瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动 重点布局六大功能区

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云南:坚持“两型三化”产业发展聚力打造八大重点产业

云南:坚持“两型三化”产业发展聚力打造八大重点产业

云南:坚持“两型三化”产业发展聚力打造八大重点产业作者:袁海毅来源:《四川党的建设》2020年第12期围绕“国家战略与西部机遇”,云南将如何借势借力?云南省发展和改革委员会主任杨洪波认为,一是云南要建设“两型三化”(开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化)现代产业体系。

坚持“两型三化”发展思路,聚焦传统产业转型升级、加快八大重点产业高质量发展,深化和丰富世界一流“三张牌”(“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地”)内涵,着力培育若干万亿级、千亿级产业,构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的产业体系。

二是加快新型城镇化建设。

打造以昆明为中心的1小时现代化都市圈,充分发挥滇中城市群在全省新型城镇化发展中的龙头作用,加快区域中心城市发展,加快美丽县城、特色小镇、沿边城镇建设,引导农业转移人口就近就地城镇化。

统筹城镇棚户区、老旧小区、城中村改造及城市公共服务设施等更新和改造提升,以城市更新推动新型城镇化进程。

三是坚定不移打好“三大攻坚战”。

全面推进决战决胜脱贫攻坚“百日总攻”行动,确保剩余7个贫困县全部摘帽。

推进乡村振兴战略,巩固脱贫攻坚成果。

全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”、九大高原湖泊保护治理等八个标志性战役,确保“九湖”和以长江为重点的六大水系水质稳定好转。

有效稳住杠杆率,防范金融市场异常波动风险和外部冲击风险。

四是建设高水平对外开放体系。

主动服务和融入“一带一路”建设,加快建设面向南亚、东南亚的辐射中心。

加强与各省(市、区)交流合作,大力承接产业转移。

积极发挥滇中新区、中国(云南)自由贸易试验区、瑞丽国家重点开发开放试验区、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区等平台作用,提升澜沧江——湄公河区域开放合作水平,打造“永不落幕的南博會”。

五是加强保障和改善民生。

把稳就业放在更加突出位置。

支持教育高质量发展,加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设,做好控辍保学工作,发展现代职业教育,支持云南大学“双一流”建设。

云南省人民政府关于云南瑞丽重点开发开放试验区环境保护规划的批复

云南省人民政府关于云南瑞丽重点开发开放试验区环境保护规划的批复

云南省人民政府关于云南瑞丽重点开发开放试验区环
境保护规划的批复
文章属性
•【制定机关】云南省人民政府
•【公布日期】2015.05.26
•【字号】云政复〔2015〕26号
•【施行日期】2015.05.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
云南省人民政府关于云南瑞丽重点开发开放试验区环境保护
规划的批复
云政复[2015]26号省环境保护厅:
《云南省环境保护厅关于云南瑞丽重点开发开放试验区环境保护规划的请示》(云环字[2015] 58号)收悉。

经研究,现批复如下:
一、原则同意《云南瑞丽重点开发开放试验区环境保护规划》(以下简称保护
规划),请认真组织实施。

二、通过实施保护规划,到2017年,试验区城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达到85%,工业废气达标排放率、工业固体废物处置利用率、地表水国控和省控断面水质达标率、集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,村镇饮用水卫生合格率达到90%,环境空气质量好于二级标准的天数达到360天,森林覆盖率达到69%,受保护地区占国土面积比例达到38%。

到2022年,试验区城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达到92%和95%,村镇饮用水卫生合格率达到100%森林覆盖率达到70%。

