压煤村庄问题
压煤村庄搬迁补偿标准
压煤村庄搬迁补偿标准一、搬迁对象的确定1.对于已经确定为压煤村庄的村庄,以及其周边无法保证居民安全居住或严重受到污染的村庄,都可以纳入搬迁对象。
2.搬迁对象的确定需经过专业评估,并得到政府部门批准。
3.搬迁对象可以是个人或整个村庄。
二、补偿标准的确定1.按照政府相关政策和实际情况,确定搬迁补偿标准。
2.补偿标准应根据搬迁对象的不同情况进行细化,例如:个人搬迁补偿、房屋补偿、土地补偿等。
三、个人搬迁补偿1.对于个人搬迁,应根据其家庭人口数量和居住情况进行补偿。
2.补偿金额应包括房屋购买费用、搬迁费用、过渡期的生活费用等。
3.搬迁对象的家庭人口数量和家庭情况需经相关部门核实,并作为补偿标准的依据。
4.搬迁对象在搬迁过程中的生产、生活、教育等影响应得到充分考虑,并给予相应的补偿。
四、房屋补偿1.对于个人搬迁的房屋,应按照市场价格进行补偿。
2.补偿金额应包括房屋产权及土地使用权的补偿、房屋装修的补偿等。
3.在房屋补偿方面,应根据房屋的实际情况进行评估,并确保搬迁对象在搬迁后能够有一个相当的居住条件。
五、土地补偿1.对于搬迁对象的土地,应根据土地性质和用途进行补偿。
2.补偿金额应包括土地的补偿、土地开发和改善的补偿等。
3.在土地补偿方面,应确保搬迁对象能够获得相应的土地补偿和继续发展的机会。
六、补偿支付方式1.补偿金额可以一次性支付或分期支付,具体支付方式由双方协商确定。
2.在支付过程中,应确保搬迁对象的合法权益。
七、补偿实施监督1.补偿实施过程中应建立监督机制,确保补偿标准的公平和准确。
2.监督机制可以由政府部门、社会组织、媒体等共同参与。
总之,压煤村庄的搬迁补偿标准应以社会公平和居民权益为基础,通过科学评估和政府政策支持来确定。
在实施过程中,需加强监督力度,确保搬迁对象能够得到合理的补偿并顺利过渡。
同时,还应加强对搬迁对象的后续关怀和援助,确保他们能够融入新的社区,重新开始美好的生活。
从制度上杜绝压煤村庄搬迁抢建建筑物的思考
中, 如果某村 听到了即将搬迁 的消息 , 便一传 十 、 十传百 , 管 不 消息真假 , 计搬迁时 间 , 不 提前几 个月 , 甚至几 年便 大肆抢建 建筑物 , 以便在搬迁中得 到企业更多的补偿 。抢建 目的无非是 个“ 钱”字 , 那么抢 建形 成的原因是什 么?应该如何杜绝这 种非正 常、 不合理但却普遍存在的现象呢?本文就此提出几点
思考 :
l 现行的补偿办法 。 是导致抢建成风的主要原因
现行 的补偿 办法 ,是依据 搬迁村庄 的建 筑物面积进行 补
新的贫 困, 要因为制度的不合理而人为地 制造投机富翁 。 也不 为此 , 以为须从 以下几个方 面进行改革偿试 : 笔者 首先 , 与地方土管部 门及时 的联系 、 是 沟通 , 好村 民的 做
一
个投机项 目 而大发横财 , 本不是搬迁村 的村 民 , 他 但仗着 手
里有 钱 , 到村上去 承包 村 民的土地 , 便 以大约每 年 10 青 5 0元
迁问题 ,势必影响矿井煤炭生产 ,影响 经济建设对能 源的需 求 。其实 , 正常的压煤村庄其搬迁 工作并无多大 困难 , 国 根据 务院和省政府有关矿 区压煤及搬迁的法律 、 法规和 补偿 办法 , 本着兼顾国家 、 集体 和个 人利 益的原则 , 真执行煤炭企业 的 认
迁 。”
思想工作历来是我党在教育群众 、 动群众方 面的强项 , 发 我想搬迁工作也不例外 。抢建之风大多是 由攀比而形成的 , 一
个村 民抢建 了,而另一个村 民就 觉得 自己吃 了亏 ,也跟着抢 建 。其实大多数村 民并不愿意抢建 , 因为这影响 了他们正常的
生活 。 抢建 所需 的大量 资金 , 使他们 无法正常地耕 种土地 , 甚 至影响 了子女 的上学 、 婚嫁 。抢建后 的建筑物岌岌 可危 , 的 有 就在雨季过后 出现倒塌 , 牲畜甚至人员伤亡 。因此 , 同 造成 要 当地 的政府部 门一道 , 搬迁村 民动之 以情 、 对 晓之 以理 , 使他 们能顾全大局 , 停止抢建。 其次就是将村庄搬迁补偿办法 由现行的只补偿建筑物改 为 以人员定补偿为 主, 以建 筑物定 补偿为辅 。塌陷地上方的抢 建建筑物 的补偿价格降到抢建 的成本价 以下 ,每平方米不超
矿区压煤村庄塌陷现状分析及搬迁方案研究
矿区压煤村庄塌陷现状分析及搬迁方案研究摘要本文分析了我国矿区压煤村庄塌陷现状,以及地面村庄稠密,村庄下压煤严重,搬迁村庄开采选址十分困难的现状;并从政策、技术、规划和社会四个方面提出矿区压煤村庄搬迁解决方案。
关键词矿区压煤村庄;塌陷;搬迁煤炭资源开采犹如一把双刃剑,在适应国家能源需求的同时,造成矿区内大量土地塌陷。
随着煤炭资源的深度开采,村庄下压覆煤炭资源成为了制约煤炭企业长远发展和可持续发展的瓶颈。
据不完全统计,煤矿区村庄压占地质储量达52.56亿吨,占现有煤矿地质储量的38%。
1矿区压煤村庄塌陷现状1.1矿区压煤村庄和采煤塌陷地所谓矿区压煤村庄,是指煤矿区村庄压占地质储量,这些储量已经地质精查和矿井建设及开拓,从技术层面上已经完全具备开发和开采条件,但由于村庄压占目前还不能开采。
煤炭资源开采以后,采空区上覆岩层的原始应力平衡状态受到破坏,依次发生冒落、断裂、弯曲等移动变形,最终涉及地表,形成一个比采空区面积大得多的近似椭圆形的下沉盆地,称之为采煤塌陷地。
1.2地面塌陷的程度最新统计表明,全国累计煤矿采空导致地面塌陷面积已经超过70万公顷,这一数字每天都在提高。
根据导致地面塌陷的危害程度或沉降幅度进行综合考虑,将其划分为轻微塌陷区、中度塌陷区和塌陷积水区三个级别:1)轻微塌陷区。
该区地貌地形无明显的变化,基本不影响农民耕种,有一小部分地段有漏水现象,可能会使农民的种植成本提高,但一般情况下不造成农作物的减产;对地面建筑物的有轻微破坏,如产生轻微裂缝等。
