确定议事事项；会上，书记主持会议并介绍情况。
委员充分讨论，修改完善方案，表决形成决议意见；会后，要形成会议书面材料并存档。
社区“两委”商议。
针对社区（居）党组织的提议事项，组织社区“两委”班子成员充分讨论，认真论证。
对意见分歧比较大的事项，可根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
会前，书记、主任提前沟通提议内容；会上，“两委”成员充分讨论，表决形成商议意见，可邀请专家或驻社区干部参加；会后，党组织要主动做好有不同意见委员的工作，征得支持。
党员大会审议。
对社区“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
审议事项（方案）要提前三天发给党员酝酿并征求社区（居）民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交社区（居）民代表会议或社区（居）民会议表决；党员大会审议后，社区“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户（居民）做好方案的宣传解释工作。
社区（居）民（代表）会议决议。
对党员大会审议通过的事项，在社区党组织领导下，由社区委会主持，召集社区（居）民代表会议或社区（居）民会议讨论表决。
参加会议人数须符合法律规定（社区民会议应当有本社区十八周岁以上社区民的过半数参加，或者有本社区三分之二以上的户代表参加；社区民代表会议必须有三分之二以上的代表参加），所作决定应当经到会人员的过半数通过。
五议三公开
“五议三公开”内容
一、村党组织提议。
村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村联名或五分之一以上村民代表联名提出的关于村级重大事项的议案，由村党组织统一受理，并认真研究，提出初步意见。
二、村“两委”会商议。
村党组织提出初步意见后，党组织书记在一周内组织召开“两委”会，研究提出具体意见和建议。
三、勤廉督导员参议。
对村“两委”会研究提出的意见和建议，驻村勤廉督导员参与商议，给予政策和法规把关。
四、党员大会审议。
对于“两委”联席会议形成的意见和建议，村党组织召开党员大会进行讨论和审议，党员会议参加的人数须超过应到会党员的半数，审议事项经实到会三分之二以上的党员同意后，提请村民会议或村民代表会议决议。
五、村民会议或村民代表会议决议。
村“两委”按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关要求，组织召集村民会议或村民代表会议，对议案进行讨论表决，表决事项必须获得到会人员的过半数同意方能通过，村民会议或村民代表会议决定的事项要符合党的方针政策和国家法律法规。
六、决定公开。
对村民会议或村民代表会议形成的决议，通过村务公开栏、广播、网络等多种形式及时进行公开，时间不少于三天。
七、过程公开。
决议事项在村党组织领导下由村委会具体组织实施，村委会按序时进度，对实施事项进行全过程公开，接受群众监督。
八、结果公开。
村级重大事项实施结束后，村委会及时将结果通过村务公开的多种形式进行公开，因特殊情况未组织实施的，要说明原因。
对实施结果，要广泛征求群众意见，接受群众评判。
五议三公开三监督村民自治工作法实施方案
乡镇农村推行“五议三公开三监督”村民自治工作法的实施方案为贯彻落实党的十七大提出的“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，完善民主管理制度”的精神和省委关于“推广‘四民主工作法’和‘四议两公开’工作法”的要求，根据市委、县委《关于在全市农村推行“五议三公开三监督”村民自治工作法的意见》精神，镇委决定在全镇农村推行“五议三公开三监督”工作法（简称“五三三”工作法），进一步规范村级民主决策、民主管理、民主监督，提高村级党组织发展经济、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平，不断完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，加快我镇社会主义新农村建设。
为确保“五三三”工作法真正落到实处，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、充分认识推行“五三三”工作法的重要意义“五三三”工作法，是指凡符合党的政策和国家法律法规，涉及农民群众切身利益的村级重大事项，原则上都要在村党组织领导下按照“五议”、“三公开”、“三监督”的程序进行决策实施。
“五议”即：村支委会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、村民民主评议；“三公开”即：决议事项公开、实施结果公开、评议结果公开；“三监督”即：决议前监督、决议中监督、决议后监督。
“五三三”工作法是在充分借鉴**省**市“四议两公开”工作法和**市“四民主工作法”的经验做法，并通过近半年试点运行的基础上，对完善党领导下的村级民主自治机制的成功探索，是农村基层党建工作的创新之举。
通过试点运行，“五三三”工作法在强化党的领导、推进工作落实、促进农村经济社会科学发展方面发挥了积极的作用，它尊重了农民的主体地位，保障了群众的民主权利，提高了村“两委”的工作水平，促进了农村和谐发展。