三、德宏州人民政府要以实现保护规划目标为核心,统筹规划重点工程,深化前期工作,加强组织领导,保障资金投入,推动工程建设顺利实施,确保完成保护规划目标任务。

省环境保护厅等省直有关部门要加强对保护规划实施的指导。

云南省人民政府
2015年5月26日。

六个国家重点开发开放试验区基本情况

六个国家重点开发开放试验区基本情况

试验区建设按照“一核两翼、联动发展,一 区多园、政策叠加”的工作思路,实施瑞丽 畹町姐告同城化、芒市瑞丽陇川一体化发 展,政策项目覆盖德宏州所有县市
1、成立省编委办批复的试验区工管委 。 2、2013年—2020年,省财政给予试验 区1亿元综合财力补助。 3、赋予试验区州人民政府土地管理权 限
序号
2
广西东兴重点开 发开放试验区
东兴试验区范围包括广西防城港市所辖的 东兴市、港口区,以及防城区的防城镇、 江山乡、茅岭乡等,陆地面积1226平方公 2012年7月 里,总人口43.3万人。主要分为国际经贸 区、港口物流区、国际商务区、临港工业 区和生态农业区五个区域
坚持开发与开放相结合,以开放带动开发、 以开发促进开放,推进边海联动发展;坚持 引进来和走出去相结合,充分利用国内国外 两个市场、两种资源,发挥内引外联作用; 坚持整体发展与重点突破相结合,推进体制 机制创新,探索开发开放新模式;坚持经济 发展与民生改善相结合,促进城乡统筹发 展,使发展成果惠及各族群众
1
内蒙古满洲里重 点开发开放试验 区
满洲里试验区位于内蒙古自治区东北部, 国土面积732平方公里,总人口30万。主 2012年7月 要分为国际商贸服务区、国际物流区、边 境经济合作区、资源加工转化区和生态建 设示范区五个区域
坚持开发与开放相结合,以开发促进开放、 以开放带动开发;坚持“引进来”与“走出 去”相结合,统筹国内国外两个市场、两种 资源;坚持重点突破与整体创新相结合,探 索开发开放新模式;坚持经济发展与民生改 善相结合,促进经济社会和谐发展
以制度创新为核心,以形成可复制可推广的 经验为基本要求,解放思想、先行先试,着 力促进基础设施互联互通,深化投资贸易合 作,发展外向型产业,加快新型城镇化建 1、成立试验区工管委。 设,保障和改善民生,推进生态文明建设, 2、云南省正在研究支持政策。 优化发展环境,努力把试验区建设成为中老 3、总体规划已经报省审批。 战略合作的重要平台、联通我与中南半岛各 国的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济 增长极、生态文明建设的排头兵和睦邻安邻 富邻的示范区

六大工程振兴瑞丽

六大工程振兴瑞丽

瑞 丽 发 展 将 无 从 谈 起 。 因 此 全 市 人 民 要 积 极 行 动 差 距 还 是 很 大 , 因 此 必 须 克 服 “ 富 即 安 ” 的 思 小 起 来 , 加 大 对 流 动 人 口 的 管 理 , 建 立 科 学 合 理 的 想 意 识 ,要 走 出 德 宏 看 瑞 丽 、 跳 出 云 南 想 瑞 丽 。 流 动 人 口 管 理 制 度 ,群 防 群 治 , 举 全 市 之 力 , 创 从 目前 的状 况 来 看 , 口岸 贸 易 河 口超 过 我 们 ,县
瑞 丽 是 全 国 、 全 省 禁
多 的 客 商 到 瑞 丽 旅 游 观 光 、投 资 、经商 。
目前 ,瑞 丽市 委 、 政 府 正 规 划 用 五 年 至 十
年 时 间 , 把 瑞 丽 建 成 德 宏
州 的 经 济 中 心 。 做 大 做 强
进 出 口 贸 易 、 全 力 打 造
毒 斗 争 的 最 前 沿 阵 地 ,禁 毒 压 力 比较 大 。 但 由 于 瑞
丽 市 禁 防 工 作 队 工 作 抓 得 实 、 抓 得 好 ,即 便 困 难 很 大 ,在 去 年 的 考 评 中 还 是 荣 获 了全 州 第 一 。 目前 ,
“ 方 珠 宝 城 ” 、 培 植 旅 东 游 产 业 、 加 大 农 业 产 业 化 进 程 ,促 进 经 济 大 发 展 、
维普资讯
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◆文 , 五三 柳
建 “ 安 瑞 丽 ” , 吸 引 更 平
璃爵 耍 发晨 .璃爵 耍 摄 兴 .必 绶 树 立 正 气 .抓 好蘩毒 、蘩赌 、 扫黄 和防艾 工作量得 尤 为I要 。

高考地理综合题专题24——工业相关专题

高考地理综合题专题24——工业相关专题

高考地理综合题专题24——工业相关专题典型例题一:(26分)阅读图文资料,完成下列要求.红木家具广受人们的喜爱.目前,我国红木原材主要依赖进口.越南是红木原材的主要出口国.近年来,越南规定红木原材需经初加工方可出口.凭祥(位置见图)是我国红木家具加工基地之一,近年与家具生产相关的企业开始在凭祥集聚.(1)说明越南限制红木原材出口的原因.(2)分析凭祥成为我国红木家具加工基地的区位优势.(3)说明与家具生产相关的企业在凭祥集聚的原因.典型例题二:(22分)阅读图文资料,完成下列要求。

沙特阿拉伯人口主要集中于在沿海和内陆绿洲地区,21世纪初,该国甲地发现便于开采,储量丰富的优质磷酸盐矿,位置见下图,初期开采的矿石送往乙地加工,2021年该国在甲地附近筹建了磷酸盐工业城,使其成为集开采,加工为一体的国际磷酸盐工业中心。