2)中度塌陷区。
该区地貌地形有比较明显的变化,地形呈起伏不平或呈斜坡状,少部分季节性积水。
进行改造后的中度塌陷区,大部分可进行耕种,少部分可以搞水产养殖。
极少部分土地能耕种的也伴随着不同程度的减产,且耕种和灌溉的成本增加,使得农民的收入减少。
地表的基础设施及建筑物受到破坏,需要搬迁涉及的村庄。
3)塌陷积水区。
顾名思义,该区地貌地形变化非常明显,大部分地区常年积水,只能用于水产养殖。
如何做好压煤村庄搬迁工作
如何做好压煤村庄搬迁工作
豫让桥办事处正科级干部李庆斌
按照组织安排,多年来我一直从事压煤村庄搬迁工作,压煤村庄搬迁工作涉及高家屯和吕家屯两个村庄社会稳定、邢东矿正常生产问题,与人民群众利益密切相关,任务重,压力大~我认为,做好压煤村庄搬迁工作要强化以下三种认识:
一、要强化法制意识
压煤村庄搬迁工作必须坚持依法行政,如果我们对法规和政策稀里糊涂,就无法让群众信服,工作就处处受阻,这就要求我们工作人员随时掌握政策和法规,依法行政,按章办事。
为此,我们首先要树立法制意识,积极投入到法律法规和业务学习中去,努力提高自身业务素质,并将学到的知识运用到工作中,熟练掌握办事规则和程序,本着对国家和人民高度负责的精神,严格依法行政,同时做好压煤村庄搬迁法律法规的宣传,增强群众的法制观念。
只有这样,才能顺利完成压煤村庄搬迁工作。
二、要强化责任意识
压煤村庄搬迁责任重于泰山,压煤村庄搬迁工作在认真学习法律法规的同时,要注意加强自身素质的提高,强化责任意识,要树立压煤村庄搬迁“无小事”的观念,积极认真干好每件工作,要变领导要我干为我要干,变被动干为主动干,无论干什么事都要坚持三要,发生的事我要介入管理,中间跟踪管理,最后检查管理。
在基层工作,要走出办公室,深入实地调查,掌握实际情况,发现问题,只有这样,才能掌握压煤村庄搬迁工作的主动权。
三、要强化奉献意识
奉献是我们每个工作人员都应具有的品德,我们应淡薄名利,乐于奉献。
树立为压煤村庄搬迁无私奉献的信念,树立好艰苦奋斗,开拓创新,锐意进取的形象;树立好办事高效,服务为民的形象;树立顾全大局,求真务实,争创一流的形象。
2011年7月1日。
压煤塌陷村庄搬迁存在的问题与对策【精品论文】
压煤塌陷村庄搬迁存在的问题与对策======================================================================摘要:压煤村庄搬迁不仅是一个经济问题,还是一个社会问题。
探讨采煤塌陷村庄搬迁工作中存在的问题,提出做好压煤塌陷村庄搬迁工作的建议。
关键词:采煤塌陷村庄搬迁服务经济目前,压煤村庄搬迁形式以自建为主、统建为辅。
以淮北市为例,从上世纪90年代开始,该市有效利用煤炭企业支付的补偿资金,按新农村建设要求,依据现有的条件和基础,鼓励集中搬迁,采用联建形式,安置地尽可能不用或少用耕地,把塌陷搬迁村庄向小城镇、矿区集中。
新村在一定程度上改变了村容村貌,转变了农民生产生活方式,有力地促进了淮北市新农村建设。
当前该市搬迁村庄正向着统一规划、统一标准、统一建设的方向发展,在城市规划区外的搬迁村庄多为两层楼房模式,在城市规划区内的搬迁村庄部分为多层楼房模式。
一、采煤塌陷村庄搬迁工作中存在的问题1. 采煤塌陷村庄搬迁无专项规划。
采煤塌陷村庄搬迁工作涉及各级政府和国土、规划、建设等多个职能部门,但从当前搬迁村庄农村居民点的现状来看,村庄建设与村镇规划、土地利用总体规划严重脱节,搬迁安置整体规划滞后。
由于搬迁安置用地没有纳入矿井建设用地计划,致使新村建设没有用地指标,村庄搬迁安置难以实施。
采煤塌陷村庄搬迁新村址交付给农民后,其建房随意性很大,缺乏整体的规划。
2. 搬迁村庄补偿费标准低,建设普遍起点低。
采煤村庄搬迁补偿主要有两种:一是对征收土地(指新村址用地)的补偿;二是对塌陷区村庄搬迁的补偿。
其补偿方式以货币补偿为主。
在征收土地补偿方面由于农用地年产值、补偿倍数、相同区域地价、塌陷区范围界定、煤矿未征先塌等原因造成征地补偿标准的随意性较大,关系难以协调。
同时搬迁村庄需要投入巨大资金,采煤企业对大范围、跨行政区域的塌陷地无法进行统一规划和综合治理,而地方政府想治理又苦于资金短缺,导致一系列社会不安定因素。
村庄下压煤开采问题及技术探讨
山东省许 多地 区都存在村庄下采煤的问题, 目前紧张的国家土地政 策、 但 村庄建筑面积不断扩大压煤 量增加 、 当地政府对村庄搬 迁的
态度 , 目前村庄下压煤 开采存在的主要问题。该 文探 讨 了在 不 同条件下村庄 下采煤 的途径和办法。 是 关键词 村庄下压煤 开采 存在问题 开采途 径
家、 煤炭企业 、 迁村庄 、 搬 当地政府 及群众 个 人诸 多 方
面利 益 , 情况复杂多变 , 可操作性差 。特别是不 迁村开
采 时在 对 民房损 坏 的技术 鉴定 和经 济补偿 过程 中, 很 难操 作 , 章可循 。由于没有关 于村庄 下采煤 的法规 、 无
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村 座 下 压 烙 开 采 题 厦 技 术 探 讨
张 辉 杨 庆 镰 丁 姗 姗 , ,
340 ) 6O0 (. 1煤炭. . 济南设计研 究院有限公 司 , 东 济 南 20 3 ; . 建龙 岩市龙腾地质矿业有限公 司 , 建 龙岩 rt -k . 山 51 12福 1 福 摘 要
