美国制造业回流及其对中国的影响ppt
美国重振制造业对我国的影响和启示
大 高速 宽带 接人 ， 通 过建 立 全方 位 信息 网络 系统
来扶 持先 进 制造业 。
企 业 服 务 网 站 ，以便 为 美 国企业 提 供 更 好 的服
１ ． ４ 通过 融资 支持 强化 制造 业实 力
申请 高 达 ５ ０万 美元 贷 款 ，期 限 为 ６ — １ ２个 月 ［ ２ １ 。
２ ０ １ ２年 ，该 方 案 预 计 可 以 帮 助 中小 企 业 解 决 １
获得 了美 国企 业 积极 的评 价 。
配 的融 资 支 持 。来 应 对 国外 非 竞 争性 的 官 方 融 资。 一 是对 进 出 口银 行 重新 授权 。 ２ ０ １ １ 年１ ２月 ， 美 国 国会 通 过 提议 ，在 １ ０ ０亿 美元 的 贷 款上 限
内， 延 长该 银行 的授 权至 ２ ０ １ ２年 ５月 底 。 该 银行
贸 易 的效 率 。２ ０ １ ２年 ２月 １ ６日， 奥 巴马 政 府 已 向国会提 交 巩 固和改 革政府 法 。 一 旦该 法获 国会
通过 。 奥 巴马政府 提 出第 一项 行 动计 划是 把 美 国
政府 的六 个 部 门 以及 一 系 列 相 关 的计 划 组 合 在
一
代 表美 国制 造 商 的巨大 机 遇 。为 此 ， 奥 巴马政 府
为 了加强 制造 业 和增 加 就业 机会 ， 美 国政府 将 与 相关 单位 联 系 ， 使进 出 口银 行可 以提供 相 匹
务， 提 供他 们需 要 的信 息 ， 帮 助他 们成 长 。 为 了加
强 美 国制造 业在 全 球 经济 中 的竞争 力 ， 奥 巴马认
美国制造业回流战略对中国经济的影响
美国制造业回流战略对中国经济的影响作者：刘冰洋赵钰琳任新平来源：《今日财富》2017年第15期随着经济的不断发展，很多美国企业陆续从中国撤资。
美企回流主要是基于对成本因素的考量，中美企业之间在税收、能源、人工、土地和融资成本上面有着较大的差异。
本文从美国制造业回流的原因切入主题，分析美国制造业回流对于中国制造业的重大影响，并提出相应解决措施，为我国企业创造良好的发展环境，让中国制造业能够做大做强。
一、美国制造业回流的前世今生20世纪70年代随着世界社会经济的发展，加之美国的工业转型，新兴国家和地区经济的崛起，包括德国、日本等国家的竞争，美国制造业的地位和影响受到了挑战。
因此美国采取“去工业化战略”，开始考虑以成本进行国际区域间再布局，实施“外包”政策，将一些附加值较低的劳动密集制造业环节转移到其他国家或地区的新兴经济体，将研发、营销或者高端环节留在本土，实现本土制造业的转型升级。
而在21世纪的初期，美国的“产业空心化”趋势越来越严重，高端制造业在整个工业产值及国民经济中占据很大一部分，但是美国本土整体制造业占GDP的比重却逐年下降，制造业增长速度无法跟上美国经济的整体增速，就业人数也随之不断下降。
这使得美国的经济发展必须依靠金融业、服务业和房地产业这样的虚拟经济。
国际金融危机后，为重振美国制造业，美国政府推出再工业化战略，并颁布了一系列政策措施鼓励制造业发展、回归。
并且随着企业制造外包的海外成本的不断提高，尽管目前中国的劳动力成本低于美国，但其劳动生产率水平却只相当于美国的1/12。
这意味着将部分产业从中国迁回美国，不但可以减少运输成本、库存损失等支出，在本国更高生产率的情况下，其毛利率还能得到提高。
同时随着美国本土各项优惠政策，使得美国本土优势逐渐显现，较低的税收成本、能源成本、土地及融资成本，再加上更高的生产效率，诱使着大量的美国企业回流。
在特朗普政府期间，加强了制造业回流的政策力度。
主要通过税率的降低、整改相关部门和能源价格的改变等入手，促进本国的制造业发展，增加本国相关公司的实力与凝聚力；加上可能实行的关税壁垒，届时美国制造业将享有较高的税收优惠，对主要市场在北美的制造企业很有吸引力。
美国制造业回流对我国出口的影响及其对策
美国制造业回流对我国出口的影响及其对策摘要：随着经济全球化的发展，制造业的地域分布正在发生变化，美国制造业回流正成为当前的热点话题。
本文从出口角度探讨了美国制造业回流对我国出口的影响，并提出相应的对策，旨在为制定我国出口政策提供参考。
关键词：美国制造业回流，出口，影响，对策一、绪论近年来，制造业的全球性分工趋势逐渐加速，各国制造业的发展模式也在不断发生变化。
与此同时，随着美国政府采取了一系列刺激制造业回流的政策，美国制造业回流现象越来越明显，其对我国出口产生的影响也越来越显著。
本文将从美国制造业回流对我国出口的影响入手，探讨其原因和机制，并提出相应的对策，以更好地应对美国制造业回流的挑战。
二、美国制造业回流对我国出口的影响1. 减少我国出口美国制造业回流使美国的制造业发展速度加快，更多的产品在美国本土生产，减少对其他国家的进口需求，对我国造成了影响。
据统计，自2000年以来，美国对海外出口的需求下降了26%。
2. 改变我国出口结构随着大量制造业从中国转移到美国，我国的出口结构也在发生变化。
因为制造业占据了我国出口的大部分份额，随着制造业的缩减，我国出口也将随之降温。
而未来，我国的出口将逐渐转向服务业和高科技制造业。
3. 增加我国企业的成本由于美国制造业回流，生产成本将减少，相应的，我国企业的竞争压力将增大。
由于我国经济的特殊性，对于环保和劳动力成本的要求也非常严格，这会进一步增加企业的成本，他们将不得不通过提高产品售价以及效率的方式来应对美国制造业的竞争。