(1)分析沙特阿拉伯建设国际磷酸盐工业中心的优势条件。

(8分)(2)分析在甲地附近建设磷酸盐工业城需要克服的不利地理条件。

(8分)(3)在甲地或乙地加工磷酸盐矿石,都会造成污染。

有观点认为“与乙地相比,甲地加工磷酸盐矿石造成的污染危害较轻”。

你是否赞同这种观点?请通过对甲、乙两地的对比分析,阐述理由。

(6分)典型例题三:根据下列材料,完成(1)-(3)题。

(30分)材料一下图为云贵两省部分区域及相邻地区略图。

材料二云南瑞丽试验区是沿边国家重点开发开放试验区,支柱产业主要包括红木加工、农矿产品物流、摩托车组装等。

贵州贵安新区是国家内陆开放型经济示范区,支柱产业主要包括电子信息制造、航空制造、大数据处理等。

材料三图中准静止锋是我国自然地理的重要分界。

下表为图中安顺和昆明的气候统计数据。

安顺(海拔1392m)昆明(海拔1891m)月份12121212平均气温(℃)6.54.35.88.28.19.9降水量(mm)17.623.024.211.815.815.8降水日数(日)11.216.515.43.84.44.6(1)写出丽江古城旅游业发展主要的不利区位因素及古建筑保护面临的主要问题。

云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知

云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知

云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2013.03.26•【字号】云政发[2013]52号•【施行日期】2013.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知(云政发〔2013〕52号)各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策》印发给你们,请认真贯彻执行。

云南省人民政府2013年3月26日加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]1号)、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》(国发[2011]11号)和国务院批准的《云南瑞丽重点开发开放试验区建设实施方案》(国办函[2012]103号)精神,实施更加积极主动的开发开放战略,以改革促开放,以开放促改革,全面推进瑞丽重点开发开放试验区(以下简称试验区)建设,特制定加快推进试验区建设的若干政策。

一、财税政策(一)从2013-2020年,省财政继续每年给予试验区1亿元综合财力补助。

(二)省财政在安排各类一般性转移支付和专项转移支付时,充分考虑试验区基础设施建设、沿边经济贸易发展、边境维稳、禁毒防艾、国际河流治理等特殊因素,给予试验区重点支持和倾斜。

(三)对入驻试验区的新办企业,除国家禁止和限制的产业外,应缴纳企业所得税地方分享部分实行“五免五减半”优惠,即自取得生产经营第一笔收入年度起,前5年免征、后5年减半征收企业所得税地方分享部分。

具体免税范围由德宏州人民政府确定。

争取通过试验区进口电力、石油、天然气的企业在试验区设置进口环节财务核算机构,在试验区缴纳输送环节增值税。

(四)允许试验区收取城市和集镇基础设施配套费。

2016公需科目继续教育“一带一路”试题及答案

2016公需科目继续教育“一带一路”试题及答案

1.2013年9月7日,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦发表重要演讲,首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,共同建设()的战略倡议。

(单选 )A“丝绸之路经济带”B“21世纪海上丝绸之路”C“一带一路”D“丝绸之路”2.丝绸之路(德语:die Seidenstrasse)一词最早来自于德国地理学家费迪南·冯·李希霍芬(Ferdinand von Richthofen)1877年出版的(),有时也简称为丝路。

(单选 )A《时代》B《中国》C《东方》D《世界》3.丝绸之路是历史上横贯()的贸易交通线。

(单选 )A太平洋B大西洋C北冰洋D欧亚大陆4.“一带一路”彰显了全面深化改革、人民共享发展成果的()。

(单选 )A中国智慧B中国担当C中国道义D重大目标5.“一带一路”这条世界上跨度最长的经济大走廊,发端于()。

(单选 )A德国B日本C美国D中国6.文明()是人类历史进步潮流。

(单选 )A多样性B统一性C复杂性D单一性7.马歇尔计划是以()为主导、通过《1948年对外援助法》单方面向欧洲国家投资和输出产能的经济援助计划。

(单选 )A德国B日本C美国D中国8.中国传统上比较重()的感悟。

(单选 )A直觉B理性C伦理型D理智性9.中国文化相对重视人与自然的()。

(单选 )A和谐统一B征服与改造C合作D独立10.西方文化则强调对自然的()。

(单选 )A和谐统一B征服与改造C合作D独立11.西方文化的源头活水是()。

(单选 )A古希腊文化B雅典文化C东方文化D古代文化12.从()来讲,“一带一路”沿线国家,尤其中东、非洲的一些国家中,高失业率,高贫困率,让越来越多民众走上极端主义之路,已成为该地区社会动乱一大源头,并对全球其他贫困国家造成“溢出效应”。

(单选 )A经济层面B安全层面C社会层面D家庭层面13.()包括中国油气进口的管道建设相关产业、电站建设、电力设备等。

云南瑞丽国际华商产业园成立

云南瑞丽国际华商产业园成立

瑞丽国际华商产业园成立百亿港资入驻国务院侨办为瑞丽国际华商产业园区进行了授牌,产业园区的规划建设,吸引香港怡海集团注资100亿元强势入驻。

产业园规划“一园四区”(小标题)瑞丽国际华商产业园区将建设一个核心区面积5平方公里,远期开发建设面积10平方公里,具有“一城四区”规划布局的产业区域。

一城为“瑞丽国际大学城”,四区为“中央商务区、物流园区、出口加工区和东南亚特色农业示范区”。

其中,中央商务区(CBD)规划面积3平方公里,集金融、商业、贸易、信息为一体,以商务办公、酒店、公寓、文化娱乐配套,将建成具有高度复合功能的、数字化的、以人为本的、生态绿色的城市商务中心区。

