公务员考试:申论 行政管理知识点

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公务员考试行政管理极简思维导图知识点

公务员考试行政管理极简思维导图知识点

公务员考试行政管理极简思维导图知识点公务员考试行政管理极简思维导图知识点知识点一:行政管理非政府组织(NGO)为实现公共利益”-”-在宪法和有关法律的规定范围内。

“管理什么”-知识点二:行政职能行政效率的重要标准。

以下四种:1、政治职能----四大职能:军事保卫、外交、治安、民主政治建设2、经济职能——宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督3、文化职能——科学技术、教育、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)。

1、计划职能:计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的基础上,对组织未来环境的发展趋势作出预测,根据预测的结果和组织拥有的可支配资源建立组织目标,然后制定出各种实施目标的方案、措施和具体步骤,为组织目标的实现作出完整的谋划。

2、组织职能:组织职能有两层含义:一是进行组织结构的设计、建造和调整,如成立某些机构或对现有机构进行调整和重塑;二是为达成计划目标所进行的必要的组织过程,如进行人员、资金、技术、物资等的调配,并组织实施等。

3、领导职能:领导职能是指组织的各级管理者利用各自的职位权力和个人影响力去指挥和影响下属为实现组织目标而努力的过程。

领导职能主要涉及组织中人的问题,往往和激励职能、协调职能一起发挥作用。

4、协调和控制职能:控制职能所起的作用就是检查组织活动是否按既定的计划、标准和方法进行,及时发现偏差、分析原因并进行纠正,以确保组织目标的实现。

由此可见,控制职能与计划职能具有密切的关系,计划是控制的标准和前提,控制的目的是为了计划的实现。

(三)按照行政管理的过程,可分为:行政领导、行政决策、行政实施、行政监督。

1、行政领导:A 按职权是由首长一人或者由委员数人行使,或者一部分职权由首长,一部分由委员数人行使分:首长制、委员制、混合制。

B按上下级行政组织享有的职权大小分:集权制(权力集中在上级)、分权制、均权制。

C行政领导的方式:强制命令方式、疏导教育方式、物质激励方式、榜样示范方式。

公务员中的行政管理备考重点分析

公务员中的行政管理备考重点分析

公务员中的行政管理备考重点分析在公务员考试中,行政管理是一个重要的考察内容。

作为担任行政岗位的公务员,具备良好的行政管理能力是必不可少的。

在备考过程中,了解并掌握行政管理的重点内容,对于取得优异的成绩起到关键作用。

本文将从行政管理的概念、主要职责及核心内容等方面进行分析。

一、行政管理的概念及意义行政管理是指政府机关及其工作人员对国家和社会事务进行管理和处理的过程。

它涉及到公务员在工作中如何组织、决策和实施事务,并对行政行为进行监督和评估。

在现代社会中,行政管理的效能直接影响着政府的形象和公共事务的推进。

二、行政管理的职责和要求1. 组织与协调能力:公务员需要具备良好的组织能力,能够合理规划和安排工作,协调各项事务的进行,确保机构的正常运转。

2. 决策能力:公务员需要具备一定的决策能力,能够在处理问题时做出合理的判断和决策,明确目标并制定相应的措施。

3. 沟通与协作能力:良好的沟通与协作能力是行政管理的重要要求。

公务员需要与上级、同事及社会各界有效沟通,互相协作,形成合力,提高工作效率。

4. 监督与评估能力:公务员需要具备对行政行为进行监督和评估的能力,确保行政行为的合法性、公正性和公开性。

三、行政管理的核心内容1. 组织机构管理:包括机构设置、岗位职责划分、人员配备等方面。

公务员需了解机构的组织结构,熟悉各个岗位的职责,并具备协调、指导、管理机构的能力。

2. 日常办公管理:涉及到公文处理、会议组织、档案管理等方面。

公务员需要熟悉办公相关的规程和流程,能够高效地处理公文、组织会议,并妥善管理和利用档案资源。

3. 绩效管理:包括目标制定、绩效评估、奖惩措施等方面。

公务员需要具备制定绩效目标的能力,定期评估绩效,采取相应的奖励和处罚措施,激励和促进机构的工作质量和效率提升。

4. 行政法律知识:了解行政法律知识,熟悉国家行政法规及相关政策,能够在工作中合法合规地开展行政管理。

四、备考重点分析在备考行政管理时,需要重点关注以下内容:1. 理论知识的学习:深入学习行政管理的理论知识,包括行政管理的基本概念、原则和发展趋势等方面,掌握相关的法律法规和政策,提高对行政管理的理论素养。

