新旧《医院会计制度》的主要变化
浅谈新旧医院会计制度的差异化分析与建议
浅谈新旧医院会计制度的差异化分析与建议摘要：会计工作在医院经济管理活动中起到举足轻重的作用，也是医院经济活动的关键性环节。
国家在2010年12月，根据新形势的变化，与时俱进地颁布《中华人民共和国会计法》，新医院会计制度，弥补旧会计制度的医院财务管理体制的不足，重视新旧医院会计制度的差异化，并及时进行分析，对推进医院财务及会计核算的科学化和合理化有着重要的现实意义。
关键词：医院会计；新旧制度；差异化中图分类号：r197 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01一、前言进入二十一世纪，随着科技经济的高速发展，国家对医疗卫生事业的发展也日益重视在2010年12月，根据实际发展情况，与时俱进地颁布了《中华人民共和国会计法》，并于2012年伊始在全国范围内施行。
国家结合医院经济发展的实际情况，对旧的医院会计制度的基础上，进行改进和创新，考虑新环境下的变化，制度出新医院会计制度，弥补旧会计制度下的医院经济管理体制的不足，对新旧医院会计制度的差异化进行重视和分析，对医院经济营运活动的健康和科学发展指明新的方向。
二、分析新旧医院会计制度的差异化存在的方面1.适应范围的差异。
新旧医院会计制度两者在适应范围上就存在着明显的差异，旧医院会计制度的适用主要对象是具有独立核算能力的公立的医疗机构。
新医院会计制度，适应了医疗卫生事业多元化发展及医院体制改革的要求，在很大程度上放宽了适应范围，为了促进基层的医疗卫生事业的发展，制定了一系列适应基层医疗卫生经济活动的财务会计制度。
2.核算固定资产方式上的差异。
新旧医院会计制度在核算固定资产上存在着差异性，新医药会计制度改进了旧制度核算方式上存在的缺陷，进一步厘清固定资产的概念，改善了旧医院会计制度下的杂乱的核算环境，大大降低了医院财务出错的机率。
新医院会计制度为了更好解决医院财务核算遇到的问题，在折旧医院固定资产的方式上制定了明确的制度规定，通过将折旧的数额分期配入医院的成本费用，使固定资产核算的结果更加具有准确性。
医院新会计制度与旧制度的联系与区别
医院新会计制度与旧制度的联系与区别
1.法律基础：新会计制度和旧制度的实施都是依据我国的《会计法》进行的，都必须遵守会计法律法规的要求。
2.会计核算基本原则：新会计制度和旧制度都要遵守会计核算基本原则，如货币计量、持续经营、收入确认、费用分摊等。
3.记账方法：新会计制度和旧制度都采用借贷记账方法，即每一笔会计交易都必须同时有借方和贷方。
4.报表要求：新会计制度和旧制度都要求编制各种财务报表，如资产负债表、利润表、现金流量表等，以便对内部管理和对外披露。
二、区别
1.会计要素的构成：新会计制度与旧制度在会计要素的构成上存在差异。
旧制度主要包括资产、负债和所有者权益，对于特殊行业的会计要素要求没有那么明确，而新会计制度则根据实际情况增加了一些特殊行业的会计要素，如医疗收入、医疗费用等。
2.会计处理方法：新会计制度相对于旧制度在会计处理方法上更加科学和严谨。
新会计制度更注重实际经济活动的反映，更加注重折旧、减值等事项的核算处理，使会计信息更加准确和真实。
3.利润核算方式：新会计制度与旧制度在利润核算方式上存在一定的变化。
旧制度主要侧重于收入和支出的核算，而新会计制度则进一步增加了收益和费用的概念，并更加注重对收入、支出、收益和费用的确认和计量。
4.报表编制要求：新会计制度在财务报表编制要求方面更加细化和规范化。
新会计制度详细规定了财务报表的清晰度、真实性和完整性要求，要求财务报表应当准确反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
新《医院会计制度》新在哪里
新《医院会计制度》新在哪里摘要:随着我国市场经济的快速发展和医疗卫生管理体制的不断深化改革，旧制度渐渐难以满足新形势下推进公立医院改革、加强公立医院成本与绩效管理的要求。
因此，财政部于2010年12月31日制定发布了新的《医院会计制度》，它对加强公立医院成本核算、推行绩效考核有着重大的意义，为我国其他非营利组织今后的会计改革提供积极示范效应。
本文比较新旧制度，具体分析新《医院会计制度》到底新在哪里。
关键词:公立医院医院会计制度非营利组织由财政部、卫生部于1998年11月17日联合制定发布，并于1999年1月1日起正式实施的《医院会计制度》（以下简称旧制度）施行了将近十三年，在当时的经济条件下对我国公立医院的经济发展起到了一定的作用，规范了公立医院的会计核算行为，加强了公立医院的财务管理。
但是，随着我国市场经济的快速发展和医疗卫生管理体制的不断深化改革，旧制度渐渐难以满足新形势下推进公立医院改革、加强公立医院成本与绩效管理的要求。
因此，财政部于2010年12月31日制定发布了新的《医院会计制度》（以下简称新制度），并规定于2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行，旧制度同时废止。
新制度更加全面地体现了公立医院的特点，对加强公立医院成本核算、推行绩效考核有着重大的意义。
新制度到底新在哪里呢？一、新制度大大提升了权责发生制的应用由于受《事业单位会计准则》的限制，长期以来公立医院会计实际上未能很好地采用权责发生制记账基础，新制度明确提出了完全采用权责发生制（仅财政补助收支例外）。
这一修订加强了公立医院的独立个体经营意识，起到了落实医改意见、强化预算约束的效果，促进了收入、费用的合理核算，满足了我国预算管理和财务成本管理的需要。