物流园区规划面积2平方公里,主要承接产业园区内及周边的物流项目,提供现代化的物流服务。

出口加工区规划面积2平方公里,主要安排汽车组装业、东南亚日用百货、医药产业、饮料产业、轻纺加工、五金家电等出口产品的生产加工项目。

特色农业示范区,规划面积2平方公里,将建设一个大型的东南亚特色农产品种质基因库、一个相对连片的农产品种植区和出口深加工区。

百亿港资入驻国际大学城(小标题)瑞丽国际华商产业园区中规划的“瑞丽国家大学城”,将建设旅游专科学院及东南亚(小语种)外语学校,为周边旅游产业及商贸活动输送人才。

目前,大学城已吸引香港怡海集团注资100亿元强势进入,该项目位于“瑞丽华商产业园”内,将建设教学大楼、行政大楼、学生公寓、体育运动和图书场馆等设施,并将联合国内、外知名大学在基地内设立分校,为中国和东南亚、南亚教育市场培育各类专业技术人才。

瑞丽启动试验区建设(小标题)上月,国务院下发《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》,上月30日,作为云南省建设中国面向西南开放重要桥头堡的重要项目——“瑞丽重点开发开放试验区”建设正式启动。

瑞丽重点开放试验区将建成中国向西南开放的“国际陆港”、中国向西南开放的交通枢纽和服务全国面向南亚东南亚的贸易枢纽,将打造跨境经济合作平台、金融信息服务平台和文化交流平台,全力打造出口加工装配基地、仓储物流基地、商务会展基地、国际化养生财富旅游基地。

我国沿边四大重点开发开放试验区

我国沿边四大重点开发开放试验区

少数民族地区四大重点开发开放试验区秦为胜2010年6月29日,中央明确提出“积极建设广西壮族自治区东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。

这是继北部湾经济区之后,作为少数民族地区的广西又一项开发项目被纳入国家战略层面。

2016年8月12日,国务院批复同意设立凭祥重点开发开放试验区,凭祥成为广西继东兴之后,国家在广西布局建设的第二个重点开发开放试验区。

一、东兴国家重点开发开放试验区广西东兴重点开发开放试验区包括广西壮族自治区防城港市所辖的东兴市、港口区和防城区防城镇、江山乡、茅岭乡,国土面积1226平方公里,总人口43.3万人,地处广西壮族自治区北部湾经济区和西南、泛珠三角与东盟三大经济圈结合部,位于我国陆地边境线与大陆海岸线西南端交汇处,与越南经济特区—芒街仅一河之隔,是我国与东盟陆海河相连的区域,是我国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户。

东兴市处在中国华南与西南经济圈结合部,是中国-东盟的重要连接点,拥有大港口、大物流和临港大产业的强大腹地依托,既与珠江三角洲地区有紧密的经济文化联系,具有承接东部产业转移等得天独厚的优势,又处在西南出海出边大通道,具有独特的比较优势。

根据建设规划,东兴重点开发开放试验区国土面积1226平方公里,海岸线537.8公里、陆地边境线100多公里,拥有西部最大港口、中国沿海12个主枢纽港之一—防城港,以及防城港、东兴、企沙、江山等4个国家级口岸,有东兴、峒中、杨屋、里火、滩散等5个边民互市点;与越南芒街市隔河相邻,是我国唯一与东盟陆海河相连的地区。

国家给予东兴重点开发开放试验区的功能定位是立足广西壮族自治区北部湾经济区,坚持开发与开放相结合,以加快转变经济发展方式为主线,以开放带开发、以开发促开放,充分利用国内国外两个市场、两种资源,发挥内引外联作用,着力推进体制机制创新,全面推行先行先试。

增强与东盟国家的互利合作,促进区域经济一体化发展;构建国际重要交通通道;加快工业化、城镇化、国际化进程,推动试验区跨越式发展,成为中国-东盟战略合作的先行区、沿边地区经济增长极、国际通道重要枢纽和睦邻安邻富邻示范区。

德宏州桥头堡黄金口岸知识竞赛试题

德宏州桥头堡黄金口岸知识竞赛试题

德宏州桥头堡黄金口岸暨瑞丽重点开发开放试验区知识竞赛试题县市(部门)州委州政府政研室姓名罗炳智职务科长一、填空题(每题2分,共20分)1、今后五年是德宏趁势而上、跨越发展的黄金期,是强基础、攻难关的关键期,也是检验我们执政能力的考验期。

