合同管理的方法及措施

合同管理的方法及措施

1、合同管理的环节

1、把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，并根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

2、做好合同实施管理

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价

的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

3、重视合同后评估

合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。

2、控制工程造价，加强合同管理的措施

1、合同管理精细化

2、管理人员专业化

项目管理机构中设置造价工程师，专司合同管理职责。

3、合同索赔研究程序化

索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔

与反索赔的具体分析研究。

4、合同实施交底制度化

协助建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。

3、加强实施阶段合同管理

1、做好合同文件管理工作。合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等等实际上是合同内容的一种延伸和解释。应建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

2、注意按合同要求的时限履行义务。新颁《合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限都作了具体规定。承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务。否则，容易引起索赔。

3、公正地处理索赔。索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求，在主张的同时要提供事实证据。根据事实证据和合同条款，另一方作出承认、部分承认并预以赔偿相应的工期和费用。当然也可以采取反索赔来维护自己的合法权益。但不是就同一个问题的推诿，而是找出对方违约的地方提出反索赔要求。

4、严格现场签证制度。工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。严格签证权限制和签证手续程序，提倡只签客观实际情况而不签造价，只签实际工作量、点

工数、施工措施而不签造价。结算部门应严把审核关，拒绝不合理的现场签证。

4、固定单价合同的造价审核

固定单价合同主要适用于招标时图纸不够完善的情况下采取的一种结算方式。根据其自身的特点，结算造价审核时的控制重点与注意事项：

⑴、工程量的准确计算；

⑵、新增项目单价的合理确定；

⑶、根据合同约定核定由于工程量的变化过大是否应引起综合单价的调整,若需调整则确定其调整的方式和幅度；

⑷、根据合同约定核定由于工程量的变化是否应引起措施项目及费用的调整, 若需调整则确定其调整的方式和幅度；

⑸、由于甲方原因而引起的各种施工条件发生变化而产生的综合单价的调整方式和幅度；

⑹、对现场变更签证的合理性和必要性进行审核,严格把关其应在投标综合单价或措施费中考虑的费用签证；

⑺、根据合同约定项目工期和质量造成的造价奖惩情况。

5、固定总价合同的造价审核

固定总价合同主要适用于招标时图纸比较完善的情况下采取的一种结算方式。该类合同方式下的结算造价审核相对简单一些，其控制重点与注意事项：

⑴、由于甲方原因而引起的各种施工条件发生变化而产生的综合单价

的调整方式和幅度；

⑵、对现场变更签证的合理性和必要性进行审核,严格把关其应在投标综合单价或措施费中考虑的费用签证；

⑶、若发生新增项目，对新增项目单价的合理确定；

⑷、根据合同约定项目工期和质量造成的造价奖惩情况。