二、新制度明确了会计要素尽管旧制度并没有明文规定公立医院的会计要素，但事实上是依照《事业单位会计准则》将资产、负债、净资产、收入和支出等事业单位会计要素视为公立医院会计要素的。
新医院会计制度的变化
浅谈新会计制度下的财务管理工作 新的医院制度已于2012年1月1日在全国发起执行了，新医院会计制度的执行，不可避免地对医院财务管理工作带来深刻影响，而医院财务会计工作面临着新的挑战。
首先，对医院原有的财务会计体制提出了挑战。
此次新制度设置52项一级会计科目，其中新增11项，调整12项，删除1项，新制度配合医药分离改革，将药品收入归到医疗收支统一核算；为清晰反映医院承担的科研和教学任务产生的相关收支，新制度专设科教项目收支和科教项目结转（余））予以单独核算；把应收在院病人医药费归入应收医疗款统一核算；库存物资和药品统一归入存货科目；新增应付职工薪酬项目；专用基金中取消修购基金，新增医疗风险基金；新增待冲基金等等；同时，新制度规定单独核算管理费用，要求医院严格控制管理费用。
报表方面新增了现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注。
新制度新增医院成本报表，包括医院直接成本表、医院全成本表和医院全成本分析表，从而使医院的财务报表体系更为完整。
新会计制度实际上是对原会计制度极大的改进，众多会计项目都有所更新，医院要落实贯彻新制度，当务之急是按照新制度的内容重构财务会计体系，这相当考验医院财务会计的管理实力，需要医院管理层及总会计师统筹好全局，实现平稳过渡。
其次，对医院业务开展形成了挑战。
财务事项的调整变化也会影响医院业务的进行，特别是成本核算体系的重大变化，使医院必须改良增收途径，重新确立成本责任归集体系，必要时对业务进行调整。
所以，医院在新会计制度改革的现实下必须积极配合新财会制度推行工作，从准备、执行到后续完善都要加强管理，以便早日实现医院财务管理的全面更新与调整。
（1） 以思想转变为开端，更新医院的财务管理理念医疗体制改革至今已有多年，医院自主经营、自负盈亏的状态已经成型，参与市场竞争的意识逐步增强，但也应看到，在有些公立医院内部，旧有的经营思想还存在，不重视自身财务绩效的水平提高，不重视内部资源的利用效率改进，因而内部财务会计核算与管理处于滞后的状况。
浅谈新医院会计制度变化
浅谈新医院会计制度变化
武汉 大学经济与管理 学院 刘启 亮 张雅 曼
我国原来的《 医院会计制度》 行于 １９ 执 ９ ９年 ， 制度 对于规范 该 公立医院的会计行为发挥 了积极作用 ， 但是随着我国医疗卫生体制 改革 的不 断深化 ， 已难 以满足新形势下推进 公立 医院改革 、 加强公 立 医院财务和绩效管理的需要。于是 ，０ ９ 月 和４ ２ ０ 年３ 月国务 院相继 济活动和投 资发展 的需要 。 三是关 于固定资产 的核算 。 主要体现在两个方面 ： 一方面在原 《 院会计制度 》 １９ ） ， 医 （９ ８ 下 固定 资产在 资产负债表上一直 以历史 成本反映 ， 而虚增 了资产 ， 从 高估了利润 。 而新制度增加 了累计折 旧科 目， 用来反映固定资产 的价值转移情况 ， 使得 固定资产的损耗 得以反映 ， 固定 资产 的价值更加准确 ， 避免 了资产 和利 润的虚增 。 期末 累计折 旧和固定资产科 目相抵后的净额就是医 院固定资产的 净值 。 这使得 医院的资产信息更为 真实 、 可靠 ， 体现 了会计信 息质 量 中的准确性要求 ６ 另一方 面新制度取消 了修购基金。 原制度下的
就产 生了较大 的影 响。
三 、 用 确 认 方 面 费
一
是 关于成本和 费用 的分配 。 医院会 计制度》 １９ ） 原《 （９ ８ 将管
、
会 计 核 算 基 础 方 面
理费用作 为医院的主营业务成本 ，在期末按 医疗和药品两部门所
原来 的《 医院会计制度》 １ ９ ） （９ ８ 要求 医院 的会计核算除采用权
发 了《 基层 医疗卫生机构财务制度》财社［００３７ 和《 （ ２ ｌ］ 号） 基层医 ０ 疗卫生机构会计制度 》财会 ［０ ０ ２ 号 ）中国注册会计 师协会也 （ ２ １ ］６ ， 制定 印发 了《 医院财务报表审计指引》 会协 ［０ １３ ）新制度相 （ ２ １ ］号 。 比原制度不仅在会计核算 、 财务报告 、 适用范 围等会计财务基本方
试析新旧《医院会计制度》的主要变化
ＺＨＡＮＧ ｈ ｎ ｉ Ｓ ｅ ｇｌ
【 摘
要 】 ２１ ００年 １ ３ ２月 １日， 财政部 印发 了新《 医院会计制度》 财会 ［００２ （ ２ １］７号）规 定 自２１ 年 ７月 １日在公立 ， ０１
医院改革 国家联 系试点城市施行， ０２年 １月 １日起 全 国施 行。这是贯 彻落 实《 自２ １ 关于深化 医药卫 生体制改 革的意见》 、 《关于医药卫生体制改革近期 重点实施 方案》 等文件精神的一项重措 施 ， 于进 一步规 范公 立 医院的会计核 算、 高公立 医 对 提 院会计信息的质量 、 全面提升 医院的成本、 绩效、 财务 管理水平 、 强化 医院内部管理和外部监督 ， 促进 医院科 学发展 具有十分
并入 医 院会计 “ 大账 ” 。
２ 明确提 出了新制度 的会计 核算 基础 是权 责发 生制