国考行政管理理论知识

国考行政管理理论知识

国考行政管理理论知识国家公务员考试是中国国家为了选拔优秀的行政管理人才而举办的一项重要考试。

行政管理是公共管理学科中的一个重要分支,是指政府执政机构和执政人员依法行使职权、开展管理活动的过程和行为。

而行政管理理论知识则是国家公务员考试中的一项重要内容,考查考生对行政管理理论的理解和掌握程度。

一、行政管理理论的基本概念行政管理是国家对社会经济和政治活动进行组织、协调、控制的一种管理行为,是一种特殊的管理,是以政府行政权为基础的一种管理。

行政管理的基本概念包括:政府行政职能、行政管理目标与内容、行政管理的原则与方法等。

1.政府行政职能政府行政职能是指政府以法律和政策为依据,通过制定、执行、监督和评价政策、法规和行政行为,维护社会公共利益,促进社会和经济发展的活动。

政府行政职能包括决策管理、执行管理、监督管理和评价管理。

2.行政管理目标与内容行政管理的目标是保障公共利益、维护社会稳定、促进经济发展和提高政府服务效率。

行政管理的内容包括政策与规划管理、组织与人力资源管理、绩效与财务管理、监督与评价管理等。

3.行政管理的原则与方法行政管理的原则包括科学、民主、效率、责任、法治的原则。

行政管理的方法包括规范、科学、有效的管理方法。

二、行政管理理论的发展行政管理理论是随着现代公共管理学科的发展而逐渐形成的,并不断得到丰富和完善。

行政管理理论的发展经历了行政学、公共管理学和新公共管理学三个阶段。

1.行政学阶段行政学是行政管理理论的雏形阶段,主要是关于政府行政职能、行政组织、行政程序、行政权力以及行政责任等问题的研究。

2.公共管理学阶段公共管理学是行政学的延伸和发展,是行政管理理论的第二阶段。

公共管理学主要关注公共组织管理、公共政策管理、公共人力资源管理、公共绩效管理等问题。

3.新公共管理学阶段新公共管理学是公共管理学的扩展和深化,是行政管理理论的第三阶段。

新公共管理学主要关注市场化、网络化、企业化等新的管理模式和方法。

国考行政管理理论知识

国考行政管理理论知识

国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。

行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。

1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。

行政管理是政府管理社会事务的总称,是政府依法行使职能进行的管理行为。

2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。

行政管理学作为一个独立的学科,它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。

3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结,它包括多种理论观点和理论体系。

行政管理学说是行政管理理论的理论阐释,是行政管理实践的理论指导。

二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。

这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。

1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科,它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。

行政管理学是行政管理理论研究的核心领域,是对行政管理活动进行系统研究的学科。

2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科,它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。

公共管理学是行政管理学的一个重要分支,是对政府管理全过程进行系统研究的学科。

3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科,它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。

组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科,对行政管理实践有重要的理论指导作用。

4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科,它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。

人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科,对行政管理实践有重要的理论指导作用。

公务员笔试常考知识点梳理重点复习内容

公务员笔试常考知识点梳理重点复习内容

公务员笔试常考知识点梳理重点复习内容公务员笔试是选拔政府机关和事业单位人员的重要环节,考查考生的综合素质和专业知识。

为了帮助考生更好地备考,下面将对公务员笔试常考知识点进行梳理,并列出重点复习内容。

一、行政管理知识点1. 政府职能:包括立法、执法和行政职能,要了解不同职能的区别和作用,以及政府职能的发展和演变过程。

2. 行政机构:了解不同级别和部门的行政机构,并掌握其职责和组织结构。

3. 公共管理理论:包括公共管理的定义、特点、原则等,掌握公共管理中的主要理论和方法。

4. 政府行为:了解政府在公共管理中的基本行为方式和特点,如决策、执行、监督等。

5. 行政法规:重点掌握行政法的基本原理和规定,了解行政法在行政管理中的作用。

二、法律法规知识点1. 宪法和行政法:了解宪法的基本内容和原则,以及行政法在公共管理中的地位和作用。

2. 公务员法:掌握公务员法的相关规定,包括公务员的录用、任免、考核等方面的内容。

3. 行政程序法:了解行政程序的基本原则和程序要求,熟悉行政诉讼的相关规定和流程。

4. 人事法规:包括劳动法、劳动合同法等,掌握涉及公务员工作的相关法律规定。

三、基本知识点1. 中国历史和文化:包括中国古代历史、现代历史和文化的基本知识,了解中国历史和文化对现代社会的影响。

2. 政治理论:掌握马克思主义政治理论的基本内容,了解现代政治理论的主要流派和观点。

3. 经济学基础:了解基本的经济学原理和概念,包括市场经济、宏观经济和微观经济等方面的知识。

4. 法律基础:了解法律的基本原理和规定,包括法律的层级关系和适用范围等。

四、时事和社会热点知识点1. 重大国内外事件:了解国内外重大政治、经济、社会事件的发展和影响,包括重大突发事件和重要会议等。

2. 社会热点问题:掌握社会上关注度较高的问题,例如环境保护、教育问题、城市化发展等。

3. 经济发展与改革:了解中国的经济发展状况和改革开放进程,包括宏观经济政策和经济体制改革等。

公务员考试行政管理知识点

公务员考试行政管理知识点

公务员考试行政管理知识点一、行政管理概述行政管理是指政府机关、事业单位、社会团体等行政组织采取相应的管理方法,对社会事务进行组织、协调、指导和监督的过程。

它是保障国家和社会正常运行的重要环节,对于公务员来说,了解行政管理的基本概念、原则和主要任务是必须的。

二、行政管理的基本原则1. 法定原则:行政管理必须建立在法律基础之上,依法行政是行政管理的核心。

2. 公平原则:行政管理要坚持公正、公平、公开,保障公民的合法权益。

3. 协调原则:行政管理要注重协调各方面的利益关系,避免利益冲突和矛盾。

4. 便民原则:行政管理要以服务公众为宗旨,提供便利的行政服务。

5. 高效原则:行政管理要高效、务实,提高工作效率和管理水平。

三、行政管理的主要任务1. 规划任务:制定国家、地方的发展规划和行政管理的年度计划。

2. 组织任务:对行政机构进行组织编制,明确职责和权限。

3. 协调任务:协调各部门之间的工作,确保社会事务的顺利运行。

4. 监督任务:对行政行为进行监督,防止腐败和滥用职权的问题。

5. 服务任务:提供公共服务,满足公众的基本需求。

四、行政管理的实施方法1. 法制管理:依法行政是行政管理的基本原则,行政管理人员必须按照法定程序履行职责。

2. 绩效管理:通过制定绩效目标和评估机制,提高行政管理的效率和质量。

3. 信息化管理:利用信息技术手段,提高行政管理的效能和透明度。

4. 团队管理:加强团队建设和沟通协作,提高行政管理人员的工作能力。

5. 公众参与:公众参与是行政管理的重要手段,通过听取公众意见,提高行政决策的科学性和民主性。

五、行政管理的挑战与发展趋势1. 全球化挑战:全球化对行政管理提出了新的要求和挑战,使行政管理面临更复杂的环境。

2. 信息化挑战:信息技术的发展对行政管理产生了深远影响,行政管理需要适应信息化时代的要求。

3. 参与型管理:公众对行政管理的参与要求越来越高,行政管理者需注重公众参与,增强民众满意度。

公务员笔试中重点关注的知识点总结

公务员笔试中重点关注的知识点总结

公务员笔试中重点关注的知识点总结公务员笔试是选拔优秀人才的一种重要方式,对于考生来说,了解并掌握笔试的重点知识点是取得好成绩的关键。

本文将就公务员笔试中重点关注的知识点进行总结,帮助考生更好地备考。

一、行政管理知识点行政管理是公务员岗位中最关键的一部分,考生需要熟悉相关法律法规,了解行政管理的基本原则和方法。

重点关注的知识点包括:1.行政组织与职能:了解政府机构的组织结构和职能划分,掌握各级政府的职责和权限。

2.行政法律法规:熟悉《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关法律法规,了解行政行为的合法性评判标准。

