第3章-1 进出口商品检验检疫的法律依据 进出口商品检验检疫 报检课件
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第3章 出入境检验检疫基础 《报检实务》PPT课件
● 3.9.3通关单联网核查 ● 1）概念 ● 2）基本流程 ● 3）基本要求 ● 第一，出入境检验检疫机构签发的通关单纸质单证信息与通关单电子数据必须保持一致。 ● 第二，企业申领通关单的有关要求： ● 第三，企业报关单预录入有关要求：
3.5 出入境检验检疫标志、查封、扣押
● 1）出入境检验检疫标志 ● （1）适用范围。 ● （2）主管部门。 ● （3）标志的使用 ● 2）查封、扣押 ● （1）适用范围。 ● （2）主管部门 ● （3）工作程序
3.6 出入境检验检疫证单
● 3.6.1检验检疫证单概述
● 自2000年1月1日起，检验检疫机构与海关协调机制正式启动，检验检疫系统全面实行“先报检、 后报关”的查验制度，为此原国家质检总局，启用新的检验检疫证单和签证印章，以保证新的检 验检疫通关制度的实施。
3.4 鉴定业务、免检商品报检
● 1）残损鉴定 ● （1）鉴定范围。 ● （2）申报及鉴定要求 ● 2）数量/重量检验鉴定 ● （1）报检范围。 ● （2）报检要求。 ● 3）免验商品的报检 ● （1）适用范围。列 ● （2）管理机构。 ● （3）企业申请的条件。 ● （4）申请程序。 ● （5）有效期及监督管理
● 3.7.1 “出境货物报检单”的填制
● 3.7.2 “入境货物报检单”的填制
3.8 出入境检验检疫收费
● 1）出入境检验检疫收费概述
● 现行的《出入境检验检疫收费办法》是国家发改委和财政部依据“统一制 定、简化减少、公开透明、公正合理”十六字基本原则制定的，于2003年 12月31日下发，并于2004年4月1日正式实施。
● 3.9.2 直通放行 ● 国家质检总局于2008年7月决定实施进出口货物检验检疫直通放行制度。“直通放行”是指检验
进出口商品的检验方法讲义PPT(15张)
国外的名称：公证行(Authentic Surveyor)、宣誓衡量人 (Sworn Measurer)，也有的称之为实验室(Laboratory)。
8
检验机构的分类
1. 官方检验机构 例如美国食品药物管理局(FDA)、美国动植物检疫署、美国粮谷检验署、日本通 商省检验所等。
2. 有一定权威的、由政府授权、代表政府形式某项商品的检验或某一方面检验管理 工作的民间机构。例如，美国担保人实验室(Underwriter’s Laboratory)这一半官 方检验机构检验认证合格，并贴上该实验室的英文缩写标志“UL”，方可进入美
•
18、无论是对事还是对人，我们只需要做好自己的本分，不与过多人建立亲密的关系，也不要因为关系亲密便掏心掏肺，切莫交浅言深，应适可而止。
•
19、大家常说一句话，认真你就输了，可是不认真的话，这辈子你就废了，自己的人生都不认真面对的话，那谁要认真对待你。
•
20、没有收拾残局的能力，就别放纵善变的情绪。
•
4、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。
•
5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。
•
6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。
•
7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。
•
8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。
•
9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。
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检验机构的分类
1. 官方检验机构 例如美国食品药物管理局(FDA)、美国动植物检疫署、美国粮谷检验署、日本通 商省检验所等。
2. 有一定权威的、由政府授权、代表政府形式某项商品的检验或某一方面检验管理 工作的民间机构。例如，美国担保人实验室(Underwriter’s Laboratory)这一半官 方检验机构检验认证合格，并贴上该实验室的英文缩写标志“UL”，方可进入美
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18、无论是对事还是对人，我们只需要做好自己的本分，不与过多人建立亲密的关系，也不要因为关系亲密便掏心掏肺，切莫交浅言深，应适可而止。
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19、大家常说一句话，认真你就输了，可是不认真的话，这辈子你就废了，自己的人生都不认真面对的话，那谁要认真对待你。
•
20、没有收拾残局的能力，就别放纵善变的情绪。
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4、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。
•
5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。
•
6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。
•
7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。
•
8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。
•
9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。
出入境检验检疫报检ppt课件
检数据录入、现场递交单证、缴纳检验检疫费、 联系配合检验检疫、签领检验检疫证单等几个环 节。 • 如图所示：
பைடு நூலகம்
准备报检单证
电子报检数据录入
现场递交单证
签证领单
联系配合检验检疫
缴纳检验检疫费
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ppt课件.