三、对策1. 转型升级，提升我国制造业的技术含量要想更好地应对美国制造业回流对我国出口的影响，我国制造业必须进行转型升级，提升制造业的技术含量和质量，实现由低端制造向高端制造的转变，摆脱低成本、低质量的生产模式，以此保持制造业的国际竞争力。
2. 积极开拓新的出口市场由于美国制造业回流的影响，我国出口市场迫切需要新的拓展空间。
因此，我国应该通过积极开拓新的市场来缓解现有市场的压力，包括加强与其他发展中国家和欧盟的贸易合作，拓展新兴市场，从而提高我国出口市场的多元化程度。
美国制造业回流
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
浅谈美国制造业回流制造业回流意指跨国公司将制造业投资和生产能力从海外向国内转移的一种现象，它既包括把海外的工厂迁移回国，也包括在国内建设工厂，取代在海外建厂或采购的计划。
总体而言，美国试图通过制造业回流，扭转制造业就业和产出比重持续降低、大量投资转向海外而国内投资相对不足的问题，改变美国企业开发新产品、但绝大部分零部件和组装等制造环节不在国内的分工体系。
美国制造业回流与其再工业化战略如影随形。
再工业化是美国重新重视和发展工业，改造提升现有工业和发展新工业的战略举措。
它和美国制造业回流一样，是美国等发达国家针对发展中国家崛起和世界经济格局变化采取的一个重要应对战略。
20世纪五六十年代至今，随着日本、亚洲四小龙以及中国、印度制造业的崛起，美国经历了一个去工业化过程，劳动力迅速向第三产业转移，制造业向新兴工业化国家转移，汽车、钢铁、消费类电子等以往具有优势的制造业面临严峻挑战。
1980年至2010年间，美国总就业人数增加了3609万人，制造业就业人数却减少了877万人。
这次金融危机期间美国失业率一度超过10%，制造业就业人数减少是主要原因。
2010年，美国总就业人数为12982万人，制造业就业人数仅为1152万人。
经过这次危机，美国国内主张发展制造业、改变经济过分依赖服务业特别是金融业的呼声不断高涨，政府已经重新将制造业视为解决就业和经济问题的措施。
美国经济回暖对中国经济的影响
美国经济回暖对中国经济的影响美国作为世界经济的最大引擎，其一举一动牵动着别国经济的神经。
经过几年的量化宽松政策，其经济有渐渐回转的迹象，这对于和美国经济相互依存度日渐趋高的中国，既有积极影响又有负面作用。
好的方面主要表现在出口和技术溢出两方面，负面作用主要体现在制造业和金融货币两方面。
标签：再工业化；金融货币去年美国经济好转是有目共睹的，继2014年第二季度实现4.59%的实际GDP 增长率后，第三季度更是出现了4.97%的增长率，第四季度虽然只有2.19%，但是在全球经济增速放缓的大背景下，美国经济表现很是抢眼。
美国商务部报告指出核心销售额环比增长，失业率也从2014年1月的6.6%一路降至2015年2月的5.5%，此外美国房地产市场也出现了回暖的迹象。
这可能预示着经济新扩张周期的到来。
长期来看，美国经济增长速度也会从过去的1%-2%的区间上升至2%-3%的区间。
即使是经济增长速度1%的增加也因为美国经济总量巨大，而对全球整体经济产生重大影响。
数据来自“美国经济数据中心”由于美国是中国的第一大出口国，加之中国又是美国的第一大债权国，中美两国在各方面联系愈加紧密，美国经济的复苏肯定对中国产生诸多影响。
我认为对中国的正面影响，主要表现在以下两个方面。
第一，有利于中国贸易出口。
近年来，中美两国经济的互相依存程度愈来愈高，中国工业制品的78%、纺织品的18%、医药制品的35%都用于出口，据美国贸易部数据显示：2014年4月份中国产品对美国的出口已经达到21%，这是有史以来的最高比例。
虽然出口对我国GDP的拉动是-2.9%，但是这仅是统计学上的意义，我国出口增加了，就会解决一部分就业问题，提振我国经济，还引导着相应产业链的形成，所以出口对于我国经济的发展是必不可少的，作为中国出口的第一大国的美国经济形势好转，中国是受益的。
第二，在技术溢出方面对我国是有益的。
从中美两国过去30年的经济数据可以看出，美国经济好的时候我国是受益的。
美国制造业回归战略对中国产业结构的影响
蚌埤学院 擎稚
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｂ ｅ ｎ ｇ ｂ ｕ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
Ｄｅ ｃ．２０ １ ３
第 ２卷
第 ６期
Ｖ ｏ １ ． ２． Ｎ ｏ ． ６
美 国 制 造 业 回 归 战 略 对 中 国 产 业 结 构 的 影 响
关键词 ： 美国制造 业回归 ； 国际直接投 资； 产业结构
中图分类号 ： Ｃ ９ ３ ９ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ： （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６－ ０ ０ ３ ７— ０ ４
Ｉ ｍｐ ａ ｃ ｔ ｏ ｎ Ｃｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ Ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ ｂ ｙ Ｕ． Ｓ ． Ｍａ ｎ ｕ ｆ ａ ｃ ｔ ｕ ｒ ｉ ｎ ｇ Ｒｅ ｇ ｒ ｅ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｃ
中指 出 ， 中 国的产业 结 构 调 整 大 大落 后 于 经 济发 展 的脚 步 Ｊ 。顾永 红 、 胡 汉 辉 从 理论 模 型 的角度 分 析
步 实施一 系 列 的制造 业 回归 战 略 ， 并 占领 全球 制 造 业 的新 战 略 制 高 点 … 。美 国商 务 部 一 季 度 报 告 显 示， 美 国制造 业 出现 了对外 投 资 下 降 和 税 收利 润 上
ห้องสมุดไป่ตู้
２ ０ ０ ８年 金融 危机 的袭 击 充 分暴 露 了金融 、 房 地 产 等虚拟 经 济 的脆 弱 性 ， 美 国重 新 认 识 到 实体 经 济
尤其 是 制造业 的重要性 。从 ２ ０ ０ ９年起 ， 美 国开 始逐
增长 ， 但长 期看 该计 划将无 功 而返 。 ２ ０ １ ０年 ， 林 毅夫 在《 内外部 失衡 原 因何在 》 一文
美国制造业发展及回流战略研究
美国制造业在国民经济中占据重要地位，对于经济增长、就业创 造和科技创新等方面具有关键作用。
回流战略的提出
为了应对全球化带来的挑战，重振美国制造业，美国政府提出了 “制造业回流”战略，旨在吸引跨国企业回归本土生产。
研究目的和方法
研究目的
本研究旨在分析美国制造业的发展历程、现状及未来趋势，探讨回流战略的动因、实施效果及挑战， 为我国制造业的发展提供借鉴和启示。
02
美国制造业概述
美国制造业的历史和发展
01
19世纪早期
02
19世纪后期
03
20世纪后期
美国制造业开始起步，主要集中 在纺织、制鞋和机械制造等领域 。
美国制造业得到了快速发展，特 别是钢铁、石油、化工和电器等 行业。
美国制造业经历了转型和升级， 重点发展航空、汽车、电子等高 端制造业。
美国制造业的现状和特点
强化品牌建设和市场开拓
提升品牌形象
鼓励企业加强品牌建设，提高产品 质量和附加值，塑造良好的企业形
象。
拓展国内外市场
通过多种方式拓展国内外市场，如 参加国际展会、开展跨境电商等，
增加市场占有率。
加强营销策略
根据市场需求，制定有针对性的营 销策略，提高产品知名度和美誉度
。
推动制造业转型升级
数字化转型
机遇
受益于技术创新、全球化、市场需求等因素，美国制造业仍具有强大的竞争力和 发展潜力。
03
美国制造业的发展战略
保持技术领先地位
加大研发投入
政府和企业持续增加研发投入，确保在核心技 术领域不断取得突破。
吸引和培养人才
通过教育和培训，培养高素质的科技人才，同 时积极吸引国际优秀人才。
美国制造业回流及其对中国的影响
美国制造业回流及其对中国的影响美国制造业回流及其对中国的影响一、引言美国制造业回流是指在过去几十年中，由于劳动力成本上升、外包风险增加以及技术进步等原因，越来越多的美国企业将生产活动从海外转移到美国本土的趋势。
这一转变对中国的经济与就业形势产生了深远的影响。
二、背景1：美国制造业回流的原因a：劳动力成本上升：中国的劳动力成本近年来不断上升，导致美国制造商在考虑生产地点时更多地考虑了成本因素。
b：外包风险增加：外包所涉及的物流、质量控制等环节风险增加，使得部分企业选择回流以减少风险。
c：技术进步：自动化、智能制造等技术的快速发展，使得部分生产活动可以在更高效的条件下在美国本土完成。
2：影响因素a：经济增长：美国制造业回流将提高本土生产和就业，对美国经济增长产生积极影响。
b：中国就业压力：制造业回流意味着中国失去了一部分低技术劳动力就业机会，加剧了中国就业压力。
c：贸易关系调整：制造业回流也将导致美中之间的贸易关系发生调整，可能出现贸易摩擦和争议。
三、回流的行业与企业1：主要回流行业a：电子产品制造b：汽车制造c：纺织和服装行业2：回流的典型企业案例a：苹果公司：苹果在2012年宣布将在美国建立一座生产基地，以便更好地监控产品质量、提高响应速度和缩短交付时间。
b：特斯拉：特斯拉公司于2010年在美国建立了电动汽车生产工厂，成为美国制造业回流的典型案例。
c：耐克：耐克公司近年来将一些鞋类生产转移到美国本土，以提高生产效率和产品质量。
四、对中国的影响1：就业压力：制造业回流导致中国失去了大量低技术劳动力就业机会，加剧了社会就业压力。
2：供应链调整：部分美国企业调整供应链战略，减少对中国的依赖，转向其他东南亚国家或美国本土供应商。
3：技术与创新：中国面临着由低成本劳动力驱动的生产模式向技术和创新驱动的生产模式转变的挑战。
4：贸易关系调整：制造业回流可能导致美中之间的贸易额减少，贸易关系出现新的变化和挑战。
美国制造业回流政策对我国出口贸易的影响
一、引言20世纪中期以来，美国制造业得益于二战时期军事科技的基础，致力于汽车、机械、化工等资本密集型产业的发展，一直保持着全球领先的地位，而后逐步向电子技术、航天技术、生物医疗技术、基因技术等技术密集型制造业方向发展。
然而随着西欧和日本的崛起以及全球产业分工的布局和发展，美国制造业开始走向衰退。
尤其是上世纪90年代后互联网经济的繁荣以及21世纪以来金融保险服务业以及房地产行业的发展对制造业造成了巨大的冲击，2001年美国制造业增加值占G D P比重为13.92%，此后长期处于下降的趋势，于2009年金融危机时达到最低点11.73%。
2008年美国金融危机爆发，金融保险行业及房地产行业遭受重创，美国政府意识到了不能过度依赖虚拟经济，而应该发挥实体经济对于国家发展的稳定性和支柱性作用，开始引导制造业回流，即鼓励美国的制造业企业将其投资和生产由国外向国内转移。
而改革开放后中国经济加速发展，但近年来由于资源环境压力的加大和劳动成本的上升，中国产品的出口竞争力正不断被削弱，而美国在此阶段提出的制造业回流政策势必会对我国出口贸易产生影响。