土地 指标 曾一 度陷入 停滞 。针对这 种情 况 , 煤 矿生 各 产集 团公司和企业 应 提前 做好 村庄搬迁 规 划工作 , 争 取在统一规 划下集 中建设新村镇 。这样 既缓解 了部分 煤矿开采 接续紧 张的 局面 , 有利 于加快 矿 区社会 主 又 义新农村 的建设 步伐 。 () 2 村庄压煤量 占保有煤炭储 量的 比重越 来越大 。 随着市场经 济的深 入 , 、 的经 济快 速发 展 , 众 的 村 镇 群 生活水平不断提高 , 口也在逐 年增加 , 同时也给煤 人 这 炭 开采 带来 了新的 问题 : 村庄 民房 及其 他建筑 物沿 ① 村边扩展 , 面积加 大 , 出现 了许 多空 心村 , 成 了土地 造 的浪 费; 民房无 限制的 向外发展 , ② 增加 了村庄保 护煤 柱, 相应地减少 了可采煤炭资源 。
关于压煤村庄搬迁工作的几点思考
C H I N A V E N T U R E C A P I T A L286学术论坛|ACADEMIC FORUM的基础性影响。
这是对人性假设在管理理论及其实践中的重新定位,这一定位必然导向管理理论的建构和实践从价值调和的角度来统和人性假设中经济人和社会人之间看似不可调和的矛盾。
之所以在现代的管理理论和实践中人性假设的困境难以克服,原因在于没有充分认识到人的基本价值不仅仅在于他是组织目标达成的工具,更重要的是组织目标自身一个重要的组成部分。
组织的目标可以定位为生产的目标、利润目标等各个指标,但是,无论何种指标最终都必须纳入对组织成员自身价值实现的考量。
组织成员自身的价值实现一方面体现其社会性,按照马斯洛的需求层次来讲,自我实现的需要是最高层次的需要,但是,这个需要的前提是必须满足人作为自然生命体的基本欲望的需要和安全的需要。
所以,现代管理必须以价值自身的条件和实现为基础,在价值调和这个角度上把经济人假设和社会人假设调和起来,才能建立适应现代社会发展的管理理论和实践体系。
如果说两种人性假设分别推动了工商企业管理理论和实践的发展,推动了工商企业作为现代社会重要的推动力量的发展的话,那么,在现代管理理论和实践中,统合两种人性假设的意义就在于我们在管理中注入了对人自身的真正关怀和尊重,这是管理理论和实践走过两百年后的最大收获,也是人类社会发展的最大进步。
坚守价值的维度,才能突破人性假设在管理理论和实践中的困境。
参考文献:[1]休谟著,关文运译.人性论.北京:商务印书馆,1981:6.[2]麦格雷戈(D.M.McGregor)著,韩卉译.企业的人性面.中国人民大学出版社,2008.[3]康德著,李秋零编译.康德著作全集・道德形而上学的奠基(第4卷).北京:中国人民大学出版社,2005:437.作者简介:马兰,(1974-3),女,汉族,甘肃人,新疆财经大学工商管理硕士研究生。
研究方向:工商管理。
煤炭生产开发是维系我国能源供给的支撑,是国家经济社会发展的保障,也是保障国家财政收益的基础。
霄云煤矿压煤村庄搬迁问题探讨与对策
入矿 井建设用地计划 , 致使新村建设 没有用地指标 ,
需 另行 审批 ,手续 办理 时间较长 ,一 般都在 1 ~ 2年
甚 至更长 。
( 3 )处 理 抢建 难 。村 庄搬 迁 前 ,大 量 村 民突
位置 较远 , 影响村 民的生产 、 生活 , 村 民不愿意搬迁 , 否则 可能造成二次压煤 ,失去村庄搬迁 的意义 。
( 2)土 地 征收 难 , 由于 搬迁 安 置用 地 没有 纳
充分考 虑到市场 经济条件下 煤矿企业 的生产经 营特 点 ,根据 相邻矿 区开发建设 的经验 ,结合 井 田内村 庄分 布特点 ,将村 庄搬迁 和新农村建设 结合起来 ,
Ab s t r a c t : I n t h e v i l l a g e r e l o c a t i o n , u s i n g he t me t h o d o f he t g o v e r n me n t l e a d i n g , e n t e r p r i s e i n v e s t me n t , a d h e r i n g t o t h e n a t i o n a l p o l i c y u n s we r v i n g l y u n d e r he t n e w r u r a l c o n s t r u c t i o n , wi h t f a v o r a b l e p o l i c i e s , a c t i v e l y l o o k i n g f o r he t
经过充分 的论证 和调研 ,启动 了压煤村庄搬迁 工程 。
压煤村庄搬迁补偿标准
压煤村庄搬迁补偿标准随着经济的快速发展,我国的能源需求也在不断增加,其中煤炭是最主要的一种能源。
为了满足能源需求,许多地方都建有煤矿,而这些煤矿所在的村庄往往会受到严重的污染和破坏,需要进行搬迁。
然而,搬迁并不是一件容易的事情,需要考虑到许多因素,其中最重要的就是搬迁补偿标准。
本文将详细介绍压煤村庄搬迁补偿标准的相关内容。
一、搬迁补偿对象首先,需要确定搬迁补偿的对象是谁。
根据相关规定,搬迁补偿的对象应该包括以下几类人员:1. 村庄居民:村庄中所有的居民都应该纳入搬迁补偿的范围内。
他们在搬迁过程中需要得到相应的安置和补偿。
2. 农民:村庄中的农民也应该纳入搬迁补偿的范围内。
他们需要得到相应的土地补偿和生活补贴。
3. 企业和机构:如果村庄中有一些企业和机构,那么它们也应该纳入搬迁补偿的范围内。
它们需要得到相应的资产补偿和安置。
二、搬迁补偿标准确定了搬迁补偿的对象后,就需要确定搬迁补偿的标准。
搬迁补偿标准通常包括以下几个方面:1. 安置补偿:对于居民和企业机构,需要提供相应的安置房屋或场所。
安置房屋的面积和品质应该与原有房屋相当。
对于农民,需要提供相应的土地补偿和生活补贴。
2. 资产补偿:对于企业和机构,需要提供相应的资产补偿。
资产补偿的金额应该与企业和机构的实际价值相当。
3. 生活补贴:对于居民和农民,需要提供相应的生活补贴。
生活补贴的金额应该能够满足他们的基本生活需要。