• 掌握上述各环节的操作要点。 • 1、准备报检单证 • 报检人员了解出入境货物基本情况后，应按照货
• （8）进境拆解的废旧船舶。 • （9）出入境人员、交通工具、运输设备以及可能
传播检疫传染病的行李、货物和邮包等物品。 • （10）旅游携带物（包括微生物、人体组织、生
物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、废旧物品
8
• 和可能传播传染病的物品以及动植pp物t课件. 、动植物产 品和其他检疫物）和携带伴侣动物。
13
• 请，经审核合格获得了《报检员证pp》t课件. ，方可从事 本单位的报检工作。报检人员须凭《报检员证》 办理报检事宜；
• （2）报检单位无持证报检人员的，应委托代理报 检单位报检。代理报检单位报检时应提交委托人 按检验检疫机构规定的格式填写的代理授权委托 书；
• （3）非贸易性质的报检行为，报检人员凭有效证 件可直接办理报检手续。
• （2）报检单所列项目应填写完整、准确，字迹清 晰，不得涂改，无相应内容的栏目应填写“***”， 不得留空；
• （3）报检单必须做到三个相符：一是单证相符，
19
ppt课件.
• 即报检单与合同、批文、发票、装箱单等内容相 符；二是单货相符，即报检单所报内容与出入境 货物实际情况相符，不得虚报、瞒报、伪报；三 是单单相符，即纸质报检单所列内容与电子报检 单载明的数据、信息相符。报检人员应在“报检 人声明”栏手签名，并对申报内容的真实性、准 确性负责；
பைடு நூலகம்
准备报检单证
电子报检数据录入
现场递交单证
签证领单
联系配合检验检疫
缴纳检验检疫费
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ppt课件.
• 掌握上述各环节的操作要点。 • 1、准备报检单证 • 报检人员了解出入境货物基本情况后，应按照货
• （8）进境拆解的废旧船舶。 • （9）出入境人员、交通工具、运输设备以及可能
传播检疫传染病的行李、货物和邮包等物品。 • （10）旅游携带物（包括微生物、人体组织、生
物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、废旧物品
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• 和可能传播传染病的物品以及动植pp物t课件. 、动植物产 品和其他检疫物）和携带伴侣动物。
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• 请，经审核合格获得了《报检员证pp》t课件. ，方可从事 本单位的报检工作。报检人员须凭《报检员证》 办理报检事宜；
• （2）报检单位无持证报检人员的，应委托代理报 检单位报检。代理报检单位报检时应提交委托人 按检验检疫机构规定的格式填写的代理授权委托 书；
• （3）非贸易性质的报检行为，报检人员凭有效证 件可直接办理报检手续。
• （2）报检单所列项目应填写完整、准确，字迹清 晰，不得涂改，无相应内容的栏目应填写“***”， 不得留空；
• （3）报检单必须做到三个相符：一是单证相符，
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ppt课件.
• 即报检单与合同、批文、发票、装箱单等内容相 符；二是单货相符，即报检单所报内容与出入境 货物实际情况相符，不得虚报、瞒报、伪报；三 是单单相符，即纸质报检单所列内容与电子报检 单载明的数据、信息相符。报检人员应在“报检 人声明”栏手签名，并对申报内容的真实性、准 确性负责；
中华人民共和国出入境商品检验检疫法培训课件
商品检验检疫相关法律法规及公司质量管理体系培训纲要主讲：刘钢墙--------------总经理1商检法1.1了解制定依据，实施日期，主管部门，重点了解进出口产品目录，报检事项。
1.2进出口商品的检验的注意事项1.3了解硫酸锌的监管注意事项。
1.4了解相关的法律责任，认真履行企业的职责。
2饲料和饲料添加剂管理条例2.1了解制定条例的目的，依据和颁布日期。
2.2了解产品的主管部门，企业承担的责任。
2.3了解饲料添加剂产品的审定和登记程序。
3饲料卫生标准3.1了解产品涉及到的危害元素。
3.2熟悉相关危害元素的国家控制标准。
4配合饲料企业卫生规范4.1了解规范引用文件4.2了解饲料原料采购、运输、贮存要求。
4.3了解工厂设计与设施卫生要求。
4.4如何做好工厂卫生管理。
4.5成品包装、贮存、运输的卫生要求。
4.6卫生与质量检验管理。
5出口国饲料级一水硫酸锌的相关卫生标准5.1熟知欧盟美国澳大利亚东南亚等出口国关于一水硫酸锌的卫生标准，特别是关于铅、砷、镉等有害元素的管控标准。
6公司质量安全管理体系6.1熟知公司质量安全方针和目标。
6.2熟知公司安全质量管理体系的总要求和管理原则。
6.3熟知资源提供与过程管理6.3了解改进的措施。
6.4熟知HACCP设计方案，关注点和关键控制点的设置及控制措施。
7标准卫生操作规范7.1了解用水与产品接触表面卫生安全。
7.2熟知如何防止污染与交叉污染，员工的健康与卫生管理以及虫害防治。
注：详细资料人手一份，请认真学习，妥善保管。
出入境检验检疫报检教程课件
出入境检验检疫报检教程课件
报检单位的行为规则与法律责任
（1）行为规则 • 提供虚假材料申请并取得备案登记的，
由检验检疫机构撤销其备案登记； • 提供的材料失实，或不按规定办理更改
手续，造成无法落实检验检疫等严重后 果的，按相关法律法规规定处理。
出入境检验检疫报检教程课件
（2）法律责任 • 对报检员的报检行为承担法律责任 • 若违反报检有关规定的，视情况给予通
产地接受检验检疫。 • （5）期限 • 一般入境货物应在入境前或入境时向报关地检
验检疫机构办理报检手续。 • 出口商品的报检期限，由国家质检总局统一规
定。
出入境检验检疫报检教程课件