2、当前,德宏州正面临中国—东盟自由贸易区全面建成、国家深入实施西部大开发战略、中国面向西南开放桥头堡建设和建设瑞丽重点开发开放试验区四大历史机遇。

3、瑞丽重点开发开放试验区建设要突出高质量开发、高水平开放、差异化发展三大实验主题。

4、瑞丽地处中华经济圈、南亚经济圈和东盟经济圈的交汇点,三面与缅甸接壤,是我国最大的对缅贸易陆路口岸,拥有中国最早实施境内关外管理方式的姐告边境贸易区。

5、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》指出,到2020年,西部地区将建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。

6、基础设施是西部大开发的重要保障,生态建设和环境保护是西部大开发的基本前提,“三农”工作是西部大开发的重中之重。

7、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》提出要积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区。

8、我州综合交通运输体系建设重点是推进中缅公路通道段、泛亚铁路西线中缅铁路通道大理—瑞丽段、伊洛瓦底江中缅露水联运通道和申报芒市机场为口岸机场。

9、为贯彻落实胡锦涛总书记考察云南时的重要讲话精神,云南省委确定了绿色经济强省、民族文化强省和建设面向西南开放桥头堡的战略目标。

10、德宏生物特色产业的“六树一草”是指竹子、咖啡、坚果、柠檬、油茶、核桃“六棵树”和番麻“一棵草”。

二、选择题(每题2分,共20分)1、( B)年7月,胡锦涛总书记在云南考察时指出要把云南建成为我国面向西南开放重要桥头堡。

A、2008B、2009C、2010D、20112、云南在( A )全委会上明确提出了“两强一堡”的战略目标。

031国家重点开发开放试验区政策对瑞丽城市发展方式的影响和规划应对

031国家重点开发开放试验区政策对瑞丽城市发展方式的影响和规划应对

国家重点开发开放试验区政策对瑞丽城市发展方式的影响和规划应对许少伟龙运军路倩叶丽梅【摘要】一项政策的实施,特别是国家重大政策的实施,往往会给一个中小城市的发展带来重大的机遇。

作为国家重点开发开放实验区,瑞丽正迎来这种难得的历史机遇。

但在机遇的背后,国家政策也为瑞丽城市的发展带来了一系列的不利影响。

如何从城市规划的角度进行有效应对,是瑞丽城市规划工作面临的一项任务,同时也是一系列政策影响下的中小城市所需要面对的问题。

【关键词】政策;瑞丽;中小城市;影响;规划应对1.瑞丽城市和国家重点开发开放试验区政策概况1.1 瑞丽概况瑞丽市位于祖国西南边陲,南面和西面与缅甸联邦接壤,边境线长169.8公里,拥有瑞丽、畹町2个国家级口岸和2个国家边境经济合作区,是中国对缅贸易的最大陆路口岸,也是我国进入南亚东南亚便捷的陆路通道和沟通印度洋的重要出口,在国家对外开放中具有重要的战略地位。

全市国土面积1020平方公里,总人口18万人,其中少数民族人口占46.1%,是傣、景颇、阿昌、傈僳、德昂等边疆少数民族聚集区。

瑞丽城位于市域的中部,市区人口约9万人,市区建成区面积约16平方公里,属于口岸型的小城市。

图1 云南省国际大通道示意图图2 瑞丽各口岸示意图1.2 国家重点开发开放实验区政策概况2010年,结合瑞丽市的独特区位优势,国家确立瑞丽为国家重点开发开放实验区,通过发挥对缅贸易陆路口岸的优势,将瑞丽建设为中国连接南亚、东南亚的重要门户。

按照国家批复的瑞丽重点开发开放实验区实施方案,瑞丽未来将发展成为中缅边境经济贸易中心、西南开放重要国际陆港、国际文化交流窗口、沿边统筹城乡发展示范区和睦邻安邻富邻示范区。

实施方案中对瑞丽重点发展进出口产业及相关优势产业予以大量的政策扶持,对铁路、高速公路等基础设施建设予以明确,对促进城乡协调,加快城市建设,提升城市服务水平等内容亦给予要求和政策引导。

国家重点开发开放实验区政策的实施,将会给瑞丽城市的发展带来难得的历史机遇。

国家重点开发开放试验区融资机制初探

国家重点开发开放试验区融资机制初探

国家重点开发开放试验区融资机制初探【摘要】国家重点开发开放试验区建设,金融支持是重要推动力。

本文以瑞丽重点开发开放试验区为例,通过实地调研及对相关政策文献的搜集,在充分了解瑞丽重点开发开放试验区经济金融发展概况的基础上,为重点开发开放试验区融资机制的建立与完善献计献策。

瑞丽试验区大规模开发建设资金需求巨大,筹资任务艰巨。

通过建立与中小企业需求相适应的融资体系,构建完善的信用体系和担保机制,建立重点开发开放试验区出口信用保险机制,推动中缅金融双边合作建立人民币结算机制等,从多个角度,利用多种手段,全面、充分发挥金融在为经济发展筹集资金过程中的支持和保障作用。

