浅谈我国行政文化的特点及创新
浅谈我国行政文化的特点及创新
第二 ，中国行政文化突出表 现为 趋势是相 吻合 的中国行政文化中的人 于降低政策执行成本 。 人格取 向，在 行政管理 中具体地表 现 本主义特色也是现代行政管理所 需要 人际交往关系 上带有封闭与排他 的特征。行政 体系 在人格化的权威服从关系和人格 化的 的， 它对于增 强行政权力 的合法性 ， 对 行政人员的素质 。行政文化是一种特 于改进行政管理方法 ，对于强化人们 殊的文化形态 。 一方面 ， 行政人员按照 行政文化 的发展要求不断地塑造 自身 行政人 员又在不断地通过提高 自身的 第三 ，中国行政文化在很大程度 的主人翁意识 ， 都是必不 可少的。
＝ 当代行政文化创新的意义和 的心智 ， 化人” 是“ 的过程 。 另一 方面 ，
随着新经济时 代的到来 ，我国公 素质来创造 和推动新 的行政文化产生
缺乏与其他社会体系的经常性交流， 趋势 行政活动也就缺乏相应的透明度， 决
策过程 中缺乏社 会成员 的积极 参与 ， 共行政内外部环境 的全球化 、知识化 和发展 ， 人化 ” 即“ 的过程 。 行政文化建
集团经济研究 ２ ０ ・ 上半月刊（ ０７ １ 总第 ２ ７期） １
仁：积极的特点 ）
大的惰性
和 内心体验 ・是人们对政府客观存在 政文化转变 。 所谓参与式行政文化 ， 即
第五 ，中国行政文化带有浓厚的 的整体印象 和 自 我认 同，并且增加人 不仅行政活动是 以行政主客体的积极 官本位色彩。 由于泛道德主义 ， 个人取 们对 公共行政 的信任度和支持度。 良 参与而非消极应付为特征 、而且行政
一
我■传统行政文化的特点 （） － 消极的特点 一
．
行政组织的活动 ， 规范、 指导、 约束着 化 。
中国特色行政管理传承与创新并重
中国特色行政管理传承与创新并重中国特色行政管理是中国共产党领导下的一种行政管理模式，它在传承传统行政管理的基础上，注重创新和发展。
本文将从传承和创新两个方面来探讨中国特色行政管理的特点和意义。
一、传承传统行政管理的优秀经验中国特色行政管理传承了中国传统行政管理的优秀经验，这些经验包括：1. 重视稳定和秩序。
中国传统行政管理注重维护社会稳定和秩序，强调政府的权威和公正。
中国特色行政管理在这一方面继承了传统行政管理的优点，通过加强法治建设和提高行政效能，保障社会的稳定和秩序。
2. 重视人民利益。
中国传统行政管理注重以人民为中心，强调政府为人民服务的宗旨。
中国特色行政管理在这一方面继承了传统行政管理的优点，通过加强民主参与和依法行政，保障人民的合法权益。
3. 重视廉洁和公正。
中国传统行政管理注重廉洁和公正，强调政府官员的廉洁和公正。
中国特色行政管理在这一方面继承了传统行政管理的优点，通过加强反腐败工作和建立廉洁政府，保障政府的廉洁和公正。
二、创新行政管理的理念和方法中国特色行政管理在传承传统行政管理的基础上，注重创新和发展，采取了一系列新的理念和方法，包括：1. 推行依法行政。
中国特色行政管理强调依法行政，推行法治政府。
通过建立健全的法律体系和加强法治宣传教育，提高政府官员的法治意识和法律素养，推动政府行政行为合法化、规范化和透明化。
2. 强化创新驱动。
中国特色行政管理强调创新驱动，推动行政管理的创新和发展。
通过加强科技创新和管理创新，提高行政效能和服务水平，推动行政管理向现代化、智能化和数字化方向发展。
3. 加强社会治理。
中国特色行政管理强调社会治理，推动政府与社会各界的合作和共治。
通过加强社会组织建设和社会参与，提高社会治理的能力和水平，推动社会治理向全面、协同和创新方向发展。
三、中国特色行政管理的意义和价值中国特色行政管理的传承与创新并重，具有重要的意义和价值，包括：1. 推动国家治理体系和治理能力现代化。
行政价值视角下中国特色行政文化构建
行政价值视角下中国特色行政文化构建中国特色行政文化是一种独特的行政文化，它凝聚着中国人民的智慧和经验，强调行政公正、廉洁和人民服务的理念，具有深厚的历史底蕴和文化渊源。
在当前中国改革开放的进程中，构建中国特色行政文化，显得尤为迫切和重要。
一、坚持人民为中心，推动服务型政府建设。
中国特色行政文化中，人民是唯一的权力来源和服务对象，行政机关必须把人民的利益放在首位，贯穿始终，主动服务，尽职尽责，切实维护人民的权益和利益。
二、倡导正义、公正、廉洁的行政文化。
中国特色行政文化中，廉洁、尊法、公正是重要价值观。
行政机关必须做到廉洁自律、法治运行、公正行事，维护社会正义和公平。
三、推崇诚信、创新的行政文化。
诚信和创新是中国特色行政文化的重要组成部分。
行政机关必须孜孜以求创新，以推动社会进步；同时要保持信用，保证公信，遵循道德规范，促进诚信文化的发展。
四、重视团队、协作的行政文化。
在中国特色行政文化中，强调团队协作、和谐共赢的理念，认为团队协作是实现行政事务高效治理的关键。
行政机关必须建立一支高素质的专业化团队，不断提高团队合作能力和创新能力，实现协作共赢的局面。