（6）单据 • 入境报检时，按要求正确填写《入境货
物报检单》，并提供外贸相关单证外， 还应按检验检疫的要求，提供相关其他 特殊证单。
出入境检验检疫报检教程课件
• （2）内容 • 法律、行政法规规定必须由检验检疫机构实施
检验检疫的报检范围 • 输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具
的证书方准入境的报检范围 • 有关国际条约规定必须经检验检疫的报检范围 • 对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证
书进行交接、结算的报检范围 • 法律、法规规定由检验检疫签发签的一般原产
• 有权对检验检疫机构及其工作人员的违 法、违纪行为进行控告、检举。
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（3）义务 • 遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章； • 对报检员加强管理，并对其报检行为承担法律
责任； • 提供正确、齐全、合法、有效证单； • 按要求及时与检验检疫机构联系验货； • 对已经检验检疫合格放行的出口货物加强管理； • 按规定缴纳检验检疫费。
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报检单位的行为规则与法律责任
（1）行为规则 • 提供虚假材料申请并取得备案登记的，
由检验检疫机构撤销其备案登记； • 提供的材料失实，或不按规定办理更改
手续，造成无法落实检验检疫等严重后 果的，按相关法律法规规定处理。
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（2）法律责任 • 对报检员的报检行为承担法律责任 • 若违反报检有关规定的，视情况给予通
产地接受检验检疫。 • （5）期限 • 一般入境货物应在入境前或入境时向报关地检
验检疫机构办理报检手续。 • 出口商品的报检期限，由国家质检总局统一规
定。
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（6）单据 • 入境报检时，按要求正确填写《入境货
物报检单》，并提供外贸相关单证外， 还应按检验检疫的要求，提供相关其他 特殊证单。
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• （2）内容 • 法律、行政法规规定必须由检验检疫机构实施
检验检疫的报检范围 • 输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具
的证书方准入境的报检范围 • 有关国际条约规定必须经检验检疫的报检范围 • 对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证
书进行交接、结算的报检范围 • 法律、法规规定由检验检疫签发签的一般原产
• 有权对检验检疫机构及其工作人员的违 法、违纪行为进行控告、检举。
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（3）义务 • 遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章； • 对报检员加强管理，并对其报检行为承担法律
责任； • 提供正确、齐全、合法、有效证单； • 按要求及时与检验检疫机构联系验货； • 对已经检验检疫合格放行的出口货物加强管理； • 按规定缴纳检验检疫费。
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第3章-1 进出口商品检验检疫的法律依据 进出口商品检验检疫 报检课件
第三章 进出口商品检验检疫的法律依据 和主要项目
❖ 学习目标： ❖ 通过本章学习，要求重点掌握实施进出口商品检验
检疫的法定范围和相应的检验检疫依据，了解常见 的商品检验检疫适用标准和检验检疫的主要项目。
第一节 商品检验检疫的依据
一、商品检验检疫的法定目标和范围
（二） 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出 境商品目录》
❖ 《商检法》对检验依据规定的变迁。 ❖ 法定检验的内容规定为：必须实施的进出口商品
检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合 国家技术规范的强制要求的合格评定活动。 ❖ 合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、 验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的验检疫的依据
（二） 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商 品目录》
❖ 2009年版的《法检商品目录》涉及的编码4 815个 ，其中须实施进境检验检疫的编码3 883个，须实施 出境检验检疫的编码4 260个。
❖ 《目录》由商品编码、商品名称及备注、计量单 位、海关监管条件和检验检疫类别5栏组成，其中商 品编码、商品名称及备注和计量单位是以H.S编码为 基础，并依照最新的海关《商品综合分类表》的商品 编号、商品名称、商品备注和计量单位编制。
❖ 国家技术规范的强制性要求这一表述的由来： ❖ 《技术性贸易壁垒协定》中，采用了“技术法规”
和“标准”两种表述。技术规范是强制性的，标准 是非强制性的。 ❖ 中国的标准化法一概称之为标准，然后将标准分 为强制性标准和推荐性标准。 ❖ 《商检法》的修订时做出了相关的修改，采用了“ 国家技术规范的强制性要求”表述，表明了技术规 范的含义，以作为法定检验的依据。
如：成套设备的海关监管类别是A，检验检疫类别是M。