权 责发 生制 指 以实质 取得 收 到现 金 的权 利 或支 付现 金 的责 任 权责 的发 生为标 志来 确认 本期 收 入和 费用 及债 权 和债 务 。 即 收入按 现金 收入 及 未 来现 金 收 入—— 债 权 的 发 生来 确 认 ； 用 费 按 现金 支 出及未来 现金 支 出— — 债务 的 发生 进行 确 认 。而不 是 以现金 的收入 与支 付来 确认 收入费 用 。
院会 计 “ 大账 ” 分离 。 相
但 新制 度的适 用 范 围不 再 包 括基 层 医疗 卫 生 机构 ， 其按 照 单 独制 定的《 层 医疗 卫 生机构 制度 》 行会 计核 算 和编 制财 务 基 进
报告。
同时 ， 制度 规定 “ 新 企事 业 单 位 、 会 团体 及 其 他 社 会组 织 社 举 办 的非 营利性 医院可 参照 本制 度执行 ” 。
新旧医院会计制度比较
浅谈新旧医院会计制度比较摘要：针对原医院会计制度不健全，会计核算不科学，财政部制定了医院新会计制度。
新会计制度在一定程度上满足了公立医院会计实务核算的需要，提高了会计信息质量，对医院管理是一大提高。
关键词：新医院会计制度；会计科目；比较分析中图分类号：f812 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）10-0140-02财政部于2010年12月31日印发了新《医院会计制度》（以下简称新制度）。
相对于旧的《医院会计制度》（以下简称旧制度），现行新制度根据新形势的要求，借鉴了企业财务会计改革的经验和国际惯例，它为医院适应市场经济，参与市场竞争注入了新的活力。
一、新医院会计制度的主要变化（一）计提固定资产折旧，资产信息更加真实旧制度中购置固定资产，只是流动资产转化为非流动性资产，并不引起净资产的增加，固定基金的调整是净资产内部基金的一种变动，是对净资产的一种虚增，会导致净资产不实。
这种核算方法，不利于考核单位及负责人的业绩和经济效益，也不利于固定资产实有价值的动态反映，容易导致单位家底不清，实力不明。
新制度引入“累计折旧”科目，取消了专用基金中修购基金和固定基金科目，规定对除图书外的所有固定资产每月计提折旧，计入相关成本费用，以反映资产因使用中的消耗而发生的价值减少，从而使固定资产价值得以真实反映。
并在会计报表中分别列示固定资产原值，累计折旧及固定资产净值，便于会计报表使用人正确理解有关信息和作出相关决策。
（二）注重医院成本核算，准确反映收支信息旧制度中要求所有管理费用按照医疗和药剂人员的比例在医疗支出、药品支出中进行分摊。
按此分配方式，医疗分摊管理费用比例过高，不能反映真实的医药收支，影响了医疗收支结余和药品收支结余，也使医院很难精确测算医疗服务成本和药品成本。
新制度规定管理费用单独反映行政、后勤管理部门和医院统一负担的成本及费用，不再进行分摊。
管理费用作为一项重要的会计信息，单独反映可以更全面地反映医院管理费用发生的水平及医疗服务费用的运行状况，也有利于管理者了解各项开支的合理性和提高管理部门的工作效率。
新医院财务会计制度和旧医院财务会计制度对比
新医院财务会计制度和旧医院财务会计制度对比浅析摘要：随着社会经济的快速发展，人们越来越重视健康问题，因此对于医疗行业的要求也越来越高，国家也相应的加大了对于医疗方面的投入和重视。
同时，我国医疗行业的财务工作在实际管理中也出现了许多问题，进而严重制约了我国医疗行业的整体发展，因此应当采取一定的手段解决这些问题。
本文将就我国医院新旧财务会计制度的差异性进行简要的分析和探讨。
关键词：新医院财务会计制度；旧医院财务会计制度；对比中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）06-0-01随着市场经济体制在我国的确立，也进一步的加深了我国同世界的联系，特别是我国正式加入世贸组织之后，在全球经济一体化的大背景下，也给我国医院领域的发展带来了不小的冲击。
我国医院行业的发展当中既有挑战也有机遇，如何针对医院财会管理工作中出现的问题并加以解决和完善将是我国医疗行业未来发展的动力。
一、推行新财务管理制度对于医院的必要性我国基层的医疗机构依照有关医疗行业财会制度规范和通知，制定和出台了新的有关于医院财会管理工作的制度，这也标志着医院财会制度完成了从旧到新的改革。
医院日常的实际运行过程中，财务管理是其中比较重要的保障性工作，起到了非常关键的保障和服务的作用，保证医院财务工作的合理性，对减少医院的资金支出，提高医院总体的社会效益以及经济效益都有着非常重大的意义。
基层医疗机构出台的有关财会制度，主要是因为我国社会以及经济得到了飞速的发展，同时对医疗行业的要求也越来越高，根据当前医疗行业的激烈竞争情况，旧的财会制度显然无法满足现实的发展和需要，为使我国医院领域更具竞争性，充满新的活力，完成我国医疗行业资源的最优配置，国家对我国医疗行业财会制度未来发展进行仔细分析以及调研以后，确定了采用新的医院财会制度取代旧有的医院财会制度，这样也能给我国医疗行业的发展给予足够的保障。
二、医院新旧财会制度的差异新的医院财会制度相比旧的医院财会制度在使用的范围上进行调整，进一步明确了各医疗卫生机构具体适用的财会制度。
新医院财务会计制度和旧医院财务会计制度浅析
刘 志 雄
（ 海 口市人 民医院计财处
摘
海南 ・ 海口 ５ ７ ０ ２ ０ ８ ）
要 ：随着传染疾病 的陆续出现 ，人们 对我 国 医疗行 业发展 的热情空前增长 ，国家加 大了对 医疗行 业的投 资和关注力度 。根
据对我 国医院 的发展情 况的调查研 究表 明 ：目前我 国的 医院在财务运行管理过程 中存在 的问题也慢慢 的体现 出来 ，严重影响 了