4. 搬迁补偿金:对于所有搬迁对象,需要提供相应的搬迁补偿金。
搬迁补偿金的金额应该与搬迁对象的实际损失相当。
三、搬迁补偿程序确定了搬迁补偿标准后,就需要进行搬迁补偿程序。
搬迁补偿程序通常包括以下几个步骤:1. 编制搬迁补偿方案:在搬迁前,需要对搬迁对象进行调查和评估。
根据调查和评估结果,编制搬迁补偿方案。
2. 公示和听证:搬迁补偿方案编制完成后,需要进行公示和听证。
听证过程中,搬迁对象可以提出自己的意见和建议。
3. 签订协议:公示和听证结束后,需要签订搬迁补偿协议。
对压煤村庄搬迁工作的探讨
建筑设计189产 城对压煤村庄搬迁工作的探讨宋勇摘要:做好压煤村庄搬迁是实现矿区群众利益、矿区生产与地方经济发展平衡的关键所在,然而许多相关企业在开展压煤村庄搬迁工作过程中暴露出了许多问题,压煤村庄搬迁工作仍然任重道远。
基于此,文章对当前压煤村庄搬迁工作存在的主要问题进行了分析,进而对压煤村庄搬迁模式及相关对策进行了有效探讨,希望能够为相关搬迁工作提供有效参考。
关键词:压煤村庄;搬迁;问题;模式;对策1 现阶段我国压煤村庄搬迁存在的主要问题(一)企业法律意识不足一直以来,我国企业在开展合配合压煤村庄搬迁工作过程中,对于相关法规条例的落实还不够完善,并且呈现出较为明显的地域差异性,甚至在某些方面存在一定的法律空白,导致具体的搬迁补偿机制往往与当地的经济、民生法制相滞后。
许多企业对于搬迁补偿相关的法律法规不够重视,使得人民群众的合法利益受到了侵害。
再者,在搬迁工作开展过程中由于缺乏具体政策法规指导,导致压煤村庄搬迁存在诸多纠纷,相关企业却未能列出相应的法律法规作为调整依据,尤其是在涉及集体土地上的房屋拆迁、新村土地征用、搬迁补偿等方面法律法规合理应用水平较低,使得农民的不满情绪十分强烈。
还有就是当地政府部门与企业的配合默契程度不足,导致各项政策的传导滞后,缺乏政府部门的配合、支持,压煤村庄搬迁工作困难重重。
(二)缺乏完善的搬迁规划压煤村庄搬迁工作与国土、规划、住建等部门紧密相关,然而就现阶段的搬迁现状而言,存在村庄建设与村镇规划、安置与土地利用总体规划明显脱节、滞后的问题。
补偿标准及相关办法滞后于当前经济民生发展实际导致压煤村庄搬迁进度推进不畅。
矿区农村地处偏远、搬迁后距离耕地较远,对搬迁工作造成较大难度。
甚至存在搬迁安置用地并未纳入当地经济建设用地规划之内,搬迁用地指标无法落实。
或者是搬迁选址较为随意,缺乏整体上的有效规划。
(三)搬迁补偿标准低,无法保障群众生活一般来说,压煤村庄搬迁补偿以旧建筑面积与等级进行补偿,唯有确保充足的搬迁资金,才能确保搬迁工作符合城乡一体化要求,实现对新型社区的重新规划与布局,进而在根本上改善群众居住环境。
压煤村庄搬迁补偿标准
压煤村庄搬迁补偿标准随着城市化进程的加快,一些地处偏远、资源匮乏的村庄逐渐成为了城市发展中的“包袱”。
为了推动城市化进程,促进农村经济发展,一些地方政府开始实施村庄搬迁政策,将一些偏远贫困的村庄进行整体搬迁,以改善村民的居住环境和生活条件。
而在这一过程中,搬迁补偿标准成为了关注的焦点之一。
一般来说,压煤村庄搬迁补偿标准主要包括以下几个方面,住房补偿、土地补偿、生活补助和就业安置等。
首先是住房补偿,对于搬迁的村民来说,他们的房屋是最重要的财产之一。
因此,在搬迁过程中,政府会根据村民原有的房屋面积、建筑年限以及房屋所在地段等因素,给予相应的补偿。
其次是土地补偿,由于村庄搬迁后原有的耕地和宅基地将会被征用,因此政府也会给予村民相应的土地补偿,以便他们在新的地方重新安家落户。
此外,生活补助和就业安置也是搬迁补偿标准的重要组成部分,政府会根据村民的实际情况给予一定的生活补助,并提供就业机会,帮助他们重新立足新的生活环境。
在确定压煤村庄搬迁补偿标准时,政府需要充分考虑村民的实际情况和需求,确保补偿标准能够真正满足村民的合理诉求。
同时,政府也需要加强对搬迁过程中的监督和管理,确保补偿标准的执行能够公平公正,杜绝一切形式的腐败和不公。
只有这样,才能真正保障村民的合法权益,促进搬迁工作的顺利进行。
总的来说,压煤村庄搬迁补偿标准是一个涉及到政府、村民以及整个社会利益的重要问题。
政府需要在制定补偿标准时充分考虑村民的实际需求,确保补偿标准的合理性和公正性,同时也需要加强对搬迁过程中的监督和管理,以确保搬迁工作的顺利进行。
只有这样,才能真正实现村庄搬迁的良性发展,促进农村经济的持续发展和社会的和谐稳定。
加快推进压煤村庄搬迁 确保矿井优质产能释放
社科文化加快推进压煤村庄搬迁 确保矿井优质产能释放马高峰(山东唐口煤业有限公司,山东,济宁 272000)一、背景分析唐口煤业煤炭资源因村庄压覆难以开采,成为制约矿井发展、影响矿井寿命的重要因素。
采用村庄整体搬迁,实施迁村采煤可扭转这一局面。
经过充分论证,唐口煤业在集团公司大力支持下,与当地市、区、街道三级政府进行了多次商讨,启动了三期压煤村庄搬迁工程。
二、成果内涵压煤村庄搬迁工作涉及面广、头绪多、协调难度大;搬迁工作中突发状况易发;个别村民期望值太高,抱有“小闹少得、大闹多得、不闹没有”的心态,无理也得搅三分;同时搬迁工作也容易出现面积丈量错漏、人口审核不严、现场建筑问题认定不清、搬迁村庄房屋结构复杂、人口迁移频繁、户籍登记拖后、村民抢建,将矛盾带入结算环节等问题。
针对搬迁工作中易出现的问题,唐口煤业在压煤村庄搬迁工作中,将“公开、公平、公正”“阳光搬迁、和谐搬迁”及“六个到位”贯穿在搬迁始末。
坚持“深耕细作”的 “一线精细化”搬迁,把好现场认定关和结算关,完善补偿金发放流程,仔细核实每笔补偿款支出,破解了矿井面临的接续紧张、经济效益下滑、矿井寿命缩短的难题,避免因采煤影响带来的地企矛盾,圆满完成了三期压煤搬迁任务。