第一节 商品检验检疫的依据
❖ 学习目标： ❖ 通过本章学习，要求重点掌握实施进出口商品检验
检疫的法定范围和相应的检验检疫依据，了解常见 的商品检验检疫适用标准和检验检疫的主要项目。
第一节 商品检验检疫的依据
一、商品检验检疫的法定目标和范围
（二） 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出 境商品目录》
❖ 《商检法》对检验依据规定的变迁。 ❖ 法定检验的内容规定为：必须实施的进出口商品
检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合 国家技术规范的强制要求的合格评定活动。 ❖ 合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、 验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的验检疫的依据
（二） 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商 品目录》
❖ 2009年版的《法检商品目录》涉及的编码4 815个 ，其中须实施进境检验检疫的编码3 883个，须实施 出境检验检疫的编码4 260个。
❖ 《目录》由商品编码、商品名称及备注、计量单 位、海关监管条件和检验检疫类别5栏组成，其中商 品编码、商品名称及备注和计量单位是以H.S编码为 基础，并依照最新的海关《商品综合分类表》的商品 编号、商品名称、商品备注和计量单位编制。
❖ 国家技术规范的强制性要求这一表述的由来： ❖ 《技术性贸易壁垒协定》中，采用了“技术法规”
和“标准”两种表述。技术规范是强制性的，标准 是非强制性的。 ❖ 中国的标准化法一概称之为标准，然后将标准分 为强制性标准和推荐性标准。 ❖ 《商检法》的修订时做出了相关的修改，采用了“ 国家技术规范的强制性要求”表述，表明了技术规 范的含义，以作为法定检验的依据。
如：成套设备的海关监管类别是A，检验检疫类别是M。
第一节 商品检验检疫的依据
出入境检验检疫报检ppt课件
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ppt课件.
• （三）报检方式 • 1、书面报检 • 书面报检是指报检当事人按照检验检疫机构的规
定，填制纸质出/入境货物报检单，备齐随附单证， 向检验检疫机构当面递交的报检方式。 • 2、电子报检 • 电子报检是指报检当事人使用电子报检方式，通 过检验检疫电子业务服务平台，将报检数据以电
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• 请，经审核合格获得了《报检员证pp》t课件. ，方可从事 本单位的报检工作。报检人员须凭《报检员证》 办理报检事宜；
• （2）报检单位无持证报检人员的，应委托代理报 检单位报检。代理报检单位报检时应提交委托人 按检验检疫机构规定的格式填写的代理授权委托 书；
• （3）非贸易性质的报检行为，报检人员凭有效证 件可直接办理报检手续。
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• 子方式传输给检验检疫机构，主要通过“企业端 软件”或“网上申报系统”（浏览器方式）两种 方式来实现电子报检。
• 一般情况下，报检当事人应采用电子报检方式向 检验检疫机构报检，并且确保电子报检信息真实、 准确，与纸质报检单及随附单据有关内容保持一 致。
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ppt课件.
• （四）报检程序 • 出入境报检程序一般包括准备报检单证、电子报
• （3）出口危险货物包装容器。国家对出口危险货 物运输包装容器生产企业实行质量许可证制度。
• （4）进出境集装箱。 • （5）进境、出境、过境的动植物、动植物产品及
其他检疫物。 • （6）装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装
载容器、包装物、铺垫材料。
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• （7）来自动植物疫区的运输工具；装载进境、出 境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物的 运输工具。
物的性质，根据检验检疫机构有关规定和要求， 准备好报检单证，并确认提供的数据和各种单证 正确、齐全、真实、有效。需办理检疫审批、强 制性认证、卫生注册等有关批准文件的，还应在 报检前办妥相关手续。
国际贸易制度商检法和海关法ppt课件
初孵幼虫有吐丝结网，群居危害的习性，每株树上多 达几百只、上千只幼虫危害，常把树木叶片蚕食一光 ，严重影响树木生长 。
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进出口商品检验Βιβλιοθήκη 基本制度 进出口商品检验是指在国际贸易中对买卖双方达成交易的进出口商品， 由法定的商品检验机构依法对其品质、数量、规格、包装以及安全、 卫生、装运条件等进行检验的活动。
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可怕的美国白蛾
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1979年传入我国辽宁丹东一带,1981年由渔民自辽宁捎 带木材传入山东荣成县,并在山东相继蔓延, 主要通过 木材,木包装等进行传播, 其繁殖力强,扩散快, 可为 害果树,林木,农作物及野生植物等200多种植物,在果 园密集的地方以及游览区,林荫道,发生严重时可将全 株树叶食光,造成部分枝条甚至整株死亡,严重威胁养 蚕业,林果业和城市绿化,造成惊人的损失.