等相关的法律文献 ， 为我 国的医院的财务会计工作 的顺利 开展 提供保障 。 新医院财务管理制度的必要性 随着我 国基层 医疗卫生机构在 以《 财政部关于 印发 （ 基层 医 疗卫生机构会训制度） 的通知》 为基础 ， 制定并 出台了《 基层 医疗 卫生机构会计制度》 ， 标志着我 国的医院财务会计制度 实现 了由 旧到新的转变 。 众所周知 ， 在医院的 日常运行 中， 财务管理作为医院在 日常 运行 中重要的后勤保障 ， 在医 院的 日常运行过程 中发挥着十分 重要的服 务和保 障职能 ， 确保 医院的财务管理工作的有效性 ， 对 于降低医院的财务支 出， 增强医院 的经济效益和社 会效益具有 十分 深远 的现 实意义。《 基层医疗卫生机构会计制度》 出台的原 因主要 由于随着我 国经济的不断发展和社 会建设 的脚步 的明显 加快 ， 对 我国医院的要求也 随之增高 ， 面对我 国医疗行业竞争 的 激烈化发展 ，Ｊ １ ３ 的医院财 务会计制度 已经不能够 满足 我 国医 院 在发展过程 中的需要， 为 了增强我国医院的市 场竞 争力， 增强医 院的活力 ， 实现我 国医疗卫生行业的资源优化 配置 ， 国家在对我 国医 院财务会计制度 的发展进行 了系统 的分析和调 研后，决定 用新的医 院财务会计制度替代 旧的医院财务会计制度 ，以便为 我国医院的可持续发展提供保障 。 二、新医院财务会计制度和 旧医院财务会计制度 之间的差
新旧会计制度主要变化
新旧会计制度主要变化：在其他货币资金中增加“信用卡”和“存出投资款”项目，未明确“在途资金”货币资金对待查明原因的现金短缺或溢余应通过“待处理财产损益”账户核算《会计法》和《会计基础规范》还强化了货币资金的内部控制增加了可用债务重组方式回收债权扩大了坏账准备的计提范围，应收账款、其他应收款有确凿证据的均可计提应收款项坏账准备的计提比例不再作统一规定，由企业自行确定（超过40%要说明）缩小了坏账核算方法，必须用备抵法，不能采用直接转销法增加了以非货币性交易取得存货的计价方法和核算方法存货增加了接受的债务人以非现金资产抵偿债务取得的存货的计价与核算方法增加了全面注销存货账面价值和计提存货跌价准备的标准和方法除了对股票、债券进行规范外，还对基金投资的会计处理作了规定投资股利和债券利息，改变原将其作为投资收益的做法，而是冲减投资账面价值规范了以债务重组方式取得投资的会计核算和非货币交易换入投资的核算增加了委托贷款投资的核算增加了债务重组、非货币交易、无偿调入等方式取得固定资产等内容融资租入、接受捐赠、盘盈固定资产入账价值的内容做了调整固定资产自建固定资产，以“达到预定可使用状态”为费用是否计入固资的标准规范固资捐赠、债务重组、非货币交易、无偿调出的核算方法规定了固定资产期末价值确定原则和减值准备明确各种方式下取得无形资产的实际成本如何确定无形资产提出了无形资产减值准备的确认标准和核算方法其他资产增加了长期待摊费用及处理方法对到期无力清偿的带息票据，按账面价值转入应付账款后不再计提利息流动负债增加了债务重组的内容对符合规定条件的或有事项相关义务，确认为负债，专设预计负债账户核算规范了借款费用的核算增加了债务重组的内容明确发行债券期间冻结的资金所产生的利息收入，应先冲减发行费用长期负债增加专项应付款，规定收到的专项拨款作为专项应付款处理（资产对应公积）规定融资租赁按最低额入账，资产入账价值为账面价值与租赁付款现值的孰低者；固资与应付融资费差额作为“未确定融资费用”处理增加了外资所有者权益核算的会计规范所有者权益调整盈余公积的明细科目和核算方法调整资本公积项目并规定相应的核算方法营业收入确认——以前会计制度规定：企业应在发出商品、提供劳务，同时收取价款或取得索取价款的凭证时，确认营业收入实现；新会计制度规定：根据销售商品、提供劳务、让渡资产、建造合同等交易特点着眼于与交易相关的经济利益能够流入企业、相关收入与成本能可靠地计量等，判断收入能否收入实现，并分别规定了确认条件；收入成本费用利润营业收入计量——过去行业会计制度规定：通过“折扣与折让”账户反映销售中发生的现金折扣与销售折让，而新制度不再设“折扣与折让”账户，将销售业务中的上述行为在实际发生时确认为当期费用，直接冲减当期收入；不分行业——将过去不同行业的“产品销售收入”、“商品销售收入”、“产品销售成本“、“商品销售成本”、“产品销售税金”、“产品销售费用”等统一为“营业××”等不分行业；不再将“以前年度损益调整”账户直接转入“本年利润”，而是转到“利润分配—未分配利润” 账户。
试论新医院会计制度的变化和实施准备
试论新医院会计制度的变化和实施准备摘要:新医院会计制度即将实施，本文通过对新制度的发布背景进行分析，探讨新制度的主要变化和亮点，并总结了为实施新医院会计制度所应做的准备，以期为医院更好的实施新会计制度提供借鉴。
关键词:医院会计制度变化准备工作医院会计制度的改革不仅是一种会计制度的演变，而且是其不断适应医疗卫生体制改革发展、弥补自身缺陷的动态过程。
本文从新《医院会计制度》的修订背景及主要变化的角度进行了分析，并对实施新制度的注意事项和具体实施要点提出相关建议。
一、新《医院会计制度》修订背景(一)原有《医院财务制度》的不适用性原有《医院财务制度》预算约束力不强，缺少严格的预算制约机制和具体措施，成本核算的有关规定过于笼统，对负债、对外投资以及固定资产购置等缺乏严格控制，采取医药分开的核算政策，不符合医院经济运行规律，也过于强化药品收支的作用，影响公立医院的公益性。
(二)深化医药卫生体制改革提出明确要求医改意见和实施方案提出要改革医院管理体制，运行机制和监管机制，推进其补偿机制改革，加快形成多元办医格局。
