公共基础知识——公基概念简单记之民法、行政法

公基概念简单记之民法

1.民法：民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。(平等主体：例如公民之间、法人之间、公民和法人之间等)

2.自然人的行为能力：指自然人能以自己的行为享有民事权利、承担民事责任的能力。即自然人依法独立进行民事活动的资格。我国《民法通则》规定，以自然人的年龄与精神状态为标准，将自然人民事行为能力划分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三类。

完全民事行为能力

《民法通则》第11条规定：(1)十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。(2)十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

限制民事行为能力

(1)《民法通则》第12条规定：十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

(2)《民法通则》第13条规定：不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

无民事行为能力

(1)《民法通则》第12条规定：不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。

(2)《民法通则》第13条规定：不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。

3.宣告失踪和宣告死亡

宣告失踪是指公民离开自己的住所或居所，没有任何消息达2年，出于生死不明的状态，经过利害关系人的申请，法院在查明事实后，依法宣告该自然人为失踪人，以结束失踪人财产关系上的不确定状态。

宣告死亡是公民下落不明达到一定期限，经过利害关系人的申请，法院宣告其死亡的法律制度。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序。

4.法人

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。我国法人可跟为企业法人和非企业法人、社团法人和财团法人。

5.物权

物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。

物权与其他财产权比较，有如下特点：

(1)物权是绝对权。即以不特定的任何人为义务主体的民事权利。而债权是相对权，其义务主体是特定的债权人。

(2)物权以物为客体。这里所说的物，是指人身意外，为人力所能支配，并具有一定实用价值的物质资料。其他事物，包括行为和精神产品，均不能作为物权的客体。

(3)物权以对物进行支配并享受物的利益为内容。

(4)物权具有排他性。

6.债权

债是按照合同的约定或者法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。

能够引起债的法律关系发生的事实主要有以下几种：

(1)合同;(2)侵权行为;(3)不当得利;(4)无因管理。

7.著作权

著作权，又称为版权，是指文学、艺术和自然科学、社会科学作品的作者及其相关主体依法对作品所享有的人身权利和财产权利。它是自然人，法人或者其他组织对文学，艺术或科学作品依法享有的财产权利和人身权利的总称。

(1)著作人身权的保护期限

著作人身权中的署名权、修改权和保护作品完整权的保护期不受限制，可以获得永久性保护。

(2)自然人作品的发表权和财产权的保护期

公民的作品，其发表权和使用权的保护期分别为作者终生及其死后50年，截止于作者死之后第50年的12月31日;如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。

8.财产继承权

(1)法定继承

法定继承，是指继承人根据法律确定的继承人范围、继承顺序以及遗产分配的原则，取得被继承人遗产的继承方式。

法定继承的顺序：第一顺序：配偶、子女、父母。

第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

《继承法》第12条规定：丧偶儿媳对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。“尽了主要赡养义务”是指对被继承人生前生活提供了主要经济来源，或在照顾方面给予了主要扶助。

继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。同一顺序的法定继承人地位平等。

(2)遗嘱继承

遗嘱继承，是指在继承开始后，继承人按照被继承人合法有效的遗嘱取得被继承人遗产的法律制度。其中，被遗嘱指定的人为遗嘱继承人;生前设立遗嘱的人称为遗嘱人。

遗嘱形式包括：公证遗嘱(法律效力最高)、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱。

(3)代位继承

指被继承人的子女咸鱼被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承被继承人遗产。

代位继承人只能是被代位人的晚辈直系血亲，但没有代数的限制。

9.合同

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

公基概念简单记之行政法

1.行政主体：享有公共行政权力，能够以自己的名义独立从事行政管理活动，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。

2.行政相对人：即出于被管理地位上的组织和个人，与行政主体相对。例如，在税收关系当中，税务机关为行政主体，纳税的单位或个人为相对人。

3.抽象行政行为/具体行政行为：抽象行政行为指有行政主体做出的具有普遍约束力的行政行为，一般表现为制定各种行政规则。

具体行政行为指行政主体对特定事件或特定人所做的特定处理。它有两个特点：(1)只对特定对象有效，不具有普遍约束力;(2)只对已经发生的事件有约束力，对之后发生的同类事件没有效力。

4.行政许可：具体行政行为的一种，指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

5.行政处罚：具体行政行为的一种，指特定行政主体依法对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪的行政相对人所给予的行政制裁。

主要分为七类：警告;罚款;没收违法所得/没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证/暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律;行政法规规定的其他行政处罚。

6.行政强制：行政强制措施与行政强制执行的合称。

(1)行政强制措施：指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

其种类主要包括：限制公民人身自由;查封场所、设施或者财务;扣押财务;冻结存款、汇款;其他行政强制措施。

(2)行政强制执行：是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

其方式包括：加处罚款或者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财务;排除妨碍、恢复原状;代履行;其他强制执行方式

7.行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

本章重难点：行政复议机关及管辖

行政复议机关，是指依照法律的规定，有权受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。根据被申请人的不同，行政复议机关也有所不同。

(1)县级以上地方政府部门作为被申请人的行政复议机关

这类行政部门的行政复议机关有本级人民政府和上一级人民政府主管部门两类，从而出现选择管辖。法律规定这种情形下的行政复议机关，由申请人进行选择。

对实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行政复议机关确定，不完全适用上述规则。根据《行政复议法》及其实施条例的规定，对实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，需要向上一级主管部门申请行政复议。如海关、金融、国税、外汇等，实行的是中央垂直管理。