五、注重社会责任、公益的行政文化。
中国特色行政文化中，注重社会责任和公益事业的推进。
作为行政机关，必须进一步做好社会公益事业的推进工作，发挥行政机关应有的作用，积极参与社会事务，推动公益事业进一步扩大和深化。
通过以上原则，可以进一步推动中国特色行政文化的构建，实现行政事务的高效化、公正化和人民满意度的提高。
同时，通过行政文化的构建，也可如实反映出中国政治制度和社会发展水平的特点和优势，进一步增强中国话语权和影响力。
论我国新时期的行政文化创新
世界经历 了一个从分散 到整体 的发展过程 ，现代化
过程从某种 意义 上说 也就是政 治 、经济 、文化全球化 的
） ，男 ，湖南茶陵人 ，湘潭大学管理学院教授 ，华东 师范大学博 士生，主要从事 ） ，男，湖南永州人 ，硕 士，湘潭大学管理学院讲 师
代前进 方向 ．坚持全心全意为人 民服 务思想，德 治与击 治结台 ，兼容 并蓄 、不断开放进取是 行政文化创新的根本方 向。行政文化创新需要进行政 治、经 济、文化 多方 面的配套改革厦社 会各界的广泛参与和 支持 。
【 键 词】行政；行政文化； 关 创新 【 中围分类号】Ｇ １ 【 ｌ２ 文献标识码】Ａ 【 文章编号】１ ９ ４４ ２０ ） １ ０４ — ３ ０ — １８（０２ ０ — ０ １ ０ ０
的核心 ，推进 行政文化的创新。
３ 、社 会 文 化 更 新
会主义现代化建设过 程中 ，以下一些 因素正在 推 动着 行
政文化不断进行创新 ：
１ 、经 济 体 制 转 型
我 国正经历着从计 划经济体制 向社会 主义市场经 济
体制的根本性转换 。随 着经济 体制 的转型 和社会 主义市
说 ，是 由社会存 在和行政 实践决定并 为行政发展服务的 。
一
定的历史时代产生 自己时代 的行 政文化 ，每一时代 的
行政 文化都是对传统行 政文化 的扬 弃和创 新。行政文 化
以时代发展变化为 动力 ，不断 实现 自我创 新。在我 国社
统 自身的革新 也因此 成为行政 文化创新的 内在因素。我 国正在进行的行政管理 体制改革 必然会 引起人们包括 政 府官员 的现念 、原则 与行 为规范 的更新 ，要求新 的行 政 思维模式 和新 的行政方 式 ，这些变革无 不触及行 政文化
论我国行政文化的建设与创新
开放 型 的 行政 体 制 文 化 直 接涉 及 到 公 众 与政 府 的关 系 问题 ， 也
即行 政 民主 的 问题 。在 构 建 和谐 社 会 的 战略 任 务 中 ， 府 要 充 分 发 政
挥 其 管 理 社会 、 提供 服 务 的 作用 ， 既不 能 “ 位 ” 亦不 能“ 位 ” 越 ， 缺 。 （） ２ 改革 传 统 官僚 制 文化 ， 立 服 务 型 文 化 建 “ 务 行 政 ” 味着 一 种 全 新 的 公 共 行 政 文 化 范 式 ， 一 种 行 服 意 而
使 自己 的思 想 、 情 和行 为 与行 政 组 织 保 持 相 同 的取 向 。 感
现 代 公 共 行 政 管 理 与 以 往 的 管 理 不 同 ， 是 建 立 在 为 社 会 服 它
务 的 原 则 基 础 上 的 ， 理 是 手 段 ， 务 是 目的形 成 培 育 契 约精 神 的 管 服 土 壤 ， 将 逐 步 唤 醒 社 会 公 众 的 独立 人 格 和公 民 意 识 ， 破 对 权 力 这 打 的 依 附 习 惯 ， 强 法 律 关 系平 等 的 观 念 。 增
一
（） 向 功 能 。行 政 文 化 作 为 一 种 共 同 的价 值 观 ， 接 影 响 着 １导 直 行 政 目标 的 确 立 ； 同时 ， 政 文 化 还 能 使 行 政 人 员 、 政 组 织 内 部 行 行
种 自下 而 上 的监 督 。
（） 法 治文 化 取 代 传 统 人 治 文化 ３用
的各 种 力 量 在 共 同 价值 观 的 指导 下 ， 导 到 一 个 共 同的 目标 。 引 （） 束 功 能 。行 政 文 化 一 方 面 通 过 将 共 同 价 值 观 向 行 政 人 ２约 员 个 人价 值 观 内化 ， 行 政 组 织 在 理 念 上 确定 一 种 内 在 的 、 使 自我 控
新形势下我国行政文化创新对策研究
新形势下我国行政文化创新对策研究 文/唐坚四是大力发展科技金融中介服务市场，注重科技驱动和金融驱动相结合。
有条件的地方探索成立民间金融街，集聚小贷公司、融资担保、典当等金融机构，全方位配套高新技术企业的融资服务。
探索“众筹众包众创”的新模式，让科技成果、智力资源和社会资本的流动和组合更加方便和快捷，使大众创新创业成为科技成果转化的新方式。
探索风险投资，风险投资是一种新兴的高级形式的投融资方式，具有高投入、高风险、高收益的特点。
由于其投资的主要对象是中小型高新技术企业，因此对于推进我国中小企业发展，特别是高新技术的产业化发展具有重大意义。
从国外经验看，风险投资的运营过程主要表现为：入口—运行—出口。