因此，为配合这一要求，医院会计制度必须进行改革，以进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督。
(三)财政预算管理制度改革明确了科学化、精细化管理的方向旧的医院会计制度局限性日益突出，比如财务报告与分析体系不够完善，缺少财政补助收支明细表、基本建设收入支出表、现金流量表等报表和必要的财务分析指标等，无法满足医院管理者和其他报表使用人科学化、精细化管理提出新要求，亟待完善。
(四)医院科学发展、加强内部管理的迫切需要医院的经济活动多元化，核算日趋复杂化，医院管理要求精细化，为达到提高医疗服务质量，规范医疗行为，有效利用资源，医院应通过预算管理、成本核算、绩效考核等内部管理措施提高医院的管理水平。
二、新制度修订的主要变化及亮点新《医院会计制度》于2011年1月1日颁布，这是政府继1999年之后有关医院会计制度所做的一次改革。
新旧《医院会计制度》会计科目变化比较分析与评价
、
新 旧《 医院会计制度》 会计科 目的变化分析
对 比新 旧《 医院会计制度 》 会计科 目表 ， 以明显 的发现两者之间 可
的差 异 。 （ 资产 类 会 计 科 目变化 一）
资产 类 会 计 科 目的 变 化 可 以从 三 个 方 面 来 考 察 ， 先 ， 计 科 目名 首 会 称 的 变 化 ， 部 分 包 括 库 存 现 金 （ 来 为 现 金 ）变 化 后 ， 这 原 ， 假设 从 银 行 提 取 ｌ 元 现 金 ， 借 ： 存现 金 １０ ０ Ｏ万 则 库 ００ ０元 ， ： 行 存 款 １０ ０ 贷 银 ０ ０ ０元 ： 对 外 投 资 （ 分 为 短 期 投 资 和 长期 投 资 （ 括 股 权 投 资和 债 权 投 资 两 个 一 拆 包 级 科 目） 两个 一 级 科 目 ， 中 短期 投 资是 指 医 院购 入 能 的 随时 能 够 变 现 其 并 且 持 有 时 间不 准 备 超 过 １年 （ １年 ） 含 的投 资 ， 期 投 资 则 指 １年 以 长
在 旧会 计 制 度 中 ， 以收 支 类 来 统 筹 新 会 计 制 度 中 的 收 入 与 费 用 两 大会 计 科 目 ， 是 一个 重 大 的变 化 。 从 收 人 类 会 计 科 目看 ， 以从 三 个 这 可
部 分来考 察 ， 首先 ， 进一步细化 的会计科 目， 如医疗收入细化 为门诊 收
上的投资） 等科 目。 其次 ， 新增一级会计科提取现金 １ 万元 ， 则借 ： 库存现金 １０ ０ ． ００ 元
贷： 零余额账户用款额度 １ ００元 ； ００ 财政应返还额度 （ 包括财政直接支 付和财政 授权支付两 个一级科 目） 预付账款 ， ， 累计折 旧 ， 固定 资产清
入 和住 院收 入 ；财 政补 助 收 入 细 化 为 基 本 支 出 和项 目支 出 二 个 一 级 科 目。这 种 细 化 后 的 会计 科 目使 得 医 院 的 会 计 目录 更 为 清 晰 和 明 确 。 其 次 ， 增 的会 计 科 目如科 教 项 目收 入 ， 新 的 会 计 制 度 中 指 医 院 取 得 的 新 在 非 财政 性 的 ， 门 用 于 科 研 、 学项 目的 补 助 收 入 。 一 科 目下 面 设 置 专 教 这 “ 研 项 目收 入 ” “ 科 、教学 项 目收 入 ” 个 明 细 科 。 再 次 ， 除 的 会 计 科 两 删
新旧《医院会计制度》会计科目变化比较分析
新旧《医院会计制度》会计科目变化比较分析新《医院会计制度》是指修订后发布的财会〔2010〕27号，这一会计制度目前已经在公立医院改革国家联系试点城市施行，2012年起将在各级各类独立核算的公立医院实施。
分析新旧《医院会计制度》会计科目的变化及其带来的影响，对于帮助医院全面客观的把握新会计制度的内涵，推动新旧会计制度的衔接具有重要的参考价值。
一、新旧《医院会计制度》会计科目的变化分析对比新旧《医院会计制度》会计科目表，可以明显的发现两者之间的差异。
(一)资产类会计科目变化资产类会计科目的变化可以从三个方面来考察，首先，会计科目名称的变化，这部分包括库存现金(原来为现金)，变化后，假设从银行提取10万元现金，则借:库存现金 100000元，贷:银行存款 100000元;对外投资(拆分为短期投资和长期投资(包括股权投资和债权投资两个一级科目)两个一级科目，其中短期投资是指医院购入能的随时能够变现并且持有时间不准备超过1年(含1年)的投资，长期投资则指1年以上的投资)等科目。
其次，新增一级会计科目，这部分有零余额账户用款额度，假设从零余额账户中提取现金1万元，则借:库存现金 10000元，贷:零余额账户用款额度 10000元;财政应返还额度(包括财政直接支付和财政授权支付两个一级科目)，预付账款，累计折旧，固定资产清理，累计摊销，长期待摊费用等科目。
再次，取消的会计科目，这部分科目包括药品、药品进销差价、开办费。
(二)负债类会计科目变化负债类会计科目的变化可以从三个方面来考察，首先，会计科目名称的变化，这部分包括应付职工薪酬(原来为应付工资)，按照医院新的会计制度规定，应付职工薪酬包括工资、津补贴、奖金等部分。