本文针对美国制造业回流政策对我国出口贸易的影响机制进行分析和检验，以期为今后我国企业的出口贸易提供一定参考。
二、美国制造业回流政策对我国出口贸易影响2008年美国金融危机爆发使美国政府意识到了实体经济对于国家发展的重要作用，2009年4月奥巴马于乔治敦大学演讲时首次提出将重振制造业作为美国经济长远发展的重要战略。
而后又推出多项政策以支持制造业的发展，如2009年12月发布《重振美国制造业框架》将制造业确定为美国核心产业，并提出七项政策措施，2012年2月发布《先进制造业国家战略计划》对美国发展先进制造业进行系统构思，提出三项原则和五大发展目标，试图美国制造业回流政策对我国出口贸易的影响李梦梵（南京审计大学经济学院，南京211815）收稿日期：2020-10-05作者简介：李梦梵（1997-），女，南京人，硕士研究生，研究方向：国际贸易。
美国制造业回归的真相和中国的应对
第 五 ，新 移 民形成 了新 的身 份认
种 重 要 生产 要 素 的 平 均 分配 ，对 后 来 的 下 来 ，生儿 育 女 ，完 成广 义 的 劳 动 力再 同。由于供求关系质的改变 ，工人在劳 经 济 发展 和 收 入 分 配 至关 重 要 。 生 产过 程 。甚 至 有 些暂 时 没 有 机 会 到城 动市场上的谈判能力提升 ，劳动成本的
（ 摘自 《 求是 》２ ０ １ ４年第 １ ２期 ）
为什么韩国的 “ 农民工’ ’ 较Ｉ 央地融入了城市
董 向荣
与 中 国 类 似 ，韩 国 也 是 人 多地 少 、
业的发展 。吸纳了大量的新移 民。用大 市 的学 校 里 就 学 ，分享 比农 村优 质 的 教
重 视 教 育 、重 视 家 庭 ，也 经 历 了三 十 多 约 ２ ０多年 的 时 间 ，韩 国 就 业 结 构 发 生 育 资源 。当 然 ，这 些孩 子 在接 受 完 城 市 年 连 续 、快 速 的 经 济 增 长 ； 不 同 的是 ， 了根 本 ｆ 生的变 化 ，快 速地 从 一 个 农 业 社 教 育之 后 不 可 能再 返 回 农 村 。通 过 代 际
韩 国 城 市化 进 程 中 “ 农 民工 ” 比较 顺 畅 会 发 展为 以工 业 为 主 的社 会 ，完 成 了 浓 更 替 ，在 差 不 多 一代 人 的 时 间里 ，韩 国
地 融 入 了城 市 ，社 会 分 配处 于 比较 均 等 缩 的 工业 化 。伴 随 经 济发 展 和 产 业 结构 完成 了城 市 化 。
“ 逆转 ” 。 作 为 最 主 要 的 制 造 品 出 口在 期 以来 ，支 持和 推 动 制 造 业发 展 ，是 美 下 重 塑 “ 中 国制 造 ” 的比 较 优 势 。在 需 ２ ０ ０ ９年 至 ２ ０ １ ２年 之 间 增 长 ４ ７ ％ ，出
美国金融危机及其对我国经济的影响(ppt 28页)
只能选择“断供”，次级债危机显现。
• 购房抵押机构亏损：收回的房产价格仍 然下跌，造成购房抵押信贷机构（两房 ）出现亏损。次级债危机爆发。
• 去杠杆化，危机向金融系统扩展：为了 避免金融衍生品下跌带来的更大损失、 为了清偿自身的债务，金融机构纷纷抛 售、套现自己持有的、超过自己财产价 值的金融资产（去杠杆化）。
3.3产业传导
• 殃及服务业：据估计，华尔街因金融 风暴、财富损失，将导致相关服务10 万从业人员失业。
• 殃及制造业：金融资产大幅缩水（ 45%以上），打击社会消费需求，导 致全社会供给过剩。
• 殃及经济运行：生产过剩，迫使企业 压缩生产规模，导致经济运行下滑。
后果：第一，杠杆效应，以小搏大，放 大风险。美国次级债平均30杠杆倍。 第二，纵横交错的债务链（金融市场） 将投资风险扩散到了非金融组织。
• 本质：金融危机是资本市场上的债务 清偿危机，或者说是资金链断裂。
1.3金融危接表现
• 现金为王，信贷紧缩。预期收益达不 到，人们套现资本品，回笼资金。
• 信心丧失，资本品价格循环下跌。为 了避免更大的损失，或为了清偿债务， 投资者继续套现资本品，越跌越卖， 越卖越跌。
超越房地产抵押贷款公司（两房）。
次级债风险为何没有得到有效控制？
第五，政府监管缺失、信用评级机构信 托责任丧失、公司治理机制扭曲。
• 基本结论 次级债规模、传导、爆发是上述多种因
素共同作用的结果。
2.3风险释放 • 债务链基础动摇：2006年下半年，美
国房价开始下跌，经济下滑。中偏低 收入家庭无力偿还购房贷款（按揭）
• 财富缩水，资不抵债：金融危机爆发。
从2007年10月到2008年9月，美国共有14 家大型银行倒闭。
美制造业回流的影响和启示
美制造业回流的影响和启示美制造业回流的影响和启示美国制造业的回流一方面说明在先进制造业发展中,国际竞争是不可避免的；另一方面说明一个国家和地区的产业升级是一个自我循环、自我升级的过程。
因此,我们应进一步强化对产业自我攀升重要性的认识,构建起自己的产业攀升机制。
美国制造业海外转移的历史由来已久,特别是经历了二十世纪五、六十年代以来的“去工业化”过程,钢铁、汽车、消费类电子等制造业的生产已经大比例转移到其国土以外,引致美国出现“制造业增加值占GDP的比重逐年下降、制造业从业人数占就业人口总数的比重逐年下降”的双下降现象。
自2008年金融危机以来,美国改弦易辙,重新举起发展制造业的大旗,吸引海外制造业回流。
作为全球经济和制造业强国,美国在重振制造业上的举措对我国和我省对外开放的质量和效益有着重要影响。
从经济上看,美国再工业化的措施具有深远的战略意图。
一是保持制造业的全球领先优势,争夺世界经济发展的主导权。