并为其他沿边重点开发开放试验区的融资机制建设提供借鉴。

【关键词】融资机制;中小企业;信用担保;重点开发开放试验区【Abstract】Financial support is an important driving force to the construction of national key development and opening up pilot area . In this paper,Ruili(Dehong,Yunnan)key development and opening up area is taken as an example.Through field investigation and relevant policies collection,on the basis of full understanding the Ruili-test-area’s economic and financial development overview,the writer offer advice and suggestions on the establishment and the improvement of the financing mechanisms in the test area. Ruili test large-scale development and construction is in a huge demand for funds,the arduous task of fund-raising. Through the establishment of a financing system adapted to the needs of SMEs,to build a sound credit system and guarantee mechanisms,to focuses on the export credit insurance mechanisms,to promote the China-Burma bilateral financial cooperation,to establish the mechanism of the RMB settlement,from multiple angles,a variety of means,a comprehensive,full play to the role of financial support and protection in the process of raising funds for economic development. And provide a reference for the financing mechanism construction of the other key border development and opening up area.【Key words】Financing mechanisms;SMEs;Credit guarantee;Key development and opening up pilot area0 前言2010年4月份,中国国家发展与改革委员会公布《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》中,提出要“积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设,编制西部地区沿边开发开放规划”。

六个国家重点开发开放试验区基本情况

六个国家重点开发开放试验区基本情况

1、国家给予1亿元综合财力补助,列入 下年度预算,需要财政部门向省和国家 申请。 2、今年国家发改委给予试验区建设专 项资金2亿元,用于试验区内的市政建 设、园区建设等政府投资项目。
试验区名称
获批时间
基本情况
建设思路
国家、省支持情况
4
内蒙古二连浩特 重点开发开放试 验区
试验区位于内蒙古正北部的二连浩特区面 辖积市,4015.1平方公里,境内有72.3公 2014年6月 边境线里,总人口10万人。该市北与蒙古 国毗邻,并辐射俄罗斯,对外开放条件得 天独厚。
推进沿边开发开放、完善全方位对外开放格 局;建设向北开放桥头堡、深化中蒙战略伙 伴关系;扩大内引外联、加快实施“引进来 ”、“走出去”战略;深入实施兴边富民行 动、促进民族团结和边疆稳定
1、成立省编委办批复的试验区管委会 。 2、2012年—2020年期间,自治区财政 根据本级材料情况给予试验区支持。 3、赋予试验区享有自治区国有资源部 门的部分土地管理审批权限。
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云南瑞丽重点开 发开放试验区
试验区位于云南省西部的德宏傣族景颇族 自治州,以瑞丽市全境为核心,两翼包含 芒市和陇川县,总面积1040平方公里,总 人口35万人。区内有瑞丽、畹町2个国家 2012年7月 一类口岸和陇川章凤国家二类口岸,瑞丽 、畹町2个国家级边境经济合作区,以及 与上海自由贸易试验区相近的实行“境内 关外”海关特殊监管模式的姐告边境贸易 区
国家重点开发开放试验区情况
序号 试验区名称 获批时间 基本情况 建设思路 国家、省支持情况
1、成立由满洲里市编委办批复的试验 区管委会。 2、2012年至2022年期间,自治区财政 安排专项资金支持试验区建设,以2012 年2亿元为基数,以后年度逐年增加。 3、根据满洲里试验区年度建设发展需 要,在安排土地计划指标时向试验区倾 斜并实行计划单列,支持对未利用地进 行综合开发。

瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动

瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动

瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动

【期刊名称】《党的生活(云南)》
【年(卷),期】2011(0)6
【摘要】5月30日,瑞丽国家重点开发开放试验区建设正式拉开序幕,桥头堡建设两项重点工程——大理至瑞丽铁路保瑞段和龙陵至瑞丽高速公路建设同日奠基。

【总页数】1页(P5-5)
【作者】无
【作者单位】《党的生活(云南)》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】D03
【相关文献】
1.国家重点开发开放试验区建设对沿边地区经济的影响——以瑞丽国家重点开发开放试验区为例 [J], 刘晓霖
2.沿边开发开放的税收政策研究--以云南瑞丽国家重点开发开放试验区为例 [J],
王人骏
3.沿边开发开放的税收政策研究——以云南瑞丽国家重点开发开放试验区为例 [J], 王人骏;
4.瑞丽国家重点开发开放试验区物流网络平台建设 [J], 刘薇
5.国家重点开发开放试验区融资机制初探——以瑞丽重点开发开放试验区为例 [J], 杨柳静姿;普千玲;雷彩霞
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瑞丽发展前景与困境