其次，新增一级会计科目，这部分包括应缴款项、应付票据、应付福利费、应交税费四个一级科目，其中应缴款项是指应缴入国库或应上缴行政主管部门的款项，例如上缴100万元，则借:应缴款项 100万元，贷:银行存款 100万元;应付票据是指医院开出、承兑的商业汇票，如在收到银行付款10万元通知进行会计处理时，借:应付票据 10万元，贷:银行存款 10万元;应付福利费是指从成本费用中提取的职工福利费;应交税费是指应当交纳或代扣代缴的各种税费，而这种税费又可以细分为医院直接扣取的和代扣等部分。
《医院会计制度》的新变化-文档资料
《医院会计制度》的新变化为适应医疗卫生体制和财政、财务管理体制改革的不断深入2011年1月18日财政部根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》出台了新的《医院会计制度》及《医院财务制度》，将于于2011年7月1日起在全国试点城市执行，2012年1月1日将在全国范围内执行。
新的《医院会计制度》，更加全面地体现了公立医院的特点，为加强医院财务收支管理和成本核算，推行绩效考核，更好的规范医疗机构运行有着重大的意义。
通过学习新的《医院会计制度》，我们发现新制度与以往的制度相比有很大的变化主要体现在：一、新《医院会计制度》最根本的变化是明确了医院会计核算的基础是权责发生制原则，规定医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用五要素在原制度中“医院的会计核算除采用权责发生制以外，均按照《事业单位会计准则》和本制度的要求进行”。
原制度虽然也采用了权责发生制对医院会计要素进行核算，但同时又沿用《事业单位会计制度》中的收付实现制，全部会计处理既存在权责发生制，又有收付实现制，这种会计核算基础成为了医院会计制度的一大特色。
它即强调了医院虽然是事业单位，但和其他的事业单位又有着很大的区别。
而这次新制度是完整地将权责发生制引入到医院会计核算中，彻底取消了收付实现制，使医院会计核算几乎基本近似于企业会计核算。
实行权责发生制是正确反映医院权利和义务、资产和负债的需要。
所谓权责发生制是以权利和责任的发生来决定收入和费用归属期的一项原则，在这种核算方式下，凡是应属本期的收入和费用，不论其款项是否收到或付出，都作为本期的收入和费用处理；反之，凡不属于本期的收入和费用，即使款项在本期收到或付出，也不应作为本期的收入和费用处理。
与权责发生制相对应的收付实现制（又称现金制或实收实付制）则是以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。
按照收付实现制，收入和费用的归属期间将与现金收支行为的发生与否紧密地联系在一起。
现金收支行为在其发生的期间全部记作收入和费用，而不考虑与现金收支行为相连的经济业务实质上是否发生。
简析医院新旧会计制度的对比
关键词：医院；新旧会计制度；对比新《医院会计制度》（以下简称新制度）的实施，代表着国家在推进医疗卫生体制改革方面的进一步深化。
新制度确立了兼顾财务管理与预算管理双目标、双基础的会计模式，规范了會计科目分类，强化了全面收支管理；引入成本会计，加强资产管理，完善了会计报表体系。
对比新旧制度，主要变化包括以下几个方面。
一、调整会计制度适用范围旧制度的适用范围：我国境内各级各类独立核算的公立医疗机构（以下简称医院），包括综合医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院、卫生院等。
新制度的适用范围：我国境内各级各类独立核算的公立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，但不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。
新制度对适用范围的变革，顺应我国现行医疗卫生体制改革的方向，针对公立医院与基层医疗卫生机构的显著差异与财务管理的不同要求，分别制订了《医院会计制度》与《基层医疗卫生机构会计制度》，更加科学合理地发挥财务管理职能。
同时，给予非营利性医院开展各项财务管理指明了方向，有助于增强非营利性医院会计信息质量，有助于规范非营利性医院会计核算行为。
二、明确会计核算基础旧制度规定：医院的会计核算除采用权责发生制外，均按照（事业单位会计准则）规定的一般原则和本制度的要求进行，医院会计要素分为：资产、负债、净资产和收支四大类。
新制度明确：医院会计采用权责发生制基础，医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用五大类。
医院运营管理呈现企业化特点，而在旧制度下，受《事业单位会计准则》的影响，使得医院难以有效运用权责发生制记账基础，以至于医院多项工作难以达到预期的目标。
新制度弥补了旧制度中的不足，明确了医院会计完全采用权责发生制基础，以此保证收入与费用的配比，有助于增强医院收入、费用的确认和计量，有助于提升医院成本核算和管理水平。
新旧医院会计制度若干变化
新旧医院会计制度若干变化浅析【摘要】本文通过学习和研究1998年《医院会计制度》（以下简称原制度）和新修订的《医院会计制度》（以下简称新制度），对新旧制度进行比较分析，着重讨论新制度中的适用范围、会计科目及财务报表体系三方面的若干变化和改进。
【关键词】医院会计制度，适用范围，会计科目，财务报表体系财政部对1998年11月印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）进行了全面修订，并于2010年12月31日发布了新《医院会计制度》（财会字[2010]27号）。
新制度自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。