我国目前尚处于发育或起步阶段，在这三个过程中都存在不少问题，特别是入口中的资金来源问题和出口中的退出机制问题。
此外还有政策支持、产权市场、人才市场、法律制度、技术市场和证券市场等发展环境方面的问题。
发展我国风险投资事业要借鉴国际经验，把握好政府的角色定位，充分发挥政府的积极作用；要尽快建立符合国际惯例的风险投资机制；要积极制定、修改和完善法律法规，促进我国风险投资的健康发展；要加强人才培育、完善监管，发展风险投资的社会服务体系。
同时，要加快培育一批熟悉科技金融政策和行业发展，社会化、市场化、专业化的科技金融中介服务机构，充分发挥其在技术转移和成果转化中的重要作用。
总之，新时代是创新发展的时代，是寻找新突破的时代，创新引领未来，“创”表明了“新”实现的困难，即需要经过一个开拓性的过程。
创新不仅仅是为了“新”而“创”，更是为了从中获得收益，而科技创新和产业创新融合了金融创新，加快高新技术企业的发展和科技成果的转化都离不开创新，创新与金融密不可分，资金是企业发展的第一推动力，所以要不断研究高新技术企业成果转化过程中的新情况、新问题，加大金融创新力度，除了在制度创新、管理创新和技术创新上加大力度之外，最关键的还是要思想解放，理念创新。
行政价值视角下中国特色行政文化构建
行政价值视角下中国特色行政文化构建行政文化是一种特定的文化形态，包括行政制度、行政手段、行政方式、行政人员等各种元素，是政府组织和行政机构内部形成的一种独特的文化现象。
而在中国，行政文化更是呈现出了鲜明的特色，即中国特色行政文化。
中国特色行政文化是我们国家在长期发展的历史和文化传统的基础上形成的一种具有独特影响力和传统特征的行政文化体系。
本文将从行政价值视角下探讨中国特色行政文化的构建。
一、传统文化的影响中国特色行政文化的构建离不开中国传统文化的影响。
中国的行政文化一直受到儒家文化的影响，注重仁政、谦和、忠诚和廉洁等价值观念。
这种价值观念深深植根于中国政府的执行机构之中，成为中国特色行政文化的重要组成部分。
在儒家文化中，仁政是最为重要的价值观念之一。
仁政强调以仁爱之心来治理国家，重视为民造福，关爱民众，让百姓有衣食，不受苦难。
这种仁政意识在中国的行政文化中得到了深刻体现，官员们在处理事务时常常将民生放在首位，注重为百姓谋利益，力求做一个贴近民心的好官。
这种仁政意识不仅是中国特色行政文化的重要内涵，也是中国政府服务理念的体现。
传统文化中的廉洁思想也对中国特色行政文化的构建产生了深远的影响。
自古以来，中国的廉洁思想就源远流长，忠臣义士们纷纷投笔从戎，毋延年华。
这种廉洁思想深深影响了中国政府的行政文化，官员们本着“清正廉洁”的原则来处理政务，不为私利干预政事，遵守法纪，诚信为官。
这种廉洁思想促进了政府的廉政建设，成为中国特色行政文化的重要组成部分。
二、行政效率的追求中国特色行政文化的构建离不开行政效率的追求。
在中国特色社会主义制度下，政府的行政效率一直是国家治理体系的核心特征，也是中国特色行政文化的重要内容。
为了实现政府的公信力和权威性，中国政府一直在不断强化行政效率，提高政府执行力，在公共管理中追求更高的效率水平。
与政府行政效率密切相关的是中国特色行政文化中的“以人为本”理念。
中国政府一直强调，以人为本是治理之基，是国家治理的核心价值观。
谈论我国行政文化的创新
【论文关键词】行政文化行政管理行政文化创新【论文摘要】党的十七大报告指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
行政文化是伴随着人类的行政实践活动产生的，是社会文化在行政活动中表现出来的一种独特的文化形式。
行政文化在行政管理中很大程度上维系着成员之间的特殊关系，表现出一定的群体性和凝聚力。
因此，当代行政改革无不重视行政文化的改革与建设，我国的行政改革要重视行政文化，探索行政文化创新的途径与方法。
我国建立先进的现代行政文化，就是要以马克思主义为指导，继承中华民族的一切优良行政文化传统，积极吸收外国一切能为我所用的先进行政文化成果，创建适应社会主义市场经济文化要求的公共化、法治化、竞争化、绩效化与社会化的行政文化。
一、行政文化的概念和特点行政文化是文化的一个组成部分。
它是与国家行政体系相关的文化，包括人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观。
以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等。
作为一种多层次的、复合的文化，行政文化的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。
行政文化通过行政行为、行政心理、行政体制对任何特定的社会行政活动都产生着复杂、潜在、多样的影响，其核心为行政价值取向。
行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程，一旦形成则具有不少相对稳定的特性。