三、主要做法1.对工作组全员进行业务培训,确保业务水平到位为确保压煤村庄搬迁项目的运作实施,工作组成立伊始,就专门学习了搬迁补偿方案,并由专业人员对房屋评估、征收、户口审核、补偿结算过程中常见问题及处理方法进行了系统培训。
模拟搬迁中出现的政策性问题总结了相应的政策回答模板,使工作人员均能熟练业务,独当一面。
2.及时总结,群策群力,确保总结到位工作组在房屋评估、征收、户口审核、补偿结算过程中,将总结会议贯穿始终。
每天对当天工作中出现的问题进行简单总结,所有人员献言建策,对工作出现的问题提出解决意见;遇有特殊及重大问题随时沟通并向领导反映。
本次搬迁中提出的“结算时非农业家庭需要提供所有家庭成员的资料及结婚证件”,以避免家庭成员中有农业和非农户口拥有两套旧房套取安置房的情况,就是大家智慧碰撞的结晶。
煤矿井田范围内村庄压覆煤炭资源情况汇报
山西省xx市xxxxxx集团xxx煤业有限公司煤矿井田范围内村庄压覆煤炭资源情况汇报煤矿井田范围内村庄压覆煤炭资源情况汇报一、矿井基本情况(一)井田范围内有压覆煤炭资源村庄的煤矿情况xxxxxx集团xxx煤业有限公司为兼并重组整合煤矿,整合煤矿为原山西xxxxxx煤业有限公司(关闭)、原山西xxxxxx 西道煤矿(关闭)、山西xx万泰荣煤业公司(关闭)、xx市xx乡xxx村中西沟煤矿(关闭)四个煤矿进行整合。
整合后的企业名称为“xxxxxx集团xxx煤业有限公司”,整合后的井田面积11.0021km2,批准开采石炭系2~11(9+10+11)号煤层,兼并重组后生产能力为90万t/a。
(截止到2012年底)矿井保有资源储量为8187万吨,井田开采的山西组2号煤层,煤种为肥煤,太原组9+10+11号煤层,煤种为焦煤。
公司关闭煤矿基本情况1、xx市xx乡xx煤业有限公司(已关闭)xx煤矿井田面积5.0683m2,批准开采2号、11号煤层,根据山西省煤炭工业厅晋煤行发〔2010〕203号文件,该矿设计生产能力21万t/a,核定生产能力30万t/a。
山西组2号煤层保有资源储量为545万吨。
太原组10号煤层保有资源储量为3450万吨。
2、xx市xx乡万泰荣煤矿(已关闭)万泰荣煤矿井田面积0.9km2,2007年山西省国土资源厅批准开采2号、10号煤层,2008年山西省煤炭工业局煤炭生产许可证上的开采煤层为10号,核定生产能力15万t/a,太原组10号煤层保有资源储量为422万吨。
3、xx市xx乡xxx村中西沟煤矿(已关闭)中西沟煤矿井田面积0.501km2,2007年山西省国土资源厅批准开采2号煤层,核定生产能力6万t/a,山西组2号煤层保有资源储量为66万吨。
4、xx市xx乡西道煤矿(已关闭)西道煤矿井田面积0.461km2,2007年山西省国土资源厅批准开采10号煤层,核定生产能力30万t/a,太原组10号煤层保有资源储量为164万吨。
山西省人民政府印发国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知
山西省人民政府印发国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】1980.09.18•【字号】晋政发〔1980〕225号•【施行日期】1980.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文山西省人民政府印发国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知(1980年9月18日晋政发〔1980〕225号)各地区行政公署,各市、县人民政府,省直各有关委、厅、局、办:现将国务院〔1980〕176号文件《关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知》印发你们,希遵照执行。
现结合我省情况,再作如下通知:1、搬迁压煤村庄的工作,省人民政府责成省煤管局负责具体有关事宜。
各统配煤矿,要对本矿区范围内的铁路、水体、建筑物压煤情况,以及村庄分布、压煤量、影响采煤程度等进行一次全面摸底,并结合实际情况,商同所在市、县人民政府提出搬迁计划,由省煤管局审查提出意见,报省人民政府批准,并报煤炭部备案。
明年首先搬迁接近采区,严重影响开采程序的压煤村庄。
今后村庄搬迁计划应提前两年,铁路、河流改造,城镇及大型工程搬迁计划,应提前三年报省煤管局。
2、凡现有生产、在建矿井及国家已经批准建设的规划矿井井田内,不准新建居民点、工厂、学校、小煤矿以及交通、水利等工程设施。
已经建设的居民点、学校、工厂等,不再扩大建设范围。
经过批准的小煤矿,不准越界开采或另建接替井,要严禁小煤窑私开乱挖。
如小煤矿影响大矿开采程序或安全生产,应由有关矿务局提出处理意见,妥善安排。
3、新建煤矿,除在设计和施工中处理好投产采区内的村庄搬迁工作外,所选定的工业广场内如有村庄需要搬迁,可与当地人民政府和有关社队协商,报省煤管局。
所需资金,在基建投资中一并解决。
注:国务院《关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知》从略。
压煤村庄搬迁对农业生产的影响——以兖州市为例