从美国鼓励和发展制造业的政策措施中可以看出,美国重新实施的再工业化战略,不是简单地向传统制造业的回归,而是通过大力发展先进制造业、新兴产业,积极推进科技创新,重点制造其他国家无法制造的产品,特别是大型、复杂、精密、高度系统整合的产品,确保美国在制造业之最高端、最高附加值的领域拥有绝对的竞争优势和领导地位。
二是防止产业空心化和虚拟化,促进国家经济结构优化。
自二十世纪末期开始,以美国为代表的发达经济体大规模地将实体产业转移到新兴产业国家,导致本国产业失衡,大量资本进入虚拟经济领域,推高了资产价格,造成虚拟经济过度膨胀、过度衍生化,是美国金融危机爆发的重要原因之一。
美国通过再工业化,吸引制造业回流将进一步提高制造业在美国经济总量中的比重,优化制造业和服务业的比例关系。
三是进一步强化对全球价值链的纵向控制。
随着国际产业分工的不断调整,特别是生产外包的不断发展,全球价值链条逐渐形成。
在新型产业分工格局下,国际生产模式发生重大变化:越来越多的产品生产将不在一个企业独立完成,而是由多个企业合作进行,由此推动国际产业分工从产品分工发展到产品内分工。
美国制造业回流及其对中国的影响
对中国制造业的出口影响
出口需求减少
美国是中国的第二大贸易伙伴，美国制造业回流可能导致美国减少对中国产品的进口需 求，从而影响中国制造业的出口规模。
出口结构调整
美国制造业回流可能促使中国制造业企业调整出口产品结构，增加高附加值、高技术含 量的产品出口。
出口市场多元化
面对美国市场的需求减少，中国制造业企业可能寻求开拓其他国际市场，实现出口市场 的多元化。
提高劳动力素质
美国应加大对劳动力的培训和教育投入，提高制造业从业人员的技能 水平和素质，以适应高端制造业的发展需求。
鼓励技术创新
美国应加大对制造业领域的研发投入，鼓励企业进行技术创新和升级 ，提高产品质量和竞争力。
加强国内基础设施建设
美国应加强国内基础设施的建设和维护，提高物流效率和降低运输成 本，为制造业的发展提供更好的支撑。
美国制造业回流及其对中国的影 响
汇报人： 202X-01-04
• 美国制造业回流现象概述 • 美国制造业回流对中国的影响 • 中国应对美国制造业回流的策略 • 美国制造业回流的长远影响 • 结论
01
美国制造业回流现象概述
制造业回流的原因
经济因素
随着美国经济的复苏和技术的更新换代，美国国内制造业成本降低，这使得一部分制造业重新回到美国国内生产变得 有利可图。
发展新兴产业
培育和发展新兴产业，推 动制造业向高技术、高附 加值领域转型。
优化产业布局
加强区域协调发展，形成 优势互补、错位发展的产 业格局。
加强国际合作与交流
积极参与国际竞争
01
鼓励企业积极参与国际市场竞争，提高国际竞争力。
加强与发达国家合作
02
加强与发达国家在技术、市场等方面的合作，共同推动制造业
美国“制造业回流”政策及其对中国制造业发展的影响研究
美国“制造业回流”政策及其对中国制造业发展的影响研究作者：王贺来源：《经营者》 2019年第12期王贺摘要美国政府自2009年起陆续出台了一系列政策措施，开始正式实施“再工业化”战略。
与此同时，我国也正处在制造业加速转型升级的关键时期，中美两国在未来的战略部署和政策制定上存在摩擦和竞争似乎已经是一个必然的趋势。
本文基于1997—2015年间中美制造业发展相关统计数据，分析影响中国制造业竞争力的相关因素，得出中国制造业应抓住当前发展的时机，实现制造业转型升级，以应对美国“制造业回流”政策可能产生的不利影响。
关键词制造业回流产业升级制造业竞争一、引言金融危机爆发以来，美国经济大幅衰退，虚拟经济逐渐萧条，失业率居高不下。
为了复苏经济，解决产业“空心化”的问题，复兴实体经济，实现经济的再平衡，美国政府自2009年起陆续出台一系列政策措施，开始正式实施“再工业化”战略。
与此同时，我国也正处在制造业加速转型升级的关键时期，中美两国在未来的战略部署和政策制定上存在摩擦和竞争似乎已经是一个必然的趋势。
随着美国再工业化战略的实施，不少学者认为中国正面临着“高端制造业回美国，低端制造业去东南亚”的双向抽血式困境。
从历史上看，国际产业转移经历了四次浪潮，第四次浪潮的终点在中国，根据国际产业转移的历史发展趋势，第五次产业转移浪潮很可能从中国开始。
但是，发达国家的制造业回流政策是否导致了中国制造业的外流，从而引起了所谓的第五次产业转移浪潮，结论还不得而知。
二、文献综述国外学者对再工业化的研究主要集中于战略措施和内容。
杜肖伟（2013）认为美国的“再工业化”必然会限制我国低价格制造业产品的出口。
唐志良和刘建江（2012）认为美国“再工业化”的全面推进将给我国制造业带来巨大的竞争压力，并可能催生出抑制我国制造业发展的各种障碍。
但同时也存在一些相反的观点，彭银（2012）认为尽管我国目前出现劳动力成本上升、出口疲软等现象，但美国“再工业化”对我国制造业的影响以及程度有待进一步观察。
美国国制造业回流的原因、影响及对策
美国国制造业回流的原因、影响及对策现今社会，衡量一国综合实力的重要标志之一是制造业水平。
美国作为世界经济霸主在经历“去工业化”过程后，由于制造业转移和金融投机过度，导致产业日趋空心化，大量工厂倒闭，国内经济衰退，贸易赤字急剧上升。
为应对市场萧条、失业率攀升等问题，近年来美国大力推进“再工业化”战略，部分海外制造业迁回本土发展。
一般而言，制造业回流是指跨国公司将过去在海外投资及生产的制造业转移回国的现象，主要包括海外工厂搬迁回国内以及通过本土建厂取代海外生产等情况。