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进出口商品检验的基本制度
一、法定体制
根据商检法的规定，我国商检工作的体制可以分为三个层次：
（一）国务院设立的进出口商品检验部门，即国家商检部门，具体讲就是 国家质检总局，负责统一管理全国进出口商品检验工作。
（二）国家质检总局设在各省、自治区、直辖市以及进出口商品口岸、集 散地的进出口商品检验机构，即商检机构，具体讲就是各地的出入境检 验检疫机构，管理负责地区的进出口商品检验工作。
出入境检验检疫法律制度
出入境检验检疫法律制度是为了维护我国对外贸易信誉，保护进 出口经营者的利益和人民生命财产安全，对出入境的货物及其包 装物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和进出境人员 实施检验、检疫监督管理的制度。检验内容包括商品的质量、规 格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生的要求。
三、免验制度
（一）免予检验的进出口商品包括两类
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进出口商品检验Βιβλιοθήκη 基本制度 进出口商品检验是指在国际贸易中对买卖双方达成交易的进出口商品， 由法定的商品检验机构依法对其品质、数量、规格、包装以及安全、 卫生、装运条件等进行检验的活动。
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可怕的美国白蛾
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1979年传入我国辽宁丹东一带,1981年由渔民自辽宁捎 带木材传入山东荣成县,并在山东相继蔓延, 主要通过 木材,木包装等进行传播, 其繁殖力强,扩散快, 可为 害果树,林木,农作物及野生植物等200多种植物,在果 园密集的地方以及游览区,林荫道,发生严重时可将全 株树叶食光,造成部分枝条甚至整株死亡,严重威胁养 蚕业,林果业和城市绿化,造成惊人的损失.
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进出口商品检验的基本制度
一、法定体制
根据商检法的规定，我国商检工作的体制可以分为三个层次：
（一）国务院设立的进出口商品检验部门，即国家商检部门，具体讲就是 国家质检总局，负责统一管理全国进出口商品检验工作。
（二）国家质检总局设在各省、自治区、直辖市以及进出口商品口岸、集 散地的进出口商品检验机构，即商检机构，具体讲就是各地的出入境检 验检疫机构，管理负责地区的进出口商品检验工作。
出入境检验检疫法律制度
出入境检验检疫法律制度是为了维护我国对外贸易信誉，保护进 出口经营者的利益和人民生命财产安全，对出入境的货物及其包 装物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和进出境人员 实施检验、检疫监督管理的制度。检验内容包括商品的质量、规 格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生的要求。
三、免验制度
（一）免予检验的进出口商品包括两类
出入境检验检疫报检知识介绍ppt课件
质检系统机构
国家质检总局
中国国家认证认可 监视管理委员会
各省、直辖市、自治区 技术监视局
中国国家规范化 管理委员会
各直属检验检疫局
各检验检疫机构
各检验检疫机构
北京出入境检验检疫局
简称：北京检验检疫局
北京出入境检验检疫机构 北京局本部
卫 检 处
动 植 处
检 验 处
食 品 处
通 关 处
认 监 处
检验检疫的任务内容(续〕
出口危险货物运输包装容器检验 货物装载和残损鉴定 卫生检疫和处置 涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认
可和监视 与外国和国际组织开展协作
〔一〕法定检验检疫
又称强迫性检验检疫。是指出入境 检验检疫机构按照国家法律、行政法规 和规定对必需检验检疫的出入境货物、 交通工具、人员及其事项等按照规定的 程序实施强迫性的措施。
2.输入国家或地域规定必需凭检验检疫 机构出具证书方准入境的报检范围
出入境报检范围〔二〕
3.有关国际公约规定必需经检验检疫的 报检范围
4.对外贸易合同商定须凭检验检疫机构 签发的证书进展交接、结算的报检范围
第二部分 检验检疫的任务内容
进出口商品检验 进出口商品认证管理 进口废物原料装运前检验 出口商质量量答应 食品卫生监视检验 进出境动植物检疫
4.采取有效措施，突破国外技术壁垒。
第一部分 出入境检验检疫报检规定
报检任务的重要性和存在的 问题
依法报检的法律根据 出入境报检的范围
依法报检的法律根据
进出口商品检验法 出入境动植物检疫法 国境卫生检疫法 食品卫生法
商检法
第十一条 本法规定必需经商检机构 检验的进口商品的收货人或者其代 理人，该当向报关地的商检机构报 检。海关凭商检机构签发的货物通 关证明验放。
进出口商品的检验方法讲义PPT(15张)
国外的名称：公证行(Authentic Surveyor)、宣誓衡量人 (Sworn Measurer)，也有的称之为实验室(Laboratory)。
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检验机构的分类