压煤村庄搬迁对农业生产的影响——以兖州市为例曾琦;杨耀淇【摘要】我国的煤炭资源开采大部分都是采取井下开采的方式,该种开采方式在进行过程中容易引起覆岩层的原始平衡状态遭受破坏,同时伴随冒落、断裂或者弯曲等移动变形的情况出现,并最终涉及地表.到目前为止,由采矿引起的地面塌陷和地表开裂,已经导致了大量建筑物被破坏,给农民的生产生活带来了极大的不便,对农业生产的发展造成了极大的阻扰,减少了耕地,形成了社会的不稳定因素,严重影响地区的社会的发展与稳定.压煤村庄搬迁能改善矿区居民的生活环境和基础设施建设,加快小城镇建设和城乡一体化发展的进程,但是由于村庄搬迁引起的耕作半径增加,改变了从居住区到田地的距离,引起机械化程度、耕种方式和农业劳动力需求等变化,从而将在一定程度上影响本地区的社会稳定性,也会增加整个社会的就业压力.山东省是重要的产煤发展基地,村庄搬迁后远离耕地,为农民的往返与出入带来了不便.本文以兖州市已搬迁的八个村庄为研究对象,采取调查问卷的形式进行了实地调研,并将调查后的数据进行了分类统计与回归分析,运用SPSS软件进行Logit模型回归分析,最终确定主要生活来源和田间道路修建两个因子与农民从事农业生产的意愿存在密切的相关性,交通工具的变更与大型机械的配备对其也有较大的影响作用,研究结果可为该政府相关部门制定村庄搬迁和农业生产有着重要的理论指导意义.%Underground mining is the main exploitation method of coal resource in China.It usually causes the unbalance of Overlying Strata accompanying with the surface movement, such as falling, breaking and bending.So far, mining activities have led to the destruction of a large number of buildings due to subsidence and surface cracking.Moreover, they cause great inconvenience to living of farmers and obstacles of the development ofagricultural production.The reduction of arable land has a seriously negative effect of social stability and development.The relocation of coal mining villages can improve the living environment and infrastructure construction of residents of mining areas.It accelerates the construction of small towns and development process of rural integration.However, the relocation leads to the increase of the radius of farming.The distance change from the residential area to the fields leads to the change on mechanization, farming methods and agricultural labor demand.These will affect the social stability in the region and to a certain extent, will increase pressure of unemployment.The study chooses eight villages of Yanzhou city of Shandong Province that have been relocated as the research objects by taking the questionnaire.With regression analysis of survey data, the study applies Logit model by using SPSS software.The results ultimately found that living source and the road construction are the two main factors which have strong correlation with the willingness of farmers engaged in agricultural production.Transport tools and change of large mechanical equipment also have great influence on arigulture production.The implication of results will provide theoretical suggestion to relevant government departments for developing the relocation of villages and agricultural production.【期刊名称】《中国人口·资源与环境》【年(卷),期】2017(027)002【总页数】7页(P102-108)【关键词】压煤村庄搬迁;影响因素;回归分析【作者】曾琦;杨耀淇【作者单位】国家卫生计生委医院管理研究所,北京100191;北京大学经济学院,北京100871【正文语种】中文【中图分类】F062.1中国作为一个农业和人口大国,粮食安全问题不仅关系到整个国民经济能否持续增长,而且直接关系到国家的长治久安问题。
《煤矿井田范围内村庄压覆煤炭资源情况汇报》