当前，我镇正处于贯彻落实十七届五中全会精神、制订实施“十二五”规划、建设文明富裕新涧头的关键时期，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。
（2）提议中：①村党支部书记主持会议，介绍情况；②支委充分讨论，修改完善提议方案；③支委表决提案，形成初步意见。
党建五件事
党建五件事1.党建五大工程是什么党建五大工程是骨干培养工程、党群连心工程、基础提升工程、品牌创建工程和干部廉洁工程。
1、骨干培养工程切实加强村、社区、非公企业、社会组织等基层组织后备人才队伍建设，真正把带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双带”后备干部选进班子。
按照加强基本能力精准培训的要求。
2、党群连心工程严格落实领导干部联系群众服务基层制度，以党组织关心党员、党组织和党员关心服务人民群众为重点，进一步密切党同群众的血肉联系。
继续做好领导干部蹲点调研工作，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题。
3、基础提升工程进一步强化对非公企业和社会组织党建工作的领导和指导工作，按照“应建必建”的原则，摸清底数，按照“成熟一个、组建一个、巩固一个”的原则，积极稳妥地建立党组织，不断提高非公企业和社会组织党组织覆盖率。
4、品牌创建工程以创建“高新先锋”党建品牌工作为总体目标，把打造各具特色的党建品牌作为落实基层党建工作责任制的重要抓手，科学谋划“高新先锋”党建品牌的内容和目标。
实行党建品牌创建要在政策、项目、资金上予以重点倾斜，确保创出成效、创出特色。
5、干部廉洁工程把基层党风廉政建设放在党建工作的突出位置，着力抓好基层党风廉政教育，积极推进廉政文化建设，规范基层党员、干部队伍行为。
加强基层党风廉政制度建设，建立和完善对基层干部的监督制度。
扩展资料：学习先进理论武装头脑，开展理论武装“十百千万”行动，通过理论报告会、基层宣讲、支部党课、党员冬训等多种形式，组织学习重要理论、解读时事热点、宣传方针政策，提升党员干部理论素养和党性修养，走访实境基地锤炼党性。
开展党性锤炼教育行动，组织党员干部走进井冈山、周恩来纪念地、兰考等党性教育实境基地（课堂），体验感悟井冈山精神、恩来精神、焦裕禄精神，进行革命传统教育、弘扬优良作风，用先进文化弘扬“正能量”。
建设先进人物事迹宣传馆，组织“三送”下乡活动，办好“五德”警示教育。
五个基本,七个体系
五个基本,七个体系篇一:党建〝五个基本〞.〝七个体系〞建设内容五个基本〞.〝七个体系〞.〝五个好〞.〝五带头〞.创先争优的基本内容一.五个基本1.健全基本组织,就是要创新基层党组织的设置方式,明确基层党组织的隶属关系,强化基层党组织的功能,做到哪里有群众哪里就有党的工作.哪里有党员哪里就有党组织.哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥.2.建强基本队伍,就是要选好〝领头雁〞.配强领导班子.建好干部队伍.激活党员队伍.加强后备人才.大学生村官和入党积极分子建设,努力建设一支素质优良.结构合理.管理有序.作用明显的党的基本队伍.3.开展基本活动,就是要围绕完成党的基本任务开展活动,围绕履行基层党组织的基本职能开展活动,围绕基层党组织创先争优开展活动,充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动,充分发挥基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的作用.4.完善基本制度,就是要围绕学习党章.遵守党章.贯彻党章.维护党章健全完善制度体系,主要包括:落实和执行民主集中制的制度,党建工作责任制度,组织生活制度,民主选举.民主决策.民主管理和民主监督的制度,密切联系群众的制度等,推进基层党建工作科学化.制度化.规范化.5.落实基本保障,主要包括:组织保障.人员保障.经费保障.场所保障.政策保障,确保基层党组织正常运转,确保党的工作顺利开展.二.〝七个体系〞1.党的基层组织体系.2.基层党组织和党员联系服务群众工作体系.3.基层党组织宣传教育群众工作体系.4.党领导的基层民主自治工作体系.5.基层和谐稳定工作体系.6.基层党建工作保障体系.7.党建工作考核评价工作体系.三.先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到〝五个好〞:1.领导班子好.领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力.2.党员队伍好.党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用.3.工作机制好.规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序.4.工作业绩好.本单位各项工作成绩显著,围绕中心.服务大局事迹突出.5.群众反映好.基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切.四.优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到〝五带头〞:1.带头学习提高.认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手.2.带头争创佳绩.具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干.