3.行政效能与廉政建设:了解行政效能的概念和评价指标,掌握廉政建设的基本原则和措施。

二、国家经济与财政知识点国家经济与财政是公务员笔试中的另一个重点领域,考生需要了解国家经济发展的基本情况和财政管理的相关知识。

重点关注的知识点包括:1.宏观经济指标:了解国内生产总值(GDP)、居民消费价格指数(CPI)等宏观经济指标的计算方法和影响因素。

2.财政收支与预算管理:掌握财政收入的来源和分类,了解预算编制和执行的基本流程。

3.税收制度与税收政策:熟悉我国税收制度的基本框架和税种分类,了解税收政策的调整和优化。

三、法律知识点法律知识是公务员笔试中不可或缺的一部分,考生需要熟悉我国宪法、刑法、民法等基本法律法规。

重点关注的知识点包括:1.宪法与行政法:了解我国宪法的基本原则和体系,掌握行政法律法规的适用范围和程序。

2.刑法与刑事诉讼法:熟悉我国刑法的基本原则和罪名分类,了解刑事诉讼的基本程序和权利保障。

3.民法与合同法:了解我国民法的基本原则和民事权益保护的途径,掌握合同法的基本规定和合同解除的原则。

四、时事政治知识点虽然本文要求不涉及政治,但是时事政治是公务员笔试中的必考内容,考生需要关注国内外重大事件和热点问题。

重点关注的知识点包括:1.国内外重大事件:了解国内外的重大政治、经济、社会事件,关注国家政策和重大改革举措。

公务员中的行政管理知识点

公务员中的行政管理知识点

公务员中的行政管理知识点行政管理是公务员工作中非常重要的一部分,了解行政管理的知识点,对于公务员来说至关重要。

本文将从行政管理的定义、职责与原则、管理方法与技巧等多个方面进行论述,帮助公务员深入了解行政管理的要点。

一、行政管理的定义行政管理是指在国家行政机关中负责组织、指挥、协调和控制行政事务的实践活动。

行政管理的目标是通过运用管理手段和方法,使行政工作有效、有序地运行,达成政府的制定的目标和任务。

二、行政管理的职责与原则1. 职责:行政管理的职责包括:- 组织协调:负责协调各部门之间的关系,确保行政工作的正常运行;- 决策指导:制定决策方案,为行政工作提供指导;- 监督检查:对各部门的行政行为进行监督和检查,确保行政工作的质量;- 信息管理:负责收集、整理和传达与行政工作相关的信息。

2. 原则:行政管理的原则包括:- 法定性原则:行政管理必须依法进行,遵循法律法规的规定;- 公正性原则:行政管理必须公正、公平,不偏袒任何一方;- 效率性原则:行政管理要追求效率,提高行政工作的效能;- 服务性原则:行政管理要服务于公众,为公众提供优质的行政服务。

三、行政管理的管理方法与技巧1. 管理方法:- 分工合作:将任务合理地分配给各部门和人员,形成协同合作的工作机制;- 层级管理:建立明确的管理层级关系,实行上下级的有效沟通与协调;- 激励机制:建立激励机制,激发公务员的工作积极性和创造性;- 监督制约:建立有效的监督机制,对行政管理进行监督和制约。

2. 管理技巧:- 沟通技巧:良好的沟通是行政管理的关键,要善于倾听、理解和表达;- 决策技巧:做决策时要科学、客观,并充分考虑各种因素;- 时间管理:合理安排时间,做到高效工作;- 团队合作:建设高效的团队,培养团队合作精神。

四、行政管理的挑战与应对行政管理面临以下挑战:1. 复杂多变:现代社会的复杂性给行政管理带来了诸多挑战,需要适应变化并及时调整管理方法;2. 创新驱动:创新是行政管理的重要推动力,需要不断探索新的管理理念和方法;3. 公众需求多样化:公众对于行政管理的需求日益多元化复杂化,需要注重精细化管理和个性化服务;4. 信息化和数字化:信息技术的发展对行政管理提出了更高的要求,需要适应信息化和数字化的趋势。