1.时代性与民族性（1）神权政治时代的行政文化是迷信的、神秘的，封建专制时代的行政文化是尚权威、重服从；（2）资产阶级革命时代的行政文化是讲人权、尚实效、重法治，社会主义民主政治时代的行政文化则重科学、为民众、尚服务；（3）美国的行政文化通常表现为民主、自由、积极、奋发的特色，德国的行政文化表现为重法、守纪、严正、整齐的特色，英国的行政文化则有尚典、守旧、泥古、重名的色彩。
中国行政文化的创新
一
、
引言
行政文化是人们在行政实践中产生并反映行政实践的
观念意识 ． 是客观行政过程在社会成员心理反映上的积累和
积淀， 是人们在一定社会内由学习向社会传递获得的关于行 政的态度、 道德、 思想、 价值观等观念。 以信息网络化、 知识化 为代表的全球化浪潮时代的到来 ， 对各国既有的行政理念形 成巨大冲击，要求政府改变各居一隅封闭 自 守的原始局面， 广泛向社会提供公共服务， 变行政管理为知识管理， 形成公 民社会 。 国家行政” 由“ 转变为“ 国际行政” 等等， 所以这些创 意性的必须的创新变革． 都是全球化到来迫使我们不得不必 须立即应对的课题： 而中国加入 Ｗ Ｏ后 ， Ｔ 市场经济向纵深领
［ 稿 日期 ］０ ８ １ － ３ 收 ２ ０ — １ ２
政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。 只有顾 客驱动的政府， 才能提供多样化的社会需求并促进政府服务 质量的提高。政府不再是凌驾于社会之上的、 封闭的官僚机 构， 而是负有责任的“ 企业家”公民是其“ ， 顾客” 客户”如 或“ 。 此， 顾客的满意度成为政府工作效率效益评价的最好机制。 （） ２政府应在公共管理中引入竞争机制。“ 鲶鱼效应” 就 是因为有竞争存在而活的最好实例。 新公共管理强调政府管 理应广泛引进竞争机制， 让私营部门参与公共服务产品的供 给， 从而提高服务供给的质量和效率。 （） ３建立权、 利相一致的用人观。提倡政府如企业式 责、 的任人唯贤唯能． 给予怎样的权力， 即配有相当的责任， 对达 成的效果付给恰当报酬。 追求实际效益， 严格投入与产出账。 奖惩分明， 能者居其位， 不论资排辈， 不养闲人 ， 没有金饭碗 铁饭碗之称． 更不象国家行政机关单位那样全部免费为工作 人员交全养老金供其养老。 （） ４借鉴企业文化的开放性与融合性， 依法实施管理。 中 国加入 Ｗ Ｏ后 ． Ｔ 必须遵从 Ｗ Ｏ有关规则行事， Ｔ 依照法律办 事． 否则无法参与国际竞争。 地球村的时代， 要求企业与政府 都要具有很强的开放、 融合性， 才能避己所短、 学人所长。
大力推进我国行政文化建设的创新
大力推进我国行政文化建设的创新摘要:为大力推进我国行政文化建设的创新，应注意推进行政文化建设的实践创新、理论创新和制度创新，本文针对以上三个方面进行了详细阐述。
关键词:行政文化建设实践理论制度加强新形势下的我国行政文化建设，推进行政文化建设的实践创新、理论创新和制度创新，是贯彻党的十八大三中全会精神，加强我国行政文化建设的基本措施和主要路径。
第一，大力推进行政文化建设的实践创新首先，要准确把握行政文化建设实践创新的起点。
我国行政文化建设的实践积累有三方面:一是自古以来我国行政文化的实践积累。
几千年的中华传统文化对行政文化打上了深深的烙印，我们取其精华去其糟粕，传承了优秀传统行政文化。
二是新中国成立以来我国行政文化的积极探索。
新中国成立后，以苏联东欧及西方古典文化为主的外来文化被大量引进，革命战争时期的行政思想、行政作风和行政方式迅速进行了转变，形成的行政文化适应了社会主义建设时期的需要。
三是改革开放以来我国行政文化的创新发展。
适应我国社会主义市场经济体制的要求、适应我国民主政治建设的要求、适应科学执政、民主执政、依法执政和服务型政府建设的要求，随着我国文化建设的大发展大繁荣，我国行政文化建设取得了很大成绩和经验。
这三个方面的实践积累和经验总结，就是当前我国行政文化创新发展的起点。
其次，要紧紧围绕行政文化建设实践创新的主旋律。
按照党的十八大精神的要求，把以人为本、执政为民的要求作为行政文化实践创新的最高标准，把党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的要求落实到行政文化建设实践中，坚持群众路线、群众作风、群众方法，做到植根人民、造福人民，着力建设学习型、服务型、创新型政党和人民满意的服务型政府，依此作为行政文化建设实践创新的主旋律，使行政文化建设先进性和现实性相结合，中国特色和时代特点相结合，根本要求和发展方向相结合。
最后，要牢牢抓住行政文化建设实践创新的突破口。
由于行政文化自身发展的传承性和持久性，过去的一些消极、落后的成分到现在依然存在，而且短期内难以消除。
简述行政文化的特点
简述行政文化的特点《谈谈行政文化那点事儿》嘿，大家好呀！今天咱们来唠一唠行政文化的特点。
可别一听“行政文化”就觉得高大上、离咱老远，其实啊，它就在咱生活的方方面面呢！咱先说这行政文化的广泛性。