2011年，美国波士顿咨询公司(BCG)发布了一份关于《美国制造回归——为何制造业将返回美国》的报告，指出危机后美国正在向“低成本生产制造国家”转变，且处于产业链上游的高附加值、高技术含量行业也将逐步回流美国。
据其推测，截至2020年，从中国返回美国的制造业岗位将会高达60多万个。
2012年，美国麻省理工学院供应链管理专家大卫·辛奇—利维对108家总部在美国的跨国公司调查显示，约有33%的受访企业考虑回国发展，其中14%的企业明确表示会将部分制造业转移回国内[1]。
2011年起，美国耳机生产商SleekAudio、ATM制造商安迅公司(NCR)、佳顿公司、福特公司等已纷纷将生产制造业务迁回美国。
与此同时，苹果公司首席执行官蒂姆·库克也表示会在2012年将Mac生产线全部迁回美国本土。
这些都预示着“美国制造”将再度崛起。
1 美国制造业回流原因1.1 政策影响国际金融危机后，为重振美国制造业，美国政府推出再工业化战略，并颁布了一系列政策措施鼓励制造业发展、回归。
2009年，奥巴马政府颁布《重振美国制造业框架》，描绘了重振制造业的构想蓝图。
2010年，又出台《美国制造业促进法案》、《创造美国就业及结束外移法案》等政策，为促进制造业回归作足准备，主要表现在以下两个方面。
一是政策支持，采取税收减免方式降低制造业税收负担。
如暂时取消或削减制造业原材料的进口关税，对回流企业给予20%的税收抵扣，为从海外回迁就业职位的企业提供两年工资税减免，出台土地使用优惠政策等。
美国国制造业回流的原因、影响及对策
美国国制造业回流的原因、影响及对策现今社会，衡量一国综合实力的重要标志之一是制造业水平。
美国作为世界经济霸主在经历“去工业化”过程后，由于制造业转移和金融投机过度，导致产业日趋空心化，大量工厂倒闭，国内经济衰退，贸易赤字急剧上升。
为应对市场萧条、失业率攀升等问题，近年来美国大力推进“再工业化”战略，部分海外制造业迁回本土发展。
一般而言，制造业回流是指跨国公司将过去在海外投资及生产的制造业转移回国的现象，主要包括海外工厂搬迁回国内以及通过本土建厂取代海外生产等情况。
2011年，美国波士顿咨询公司(BCG)发布了一份关于《美国制造回归——为何制造业将返回美国》的报告，指出危机后美国正在向“低成本生产制造国家”转变，且处于产业链上游的高附加值、高技术含量行业也将逐步回流美国。
据其推测，截至2020年，从中国返回美国的制造业岗位将会高达60多万个。
2012年，美国麻省理工学院供应链管理专家大卫·辛奇—利维对108家总部在美国的跨国公司调查显示，约有33%的受访企业考虑回国发展，其中14%的企业明确表示会将部分制造业转移回国内[1]。
2011年起，美国耳机生产商SleekAudio、ATM制造商安迅公司(NCR)、佳顿公司、福特公司等已纷纷将生产制造业务迁回美国。
与此同时，苹果公司首席执行官蒂姆·库克也表示会在2012年将Mac生产线全部迁回美国本土。
这些都预示着“美国制造”将再度崛起。
1 美国制造业回流原因1.1 政策影响国际金融危机后，为重振美国制造业，美国政府推出再工业化战略，并颁布了一系列政策措施鼓励制造业发展、回归。
2009年，奥巴马政府颁布《重振美国制造业框架》，描绘了重振制造业的构想蓝图。
2010年，又出台《美国制造业促进法案》、《创造美国就业及结束外移法案》等政策，为促进制造业回归作足准备，主要表现在以下两个方面。
一是政策支持，采取税收减免方式降低制造业税收负担。
如暂时取消或削减制造业原材料的进口关税，对回流企业给予20%的税收抵扣，为从海外回迁就业职位的企业提供两年工资税减免，出台土地使用优惠政策等。
美国先进制造业伙伴计划及对中国的影响
文章编号:1674-9146(2012)01-0010-052011年6月24日,美国总统奥巴马在“钢铁城”匹兹堡的卡内基美隆大学发表演讲,同时宣布了一项价值5亿美元的先进制造业伙伴计划,表明了美国将重返制造业的决心。
奥巴马之所以做出发展先进制造业的战略决策,是采纳了总统科技顾问委员会的建议,后者通过一份题为“确保先进制造业的领导地位”的报告,阐述了当前美国制造业面临的不利形势,指出美国要促进经济增长、拉动就业和提高竞争力,就必须大力发展先进制造业。
这一计划的推出,势必加剧美国与德国、日本、中国在制造业领域的竞争,先进制造业也将成为国际产业竞争的焦点。
先进制造业伙伴计划提出的背景及目的先进制造业伙伴背景从1895年到2009年的一百多年间,美国一直是全球最主要的制造商。
随着时间的推移,美国将注意力更多地放在服务业。
随着制造业向境外转移,制造业对经济增长、出口、就业、创新等方面的贡献逐年减弱,从而引起部分人士的担忧[1]。
近几十年来,服务业在美国得到迅猛发展,占GDP 的比重已超过70%;相比之下,制造业所占的比重则不断下降。
1957年,这一比重为27%;到2009年,美国制造业创造了1.6GDP 的比重仅为11.2%。
制造业在促进美国经济增长中的地位不断下降。
伴随着制造业所占份额的降低,美国高技术产业出口占全球的份额已从20世纪90年代后期的20%降低到2008年的11%左右。
2003年,德国制造商品出口的总值已经超过美国,包括机械、车辆、化学制品、金属制品等。
中国高技术产业出口在2001年出现顺差,并从2003年的不足130亿美元达到2008年的1300亿美元,到2009年,中国又超过德国,成为制造商品出口的第一大国,此时美国仍排在德国之后。
2010年,美国约有1.1万亿的制造商品出口国外,占美国出口总额的86%,但仍低于中国、德国。