公务员考试行政管理知识点

公务员考试行政管理知识点

公务员考试行政管理知识点一、行政管理概述行政管理是指政府依法履行职能,通过制定政策、规划和组织资源,对社会事务进行管理和协调的过程。

行政管理涉及政府机构、公共服务、公共政策等方面,是公务员需要掌握的重要知识点。

二、行政管理原则1. 法定原则:行政管理必须遵循法律法规的规定,严格依法行政。

2. 公开透明原则:行政管理应当公开透明,接受社会监督,实现阳光化管理。

3. 协调一致原则:行政管理要协调各部门和利益相关方的关系,实现各项工作的协调一致。

4. 服务为民原则:行政管理的目标是为人民群众提供优质高效的公共服务。

5. 效率优先原则:行政管理要注重工作效率和资源的合理利用,提高行政效能。

三、行政管理职能1. 政策制定:行政管理机关制定和实施政策,为国家治理提供指导和保障。

2. 组织协调:行政管理机关组织和协调各部门的工作,推动各项工作的顺利进行。

3. 资源配置:行政管理机关根据社会发展需要,合理配置社会资源,推动经济社会发展。

4. 监督检查:行政管理机关对政府机构、公共服务和公共政策进行监督检查,确保其合法、规范和有效。

5. 公共服务:行政管理机关为社会提供各种公共服务,满足人民群众的基本需求。

四、行政管理体制1. 中央行政管理体制:中央行政管理机关包括国务院及其组成部门,负责国家的行政管理工作。

2. 地方行政管理体制:地方行政管理机关包括省、自治区、直辖市、设区的市、县、自治县等级的行政管理机关,负责本地区的行政管理工作。

3. 行政管理机关设置:行政管理机关按照层级关系和业务范围划分,设置不同的部门和职能机构。

五、行政权力与行政责任1. 行政权力:行政权力是指行政机关依法取得和行使的权力,包括行政立法、行政执行、行政审批等。

2. 行政责任:行政责任是指行政机关及其工作人员在行使行政权力过程中应当承担的责任,包括法律责任、政治责任和行政责任。

六、行政管理的现代化与创新1. 信息化管理:借助信息技术,推进行政管理的信息化建设,提高管理效率和服务水平。

行政管理理论知识点

行政管理理论知识点

行政管理理论知识点一、行政管理的基本概念及特征行政管理是政府和公共机构实现其职能和目标的管理活动的总称。

它是指在政府体系中对公共事务进行计划、组织、领导、协调、控制等一系列管理活动的过程,以实现政府目标。

行政管理具有多方面的特征:1. 行政性:行政管理是政府和公共机构的内部管理活动,是政府为实现其职能和目标而进行的管理活动。

它是政府机构对外支配权力的一种内部管理活动。

2. 公共性:行政管理的对象是公共利益,服务的对象是公众。

行政管理是在公共权力下行使的一种职能,是公共权力的实行方式。

3. 组织性:行政管理是对政府和公共机构的内部管理活动。

它是政府和公共机构为实现其职能和目标而进行的一系列管理活动。

它是政府和公共机构的内部管理活动。

4. 政策性:行政管理是政府机构实施政策的过程,是政策执行的具体实施过程。

行政管理是政策制定和执行的一个统一的过程。

5. 约束性:行政管理是一种有法律约束的管理活动。

行政管理必须受法律的约束和制约,必须遵循法律的规定和要求来进行管理活动。

6. 层级性:行政管理的活动是在政府机构内部进行的。

政府机构是由各级政府的部门、单位所组成的。

行政管理是政府机构内部进行的管理活动。

二、行政管理的基本原理行政管理的基本原理是指行政管理的基本理论、原则和规律。

行政管理的基本原理包括:1. 法治原则:法治是行政管理的基本原则。

即行政管理必须依法行政,必须受法律的约束和制约,必须遵循法律的规定和要求进行管理活动。

2. 公平原则:公平是行政管理的基本原则。

即行政管理必须公平、公正、合理,保护公众的合法权益,保护公民的基本权利。

3. 专业原则:行政管理必须是专业化的管理活动。

行政管理必须依靠专业知识进行管理,必须以科学的方法进行管理。

4. 效率原则:行政管理必须高效、高效率、高质量。

行政管理必须以提高管理效率、提高管理质量、提高管理水平为目标,以提供更好的公共服务为宗旨。

5. 服务原则:行政管理必须是为公众服务的管理活动。

公务员考试:申论 行政管理知识点

公务员考试:申论 行政管理知识点

公务员考试:申论行政管理知识点行政管理知识点(1-6)1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。

2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。

政府职能的实施手段主要是依法行政。

3、政府的基本职能(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。

其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。

(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。

市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。

(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。

(4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。

4、影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。

社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。

(2)公共行政的科学化。

公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。

要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。

(3)技术手段的创新。

技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。

举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。

近年来公考知识点总结

近年来公考知识点总结

近年来公考知识点总结一、行政管理行政管理是公务员考试中的重点科目,内容包括行政管理基本理论、行政管理体系、行政管理制度、行政管理职能等方面的内容。

下面将对行政管理相关的知识点做一个总结。

1. 行政管理基本理论行政管理是一种政府的管理活动,是政府为实现国家目标而进行的一种综合性活动。

行政管理的特点包括权力性、强制性、专业性、民主性、科学性等。

2. 行政管理体系行政管理体系包括中央和地方两个层面。

中央行政管理体系包括国务院及其各部门,地方行政管理体系包括省、自治区、直辖市、设区的市和县、自治县、自治州等地方行政区域。

3. 行政管理制度行政管理制度包括行政组织制度、行政人事制度、行政财务制度、行政监督制度等。

行政组织制度是指国家机构设置、职能划分、内部管理体制等;行政人事制度是指公务员管理、职务职级管理、薪酬福利管理等;行政财务制度是指国家预算、会计管理、资金管理等;行政监督制度是指行政监察、审计监督、政务诉讼等。

4. 行政管理职能行政管理职能包括管理职能、服务职能和监督职能。

管理职能是指政府职能,包括制定政策、颁布法令、实施行政行为等;服务职能是指政府为公民和组织提供各种服务,包括教育、医疗、社会保障等;监督职能是指政府对社会经济活动的监督和管理,包括市场监管、环境保护、食品药品监管等。

二、国家国家是公务员考试中的另一个重要科目,内容包括国家的定义、国家的起源、国家的形式和国家的作用等方面的内容。

下面将对国家相关的知识点做一个总结。

1. 国家的定义国家是具有完整的主权、独立的领土和人民的国际法意义的政治组织。

国家是现代国际政治组织形式的一种,在国际上享有特定的法律地位。

2. 国家的起源国家的起源是指国家形成的历史过程。

国家形成的理论包括大汉堡学派理论、社会契约论、实力理论等。

大汉堡学派理论认为国家是一个天然形成的组织,是历史发展的产物;社会契约论认为国家是由人们自愿组成的;实力理论认为国家是由实力较强的部落或国家形成的。

公务员考试行政管理知识点

公务员考试行政管理知识点

公务员考试行政管理知识点公务员考试行政管理知识点随着国家公务员考试越来越受到大众的关注,其中的行政管理知识点也成为考生备考的重要内容之一。

本文就行政管理知识点进行分析和总结。

一、行政管理基本概念行政管理是指政府通过行政机关、行政人员,采取各种行政手段,行使行政权力,对社会进行有计划、有组织、有指导性的管理活动。

其基本要素包括行政权力、行政机关、行政行为和行政责任四个要素。

二、行政管理的原则1. 法定原则:行政管理必须遵守法律法规,行政行为必须合法合规。

2. 程序正义原则:行政管理必须按照公开、公正、公平的程序进行。

3. 公平原则:公正、公平、互惠、公约。

4. 公开原则:行政管理必须公开,便于广大群众监督和参与。

5. 服务原则:行政管理的目的是为了服务人民,不断提高公共服务水平。

三、行政管理的职能与任务行政管理部门是实现国家和社会良好秩序和经济社会发展的重要载体,必须通过多种职能和任务有效地履行其职责,包括:1. 法律法规的制定、实施、监督和评估。