1. 官方检验机构 例如美国食品药物管理局(FDA)、美国动植物检疫署、美国粮谷检验署、日本通 商省检验所等。
2. 有一定权威的、由政府授权、代表政府形式某项商品的检验或某一方面检验管理derwriter’s Laboratory)这一半官 方检验机构检验认证合格，并贴上该实验室的英文缩写标志“UL”，方可进入美
英国有关货物买卖的法律规定，买方在没有合理机会检验货物之前，不 能认为他明示地通知卖方他已接受货物
《联合国国际货物销售合同公约》第38条明确规定：“买方必须在按实 际情况可行的最短时间内检验货物或由他人检验货物。如果合同涉及到 货物运输，检验可推迟到货物到达目的地后进行。”同时按该公约第36 条规定，买方对货物风险转移到买方时所存在的任何与合同不符的情形， 均负有责任，即使这种不符在风险转移后方始明显也不例外。
又称“离岸品质、离岸重量，shipping quality and weight”，指货物在装运港/地交 货前，由买卖合同中规定的检验机构货物的品质、重量（数量）等项内容进行检验，并 以该机构出具的检验证书作为最后依据。卖方对交货后货物所发生的变化不承担责任。
即使买方在货物到达目的港/地后，自行委托检验机构对货物进行复验，也无权对 商品的品质和重量等项检验内容向卖方提出异议，除非买方能证明，他所收到的与合同 规定不符的货物是由于卖方的违约或货物的固有瑕疵造成的，由此从根本上否定了买方 的复验权，对买方极为不利。
装运港（地）检验重量、目的港（地）检验品质
离岸重量、到岸品质（Shipping Weight and Landed Quality）
8
检验机构的分类
1. 官方检验机构 例如美国食品药物管理局(FDA)、美国动植物检疫署、美国粮谷检验署、日本通 商省检验所等。
2. 有一定权威的、由政府授权、代表政府形式某项商品的检验或某一方面检验管理derwriter’s Laboratory)这一半官 方检验机构检验认证合格，并贴上该实验室的英文缩写标志“UL”，方可进入美
英国有关货物买卖的法律规定，买方在没有合理机会检验货物之前，不 能认为他明示地通知卖方他已接受货物
《联合国国际货物销售合同公约》第38条明确规定：“买方必须在按实 际情况可行的最短时间内检验货物或由他人检验货物。如果合同涉及到 货物运输，检验可推迟到货物到达目的地后进行。”同时按该公约第36 条规定，买方对货物风险转移到买方时所存在的任何与合同不符的情形， 均负有责任，即使这种不符在风险转移后方始明显也不例外。
又称“离岸品质、离岸重量，shipping quality and weight”，指货物在装运港/地交 货前，由买卖合同中规定的检验机构货物的品质、重量（数量）等项内容进行检验，并 以该机构出具的检验证书作为最后依据。卖方对交货后货物所发生的变化不承担责任。
即使买方在货物到达目的港/地后，自行委托检验机构对货物进行复验，也无权对 商品的品质和重量等项检验内容向卖方提出异议，除非买方能证明，他所收到的与合同 规定不符的货物是由于卖方的违约或货物的固有瑕疵造成的，由此从根本上否定了买方 的复验权，对买方极为不利。
装运港（地）检验重量、目的港（地）检验品质
离岸重量、到岸品质（Shipping Weight and Landed Quality）
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❖ 《商检法》对实施进出口商品检验的依据所作出 的规定是：
❖ 列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强 制性要求进行检验；
❖ 尚未制定国家技术规范要求的强制性要求的，应 当依法及时制定；
❖ 未制定前，可以参照国家商检部门指定的国外有 关标准进行检验。
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
第三章 进出口商品检验检疫的法律依据 和主要项目
❖ 学习目标： ❖ 通过本章学习，要求重点掌握实施进出口商品检验
检疫的法定范围和相应的检验检疫依据，了解常见 的商品检验检疫适用标准和检验检疫的主要项目。
第一节 商品检验检疫的依据
一、商品检验检疫的法定目标和范围
（二） 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出 境商品目录》
三、在国际贸易中表明商品品质的方式
❖ （一）明确技术标准 ❖ （二）凭样品表示商品质量 ❖ （三）明确商品规格 ❖ （四）凭牌证买卖
❖ 法定检验检疫商品是依照法律规定必须经商检机构检 验检疫的进出口商品，这部分商品的范围，主要体现 在《检验检疫商品目录》。
❖ 除了《检验检疫目录》中所列的商品外，法律、行政 法规还规定了一些出入境货物必须经检验检疫机构检 验，如根据《商检法》、《食品安全法》、《认证认 可条例》、《商检法实施条例》等法律、行政法规的 规定，对出口危险货物包装同期的性能鉴定和使用鉴 定、对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱、 船舱、飞机、车辆等运载工具的适载检验、对进口可 用作原料的固体废物、成套设备、旧机电产品的检验 检疫等均属法定检验检疫的范围。
❖ 由于进出口商品种类繁多，考虑到有些进出口商品或 者检验项目的专业性很强，在有些法律、行政法规中， 对这些进出口商品或者检验项目的检验机构作了专门 的规定，而不是由《商检法》规定的上述机构进行。