美国先进制造业伙伴计划及对中国的影响赵刚(中国科学技术发展战略研究院,北京100038)收稿日期:2011-11-23;修回日期:2011-12-23作者简介:赵刚(1956-),男,山东潍坊人,博士,研究员,主要从事地缘战略与国家安全、能源战略、科技外交、科技与创新政策等研究,E-mail :zhaogang969@ 。
美国制造业回流及其对中国的影响
美国制造业回流面临的
优势 阻力
与
美国以实体经济为基础进行再工业化的优势
劳动力成本 ﹡ 按照汇率换算，美国的劳动力成本大约是中国 的6倍，这是一个巨大的"鸿沟“ 消费市场 ﹡美国民众当下的消费能力尚未复苏，中国的市场 非常宽阔，消费能力高速增长 对外投资的目的 ﹡大部分美国企业对外投资旨在进入海外市场
由此可见，美美国出现了没有工厂的制造业，并为 美国企业带来高额利润。
◇一部iPhone4售价600美元， 由富士康等中国组装企业进 行组装，这些企业从中获得 每台6.54美元的劳酬。
而苹果公司在每台 iPhone4上的获利高达 360美元，即利润为60﹪
其他方面
★ 中国工业用地的商业价格要比美国高出 许多 ★延长供应链肯定会导致库存支出、质量 控制、不可预计的旅行需求以及供应中断 等一系列难题 ★远洋航运费用的增长和人民币升值也是 导致中国制造业日渐萎靡的两大重要因素
中国应对措施
政策方面：扶持核心产业、保护国内资源。 技术创新方面：加大科研力度，提升创新质量 市场方面：保持国际市场，激发国内需求。 人才方面：提高教育质量，鼓励留学人才归国、 吸引海外高技术人才来华发展。
政策方面：扶持核心产业、保护国内资源。现 阶段工业是中国经济的基础，不能放松。对关 系到国计民生的产业以及弱小产业需要通过政 策、关税和补贴等方式进行扶持。在这方面， 目前中国的政策是正确的，中国缺少的是对国 内制造资源的保护政策。
技术创新方面：加大科研力度，提升创新质量 。进一步加大科研投入，尤其是高、精、尖产 业投入力度。还要在吸收国外技术的基础上， 加强基础科学研究、提升创新质量和提高管理 水平。目前，中国的情况不容乐观，需要加强 科研方向的引导以及监管力度，特别是鼓励具 有原创性的科研。
美国制造业回流对中国有杀伤力
美国资本布局全球的制造业，据说近年来有很明显的态势是向美国回流，例如波音公司，开始削减其他地方岗位，并在美国本土招募人手，通用电气亦是如此，甚至如Master Lock这样的造锁公司，逐渐削减在华的生产能力，将就业岗位搬回美国。
美国商务部一季度报告显示，美国制造业出现了对外投资下降和税收利润上升趋势，美国“再工业化”战略正在生效，美国的实体经济正显示振兴迹象。
尽管在报告中并没有明确提及制造业回流趋势，但是它暗示，美国的比较优势正在回升。
而最近美国佐治亚州一家工厂竟然向中国出口筷子的新闻则刺激了人们对这一话题的理解：无论是高端还是低端，中国都要遭遇到美国制造业竞争力的挑战了？不过，也有一些学者不以为意，其主要原因无非两点。
一个是中美劳动力成本差距还是很大，按照汇率换算，美国的劳动力成本大约是中国的6倍，这是一个巨大的“鸿沟”，制造业回流美国要“跳跃”这个鸿沟并不容易。
另外一点是，中国的市场非常宽阔，消费能力高速增长，让生产基地尽量贴近市场是最有效率的办法。
我们认为，美国制造业回流的趋势是确凿的，尽管它的回流强度还没有达到一个值得重视的水平，但相信这个趋势将会不断加强。
首先，很多人看到的是劳动力工资的6倍差距，但没有考虑如果中国的劳动力实际成本以年均15%左右的速度上升（这是以最低工资的增长速度作为参考的，属于中国的收入倍增计划），这是一个非常高的速度。
其次，中国的通胀水平已经上升了6%以上，而美国大约在3.5%左右，通胀所形成的成本差距也是美国跨国公司必须考虑的，如果通胀保持2.5%的水平，再假设中国劳动力价格相对美国人年均上涨15%，那么2020年之前，中国的“廉价”成本则完全消失。
如果，再将高昂的跨洲运输成本算进去，回流的动力更加充足。
美国制造业在中国生产，主要是销往美国。
高油价带来的高运输成本，是一笔可观的开销。
这几点都是“看得见”的解释，还有一个是很少有人考虑的“资本—劳动”转换问题，这属于隐蔽的解释。
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美国工会和工人为了使工 作岗位回到美国国内，一 方面提高生产效率 ，另一 方面接受灵活的就业、工 作方式
➢福特、通用及克莱斯勒
和美国汽车工人联合会（
UAW）签署了一小时14
美元的新工人入门工资协
议。低工资成为了美国企
业回国建厂的主要考虑因
素之一
-
◇波音把新增的787生产 线放在南卡罗来纳州，因 为其制造业工人的工资水 平比华盛顿州(现在的787 生产地)低31%，并计划把 两项军用飞机业务从加州 搬到俄克拉荷马州，后者 的工资比加州低21%。
美国制造业回流 及其对中国的影响
2012
组员： 邵芳芳 李卓林 张亚敏
肖海霞 方孝柳 姜亚茹
目录
• 美国制造业回流 • 中国制造业现状 • 中国的应对措施
美国制造业回流
次贷危机后，美国国内主张发展制造业、改变经济过分 依赖服务业特别是金融业的呼声不断高涨 奥巴马在2009年11月份的讲话中，提出要增加美国的 工业生产和出口，实行“制造业回归”的再工业化 美国一部分的制造业从中国这样的发展中国家回归到南 部一些成本相对较低的州，形成美国制造业回流的局面