瑞丽发展前景与困境
金星公司办公室主任李文军告诉记者,目前国内很少有企业愿意到缅甸投资。一方面是因为缅甸政局不稳定,其很多政策不完善,企业出去投资大多血本无归。据李文军回忆,在上世纪90年代,想要进入缅甸投资是非常容易的,1996年曾经是瑞丽国营企业进入缅甸投资的高峰期,无数企业进入缅甸境内投资矿产开发等项目。然而,在投入了大量资金后,缅甸政府忽然严禁矿产品出口,一时间企业投入的资金沉淀,至今仍然是大量坏账呆账,众多企业因为资金链断裂而破产。
边贸“老资格们”说明的道理非常明了:只有对商品上下游产业链有一定掌控能力的企业,才能在瑞丽活得滋润。
每一个企业都必然要在大浪淘沙中充分发挥一己之长才能生存,瑞丽的贸易企业也不例外。例如16岁就从浙江来瑞丽闯荡的张学友,1992年开始倒腾的不过是最寻常的纺织品。对市场充分摸索后,不仅把浙江的毛毯卖到了缅甸甚至印度、巴基斯坦。现在把整个重心放在了摩托车出口贸易上,张学友的利民商号每年能出口30多万辆,占了瑞丽摩托车出口近一半的份额。
不过陈家林坦言,缅甸政局不稳定,只有在缅甸政府军控制的105码对华人投资来说风险才相对较小;二是基础设施不完备,交通不便,电力不稳定。陈家林笑称缅甸也就是“免电”,吃一顿饭的时间都会停电好几次,这对于企业来说是非常大的制约。
张学友也认为,在边境做贸易风险很小,尤其是些生活必需品贸易,但出去投资则就不同了。“十投九亏。”张学友表示,“我去缅甸投资了三次,兴办工厂,但没有一次成功的”。当地的政策、人员观念、配套环境都是失败原因。
瑞丽定名“特区”一年 边贸城市成长有烦恼
瑞丽市口岸贸易进出口总额由2005年的32.44亿元增长到2010年的84亿元,年均递增21%。
但目前很多小型个体经营户所经营的产品,品类单一、同质性高,容易被取代,加上缅甸人做生意习惯赊账,都会对他们的生存造成一定冲击。
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瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动重点布局六大功能区
发布时间:2011年05月31日09时43分
昨日上午,瑞丽重点开发开放试验区建设启动仪式在瑞丽市江边广场隆重举行,标志着瑞丽重点开发开放试验区建设正式拉开大幕。

省领导白恩培、秦光荣、李纪恒、王学仁、李江、杨应楠、张田欣、辛桂梓、晏友琼、孔垂柱、和段琪等出席。

建设瑞丽国家重点开发开放试验区,是国家完善对外开放新格局的重要部署,是国家深入实施西部大开发的重大举措,是云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的具体措施。

省委常委、常务副省长罗正富对瑞丽国家重点开发开放试验区建设作动员讲话时指出,推进瑞丽重点开发开放试验区建设是党中央、国务院交给我省的一项重要任务,也是加快我省边境地区发展的重要机遇。

全省各级、各部门要把开发与开放、引进来和走出去、重点突破与整体推进、产业带动与民生改善结合起来,不断加快体制机制创新、推动跨境区域合作、促进区域经济联动、提升基础设施保障水平、加强生态建设和环境保护、改善群众生产生活条件,努力把瑞丽重点开发开放试验区建设成为中缅边境贸易中心区、旅游黄金口岸区、沿边统筹城乡发展先行区、睦邻安邻富邻示范区以及我国对外开放的窗口之一。

德宏州委书记赵金在启动仪式上介绍,按照省委、省政府的部署,围绕开发什么、开放什么、试验什么三个主题,完成了瑞丽试验区建设《实施方案》和《总体发展规划》编制。

试验区将按照“一核两翼,联动发展;一区多园,政策叠加”的空间布局思路,依托通道干线,以瑞丽为核心,以芒市、陇川为两翼,重点布局跨境经济合作区、国际物流仓储区、国际商贸旅游服务区、进出口加工区、特色农业示范区和生态屏障区六大功能区,着力实施创新体制机制、加强中外合作、加强基础设施建设、培育特色优势产业、加快城乡一体化发展、构建生态屏障六大任务。

自国家确定瑞丽为重点开发开放试验区以来,一批公路、口岸、市政基础设施相继建成,一批优势特色产业正在形成,一批重大项目正在规划推进。

(记
者傅碧东秦聪俊)(昆明日报)
境内关外姐告升级为中缅“双中心”
2011年10月18日13:14刘颖中国经济导报
2000年6月,国务院授权国家计委批准设立了“瑞丽姐告边境贸易区”,它也是经国务院批准设立的全国唯一实行“境内关外”特殊监管模式和优惠政策的贸易特区,经过10年的发展,目前,姐告区已成为中缅两国的物流中心和信息中心。

“境内关外”:贸易零距离
姐告边境贸易区位于瑞丽市城区东南方向4公里处,面积2.4平方公里,是中国唯一在中缅界河瑞丽江东岸的领土。

姐告处于中国瑞丽和缅甸木姐两个国家级口岸的衔接部位,是瑞丽口岸的重要组成部分,具有良好的对外开放条件和封闭管理条件,这些优越条件正是当初中央对其实行“境内关外”政策的主要原因。

