xx区餐饮油烟在线监控系统建设方案

油烟实时监控器_xx区餐饮油烟在线监控系统建设

方案

附件xx区餐饮油烟在线监控系统建设方案1项目背景《广东省

大气污染防治行动方案（2014—2017年）》（粤府〔2014〕6号）

指出：到2017年，力争珠三角区域细颗粒物（PM2.5）年均浓度在

全国重点控制区域率先达标，全省空气质量明显好转，重污染天气

较大幅度减少，优良天数逐年提高，全省可吸入颗粒物（PM10）和

可吸入颗粒物年均浓度达标；并提出要加强餐饮油烟污染治理，

2015年底前，珠三角地区城市建成区内所有排放油烟的餐饮企业和

单位食堂安装高效油烟净化设施，设施正常使用率不低于95%。

《xx市大气污染防治行动方案（2014—2017年）》（xx府函〔2014〕132号）和《xx区大气污染防治目标责任书》明确“xx区

要选择一个典型区域开展规模化餐饮企业在线监控试点，建立长效

监管机制”。

2餐饮油烟的危害及治理现状2.1餐饮油烟的危害据央视的报道：餐饮业油烟和工业废气、机动车尾气，被视为城市大气的三大“污

染杀手”。中科院“大气灰霾溯源”项目组负责人王跃思在《大气

雾霾污染及控制策略思考》中提出餐饮油烟对霾的贡献率超10%，

对PM2.5的贡献达到了20％至30％。另据《科技日报》的报道：2013年中科院对京津冀雾霾天气进行专项研究，专项组在空气中检

测出大量氮氧有机颗粒物，其中局地烹饪排放的油烟型有机颗粒物

占21%，大于汽车尾气和燃煤产生的烃类有机颗粒物的18%，餐饮油

烟污染不容忽视。而且，餐饮油烟中包含有苯并芘、挥发性亚硝胺

等强烈致突变致癌物质，若未经有效治理即排放到大气中，在污染

空气的同时会对人民群众的身体健康造成威胁。

2.2餐饮油烟治理的现状餐饮油烟需要净化处理后排放。因此，

餐饮单位开办时都会被要求安装油烟净化器。但从2000年要求安装

油烟净化器以来，每年油烟扰民的投诉率却不降反升，为什么?1)经

济的飞速发展带动了餐饮业的繁荣；2)餐饮业主最关注的是客流量；

3)净化器供应商/运维商关注的是抢占市场和获取利润；4)人民群众

的环保意识日益增强，最关注的是健康和生活品质；5)环境监察人

力极其有限，而餐饮业及其他污染源数量庞大，且供应商/运维商多

而杂；6)日常监管靠传统、净化器市场门槛低、餐饮业主心存侥幸；

7)设施无标准（以次充好、以小充大、偷工减料等）、治理不规范、保养不到位（不开不洗、不管不顾、躲猫猫），而这些乱象，环境

监察人员肉眼难断（更是管不过来）。

餐饮业主在油烟治理上有忽视、有应付；净化器供应商/运维商

有迎合，有无奈。餐饮业的繁荣以及各样的心态，使得油烟净化器

品牌繁杂，良莠不齐，导致油烟净化不能做到切实有效，尤为重要

的后期清洗维护保养又做不到位，最终导致投诉率不降反升，使得

餐饮油烟整治工作无“抓手”，无有力的措施和手段，无法得到有

效的监管。

2.3餐饮油烟在线监控的必要性餐饮业主和油烟净化器供应商、

运维商各自的心态，造成了油烟净化市场的乱象，使得环保部门在

进行餐饮油烟监管时面临着诸多问题：（1）油烟扰民投诉率高；（2）应对投诉时被动上门检查；（3）巡检工作量大，且不能有的

放矢；（4）油烟净化器各类问题肉眼难断；（5）餐饮业主的忽悠；（6）餐饮企业及其他污染源多而环监人员少。

xx区作为xx市的经济中心，常住人口80万人，据不完全统计

约有1600家餐饮店。面临这样的管理困境，如果没有科学的管理手段，餐饮油烟净化的这种乱象就无法改变。

目前各地已纷纷开展管理创新，运用现代传感器技术、自动控制技术、物联网及互联网技术、WebGIS技术、计算机应用技术及分析

技术，建设油烟在线监控系统。将餐饮业油烟排放及净化设施的工

作状态、净化效能等信息通过无线网络实时传送到环保部门监控中心，监控人员打开系统就可以实时看到各监控点油烟净化设施的工

作状态，及时发现餐饮单位违规排放现象，使环保部门做到了在管

理上心里有数、行动上有的放矢，利用科技实现了高效监管；也使

餐饮业从被动侥幸变为主动配合，有效解决餐饮油烟扰民问题，改

善大气环境质量。

对试点餐饮单位建设油烟在线监控系统，为后期推广积累经验，奠定基础，建立餐饮油烟长效监管机制，改善环境空气质量。

3.2试点餐饮单位的选择1.范围内大、中型餐饮单位（大型：

≥250个餐位或≥6个基准炉头；中型：75<餐位数<250或3≤基准

炉头数<6，下同）2.范围内机关、企事业单位食堂；3.范围内油烟

污染严重、群众反复投诉的餐饮服务单位。

3.3保障措施为使餐饮油烟在线监控系统正常运行并发挥最大效益，必须加强后期运营管理，并采取以下保障措施：1.制定系统运

行管理制度：为保障系统正常运行，明确各自的权利和义务，对于

违反规定的追究责任，从制度上理顺各方关系，保证系统的正常运行。

2.建立自动监控与人工执法相结合的管理机制：正确认识监控系统与人工执法的关系，两者不能相互代替，建立监控系统与人工执

法相结合的管理机制，从而形成一个餐饮业油烟整治管理的完整体系，最大限度地发挥效益。

3.建设和运营统一规划：环保部门负责监控中心的日常维护工作，应用系统软件及分布在各餐饮业的仪器设备由承建商（第三方）负

责运营维护，在我局的监督指导下进行统一运营管理。

3.4后期推广试点运行成功后，总结工作经验，按照投诉率、敏

感区域、营业规模，分批分期规划逐步拓展，并制定相应的管理制度。

2)扩充性：系统在设计过程尽量考虑今后的变化，编码、功能和数据库应易于扩充，以满足将来的发展需要，为以后的变化预留一

定的接口。采用结构化设计，保证今后扩充的简单。

3)兼容性：系统提供强大的兼容性，必须有数据库专用接口，同时异构数据及系统间的的数据接口，系统在设计中还考虑跨平台应

用的可能。

4)易维护性：采用通用、成熟的产品和技术，同时考虑尽量减少系统的维护工作，尽量减少维护的难度。