开拓创新.无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩.3.带头服务群众.积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益.4.带头遵纪守法.自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规.5.带头弘扬正气.发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气.违纪违法行为作并争.五.创造争优创建先进基层党组织,争做优秀共产党员篇二:〝五个基本〞.〝七个体系〞基本内容〝五个基本〞.〝七个体系〞基本内容及_年全省基层党建工作七项重点一.五个基本1.健全基本组织,就是要创新基层党组织的设置方式,明确基层党组织的隶属关系,强化基层党组织的功能,做到哪里有群众哪里就有党的工作.哪里有党员哪里就有党组织.哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥.2.建强基本队伍,就是要选好〝领头雁〞.配强领导班子.建好干部队伍.激活党员队伍.加强后备人才.大学生村官和入党积极分子建设,努力建设一支素质优良.结构合理.管理有序.作用明显的党的基本队伍.3.开展基本活动,就是要围绕完成党的基本任务开展活动,围绕履行基层党组织的基本职能开展活动,围绕基层党组织创先争优开展活动,充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动,充分发挥基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的作用.4.完善基本制度,就是要围绕学习党章.遵守党章.贯彻党章.维护党章健全完善制度体系,主要包括:落实和执行民主集中制的制度,党建工作责任制度,组织生活制度,民主选举.民主决策.民主管理和民主监督的制度,密切联系群众的制度等,推进基层党建工作科学化.制度化.规范化.5.落实基本保障,主要包括:组织保障.人员保障.经费保障.场所保障.政策保障,确保基层党组织正常运转,确保党的工作顺利开展.二.〝七个体系〞1.以县(市.区).乡镇(街道)为主要区域,健全党的基层组织体系.2.以〝党员群众服务中心〞为主要依托,健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系.3.以现代远程教育站点和宣传媒介为主要载体,健全基层党组织宣传教育群众工作体系.4.以〝五议五公开〞为主要内容,健全党领导的基层民主自治工作体系.5.以〝说事〞.〝恳谈〞.〝调解〞为主要方式,健全基层和谐稳定工作体系.6.以〝五有〞(有领导.有人员.有经费.有场所.有制度)为目标,健全基层党建工作保障体系.7.以目标责任为主要依据,健全党建工作考核评价工作体系.三.全省基层党建工作七项重点1.发展壮大集体经济,到_年底,力争90％以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上.2.大力整顿转化软弱涣散基层党组织.从各级党政机关选派优秀干部到村任职,帮助软弱涣散村建组织.配班子.带队伍.抓发展.保稳定.促和谐,促进转化升级.3.扎实推进〝城乡互联.结对共建〞活动,确保覆盖到所有建制村,确保实现〝五个一〞(一个好班子.一个好规划.一个好项目.一个好阵地.一套好制度)的目标任务.4.做好社区党建〝三有一化〞工作,实现社区有人管事.有钱办事.有场所议事,构建以街道党组织为核心.社区党组织为基础.驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建格局.5.加强非公有制经济组织和社会组织党建工作,实现党组织和党的工作全覆盖.6.稳步推进党内基层民主建设,深入推进党务公开,全面推进党代表任期制,继续抓好党代会常任制试点工作.7.大力实施党员〝创业致富计划〞,建立党内帮扶资金,以支持党员创业带动就业.篇三:五个基本,七个体系关于深化和拓展基层党组织〝五个基本〞.〝七个体系〞建设的实施意见为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,进一步夯实党执政的组织基础,不断提高党的建设科学化水平,根据省委.黄冈市委的统一部署,市委决定,在全市各级党组织中深化和拓展?五个基本?.?七个体系?建设.现提出如下实施意见:一.指导思想认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,以科学发展观为指导,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新为动力,着力抓基层.打基础,深化和拓展基层党组织?五个基本?.?七个体系?建设,促进基层党建工作科学化.制度化.规范化,为推进湖北综合实力强市建设提供坚强的组织保证.二.目标原则以?黄冈争第一.全省争一流?为目标,用3年左右的时间,在全市农村.社区.机关事业单位和非公有制经济组织.社会组织中的党组织深化和拓展?五个基本?.?七个体系?建设,使全市基层党组织建设整体水平得到明显提高,各个党组织都有健全完善的基本组织.素质优良的基本队伍.务实有效的基本活动.科学管用的基本制度.稳定可靠的基本保障,逐步建立健全党的基层组织体系.基层党组织联系服务群众工作体系.基层党组织宣传教育群众工作体系.党领导的基层民主自治体系.基层和谐稳定工作体系.