新制度有助于进一步规范医院的会计核算，提高会计信息质量。
根据医改意见和实施方案关于公立医院改革的相关要求，新修订的医院会计制度充分体现了公立医院的公益性特点，强化了医院的收支管理和成本核算，在医疗药品收支核算、会计科目和财务报告体系等方面凸显了一系列重大创新。
第一、明确制度适用范围新制度第一部分第二条中明确规定，本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
并指出，企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度。
也就是说新制度将基层医疗卫生机构排除在外。
这主要是因为基层医疗卫生机构与公立医院在政策和管理上的较大差异，基层医疗卫生机构在职能定位、财务管理方法、补偿政策及会计核算等方面都明显有别于公立医院，且基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的作用越来越重要，因此，针对基层医疗卫生机构，专门制定了会计制度。
第二、建立科学的会计核算科目体系新制度对科目体系进行了全面梳理和完善，充实了各科目的确认、计量等核算内容，使医院的日常核算依据更为明确。
原制度中会计科目为43 个总账科目，新制度中为52 个总账科目。
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新旧《医院会计制度》的主要变化摘要：随着我国公共财政体制的建立和不断完善，医疗卫生体制改革的不断深化， 1998年印发的《医院会计制度》已凸显一系列问题。
2012年1月1日起在全国范围内施行的新《医院会计制度》，是推进和深化公立医院改革的一项重要内容。
本文比较详细地解读了新旧《医院会计制度》的主要变化。
关键词：新旧医院会计制度主要变化我国1998年发布的《医院会计制度》执行已经十年有余，旧的会计制度对于规范公立医院会计行为发挥了积极作用。
随着我国公共财政体制的建立和不断完善，医疗卫生体制改革的不断深化，以及医院各方面情况和环境的变化，十年前制定的医院会计制度已经难以满足新形势下医院改革与发展的需要。
2010年12月31日，财政部印发了新《医院会计制度》，规定自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国范围内施行。
这次改革不仅借鉴了企业财务会计改革的经验和国际惯例，更是医院财务管理、会计核算制度上的重大改革。
新《医院会计制度》是对原有制度的补充和完善，它的颁发和实施是医院会计的一次较大的变革，很多会计处理方法上更趋近于企业会计。
与原医院会计制度相比，现行新医院会计制度有如下方面的变化：一、调整了制度适用的范围原制度适用于各级各类独立核算的公立医疗机构，包括各卫生院等基层医疗卫生机构。
根据中发[2009]6号《关于深化医药卫生体制改革的意见》和国发[2009]12号《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案》，对基层医疗卫生机构与公立医院提出了不同的要求，二者在职能定位、财务管理、补偿政策等方面有较大差异。
因此，新会计制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
另外，随着国家鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构等政策的出台，非营利性医疗机构逐渐兴起，其经营方式、管理要求、运营目标等与公立医院有一定的相似之处。
因此，新会计制度又规定“企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行”。
二、取消、新增部分会计科目新制度修订了对固定资产的定义。
在新制度中，固定资产是指单位价值在1000元以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。
原制度没有像企业会计制度那样规定对固定资产计提折旧，只是规定按固定资产原值的一定比例从相关支出中提取修购基金，用于固定资产更新和大型修缮。
原制度造成资产负债表中的固定资产始终反映的是原值，不提折旧难以反映资产的真实价值，造成资产价值虚增。
并且原制度还可能会造成资产购置重复列支。
因而新制度取消了固定基金和修购基金，引入了固定资产折旧。
新制度规定医院应当对除图书以外的固定资产计提折旧，在固定资产的预计使用年限内系统地分摊固定资产的成本。
医院原则上应当根据固定资产的性质，采用年限平均法或工作量法计提折旧，以反映资产因使用中消耗而发生的价值减少，进而真实地反映资产的价值。
新制度还指出，图书参照固定资产管理办法，加强实物管理，不计提折旧。
新制度规定固定资产折旧区分不同的资金来源进行不同的会计处理：对于用财政补助收入、科教项目收入购建固定资产所形成的固定资产折旧，在计提折旧时增加累计折旧，但不计入医疗业务成本，而是冲减待冲基金。
这样有利于较好地体现医院的补偿机制，有利于按照预算管理要求和项目管理要求反映财政补助项目、科教项目的收支和结余情况。
将医院财政补助、科教项目以外的资金形成的固定资产折旧、无形资产摊销计入各期医疗业务成本，有利于完善医疗成本的核算，真实反映医疗成本，体现医疗成本与医疗收入之间的配比关系。
三、“药品”和“药品收入”科目核算发生变化药品在医院物资消耗中占很大的比重，也是医院收入的主要来源之一，具有品种多、数量大、价格不一、经常变动、领用频繁等，均符合存货的特点。