2. 政策研究与制定,推动政策和决策的执行,促进政策的协调。

3. 经济监管,通过市场监管、价格控制、垄断预防等措施,保证经济的公正、公平、有序地运行。

4. 社会管理,维护社会稳定和社会正常秩序。

5. 公共服务,包括教育、医疗、安全、环境保护、住房保障等。

四、行政管理的类型和途径行政管理主要通过以下类型和途径实现:1. 经济管理,包括制定和实施国家经济政策、调控价格、银行监管、信用管理等。

2. 规划管理,包括国家发展规划、城市规划、环境规划、产业规划等。

3. 统计管理,包括制定统计标准、组织调查、发布数据、统计评价等。

4. 科技管理,包括科技政策制定、科技创新引导、科技成果管理等。

5. 环保政策,包括环境评估、环境监测、环境保护、环保治理等。

五、行政管理的新趋势随着我国经济的快速发展和社会进步,行政管理也呈现出新的发展趋势:1. 全球化:随着中国的日益崛起,我国政府必须更好地融入全球化进程,采取国际标准和规范来进行行政管理。

公务员考试行政管理知识点大全

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公务员考试行政管理知识点大全1)----政府职能的含义1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能.2.包括几层意思行政职能a.实施主体:政府机构b.主要内容:管理国家和社会公共事务c.实施手段:依法行政d.是完整统一的体系----------------------------------------------2)----政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内.2.近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务稳定宏观经济调节社会分配4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变----------------------------------------------3)----政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准----------------------------------------------4)----政府的基本职能1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能.2.内容a.政治职能 (包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能 (宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能 (教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c.社会职能 (其他的社会公共性的职能)----------------------------------------------5)----政府的层级职能1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能.2.政府层级职能包括:a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定.----------------------------------------------6)----政府的管理运行职能1.含义:是按照管理运行程序划分的职能.符合管理学中的“封闭性原则”2.可分为:计划职能组织职能领导职能控制职能----------------------------------------------7)----影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁 (是转变的外因)2.公共行政的科学化 (是转变的内在动力)3.技术手段的创新 (是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响 (是转变的制约因素)----------------------------------------------8)----政府职能转变的内容主要有三个方面:1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2.政府职能的系统转移 (或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)----------------------------------------------9)----政府职能转变的关键关键是:政企分开----------------------------------------------10)----政府机构的含义广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称.狭义:国家行政机关----------------------------------------------11)----政府机构与非政府机构的关系注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别:1.国家机构:国家机构包含政府机构.2.政党组织3.群众组织:如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会4.事业单位 (因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构):如地震局、气象局----------------------------------------------12)----机构编制管理1.领导体制:统一领导、分级管理2.管理机关:党中央、国务院设立中央机构编制委员会.地方各级党委和政府设机构编制委员会.3.主要任务:a.职能管理:“三定”即定职能、定机构、定人员编制b.机构管理c.人员编制管理:即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置注:政府机构的名称一般包括:域名 (表明地理位置或管理范围)、矢名 (表明管理内容)、格名 (表明规格级别).13)----职能优先原则主要有四层意思:1.职能是机构存在的前提 (因职能而设机构)2.科学界定政府总体职能3.科学配置和划分政府总体职能4.以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性----------------------------------------------14)----完整统一原则主要有三层意思:1.政府职能是完整统一的2.行政权力是完整统一的3.政府机构设置是完整统一的----------------------------------------------15)----管理幅度与层次相适应的原则在实际运用中,要遵循以下几条规律:1.在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度和层次成反比.2.管理幅度与事务的难易程度成反比3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比4.管理幅度与下属人员的能力成正比5.管理层次与组织效率成反比注:管理幅度指管理的数额----------------------------------------------16)----权责一致原则有三层意思1.设计合理的职位体系。

行政申论知识点总结

行政申论知识点总结

行政申论知识点总结一、行政管理的定义和特征行政管理是指政府、企事业单位等组织在管理自身事务、履行职能时所进行的各项管理活动的总称。

行政管理的特征主要包括以下几个方面:1. 行政管理具有公共性。

行政管理活动是在公共利益和公共权力范围内进行的管理活动,行政管理的过程和结果都会对公众产生影响。

2. 行政管理具有强制性。

行政管理活动是在依法行使公共权力的基础上进行的,它具有一定的强制性,行政管理的决策执行力比较强。

3. 行政管理具有专业性。

行政管理活动通常由专门的行政机构和行政人员进行,因此具有一定的专业性。

4. 行政管理具有效率性。

行政管理活动的目的是为了有效地实现公共利益和组织目标,因此具有一定的效率性。

5. 行政管理具有延续性。

行政管理活动是一个不断进行的过程,因此具有一定的延续性。

二、行政管理的原则1. 法治原则。

依法行政是行政管理的首要原则,行政机关和行政人员在行使公共权力时必须遵守法律和法规,不能随意裁量。

2. 公正公平原则。

行政管理活动在处理公共事务和公共资源分配时应当遵循公正和公平的原则,照顾各方合法权益。

3. 服务公众原则。

行政管理的目的是为了服务公众,因此在行政管理活动中应当注重服务公众,提高工作效率和服务质量。

4. 省时省力原则。

行政管理活动应当注重提高效率,节约资源,提高行政管理工作的效率和成本效益。

5. 透明公开原则。

行政管理活动应当遵循透明公开的原则,向社会公众及时公开政府信息,减少不透明和腐败行为。

三、行政管理的职能和原则1. 行政管理的职能(1)行政监督:行政管理部门对下级行政机构和行政人员的行为进行监督和检查,确保他们依法行使职权和履行职责。

(2)行政许可:行政管理部门根据法定程序对公民和组织进行许可审批,保障公民和组织的合法权益。

(3)行政执法:行政管理部门负责执法检查和行政处罚,维护社会秩序和公共利益。

(4)行政服务:行政管理部门向社会公众提供行政服务,为公民和组织解决实际问题,提高服务质量和效率。

公务员考试常识行政管理记忆点整理.doc

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公务员考试常识行政管理记忆点整理公务员考试公共基础知识之行政管理知识点记忆大全1政府职能的含义1.含义亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