基层党建工作保障体系和考核评价体系.到_年,全市90%以上村党组织,95%以上的社区.机关以及学校.医院等事业单位党组织,90%以上的非公有制经济组织和社会组织党组织达到?五个基本?建设的要求,做到组织坚强有力,党员作用突出,工作得到促进,人民群众满意;镇.办事处党委通过加强?五个基本?建设,达到领导班子好.党员干部队伍好.运行机制好.工作业绩好.群众反映好的?五好?要求.主要坚持以下原则:1.坚持围绕中心,服务大局.紧紧围绕推动科学发展.全面建设经济强市的大局来谋划.部署.推进基层党组织建设,为全市经济社会科学发展提供有力组织保障.2.坚持因地制宜,分类指导.在坚持基本要求的前提下,针对不同领域.不同类型.不同行业党的基层组织实际,制定相适应的具体要求.实施方案及工作安排,增强工作的针对性和实效性.3.坚持统筹兼顾,整体推进.按照全面协调可持续发展的要求,运用统筹兼顾的方法,系统谋划.健全要素,使各个基层党组织建设整体推进,使?五个基本?.?七个体系?各个要素协调发展.4.坚持与时俱进,改革创新.适应新形势,不断推进基层组织建设实践创新.制度创新.方法创新,使基层党组织和党员队伍始终保持生机活力.三.基本内容（一）深化〝五个基本〞建设1.健全基本组织.坚持以地域.单位为主科学设置基层党组织;适应生产方式.生活方式.就业方式的新变化,按照有利于促进经济社会发展,有利于充分发挥党组织作用,有利于加强党员教育管理,有利于扩大基层党组织覆盖面的原则,积极探索基层党组织设置方式的创新;按照条块结合.属地管理为主.构建区域化党建新格局的要求,理顺基层党组织隶属关系;建立健全以党组织为核心的基层组织体系,支持和保障基层行政组织.群众自治组织.群团组织和各类经济组织.社会组织依照法律和各自章程开展工作,以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设.党员干部现代远程教育站点覆盖到每个基层党支部.2.建强基本队伍.坚持以基层党组织书记为重点,以基层领导班子为核心,以基层干部.党员和人才为主体,以后备基层干部和入党积极分子为补充,切实建强基本队伍.按照守信念.讲奉献.有本领.重品行的要求,建立健全选拔任用.教育培养.激励保障.监督管理机制,加强基层党组织书记队伍建设;按照优化配备.增强功能,加强培养.提升能力的要求,着力提高基层领导班子谋划发展.推动发展.科学发展的能力和群众工作.公共服务.社会管理.维护稳定的本领;按照拓宽视野选拔.广辟途径培养.满腔热情爱护.严格要求管理的要求,加强基层干部队伍建设,建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链;按照素质优良.结构合理.管理有序.作用明显的要求,加强党员队伍建设,建立健全教育.管理.服务党员长效机制和党内激励.关怀.帮扶机制,增强党员队伍生机活力;按照创新机制.激发活力,统筹推进.整体开发的要求,加强企业经营管理人才.专业技术人才.高技能人才和农村实用人才队伍建设;按照储备充足.动态管理.备用结合的要求,加强后备基层干部和入党积极分子队伍建设;建立村级组织.非公有制经济和社会组织后备干部库,实行单列管理,跟踪培养,滚动发展.3.开展基本活动.坚持结合实际,按照党员便于参与.群众乐于接受的要求,创新活动载体和方式,深入开展多种形式的学习教育.主题实践.创先争优等活动,积极创建学习型.服务型.发展型.廉洁型.创新型党组织,充分发挥基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的作用.在农村,着力深化农村以争创?五好村党组织?.?五好乡镇党委?为主要内容的争先创优活动和?强基固本.强村富民?工程;在社区,重点推进以?有人管事.有钱办事.有场所议事,构建城市基层区域化党建格局?为主要内容的?三有一化?工作;在非公有制经济组织和新社会组织中,深入开展创建五好党组织.五好党员,评选最支持党建的业主.工作最有成效的书记,无职党员与技术能手结对互助.业主党员与困难职工结对帮扶为主要内容的?双创双评双结对?活动;在机关,深入开展?规范化党支部?创建活动.同时,在党员队伍中,深化和拓展?双建双带?.?党员示范岗?和?党员目标责任明白卡?等多种形式的争先创优活动,在全市各级党组织中开展?城乡互联.结对共建?活动.4.完善基本制度.坚持以学习.遵守.贯彻.维护党章为根本,以贯彻执行民主集中制原则为核心,结合实际完善基层党组织制度体系,实现党员教育管理.党内生活.党内基层民主制度化.经常化.建立健全以基层党建工作检查督办.考核评价和基层党组织及其书记职责任务等为主要内容的基层党建工作责任制度;以?三会一课?.党员领导干部民主生活会和民主评议党员等为主要内容的党的组织生活制度;以党员轮训.党员教育联席会议.党员联系和服务群众.党员组织关系管理.发展党员.党费收缴管理使用.党内表彰.关怀帮扶老党员和生活困难党员等为主要内容的教育管理服务党员制度;以党组织换届选举.党组织议事规则和决策程序.党务公开等为主要内容的党内基层民主选举.民主决策.民主管理.民主监督制度等.积极推进制度创新,形成党的基层组织建设科学化的制度保障.经过积极推进,巩固发展,使村级组织民主议事?五议五公开?尽快成为基本制度.5.落实基本保障.按照有人管事.有钱办事.有章理事.有场所议事的要求,建立健全各级党组织抓基层党建工作第一责任人制度.管党日记制度及述职述评等责任制,充实工作力量,配齐配强党务工作者,形成一级抓一级.层层抓落实的组织保障体系;按照财政投入为主.党费适当补充的渠道,建立稳定规范的各区域.各领域基层党建工作经费保障体系,确保基层组织正常运转,基层干部待遇保障落实,党建工作有效开展;按照基本场所实用.基本设施完备.基本功能健全.基本制度规范的要求,建好管好用好基层组织办公活动场所并充分发挥其功能作用.。