那可真是无处不在呀！不管是政府部门、公司企业，还是学校医院，哪儿都有行政的影子。
就好像空气中的氧气，你看不见摸不着，但没了它还真不行。
再来说说它的规范性。
就像咱出门得遵守交通规则一样，行政文化也有它的一套“规矩”。
不同的地方可能规则不太一样，但目的都是为了让一切有条有理地运行。
想象一下，如果没有这些规范，那岂不是乱套啦，就跟没头苍蝇似的。
还有啊，行政文化具有历史性。
这就好比家里的老物件，有它自己的故事和传承。
从古至今，行政文化一直在发展和演变，不同的时代有不同的特点和风格。
再有就是它的变动性啦。
时代在发展，社会在进步，行政文化也得跟着“与时俱进”呀！以前的那套办法可能不适合现在了，就得改一改、变一变。
不然就成老古董咯！行政文化还挺有权威性呢！就好像老师在讲台上讲话，咱学生得乖乖听着。
政府或者单位定下来的规章制度，那咱就得遵守，不能随便乱来。
最后说说它的约束性。
这就好像给咱套上了个“紧箍咒”，虽然有点束缚，但也是为了让咱别走歪路呀！咱得在这个框架里好好干，不能胡来。
你看，这行政文化是不是挺有意思的呀！它虽然有时候会让人觉得有点严格，但也是为了大集体好呀。
就像家里有个爱唠叨的家长，虽然有点烦，但也是为了咱好不是？咱得好好理解它、适应它，让行政文化更好地为我们服务。
哈哈，大家觉得我说得有没有道理呀？让我们一起愉快地和行政文化打交道吧！。
浅谈中国行政文化的现状
浅谈中国行政文化的现状，问题和出路一．行政文化的内涵（一）行政文化的概念。
（二）行政文化的内涵。
二．中国行政文化研究的现状及与世界的对比（一）国外对行政文化的研究现状（二）当代中国的行政文化的研究现状三．中国现状文化的问题及原因（一）当前中国行政文化建设存在的问题1)行政信念上存在全能政府的观念2)行政意识上存在行政人格化得特征3)行政传统上存在官僚主义和浮夸作风4)行政习惯上存在形式主义习气（二）出现问题的原因1)中国传统文化的影响2)改革开放以前中国高度集中的政治经济体制的影响3)改革开放以来西方思想的影响四．改革中国行政文化的出路（一）建设服务型的行政文化。
1)建设服务型文化的必要性1.服务型行政文化是建设社会主义和谐社会的精神支柱。
2.服务型行政文化是建设服务型政府的前提。
3.服务型行政文化是我国顺应国际范围内新公共管理改革的必然要求。
2）建设服务型行政文化的途径1.对中国传统文化的改造2.对当代行政文化的重塑（二）促进行政文化的现代化。
1)行政文化的现代化的必要性1.行政文化现代化有利于深化行政体制改革。
2.行政文化现代化有利于提高政府形象，提高政府的权威和信誉。
3.行政文化有利于提高行政主体者素质。
2）促进行政文化现代化的途径1．汲取中国传统文化的宝贵资源是必有之路2．健全行政机制是行政文化现代建设的制度保证3．思想政治教育工作是行政文化现代化建设的重要手段（三）以国家制度创新推动我国行政文化建设的不断前进1)推动行政文化建设的根本路径是创新国家的具体制度1．权利约束机制2．内部管理机制3．中介互动机制4．文化保障机制。
简述行政组织文化的特点
行政组织文化的特点：
①政治性。
行政组织是国家的代表，是国家政治体制的组成部分，是实现政府职能的机构，一般具有较强的政治性。
②社会性。
任何一种行政组织都承担管理社会公共事务的职能。
在现代各国国家行政机关干预社会事务的范围和程度不断扩大和加深。
行政组织直接或间接干预和管理经济等社会事务。
③服务性。
行政组织是社会上层建筑的组成部分，要适应和服务于经济基础，为社会经济的稳定和发展服务。
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试论转型时期我国行政文化的创新
试论转型时期我国行政文化的创新作者：何阳来源：《新农村》2011年第21期摘要：在急剧变革的经济、社会、文化氛围中，中国行政文化呈现出对社会变革和发展的适应性和容纳不同性质文化的开放性；由“政治挂帅”转向以经济建设为中心等特征。
行政文化的整合出现失调与危机，出现了价值混乱、信念危机、规范失灵、本位主义等现象，使得行政文化在一定程度上功能减弱。
在党的十七届六中全会提出深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的背景下，努力推动行政思想、行政心理、行政道德、行政观念、行政意识、行政传统和行政习惯等方面的创新，促进行政文化对经济社会的发展发挥更大的积极作用，有着重要的意义与价值。
关键词：文化建设行政作用创新党的十七届六中全会作出了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，要求文化建设必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
行政文化是与行政相关的文化。
具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。