❖ 进出口药品的质量检验、计量器具的量值检定、锅炉 压力容器的安全监督检验、船舶（包括海上平台、主 要船用设备及材料）和集装箱的规范检验、飞机（包 括飞机发动机、机载设备）的适航检验以及核承压设 备的安全检验等项目，由有关法律、行政法规规定的 机构实施检验。
❖ 《商检法》第四条规定“由国家商检部门制定、调 整必须实施检验的进出口商品目录”。
❖ 凡列入该目录的进出境商品，必须经出入境检验 检疫机构实施检验检疫，海关凭出入境检验检疫 机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通 关单》验放。
❖ 目录中各种代码的含义。
第一节 商品检验检疫的依据
一、商品检验检疫的法定目标和范围
如：成套设备的海关监管类别是A，检验检疫类别是M。
第一节 商品检验检疫的依据
一、商品检验检疫的法定目标和范围
（三）商品检验检疫的范围 ❖ 进出口商品检验检疫分为法定检验检疫和抽查检验。 ❖ 法定检验检疫的概念和范围。 ❖ 不属于检验检疫机构的进出口商品检验业务。
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
第一节 商品检验检疫的依据
《目录》中商品的“海关监管条件”中，
❖ A，表示须实施进境检验检疫；B，表示须实施出境检验检疫； ❖ D，表示海关与检验检疫联合监管。
《目录》中商品的“检验检疫类别”中，
❖ M，表示进口商品检验； N，表示出口商品检验； ❖ P，表示进境动植物、动植物产品检疫； ❖ Q，表示出境动植物、动植物产品检疫； ❖ R，表示进口食品卫生监督检验； ❖ S，表示出口食品卫生监督检验； ❖ L，表示民用商品入境验证。
❖ 具体要求： ❖ （3）关于对外贸易合同。 ❖ 在日常的商品检验检疫中，特别是在民事委托性
质的商品检验中，在对外贸易合同中约定的商品 的品质、规格、检验方法是进行商品检验时的重 要参考依据，也是贸易合同中必不可少的重要组 成部分。在合同中明确凭样品成交和检验的，样 品也是检验的依据。
第一节 商品检验检疫的依据
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
❖ 具体要求： ❖ （2）国家质检总局指定的国外有关标准。 ❖ 在检验检疫工作实践中，法定检验检疫的进出口
商品，有的尚未制定国家技术规范的强制性要求 ，可以参照国家质检总局指定的国外有关标准进 行检验检疫。
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
（二） 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商 品目录》
❖ 2009年版的《法检商品目录》涉及的编码4 815个 ，其中须实施进境检验检疫的编码3 88《目录》由商品编码、商品名称及备注、计量单 位、海关监管条件和检验检疫类别5栏组成，其中商 品编码、商品名称及备注和计量单位是以H.S编码为 基础，并依照最新的海关《商品综合分类表》的商品 编号、商品名称、商品备注和计量单位编制。
❖ 国家技术规范的强制性要求这一表述的由来： ❖ 《技术性贸易壁垒协定》中，采用了“技术法规”
和“标准”两种表述。技术规范是强制性的，标准 是非强制性的。 ❖ 中国的标准化法一概称之为标准，然后将标准分 为强制性标准和推荐性标准。 ❖ 《商检法》的修订时做出了相关的修改，采用了“ 国家技术规范的强制性要求”表述，表明了技术规 范的含义，以作为法定检验的依据。
❖ 《商检法》对检验依据规定的变迁。 ❖ 法定检验的内容规定为：必须实施的进出口商品
检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合 国家技术规范的强制要求的合格评定活动。 ❖ 合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、 验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的 组合。
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
❖ 具体要求： ❖ （1）国家技术规范的强制性要求。 ❖ 是指必须强制执行的产品特性或其相关工艺和生
产方法，包括适用的管理规定在内的文件。 ❖ 在我国目前的法律体制中，国家技术规范的强制
性要求包括国家颁布的有关法律、行政法规、部 门规章、强制性标准以及具有强制执行力的规范 性文件。
❖ 列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强 制性要求进行检验；
❖ 尚未制定国家技术规范要求的强制性要求的，应 当依法及时制定；
❖ 未制定前，可以参照国家商检部门指定的国外有 关标准进行检验。
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
第三章 进出口商品检验检疫的法律依据 和主要项目
❖ 学习目标： ❖ 通过本章学习，要求重点掌握实施进出口商品检验
检疫的法定范围和相应的检验检疫依据，了解常见 的商品检验检疫适用标准和检验检疫的主要项目。
第一节 商品检验检疫的依据
一、商品检验检疫的法定目标和范围
（二） 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出 境商品目录》
三、在国际贸易中表明商品品质的方式
❖ （一）明确技术标准 ❖ （二）凭样品表示商品质量 ❖ （三）明确商品规格 ❖ （四）凭牌证买卖