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◇堵塞税收漏洞 《海外账户纳税法案》部分实施细则规定： 截至2011年12月31日，居住在美国境内、在 海外拥有5万美元以上资产或者居住在美国境 外、在海外拥有20万美元以上资产的美国公民 和持有美国绿卡的外国人都需要在2012年4月 15日前向政府申报；藏匿海外资产拒不申报被 视为有意逃税，一经查出会被处以高达 5万美 元的罚款，严重的还会被判刑。 其目标是针对 美国公民利用外国投资账户逃税。
2 机械
3
金属 制品
4
电脑/ 电子 产品
5
塑料 和橡 胶制 品
6
电器 设备/ 电器
7
汽车 制造 业
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由此可见，美国制造业涉及的是高端的、高 科技、的智慧型产业，由于智慧型产业的拉 动，在美国出现了没有工厂的制造业，并为 美国企业带来高额利润。
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◇一部iPhone4售价600美 元，由富士康等中国组装企 业进行组装，这些企业从中 获得每台6.54美元的劳酬。
美国制造业回归面临的阻力
➢ 劳动力成本 按照汇率换算，美国的劳动力成本大约是中国的6 倍，这是一个巨大的"鸿沟“
➢ 消费市场 美国民众当下的消费能力尚未复苏，中国的市场 非常宽阔，消费能力高速增长
➢ 对外投资的目的 大部分美国企业对外投资旨在进入海外市场
美国的应对措施
◇减免企业的税收 ◇刺激新能源生产 ◇堵塞税收漏洞
保健和餐饮住宿等多个行业
中国制造业
现状
• 据美国研究机构HIS测算，2010年世界制造 业总产出达到10万亿美元。其中，中国占世 界制造业产出的19.8%，略高于美国的19.4 %。获得制造业世界第一的宝座
2012年4月，中国制造 业采购经理指数（PMI） 为53.3%，比上月略升 0.2个百分点，继续位 于临界点以上，但低于 历史同期均值2.7个百 分点。
其他低成本国家竞争
★将采购机遇出口制造转移至中国以外 的其他低成本国家如越南、印尼和柬埔寨 这样的东南亚国家似乎是明智之举。
自动化限制
★虽然在生产自动化领域大举投资似乎可 以解决中国生产率低下的难题，事实上这 种想法低估了低廉的劳动力成本对于中国 制造业的重要性。自动化减少了商品的劳 动份额，虽然它可以带来较高水平的生产 率，但无法使得中国相对于美国的总成本 优势得以显著扩大。
美国州政府和地方政府出台各种制度， 吸引企业把制造业工厂迁回美国
◇减免企业的税收 奥巴马总统签署并颁布法律，通过减免税收
抵消企业在美国投资新设备的成本。 例如：实行一项为期三年的新税收减免政策， 用于支持那些投资于由于军事基地关闭或大型 企业关闭而造成的大规模失业的金融项目。
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◇刺激新能源生产 《2009年美国复苏与再投资法案》致力于刺 激美国经济，其中为新能源生产领域中的税收 减免政策直接带动了包括新一代太阳能、风能 和地热等清洁能源技术在内的投资项目的启动。 另外奥巴马提出追加50亿税收抵免，以撬动美 国约200亿美元清洁能源制造投资，从而为美 国工人生产和组装风车和太阳能电池板提供担 保。
其他方面
★ 中国工业用地的商业价格要比美国高 出许多 ★延长供应链肯定会导致库存支出、质量 控制、不可预计的旅行需求以及供应中断 等一系列难题 ★远洋航运费用的增长和人民币升值也是 导致中国制造业日渐萎靡的两大重要因素
而苹果公司在每台 iPhone4上的获利高达 360美优势与阻力
美国以实体经济为基础进行再工业化的优势
➢ 劳动力成本 ﹡ 按照汇率换算，美国的劳动力成本大约是中国 的6倍，这是一个巨大的"鸿沟“
➢ 消费市场 ﹡美国民众当下的消费能力尚未复苏，中国的市场
非常宽阔，消费能力高速增长 ➢ 对外投资的目的 ﹡大部分美国企业对外投资旨在进入海外市场
中国工资水平正在快速增长
★ 从2005年至2010年，工人的工资水 平以每年19%的速度递增，而同期美国制 造业工人的全负荷成本只增加了4%。20 个中国省份的最低工资标准提高了20%以 上，四川省甚至超出了30%。
生产率增长不足以弥补工资增长
★在过去十年间，中国工人的年平均产出 增幅为10%，几乎五倍于美国生产率的增 长水平。虽然我们预计在未来五年中，中 国的年平均生产率依然保持了8.5%的增 幅，但如此迅猛的增长势头仍然仅为工资 增速的一半。
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制造业回流：
指跨国公司将制造业投资和生产能力从 海外向国内转移的一种现象，它既包括 将海外的工厂迁移回国，也包括在国内 建设工厂，取代在海外建厂和采购的计 划。
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美国制造业回归涉及的方面
这七个行业总体上可以为美国经济增 加1000亿美元的产值，并降低近 20%-35%的美国非石油类贸易赤字。
1 家具
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美国制造业回归的业绩 ◇美国供应管理协会（ISM）5月1日公布的数
据显示，4月份美制造业采购经理人指数（PMI ）从3月份的53.4升至54.8，为10个月来最高水 平。至此，美国制造业已连续33个月扩张。
◇4月份美国非制造业活动指数从上月的56降至 53.5，显示美服务业继续保持增长，但增速有所 放缓。该指数涵盖零售、建筑、金融服务、医疗