2.包括几层意思a.实施主体政府机构b.主要内容管理国家和社会公共事务c.实施手段依法行政d.是完整统一的体系2政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能御外和安内。

2.近代资本主义国家的政府职能御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能a.提供公共产品和服务b.稳定宏观经济c.调节社会分配d.维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能正在转变(传统上,社会主义国家是以生产资料公有制为主,实行计划经济体制。

这一经济体制的特征,决定了社会主义国家政府职能的性质和方向。

在计划经济体制下,政府实行高度集权、计划管理的方式,政府包揽一切经济事务和社会事务,企业只是作为政府的附属物而存在。

政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支,一切经济活动以政府的计划为中心。

这种方式在社会主义国家建国初期,对加快经济建设、奠定国民经济基础,曾起到过一定的积极作用。

但是,坚持计划经济为主,就意味着排斥市场经济,排斥非公有制形式。

社会主义制度作为资本主义制度的对立物,曾一度把市场经济和非公有制当作资本主义制度的属性,因而试图通过建立一套完整的计划体制来取代市场体制。

但几十年的社会主义发展实践证明,这一良好的愿望并没有取得成功。

因此,目前大多数社会主义国家已认识到市场对发展经济的重要作用,开始由原来的计划经济体制向市场经济体制转变;同时,开始积极探索公有制实现形式的多样化,发展多种所有制经济。

与经济体制改革相适应,政府职能也在发生根本性的变化。

)3政府职能的重要地位a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4政府的基本职能1.定义依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。

国考热点行政管理理论知识

国考热点行政管理理论知识

国考热点行政管理理论知识一、行政管理理论的概念和基本原理1.1 行政管理理论的概念行政管理理论是指行政管理领域中形成的有关公共管理、公共行政、行政组织、行政职能等诸多要素的相关理论知识。

行政管理理论研究的对象包括行政管理活动的组织和运行、行政管理体系的构建和优化、行政管理方式和方法的改进和创新等内容。

行政管理理论的形成和发展是以总结和分析国内外行政管理实践经验为基础,通过理论探讨和实践验证不断推进和完善的过程。

行政管理理论对于加强公共管理、提高政府效能、保障公民权利和创造社会福祉具有重要作用。

1.2 行政管理理论的基本原理行政管理理论的基本原理包括行政效率原则、行政责任原则、行政公正原则、行政服务原则等。

其中,行政效率原则是指在行政管理中追求以最小的资源消耗和最快的速度来实现目标的原则,它要求行政管理者在处理事务时不仅要做到正确无误,还要极大地提高工作效率和服务质量。

行政责任原则是指行政管理者应当对行政行为承担相应的责任,包括政治责任、管理责任、经济责任等多方面的责任。

行政公正原则是指行政机关在行使职权和处理事务时要以公平、公正、公开、公正地对待每一个公民及其利益,不能偏袒一方,不能任意作为。

行政服务原则是指行政机关应当将公民放在服务的最中心位置,实行以民为本,提供高效、优质的行政服务。

二、行政管理理论的发展和变革2.1 行政管理理论的发展过程中国的行政管理理论发展经历了从“权威型”到“服务型”的转变。

在改革开放之前,行政管理理论主要是以政府行政权力为中心的“权威型”,行政管理者只注重行政命令的下达和执行,缺乏服务意识和服务精神。

而改革开放后,随着经济体制的转轨和政府职能的转变,行政管理理论逐渐向“服务型”转变,行政管理者注重以民为本,实行人本主义管理理论,提倡服务型政府理念。

随着我国国家治理体系和治理能力现代化建设的推进,行政管理理论逐渐融入到国家治理体系和治理能力现代化建设中,成为国家政策的落实与执行的重要基础。

行政管理理论申论答题

行政管理理论申论答题

行政管理理论申论答题一、引言行政管理理论是现代公共管理学科的重要组成部分,它旨在探讨公共行政组织的建设和运行,促进行政工作的科学化、规范化和民主化。

在当今社会,公共行政组织的高效运转和服务质量的提升是政府治理的重要课题,也是为民服务的重要保障。

而在行政管理理论的研究中,“公共价值”和“效率”是两个不可忽视的维度,它们紧密关联着行政管理的理念和实践。

本文将从这两个不同维度出发,谈行政管理理论的发展和现实意义。

二、行政管理理论的核心观点1. “公共价值”维度:公共管理是以公共利益为核心的,其最基本的价值观就是追求公共利益的最大化。

在行政管理的实践中,要以公共利益为导向,坚持政府服务的公益性质,确保政府行为符合国家法律法规和社会道德伦理,不违背公众利益,不利用公共权力谋私利。

2. “效率”维度:效率是公共管理的重要指标之一,它强调公共服务的及时性、质量和成本效益。

提高效率意味着降低政府的成本,提高服务质量,更好地满足公众需求,实现公共资源的有效配置,保持政府运行的健康状态。

综合而言,“公共价值”和“效率”是行政管理理论的两大核心观点,它们相辅相成,共同构成了现代行政管理的理念和目标。

行政管理的公共价值观要求政府服务必须以公共利益为导向,而效率观点则要求政府服务必须以提高效率为目标。

这两个观点的统一性,是行政管理理论不断发展的内在动力。

下面将从“公共价值”和“效率”两个不同维度具体分析行政管理理论的发展和现实意义。

三、从“公共价值”维度谈行政管理理论的发展和现实意义1. 行政管理理论的发展(1)社会责任理论:社会责任理论强调政府的权力来源于公民的授权,政府必须为公民利益服务,推动社会公平和正义。