《煤矿井田范围内村庄压覆煤炭资源情况汇报》煤矿井田范围内村庄压覆煤炭资源情况汇报一、矿井基本情况(一)井田范围内有压覆煤炭资源村庄的煤矿情况xx集团xx煤业有限公司为兼并重组整合煤矿,整合煤矿为原山西xx煤业有限公司(关闭)、原山西xx西道煤矿(关闭)、山西xx 万泰荣煤业公司(关闭)、xx市xx乡xx村中西沟煤矿(关闭)四个煤矿进行整合。
整合后的企业名称为“xx集团xx煤业有限公司”,整合后的井田面积11.0021km,批准开采石炭系2~11(9+10+11)号煤层,兼并重组后生产能力为90万t/a。
(截止到xx年底)矿井保有资源储量为8187万吨,井田开采的山西组2号煤层,煤种为肥煤,太原组9+10+11号煤层,煤种为焦煤。
公司关闭煤矿基本情况1、xx市xx乡xx煤业有限公司(已关闭)xx煤矿井田面积5.0683m,批准开采2号、11号煤层,根据山西省煤炭工业厅晋煤行发〔xx〕203号文件,该矿设计生产能力21万t/a,核定生产能力30万t/a。
山西组2号煤层保有资源储量为545万吨。
太原组10号煤层保有资源储量为3450万吨。
2、xx市xx乡万泰荣煤矿(已关闭)万泰荣煤矿井田面积0.9km,xx年山西省国土资源厅批准开采2号、10号煤层,xx年山西省煤炭工业局煤炭生产许可证上的开采煤层为10号,核定生产能力15万t/a,太原组10号煤层保有资源储量为422万吨。
3、xx市xx乡xx村中西沟煤矿(已关闭)中西沟煤矿井田面积0.501km,xx年山西省国土资源厅批准开采2号煤层,核定生产能力6万t/a,山西组2号煤层保有资源储量为66万吨。
4、xx市xx乡西道煤矿(已关闭)西道煤矿井田面积0.461km,xx年山西省国土资源厅批准开采10号煤层,核定生产能力30万t/a,太原组10号煤层保有资源储量为164万吨。
(二)井田范围内有压覆煤炭资源的村庄情况xx集团xx煤业有限公司井田范围内压覆煤炭资源的村庄共计有18个。
国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知-
国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知(一九八0年七月十四日)目前,矿区村庄压煤问题十分突出。
据统配煤矿二百一十处矿井的统计,共压煤十二亿吨,占这些矿井全部可采储量的十分之一。
由于一些村庄搬迁迟缓,现已开拓出来的七千五百万吨煤炭储量不能安排生产,严重影响今、明两年煤炭生产计划的完成。
随着煤炭生产的发展,今后需要搬迁的村庄还要增多。
有关地区和部门对这一问题必须充分重视,并认真妥善地给予解决。
为此,特通知如下:一、搬迁压煤村庄,直接关系到煤炭生产和农业生产,关系到农民生活和工农关系,政策性很强,是一项复杂细致的工作。
各省、市、自治区人民政府要加强领导,责成有关综合部门抓好这项工作。
各有关县、市人民政府,应设置或指定相应的机构和人员负责有关具体事宜。
二、搬迁工程所需资金,一次搬迁五十户及以下的,由煤矿生产成本负担;五十户以上的,其超过部分由煤矿更改资金开支;特殊情况,如城镇搬迁,铁路、河流改道以及其他大型搬迁工程,由省、市、自治区煤炭局或报煤炭部解决。
今后新建煤矿,要在设计和施工中处理好投产采区的村庄搬迁工作,所需资金由基本建设投资解决。
三、迁建房屋的标准,要同农村住宅改造结合考虑。
建筑面积应与原建筑面积相当,建筑标准按地方统一规定,每平米造价,由省、市、自治区具体确定。
其他费用一般按每平米造价另加百分之十五计算,由于搬迁而连带发生的土地(包括宅基地)征购,应给予合理的补偿费用。
全民所有制和集体所有制企事业单位的迁建,按原建筑结构标准和原有设备的拆迁、安装费用进行补偿。
压煤村庄搬迁保障措施
压煤村庄搬迁保障措施压煤村庄搬迁保障措施压煤村庄搬迁是指为了减少环境污染和提高居民生活质量,对靠近煤矿的村庄进行搬迁的一种政府行为。
为了确保搬迁的顺利进行和搬迁后村民的生活能够得到保障,应采取以下措施:首先,政府应充分征求村民的意见和建议,形成共识。
在决定搬迁的时候,应广泛听取村民的意见,了解他们的相关需求和考虑,让村民参与决策过程,增加他们对搬迁的认同感,确保搬迁计划的顺利实施。
其次,政府部门应提供相关的资金支持。
搬迁工作需要大量的资金投入,包括新居建设、基础设施建设、农户补偿等。
政府应加大对这些项目的资金投入,在资金上给予村民一定的补贴或补偿,确保他们能够顺利过渡到新的生活环境中。
同时,政府还应提供职业培训和就业帮助。
对于那些不具备新职业技能的村民,政府应提供相关的培训机会,帮助他们学习新的技能,提高就业能力。
此外,政府还应积极与企业合作,为村民提供就业机会,确保他们能够有稳定的收入来源。
另外,政府应提供社会保障和医疗保障。
搬迁后,村民不仅需要重新建立自己的住所,还需要重新适应新的社会环境。
因此,政府应提供相应的保障,包括社会养老保险、失业保险、医疗保险等,确保村民在搬迁后能够有一定的保障,并且能够适应新的生活环境。
最后,政府还应加强对搬迁后村庄的管理和扶持。
政府应加强对新居环境的管理,完善基础设施建设,提供便利的交通、通讯和供水供电等服务,提高村庄的生活质量。
此外,政府还应加强与村民沟通,了解他们的需求和问题,及时解决他们的困难和疑虑,提供支持和帮助。
总的来说,压煤村庄搬迁保障措施应包括意见征询、资金支持、职业培训就业帮助、社会保障医疗保障、管理和扶持等方面。
只有确保村民的合法权益得到保障,改善他们的生活条件,才能顺利完成搬迁工作,并最终实现环境的改善和村民的幸福生活。
国务院关于加速解决矿区村庄压煤和迁村问题的通知