行政文化是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化。
行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程，一旦形成则具有相对稳定的特性。
一、转型时期行政文化的现状和特点中国行政文化和整个中国社会一样，也经历着空前的变革和转型，在这个过程中，既有意味着辉煌前景的、顺乎潮流的主流趋向，也有形形色色的分流、逆流及不和谐的音符。
1.改革开放使行政文化打破了封闭保守、自我维持的传统发展模式，呈现出对社会变革和发展的适应性和容纳不同性质文化的开放性在中国社会由全能的行政控制向以市场为主导的体制转型中，开放的市场经济需要行政系统与外部的信息进行沟通，这样才能使行政管理活动增加调节能力和更新能力；市场经济还要求全国形成一个统一的市场体系，并能与国际接轨，固步自封、画地为牢等狭隘意识要为进取外向的开放意识所取代，行政文化的开放性是市场经济的必然要求。
浅谈我国行政文化
浅谈我国行政文化【内容提要】知识经济时代。
文化胜利已成为行政管理的时代主题。
在长期的行政实践中，与社会经济和政治制度相适应的系统行政文化在维护相关行政制度、规范行政官员行为、规范行政活动等方面发挥了十分重要的作用。
本文就中国现代行政文化的积弊和重塑行政文化的路径选择提出了一些看法。
【关键词】中国行政文化研究路径文化作为一种复杂的社会现象，在社会生活的不同领域有着不同的内容和表现，在行政活动领域表现为行政文化。
近代以来,西方学习向东蔓延,欧洲风能和美国的净化雨水,中国最终选择了马克思主义、中国传统文化和马克思主义的结合,实事求是、理论与实际相结合,群众路线,照顾,理解和尊重人民,全心全意为人民服务,清洁和自律,坚持行政改革,优化行政组织,关注法律制度、效率和逐步开放已经成为中国现代行政文化的主旋律。
中国古代行政文化的精华与糟粕，曾经以其灿烂辉煌而闻名，现在却又并存着，其特点是统一性、严谨性和实践性，以及专制性、封闭性和保守性。
本文研究了中国现代行政文化的弊端，探讨了中国现代行政文化重塑的路径选择，并提出了具体的建议。
一、中国行政文化现状（一）缺乏透明度行政制度的封闭性和行政心理学的排他性，必然导致行政活动的神秘性。
non-participatory 意识的传统文化的概念,“不是的,不是寻求政府”根深蒂固,行政行为缺乏社会成员的积极参与和有效的社会监督,行政行为已经成为少数精英统治国家的活动和国家。
（二）形式主义严重中国传统的行政文化讲究形式，行政活动过于拘泥于形式和习俗，做公文、拖沓，久而久之培养了很多情感。
新文化运动在反对传统的情况下，采取形式主义的思维方式，严重脱离现实，主观主义成为绝对主义。
（三）重人治而轻法治在传统的行政文化中，人们总是被重视，法律被忽视。
先秦时期就有“有法治，无法治”的说法。
上下级之间的关系往往掺杂着个人关系，行政决策和执行缺乏法律约束，不遵守法律，执法不严已成为普遍现象。
行政价值视角下中国特色行政文化构建
行政价值视角下中国特色行政文化构建随着中国不断走向世界舞台，中国特色行政文化也逐渐成为全球关注的焦点。
在中国特色社会主义制度下，行政文化构建具有自身独特的特点和优势。
这种特色的行政文化构建不仅是中国政治体制的内在需要，也是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。
在行政价值视角下，中国特色行政文化构建应当具有以下几个方面的特点。
中国特色行政文化构建应当坚持以人民为中心。
作为社会主义国家，中国特色行政文化的本质属性是以人民为中心的。
行政文化构建应当体现在增强人民群众的获得感、幸福感和安全感上。
在行政管理中，要坚持以人民为本，为人民办实事，解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，以达到最大限度地满足人民的需求和愿望。
行政文化构建要体现出为人民服务、依靠人民、尊重人民和保障人民权益的价值导向，以此推动国家治理现代化，提高国家治理水平。
中国特色行政文化构建应当以法治为基础。
在中国特色社会主义制度下，法治是行政文化构建的基础。
法治是国家治理的基本方式，是社会主义国家的本质属性，也是中国特色行政文化的核心价值观。
在行政管理中，要坚持依法行政，推进依法治国，加强法律意识和法治精神，全面贯彻执行宪法和法律，加强行政监督和司法审查，维护公正、公平、公开的行政管理秩序，推动政府行政行为规范、透明、公正，增强人民群众的信任和满意度，提高社会治理效能，促进社会和谐稳定发展。
中国特色行政文化构建应当体现以德为先。
在中国传统文化中，以德为先是一种核心价值观。
在行政管理中，要弘扬社会主义核心价值观，培育和践行社会主义荣辱观，加强政风廉政建设，倡导诚信文化，营造廉洁奉公、清正廉明的政治生态，推动官德政风进一步向好的方向发展，提高政府机关工作效率和公信力，增强国家治理的道德基础。
中国特色行政文化构建应当体现中华优秀传统文化的特色。