党建基本知识汇编
党建基本知识汇编1、五个好：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
2、五个一：选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制。
3、一定三有：一定，即为村党组织书记定权责立规范；三有，即工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
4、四议两公开一监督：“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
“一监督”即：对村级重大事项的决议和决议的实施进行全过程监督。
5、文建明工作法：简称乡镇党委“3＋2”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。
“三制”是指把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。
“三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现在领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。
“三教育”是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育。
“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题，下村解难题。
“两集中”是指根据群众要求，实行集中服务、集中理财，为群众提供更加便捷、规范的服务。
6、三有一化：有人管事、有钱办事、有场所议事，推进基层党建区域化建设。
7、双强六好：双强即“发展强、党建强；六好即发展成效好、经营管理好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好。
8、三级联述联评联考："三级联述"，即县乡村党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党委进行专项述职。
"三级联评"，即基层党组织、党员和群众代表对县乡村党组织抓基层党建工作情况进行评议。
"三级联考"，即把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
9、三项工程：农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”。
党建名词术语
中、省、市、县基层党建名词术语一、中央名词术语1.新形势下，党面临的“四大考验”：（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）“四种危险”（精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险）。
2.优秀共产党员“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
3.远程教育“双创双争”：创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵。
4.乡镇党委书记“一好四强”标准：思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强。
5.村党支部书记“一好双强”标准：思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。
村党组织书记“一定三有”保障激励机制：定职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障。
6.村党组织“四议两公开”工作法：对涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定，实行村级重大事务决议公开和实施结果公开。
7.机关党组织“两个走在前头”：在服务中心、建设队伍上走在前头；建设“五型”机关：效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型机关。
8.基层党组织“三会一课”制度：即定期开展“党员大会、支部委员会、党小组会和上党课”制度。
9.社区“四站一中心”：志愿者工作站、老年人服务站、青少年学习站、文体活动站，社区综合服务中心。
10.“双报到三服务”：党组织和在职党员社区“双报到”，开展志愿服务、组团服务、结对服务。
11.“双学一创”：学《党章》、学《条例》，创建服务型党组织。
12.发展党员“十六字”总体要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
二、四川省名词术语1.乡镇党委书记“一好四强”标准：思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强。
2.村（社区）党组织书记“一好双强”标准：政治素质好、带领能力强、服务能力强。
基层组织党建相关术语(草稿)