❖ 法定检验检疫商品是依照法律规定必须经商检机构检 验检疫的进出口商品，这部分商品的范围，主要体现 在《检验检疫商品目录》。
❖ 除了《检验检疫目录》中所列的商品外，法律、行政 法规还规定了一些出入境货物必须经检验检疫机构检 验，如根据《商检法》、《食品安全法》、《认证认 可条例》、《商检法实施条例》等法律、行政法规的 规定，对出口危险货物包装同期的性能鉴定和使用鉴 定、对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱、 船舱、飞机、车辆等运载工具的适载检验、对进口可 用作原料的固体废物、成套设备、旧机电产品的检验 检疫等均属法定检验检疫的范围。
❖ 由于进出口商品种类繁多，考虑到有些进出口商品或 者检验项目的专业性很强，在有些法律、行政法规中， 对这些进出口商品或者检验项目的检验机构作了专门 的规定，而不是由《商检法》规定的上述机构进行。
❖ 进出口药品的质量检验、计量器具的量值检定、锅炉 压力容器的安全监督检验、船舶（包括海上平台、主 要船用设备及材料）和集装箱的规范检验、飞机（包 括飞机发动机、机载设备）的适航检验以及核承压设 备的安全检验等项目，由有关法律、行政法规规定的 机构实施检验。
❖ 《商检法》第四条规定“由国家商检部门制定、调 整必须实施检验的进出口商品目录”。
❖ 凡列入该目录的进出境商品，必须经出入境检验 检疫机构实施检验检疫，海关凭出入境检验检疫 机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通 关单》验放。
❖ 目录中各种代码的含义。
第一节 商品检验检疫的依据
一、商品检验检疫的法定目标和范围
如：成套设备的海关监管类别是A，检验检疫类别是M。
第一节 商品检验检疫的依据
一、商品检验检疫的法定目标和范围
（三）商品检验检疫的范围 ❖ 进出口商品检验检疫分为法定检验检疫和抽查检验。 ❖ 法定检验检疫的概念和范围。 ❖ 不属于检验检疫机构的进出口商品检验业务。
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
第一节 商品检验检疫的依据
《目录》中商品的“海关监管条件”中，
❖ A，表示须实施进境检验检疫；B，表示须实施出境检验检疫； ❖ D，表示海关与检验检疫联合监管。
《目录》中商品的“检验检疫类别”中，
❖ M，表示进口商品检验； N，表示出口商品检验； ❖ P，表示进境动植物、动植物产品检疫； ❖ Q，表示出境动植物、动植物产品检疫； ❖ R，表示进口食品卫生监督检验； ❖ S，表示出口食品卫生监督检验； ❖ L，表示民用商品入境验证。
❖ 具体要求： ❖ （3）关于对外贸易合同。 ❖ 在日常的商品检验检疫中，特别是在民事委托性
质的商品检验中，在对外贸易合同中约定的商品 的品质、规格、检验方法是进行商品检验时的重 要参考依据，也是贸易合同中必不可少的重要组 成部分。在合同中明确凭样品成交和检验的，样 品也是检验的依据。
第一节 商品检验检疫的依据
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
❖ 具体要求： ❖ （2）国家质检总局指定的国外有关标准。 ❖ 在检验检疫工作实践中，法定检验检疫的进出口
商品，有的尚未制定国家技术规范的强制性要求 ，可以参照国家质检总局指定的国外有关标准进 行检验检疫。
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
（二） 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商 品目录》
❖ 2009年版的《法检商品目录》涉及的编码4 815个 ，其中须实施进境检验检疫的编码3 88《目录》由商品编码、商品名称及备注、计量单 位、海关监管条件和检验检疫类别5栏组成，其中商 品编码、商品名称及备注和计量单位是以H.S编码为 基础，并依照最新的海关《商品综合分类表》的商品 编号、商品名称、商品备注和计量单位编制。
❖ 国家技术规范的强制性要求这一表述的由来： ❖ 《技术性贸易壁垒协定》中，采用了“技术法规”
和“标准”两种表述。技术规范是强制性的，标准 是非强制性的。 ❖ 中国的标准化法一概称之为标准，然后将标准分 为强制性标准和推荐性标准。 ❖ 《商检法》的修订时做出了相关的修改，采用了“ 国家技术规范的强制性要求”表述，表明了技术规 范的含义，以作为法定检验的依据。
❖ 《商检法》对检验依据规定的变迁。 ❖ 法定检验的内容规定为：必须实施的进出口商品
检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合 国家技术规范的强制要求的合格评定活动。 ❖ 合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、 验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的 组合。
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
第一节 商品检验检疫的依据
二、商品检验检疫的依据
❖ 具体要求： ❖ （1）国家技术规范的强制性要求。 ❖ 是指必须强制执行的产品特性或其相关工艺和生
产方法，包括适用的管理规定在内的文件。 ❖ 在我国目前的法律体制中，国家技术规范的强制
性要求包括国家颁布的有关法律、行政法规、部 门规章、强制性标准以及具有强制执行力的规范 性文件。