国务院关于加速解决矿区村庄压煤和迁村问题的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1983.01.25•【文号】国发[1983]10号•【施行日期】1983.01.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】优抚安置正文国务院关于加速解决矿区村庄压煤和迁村问题的通知(1983年1月25日国发(1983)10号)一九八0年七月十四日《国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知》(国发〔1980〕176号文件),对于矿区压煤村庄的搬迁工作问题,已经作了具体规定。
两年多来,有些地方执行得比较好,但是有些执行得不好,总的情况是进展迟缓,村庄压煤影响煤炭生产的问题仍然十分突出。
据全国统配煤矿统计,仅一九八三年需搬迁村庄的压煤达三亿多吨(其中直接担负当年原煤产量二千多万吨和投产矿井三处六百万吨),严重影响着当前生产和一九八三年计划的落实。
一九八三年煤炭供应计划安排很紧,煤炭生产建设任务很重。
如果不下决心解决村庄搬迁问题,国家的煤炭生产和投产矿井计划就不能按期完成,势必加剧煤炭的供需矛盾,不仅影响一九八三年国民经济发展速度,而且影响“六五”计划的实现。
为此,除重申必须严格执行国发〔1980〕176号文件外,特作如下补充通知:一、各省、市、自治区人民政府要立即对影响一九八三年原煤生产和矿井建设、投产的村庄搬迁情况进行一次检查,并采取果断措施,限期解决,确保按时搬迁。
如因拖延搬迁工作而影响煤矿生产和投产,其影响的产量将从国家分配给该省、市、自治区的煤炭指标中扣除。
以后年度亦照此办理。
二、对影响一九八三年原煤生产的压煤村庄,如果在规定期限内不搬迁,煤矿在报经省、市、自治区煤炭局批准,并报告当地各级政府和通知公社、生产队后,可以自行采煤。
由此而发生的损失及后果应由当地政府和拒迁户负责,煤矿不负具体责任。
三、搬迁压煤村庄,必须本着兼顾国家、集体和个人利益的原则,妥善处理。
迁建面积应与原建筑面积相当,建筑标准和造价按当地的实际情况,由当地政府和煤矿协商制定,报请省、市、自治区人民政府批准。
煤矿压煤村庄搬迁及土地征用问题的分析
城乡建设摘要:为了保证我国煤矿产量,需要 进一步提升对我国煤矿区域的开发力 度"迁村开采是我国进行村庄下采煤中 的重要方法,再加上我国对农村发展建 设不断投入,在厚煤层地区进行搬迁村 庄采煤,将这种方式同新农村建设规划 相结合,为村民搬迁提供完备的居住设 施和良好的生活环境,不仅能够使村庄 压煤得到开采,提升煤矿资源开采率,同 时也能做到集约化用地,提升农村居民 的居住环境,推动当地 的稳定发展, 保证经济发展和环境保护协调进行"文 章对煤矿压煤村庄搬迁及土地征用问题 的简要分析,希望能够为相关领域的研 究做出贡献。
关键词:村庄搬迁;新农村建设;地矿 关系;煤矿开采—、前言我国有着丰富的煤矿资源,压煤村庄 指的是在村庄地下埋藏着丰富的煤矿资 源,需要对村庄进行合理搬迁之后才能更 好地对当地煤矿资源进行开采"压煤村庄 搬迁和征地是土地利用问题,在进行压煤 村庄搬迁和征地的过程中需要使用土地 科学中的理论"土地科学是一门综合性的 学科,该学科主要研究了对土地资源的利 用、演化以及相应的管理工作,通过土地 科学可以让土地管理工作更加科学,保证 相关工作能够顺利进行"压煤村庄搬迁征 地工作不仅包括征地问题,也需要对新村 庄地址进行合理的选取,保证旧村址复垦,提升煤矿开采 问题,需要当地 、村庄以及开采的经济利益"我国在进行煤矿压煤村 庄搬迁和土地征用的过程中依然存在着 一些问题,这对我国可持续发和和 : 会的 了 的 ,需要加对相关问题的研究力度, 有的解决二、煤矿压煤村庄的搬迁征地概述我国在发 村的过程中存在着搬 迁 , 煤矿压煤村庄的搬迁征地 通的村庄搬迁征地存在着 的 , 通的村庄 搬迁征地工作之后, 不需要再考虑土地的影响,但是在进行 煤矿压煤村庄搬迁征地工作之后, 地下 煤矿 发 开采, 发 相应的下, 煤矿开采工作 对当地土地 的 , 进 在煤矿村庄 搬迁征地之后, 的村址的 ,能实现复垦。
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压煤村庄搬迁问题
XXX镇涉及四个压煤村庄:需搬迁户共2017户,6639人。
压煤村
中存在的问题:
1、采煤村庄搬迁专项规划问题。
(住宅模式)
镇府希望煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁要以新型农村社区建设为方向,积极稳妥地推进合村并点,逐步向小城镇驻地和中心村集中。
积极推行多层、多层以上住宅建造模式,促进土地节约,提高新型农村社区的基础设施和公共服务水平。
然而村民住习惯了平房,很难接受多层住宅建造模式,若采煤塌陷村庄搬迁新村址交付给农民后,其建房随意性很大,缺乏整体的规划。
也会造成土地的浪费。
目前正为住宅模式发愁。
2、搬迁村庄补偿费问题。
采煤村庄搬迁,新村选址,土地征收难,新村址用地,占用群众耕地,采取什么方式补偿,是租赁还是一次以买断,企业和村民很难达成协议。
补偿方式以货币补偿为主。
在征收土地补偿方面由于农用地年产值、补偿倍数、相同区域地价、等原因造成征地补偿标准的随意性较大,关系难以协调。
同时搬迁村庄需要投入巨大资金,采煤企业对大范围、跨行政区域的塌陷地无法进行统一规划和综合治理,而地方政府想治理又苦于资金短缺,导致一系列社会不安定因素。
3. 立法制度问题
压煤村庄搬迁不同于城市搬迁,没有一整套完善的法律法规可
循,搬迁涉及千家万户利益的问题,一些政策边缘的问题很难解决,由于近年来物价等诸多因素的变化,原有的补偿标准办法已不适应现有实际,造成压煤村庄搬迁缓慢,企业负担加重,严重制约煤炭企业的正常生产经营。
群众因补偿标准低而产生的搬迁抵触情绪大大改变,大多群众要“贴钱”才能住进新村,很多群众实在搬不起,希望做出更加明确的具体的规定,进而依法办事,确保煤炭企业生产经营的顺利进行和人民群众安定的生活。