基层组织建设相关术语（草稿）（一）中央1.创先争优：创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。
2.三会一课：“三会”指支部委员会、党员大会、党小组会，“一课”指党课。
具体地说，党员大会一般要求每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组结合实际每月召开1次，支部每半年要组织给党员上1次党课。
3.三有一化：指“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”，进一步加强和改进街道社区党建工作。
4．文建明工作法：文建明（四川省南充市营山县城南镇党委书记）工作法简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”（业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制）、“三定”（定岗、定员、定酬）、“三教育”（党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育），“二”即“两下”（下访寻问题、下村解难题）、“两集中”（集中服务、集中理财）。
5.一定三有：是基层党组织为了提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力开展的活动。
一定是指“定权责立规范”；三有是指“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所养”，简称“一定三有”。
6.双比双争：在企业党组织中开展比效益，争创先进党组织；比贡献，争当优秀党员。
7.三级联创：创建“五好”村党组织、“五好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县市。
“五好”村党组织：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。
“五好”乡镇党委：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。
8.一好双强：村党组织书记思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强。
9.双育工程：是党性教育和技能培育相结合的农村党员教育培训新路子：一是党性教育内容。
二是能力培育内容。
10.发展党员“十六字”方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
11.发展党员“四制”：即考学制、公示制、票决制、责任追究制。
12.流动党员“双联双管”：指党员流出地、党员流入地的党组织对流动党员的管理模式。
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“五议”：居民建议、社区支部提议、社区“两委”会商议、社区党员大会审议、居民大会决议。
“五公开”：提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开。
“六步议事法”：居民提出问题-----恳谈会讨论----参事会制订公约-----公告社区征求意见-----邀请专家审定公约-----居民代表大会表决通过。
“五个要素”：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
“五务合一”：强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务。
“五个体系”：健全组织领导体系、健全服务群众体系、健全宣传教育体系、构建民主管理体系、健全和谐稳定体系。
“五议”：居民建议、社区支部提议、社区“两委”会商议、社区党员大会审议、居民大会决议。
“五公开”：提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开。
“六步议事法”：居民提出问题-----恳谈会讨论----参事会制订公约-----公告社区征求意见-----邀请专家审定公约-----居民代表大会表决通过。
“五个要素”：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
“五务合一”：强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务。
“五个体系”：健全组织领导体系、健全服务群众体系、健全宣传教育体系、构建民主管理体系、健全和谐稳定体系。
“五议”：居民建议、社区支部提议、社区“两委”会商议、社区党员大会审议、居民大会决议。
“五公开”：提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开。
“六步议事法”：居民提出问题-----恳谈会讨论----参事会制订公约-----公告社区征求意见-----邀请专家审定公约-----居民代表大会表决通过。
“五个要素”：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
“五务合一”：强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务。
“五个体系”：健全组织领导体系、健全服务群众体系、健全宣传教育体系、构建民主管理体系、健全和谐稳定体系。