这一理论为行政管理理论提供了公共利益导向的基础,强调政府在行使公共权力时,要树立以人为本、服务社会的理念。

(2)民主理论:民主理论提出了政府服务应该是公开、透明和负责的,推动政府与公民之间的民主互动和合作。

这一理论为行政管理理论提供了民主治理的理念和方法,强调政府服务要充分尊重公民权利,倾听公共声音,推动政府服务的民主化和法治化。

公务员笔试备考重点梳理掌握重要知识点与考点

公务员笔试备考重点梳理掌握重要知识点与考点

公务员笔试备考重点梳理掌握重要知识点与考点随着国家治理体系和治理能力的现代化进程,公务员职位成为了众多考生追逐的目标。

为了能够顺利通过公务员笔试,备考是至关重要的。

在备考的过程中,重点梳理和掌握一些重要的知识点和考点,能够有效提高备考效果。

本文将对公务员笔试备考的重点知识点和考点进行整理和总结,希望能够为广大考生提供一些帮助。

主题一:行政管理一、行政管理的定义及职能行政管理是指政府为了实现国家治理目标,通过组织、计划、指导、控制等一系列活动,对社会经济事务进行协调和管理的过程。

二、行政管理的原则和特点1. 公正、公平、公开原则:行政管理应当遵循公正、公平和公开的原则,确保公共资源的合理配置和社会公众的知情权。

2. 程序正当性原则:行政管理应当遵循程序的正当性原则,保证公民和法人的权益受到合法保护。

3. 效率原则:行政管理应当遵循效率原则,提高政府的服务质量和行政效能,更好地为社会公众服务。

4. 事先准备原则:行政管理应当事先做好准备,制定科学合理的政策和措施,确保行政工作的顺利进行。

三、行政管理的方法和手段1. 法规管理:通过制定法规规范行政行为,确保行政行为的合法性和公正性。

2. 绩效管理:通过建立绩效考核体系,推动政府部门之间的合作,提高行政效能。

3. 信息化管理:充分利用信息化手段,提高行政管理的效率和精准度。

4. 联动协同管理:加强政府各部门之间的协同合作,形成合力,提供更高效的服务。

主题二:法律法规一、宪法和行政法的基本原则1. 宪法原则:宪法是国家最高法律,具有最高的权威性和约束力。

宪法规定了国家的基本制度、国家权力的组织和运行方式,保障公民的权利和自由。

2. 行政法原则:行政法是规范行政行为的法律,包括行政组织和行政程序两个方面。

行政法规定了政府机关的职权和行政行为的程序,保证行政行为的合法性和公正性。

二、行政行为的种类和特点1. 行政许可:行政机关根据法定条件和程序对申请人的行为或者事项作出批准、准予、同意、核准等决定。

行政管理理论申论

行政管理理论申论

行政管理理论申论一、引言行政管理理论是现代社会中一个重要的理论体系,它关乎到国家、社会和个人的发展和利益。

行政管理理论的研究对于推进国家治理体系和治理能力现代化,提高政府服务水平和效率具有重要意义。

本文从行政管理的概念、发展历程、理论内容和现代应用等方面展开探讨,力求对行政管理理论进行全面分析和深入理解。

二、行政管理的概念行政管理指的是政府机构和行政部门开展行政事务的过程和行为。

行政管理既包括政府的政治决策制定和执行,也包括政府机构的运作管理和公共事务的办理等内容。

行政管理旨在促进社会的有序运转,保障公共利益和满足公众需求。

行政管理是国家治理体系的重要组成部分,是一种对社会各方面活动进行整合和协调的管理行为,具有广泛的社会影响和重要的政治意义。

三、行政管理的发展历程行政管理是与国家政治体制、社会经济发展和制度变迁密切相关的。

在中国古代,行政管理主要以行政编制、赋税征收和官员任命等为主要内容,而现代行政管理则涉及到许多领域的规划设计、政策执行、公共服务和社会治理等方面。

从传统农耕社会到现代工业社会,行政管理的内容和形式发生了巨大的变化,行政管理的目标和手段也不断更新和完善。

在国际范围内,行政管理的发展也取得了巨大的进步和成就,国际公共管理的理论和实践经验对中国的行政管理改革和发展具有积极的借鉴意义。

四、行政管理理论的主要内容1. 经验主义理论经验主义理论认为,行政管理应该以实际的经验和案例为基础,通过实践和积累经验来总结管理规律和管理方法。

经验主义理论的代表人物有泰勒、福柯等,他们提出了科学管理的理念和方法,对于现代管理学的发展产生了深远的影响。

2. 社会学理论社会学理论认为,行政管理是社会组织和社会关系的产物,它的发展与社会结构、社会文化和社会价值观念密切相关。

社会学理论关注管理中的人、组织和社会等因素,注重人的主观能动性和组织的社会功能,对于理解和解决实际管理问题具有重要的指导意义。

3. 法治理论法治理论强调行政管理应该遵守法律法规,保障公民的合法权益,保证政府的合法行为。

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公务员考试:申论行政管理知识点行政管理知识点(1-6)1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。

2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。

政府职能的实施手段主要是依法行政。

3、政府的基本职能(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。

其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。

(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。

市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。

(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。

(4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。

4、影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。

社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。

(2)公共行政的科学化。

公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。

要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。

(3)技术手段的创新。

技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。

举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。

(4)传统行政文化的影响。

传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。

如何吸收精华、剔除糟粕,克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性,是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。

5、政府职能转变的内容政府职能转变,不仅包括政府职能内容的转变,还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。

主要包括以下三个方面:(1)政府职能的外部转移。

指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织,防止政府职能的“越位”,将属于政府自己的职能收回,防止政府职能的“缺位”。