中国是一个具有五千年悠久历史的文明古国，在行政文化构建中，需要重视中华优秀传统文化的传承和发展。
浅析中国现代行政文化
浅析中国现代行政文化[摘要]：行政文化是行政管理体制改革中面临的最深刻的问题，中国现代行政文化理所当然地在现代行政体制改革中扮演着重要角色。
加强我国现代行政文化建设，对全面提高公务员队伍素质，加强思想道德建设，树立行政机关全心全意为人民服务的好形象，弘扬中国传统行政文化的精华，会产生重大深远的影响。
[关键词]：行政文化；中国现代行政文化；公共事务；创新一、行政文化和中国现代行政文化的概念行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。
主要指国家公务员在行政管理中所体现出来的价值取向、心理特征和行为习惯。
中国现代行政文化是在新中国成立后，以社会主义公有制为基础，以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的新型行政文化，这既是中国传统行政文化在现代的延续，又是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。
二、中国现代行政文化的特点中国现代行政文化是在继承了我国古代行政文化优良因素，同时夹杂着许多封建文化的弊端下形成的，所以中它是一个复杂的矛盾体，归结看来，中国现代行政文化具有两重性。
一是它在廉洁服务等精神的指导下，规范和引导着行政人员；另一方面他受集权专制、封建保守、官僚主义思想影响，它在一定程度上制约和压抑着行政活动。
三、中国现代行政文化的产生背景之所以会形成以上这些特点，这还得追溯到中国现代行政文化的形成背景。
在西方文化的影响下，中国最终选择了马克思主义，中国化的马克思主义事实上就是中国传统文化对马克思主义的吸纳和融入。
在那时。
中国的国家领导人尽力吸收中国传统文化的积极因素，坚决抵制和排斥传统文化的消极因素。
同时还始终坚持以实事求是、理论联系实际等优秀的传统文化来指导一切工作，并最终形成了中国的马克思主义。
同时它很大程度上成了中国现代行政文化的根基。
四、中国现代行政文化存在的缺陷中国正经历着从传统社会向现代社会转型的历史性转变。
行政管理中的文化传承与创新
行政管理中的文化传承与创新在现代社会中，行政管理发挥着重要的作用，它是一个国家或组织的重要组成部分。
行政管理的核心目标是有效地组织和管理资源，以实现组织的目标。
然而，行政管理不仅仅是一个机械的过程，它也涉及到文化的传承与创新。
本文将探讨行政管理中的文化传承与创新的重要性，并提出一些实践建议。
首先，行政管理中的文化传承是至关重要的。
文化传承可以帮助组织保持稳定和连贯性。
一个组织的文化是其核心价值观和信念的体现，它是组织内部员工共同认同的基础。
通过传承文化，组织可以确保员工在工作中具有共同的目标和价值观，从而提高工作效率和团队合作。
此外，文化传承还可以帮助组织建立良好的声誉和品牌形象，吸引更多的人才和资源。
然而，仅仅依赖文化传承是不够的。
在快速变化的时代，行政管理也需要创新。
创新可以帮助组织适应新的环境和挑战，保持竞争力。
行政管理的创新可以体现在多个方面，如管理理念、工作流程和技术应用等。
通过创新，组织可以提高工作效率、降低成本，并更好地满足员工和客户的需求。
在行政管理中，文化传承与创新并不矛盾，而是相辅相成的。
文化传承可以为创新提供基础和动力。
一个有着稳定文化传承的组织，可以更好地吸收新的思想和方法，从而推动创新。
同时，创新也可以为文化传承注入新的活力。
通过创新，组织可以不断更新和丰富自己的文化，使其与时俱进。
那么，如何在行政管理中实现文化传承与创新呢？首先，组织需要明确和弘扬自己的核心价值观和文化。
这可以通过制定明确的价值观和宣传材料来实现。
组织的领导者应该成为文化传承的榜样，通过自己的言行来引导员工。
同时，组织可以通过培训和教育活动来加强员工对文化的认同和理解。
其次，组织需要鼓励员工的创新思维和行为。
这可以通过建立创新奖励制度、设立创新团队等方式来实现。
组织的领导者应该鼓励员工提出新的想法和建议，并给予支持和鼓励。
同时，组织可以与外部机构合作，引入新的技术和理念，促进创新。
最后，组织需要建立有效的沟通渠道和反馈机制。
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一、我国传统行政文化的特点
（一）消极的特点
第一，中国行政文化属伦理型文化，当代中国行政文化也不可避免地受到了历史上德治传统的影响。
德治源于周朝的行政文化模式。
德治提倡以治国者的自身道德修养为管理国家的基本出发点，一味强调抽象的品德修养为管理国家的基本出发点，一味强调管理者的抽象品德和修养。
第二，中国行政文化突出表现为人格取向，在行政管理中具体地表现在人格化的权威服从关系和人格化的人际交往关系。
第三，中国行政文化在很大程度上带有封闭与排他的特征。