所谓“境内关外”,就是把海关监管线后撤至姐告以西,把姐告这块中国领土置于海关监管以外,从缅甸方向进入姐告的货物,海关不实行监管;从中国方向运出的物资,过了西侧的海关以后,即视为“出境”。

即以姐告大桥中心横线为海关关境线,口岸联检机构设于大桥西侧,出口货物越过关境线即为出口,进口货物在贸易区内免向海关申报。

区内实行增值税、消费税暂缓征收和免收部分行政性收费等优惠政策。

经过10年的实践,“境内关外”政策已显示出强大的政策效应,取得了显著的经济效益和社会效益,姐告已成为我国西部开发吸引投资的新亮点。

成功引进开发建设项目153个,引进国内资金25亿元,利用外资500万美元。

区内各种所有制实体从2000年的508户,发展至2010年底的2304户;税收由2000年的160万元增至2010年的4166.5万元。

10年间,经姐告口岸的进出口贸易总额从2000年的15.2亿元增加到2010年的83.25亿元,增长547.7%,连续10年保持两位数增长。

瑞丽口岸进出口货物的95%左右在姐告完成交割,成为名副其实的中缅贸易中转站和集散地。

进出口贸易总额占德宏州对缅贸易的80%以上,占云南省对缅贸易
的60%以上,占全国对缅贸易的25%以上。

经姐告出入境的人员平均每年达600万人次,出入境车辆达100万辆次,进出境的车辆和人员分别居全国陆路口岸的第一位和第三位,成为中国边境最大的陆路口岸之一。

姐告的发展也促进了缅甸边境地区的繁荣发展,2004年以来,缅方借鉴姐告开放模式,将木姐口岸105码作为一个最大的贸易区进行开发建设,设立了面积达到300平方公里的“木姐特殊经济贸易区”,把木姐口岸升格为与仰光口岸地位相同的大贸易口岸,实施类似中方的海关特殊监管模式。

巩固优化提升核心产业
姐告经过10年大开发,发生了翻天覆地的变化。

而今,姐告新一轮加快发展的大幕已然拉开。

针对当地的产业结构单一,税收增长后劲不足和产业布局与贸易区的功能定位存在偏差等问题,姐告未来将在巩固优化提升核心产业上做文章。

记者了解到,围绕贸易、仓储、加工、旅游四大功能,姐告将进一步巩固贸易业,做专仓储业,做精加工业,做强旅游业,发挥区位独特、政策集成、民族跨境、辐射能力强的比较优势,合作建设具有核心竞争力的区域性国际贸易会展、保税物流、旅游购物和企业孵化示范基地,使之成为德宏州及云南省开放型经济发展的重要引擎,提升云南省的整体综合实力。

具体措施如下:
第一,做大做强旅游购物优势产业。

随着瑞丽铁路口岸的建设,姐告的陆路口岸将面临被弱化的挑战,为保证姐告的可持续发展,姐告将以打造4A级国家风景区为重点,大力发展旅游产业。

具体措施一是全面改造提升现有的“中缅街”为旅游购物一条街;二是利用“境内关外”的特殊监管模式,大力发展免税购物,建设若干个高端消费品营销中心。

第二,做精做优珠宝玉石产业。

目前姐告拥有西南地区最大的玉石毛料交易市场和多个珠宝交易市场,姐告将采取三项主要措施:一是坚持珠宝产业品牌化、集约化、规模化的发展方向,重点推进姐告玉园国际珠宝时代广场和中国瑞丽彩色宝石交易中心两个重大项目的建设,着力打造国际化、专业化的珠宝高端交易平台。

二是充分利用境内关外入境不入关的优势和区内增值税暂缓征收的政策,
吸引更多的经营、加工人员到姐告发展珠宝玉石加工。

三是鉴于珠宝加工不需要占用更多土地的实际,采取政府主导、企业运作的方式,推动与缅甸的合作。

促进中国-东盟自贸区的进程
姐告通过10年的开发建设取得了长足发展,在中方的带动下,缅甸政府于1992年开始对与姐告北侧相邻的缅甸木姐白象街(中缅街缅方一侧)进行开发建设,但由于多种原因,白象街至今仍未能实现缅甸政府的规划初衷,许多土地商户购买后又租给农民种植农作物,结果是商铺闲置。

面对“桥头堡”建设和瑞丽确定为重点开发开放试验区新的历史机遇,德宏决心把握瑞丽试验区建设的契机,充分利用姐告“境内关外”的特殊监管模式,建设瑞丽姐告和木姐白象跨境经济合作区,促进中国-东盟自贸区的进程。

经过3~5年的发展,实现姐告、白象街区域经济一体化,最终实现中缅双方共同发展、共同管理新模式。

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