(2)政府职能的系统转移。

在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。

要在管理运行上按封闭原则进行分类。

(3)行政管理方式的转变。

行政管理方式,即政府行使能的方式,包括工作方式、工作作风、运行程序等,管理手段的转变,就是将传统计划经济体制下的单一行政手段,转向综合运用经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段。

6、政府职能转变的关键,,政企分开(1)政企分开的主要内容:政府与企业社会职能的分开;企业所有权与经营权的分开;政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。

政府不应直接管理企业,直接干预企业的生产经营活动,不得随意截留企业的权利,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。

(2)政企分开的主要措施:解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系;大量裁减专业经济部门和各种行政性公司,发展社会中介组织;加强和改善国有企业的监管方式。

作为过渡性措施,要保留部分专业部门,主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。

行政管理知识点(7-9)7、国家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。

政府机关为国家机构的重要组成部分。

行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力,分工不同,相互合作,共同构成国家权力系统。

8、群众组织群众组织亦称人民团体、群众团体,包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等,如工会、共青团、妇联等三大群众团体;文联、红十字会、慈善会等专业团体;村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。

9、机构编制管理机构编制管理是行政管理的基础工作之一,是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度,通过运用技术手段综合分析,以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设置和人员配备,并进行调控和监督,以实现国家管理系统的精简、统一、高效。

我国的机构编制工作采取“统一领导,分级管理”的领导体制;其在编制管理方面的主要任务是:职能管理;机构管理;人员管理。

政府机构的名称一般包括域名(地理位置或管理范围)、矢名(管理内容)、格名(表明规格级别)。

三定:定职能、定机构、定人员编制。

行政管理知识点(10-13)10、政府机构设置原则(1)职能优先原则,即:职能是机构存在的前提;科学界定政府总体职能;科学配置和划分政府职能;以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。

(2)完整统一原则,即:政府职能是完整统一的;行政权力是完整统一的;政府机构设置是完整统一的。

(3)管理幅度与管理层次相适应的原则,在实际应用中,应遵循以下几条规律:在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度与管理层次成反比;管理幅度事务的难易程度成反比;管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比;管理幅度与下属人员的能力成正比关系;管理层次与组织效率成反比。

(4)权责一致原则,指在机构设置中,要使机构的职权与职责相称、平衡,它包含三层意思:设计合理的职位体系;权责相称的制约机制;奖惩分明的激励机制。

(5)精简与效能原则,即做到机构设置要精简;人员编制要精干;办事程序要简化。

(6)依法设置原则11、政府机构改革政府机构改革的动因:经济体制改革的需要;政治体制改革的需要;精简机构和人员的需要;减轻财政负担的需要;提高行政效率的需要。

1982年机构改革。

一是提出干部的“四化”,即革命化、知识化、专业化、年轻化,特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展;二是实行行政首长负责制,并将其写入宪法。

1988年机构改革。

一是提出转变政府职能的概念,并把转变政府职能作为政府机构改革的关键;二是提出政企分开、党政分开原则,初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。

1993年机构改革。

一是在提出建立社会主义市场经济的背景下,把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标;二是强调了转变职能的根本途径是政企分开;三是提出了行政管理体制改革的概念,扩大了机构改革的内涵。

12、1998年机构改革目标与原则改革目标:建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。

改革原则:一是按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来,把生产经营的权力真正交给企业;二是按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织机构,实行精兵简政,加强宏观经济调控部门,调整和减少专业经济部门,适当调整社会服务部门,加强执法监管部门,发展社会中介组织;三是按照权责一致的原则,调整政府部门的职责和权限,明确划分部门之间的职能分工,相同或相近的职能交由一个部门承担,克服多头管理、政出多门的弊端;四是按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设,实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。

13、垂直管理部门垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付,均由上级业务主管部门决定,其职能具有专属性、执法性、监控性特点,目前,实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统,实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。

行政管理知识点(14-18)14、我国公务员制度建立的过程(1)第一阶段1984,1193年,国家公务员制度的创立。

这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重点,以克服传统人事行政弊端为背景,以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点。

第一阶段可分为如下三个小阶段:1982,1986年,制定《国家行政槎作人员条例》;1986,1988年,将上述条例更名,并在党的十三大和七届全国人大会议上,分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革的重点,形成了公务员制度的三大要件:人事部、国家行政学院、公务员法规;1989,1993年,根据边实践、边探索、边修改的精神,先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门和深圳、哈尔滨两个市进行试点,并于1993年8月14日正式颁布布《国家公务员暂行条例》。

(2)第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法规为重点,以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为背景,以建设高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。

1993,1996年,根据统筹规划、从上而下、由易到难的原则,积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。

15、我国公务员制度的特色(1)同西方文官制度比较:坚持党的基本路线,不搞“政治中立”;坚持为人民服务的宗旨,国家公务员不是独立的利益集团;坚持党管干部的原则,国家公务员不搞“两官分途”;坚持德才兼备的用人标准。

(2)同传统人事制度比较:具有比较完善的法规体系;具有比较科学的竞争激励机制;具有正常的新陈代谢机制;具有廉政勤政的保障机制。

16、国家公务员建设高素质、专业化“完善公务员制度,建设高素质的专业化”国家公务员,已在党的十五大和九届人大一次会议上确定为我国政治体制改革的目标之一。

国家公务员的核心竞争力在于对知识的综合运用能力和创新能力。

公务员队伍学风:刻苦钻研,积极探索,民主研讨,求真务实。

当前在业务精通方面普遍缺乏敬业乐业和精益求精的精神。

高素质的内涵主要包括:思想政治上的高标准与道德品质上的高境界;理论素养与知识运用上的高水平;廉政勤政建设上的高风尚、高效率;业务上的精通;身心上的健康。

专业化指公务员队伍建设的专业化,主要体现为身份职业化、职业专门化、知识与能力专业化,其内涵主要包括:科学决策与有效执行能力;沟通协调能力;学习创新能力;收集、处理信息的能力;表达能力。

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