行政体系缺乏与其他社会体系的经常性交流，行政活动也就缺乏相应的透明度，决策过程中缺乏社会成员的积极参与，实施过程中又缺乏来自社会有效的监督。
第四，中国行政文化中形式主义非常明显。
行政活动过分拘泥于形式和常规，因循故习，做官样文章，公文旅行，办事拖拉，久而久之，养成了很大的惰性。
第五，中国行政文化带有浓厚的官本位色彩。
由于泛道德主义，个人取向，封闭排他，形式主义等因素，行政活动缺乏法律的有效约束，有时行政权力甚至凌驾于法律之上。
（二）积极的特点
1、导向性。
行政文化作为一种共同的价值观，直接影响着行政目标的确立。
同时，行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下，引导到一个共同的目标。
2、约束性。
行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，借助其微妙的作用，以看不见的形式操纵着行政组织的活动，规范、指导、约束着行政人员的行为。
3、自律性。
中国行政文化所固有的自律性，是现代行政管理所不可或缺的。
道德作为行政权力的自我约束机制之一，有着不可替代的作用。
4、整合性。
行政人员坚守的价值观和信念表现出强烈的感染力。
5、人本性。
中国行政文化中的人本主义思想，与现代行政管理的发展趋势是相吻合的中国行政文化中的人本主义特色也是现代行政管理所需要的，它对于增强行政权力的合法性，对于改进行政管理方法，对于强化人们的主人翁意识，都是必不可少的。
二、当代行政文化创新的意义和趋势
随着新经济时代的到来，我国公共行政内外部环境的全球化、知识化和信息化等发展变化，加强公共行政文化建设和创新具有非常重大的现实意义。
1、公共行政文化创新是塑造现代政府形象的重要途径。
政府形象是人们对政府提供“公共产品”的直观评价和内心体验；是人们对政府客观存在的整体印象和自我认同，并且增加人们对公共行政的信任度和支持度。
良好的政府形象是政府宏观调控、市场监控、社会管理和公共服务可资利用的重要资源,是减少政策制定压力和政策执行阻力,提高政策评估动力和政策实施效益的取之不尽的源泉。
2、加快行政文化建设有利于行政改革的深化。
行政文化是促使行政系统内部有效整合的“凝聚剂”。
我国的行政改革不仅仅包括政府体制的革新、政府机构的精简和政府职能的转变,而且在更深层意义上还蕴含着行政文化环境的变革。
行政文化建设能够引导行政改革的发展方向,可以保证行政改革沿着正确健康的轨道顺利发展,从而促进和推动行政改革的深化。
3、公共行政文化创新是降低公共政策执行成本的有效手段。
所谓公共政策执行成本也称之为“政策运行成本”，它既包括直接的实际耗费，也包含间接的财富损失，尤其是执行部门在实施政策中因宣传、解释、传达等所消耗的资源，以及政策对象抵制和削弱执行效率，加大政策投入而引起的损耗部分，加强行政文化创新就有利于降低政策执行成本。
4、加快行政文化建设有利于提高行政人员的素质。
行政文化是一种特殊的文化形态。
一方面,行政人员按照行政文化的发展要求不断地塑造自身的心智,是“化人”的过程;另一方面,行政人员又在不断地通过提高自身的素质来创造和推动新的行政文化产生和发展,即“人化”的过程。
行政文化建设的目标就是要提高行
政人员的思想政治觉悟,增强他们的使命感、责任感、自豪感和主人翁感。
因此，当代行政文化出现以下五大发展趋势和走向：
1、由集权型行政文化向参与型行政文化转变。
所谓参与式行政文化，即不仅行政活动是以行政主客体的积极参与而非消极应付为特征、而且行政客体对主体的行为内容及方式也会积极施加自己的影响。
现代管理理论发展到今日，日益强调参与式的管理，强调激发被管理者的能动力量，我国《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》的颁布是参与式行政文化得到肯定、推广和保护的标志。
2、由管制型行政文化向服务型行政文化转变。
在我国目前条件下,要实现管制行政文化向服务行政文化的转变,需要健全行政民主监督机制，提高行政管理活动的公开性和透明度,由“黑箱”行政模式转为公开性行政模式,使政府部门按照一定的制度、法规、程序行使公共权力,从而使全体社会成员可以有效地监督政府行为。
通过公开的行政模式这一“玻璃屋”来实现法治行政文化和服务行政文化在广大行政人员中的内化。
3、由人治型行政文化向法治型行政文化转变。
向法治行政文化的转变,首先要求政府在理念上向法治化、市场化和民主化转变,以此指导公共行政,并最终在制度表述上和执法实践中真正体现法治精神。
4、由松散低效型行政文化向高效型行政文化转变。
在传统的计划经济体制和高度集权的政治体制下，中国行政机关的通病是人浮于事、效能不高，同时又存在铺张浪费、形式主义、弄虚作假等不良风气。
目前中国社会的发展，对这种松散低效的行政文化提出了有力的挑战，效能、效益和效率开始成为人们衡量行政文化的重要参量，也成为行政文化变革的努力方向。
市场国际化意味着剧烈的竞争，缩减编制、裁减冗员、减化手续、提高效率、注重效益、增强服务已成为社会对行政的急切要求。