为了加强医院药品管理，保证药品质量，减少积压和浪费，提高资金使用效率，新会计制度将药品并入了库存物资进行核算。
原制度将医院提供医疗服务取得的收入和发生的支出分为医疗收入和药品收入，医疗支出和药品支出主要按照医疗人员和药品部门人员的身份来加以区分，管理费用期末按照医疗和药品部门人数的比例进行分摊。
这种核算方法没有真实体现医疗人员与药品活动相关的脑力劳动付出，造成药品收支结余过大，医疗收支结余不实，医疗与药品收支不配比等情况。
在实际工作中，药品收入与医疗收入一样，都是医院提供医疗服务所取得的收入，医院耗用的卫生材料构成医疗收支的组成部分，在医疗收支科目下单列。
这种核算方法避免了管理费用在药品支出与医疗支出之间的不合理分摊，解决了药品与医疗收支不配比的情况。
四、“坏账准备”科目核算发生变化原制度规定累计计提的坏账准备不应超过“应收医疗款”和“应收在院病人医药费”科目余额的3—5%，为了准确反映医院在提供医疗服务和经营过程中发生的无法收回的款项，新制度调整为累计计提的坏账准备不应超过年末“应收医疗款”和“其他应收款”科目余额的2—4%，这样就可以真实地反映医院应收医疗款及其他应收款的实际情况，避免了资产虚增。
五、改进和完善了会计科目体系为了适应医院业务发展的需要，新制度按照本次医院会计制度改革的要求，对原制度下的科目体系进行了全面的调整和完善，新增、合并、取消了部分科目，并对个别科目的名称进行了修改，主要包括以下几个方面：一是资产类科目增设了“短期投资”、“预付帐款”、“固定资产清理”、“长期待摊费用”、“累计折旧”、“累计摊销”科目；取消了“开办费”科目，将开办费在医院开业时计入管理费用；将“现金”改为“库存现金”，将“应收在院病人医药费”改为“应收在院病人医疗款”，将“在加工材料”改为“在加工物资”。
二是负债类科目新增“应付票据”、“应付职工薪酬”、“应付福利费”、“应交税费”科目；将“应缴超收款”改为“应缴款项”。
三是净资产类科目新增“待冲基金”、“财政补助结转（余）”、“科教项目结转（余）”；“事业基金”、“专用基金”科目作了明细调整，对核算的内容和主要账务处理作了更为详细的说明。
四是收入类科目新增“药事服务费”、“结算差额”、“科教项目收入”科目；取消“上级补助收入”科目；“药品收入”科目级次发生了变化。
五是费用类科目新增“科教项目支出”；“医疗支出”改为“医疗业务成本”，“财政专项支出”改为“财政项目补助支出”；“药品支出”科目级次发生变化。
六、明确了“医疗风险基金”的会计处理新制度规定在“专用基金”科目下增设“医疗风险基金”明细科目，核算医院按规定提取的医疗风险基金。
计提医疗风险基金时，计入医疗业务成本并增加专用基金中医疗风险基金。
按规定使用医疗风险基金时，冲减专用基金中的医疗风险基金。
这为规范医疗过失或医疗差错给医院造成损失的风险，提供了准备基金。
七、增加了财政预算改革的相关内容新制度新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政预算改革相关的会计核算内容。
要求根据年度事业发展计划及预算年度收入的增减因素，预测编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。
新制度所规定的预算要求，实现了会计规范与其他财政政策规范的有机衔接，有利于各项政策的全面落实。
八、改进和完善了财务报告体系与旧医院会计制度相比，医院财务报告新增了现金流量表、财政补助收支情况表及有关附表，规定了财务情况说明书至少应包括业务开展情况、年度预算执行情况、资产利用和负债管理情况、成本核算及控制情况、绩效考评情况以及需要说明的其他事项，是对医院一年来的经营及财务管理各方面的情况、效果所做出的介绍和总结。
新制度还提供了作为财务情况说明书附表的成本报表的参考格式，并全面改进了各报表的结构、项目及其排列方式。
这些调整使医院的财务报表格式与国际惯例和企业会计更为一致，增强了通用性，同时也兼顾了医院的实际情况，使医院的财务报告体系更为完善和合理，以满足多方面的信息需求。
九、引入了注册会计师审计制度财政部最新颁布的《医院财务制度》第七十条中规定“医院年度财务报告应按规定经过注册会计师审计”，这个规定的执行日期是从2012年开始，也就是新医院会计制度全面实施时起。
这不仅是政府加强对公立医院管理的一种积极有效的措施，也是贯彻落实国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》精神的重要举措。
同时也是落实医改政策、加强医改资金的使用监督、强化医院内部管理、配合深化医药卫生体制改革的需要。
建立医院财务报告注册会计师审计制度，不仅可以提供真实可靠的会计信息，更有助于增强医院财务的透明度和社会公信力。
有利于充分发挥注册会计师的作用，加强医疗机构审计监督，保障医疗机构财务行为和会计核算合法、规范。
新医院会计制度使会计核算更加科学合理，有利于加强医院财务管理，全面提升医院管理水平。
对于医院财务管理规范化和提高医院会计核算质量起到了很好的作用，也为正确核算医院成本费用提供了良好的会计基础。
这不仅推进和深化了公立医院改革的步伐，更重要的是可以进一步规范公立医院的会计核算，提高公立医院会计信息的质量和财会管理水平，强化医院内部管理，对促进医院科学健康发展具有划时代的意义。
参考文献：①财政部，卫生部．医院财务制度[m]．北京：中国财政经济出版社，2010②张岚．医院会计[m]．成都：西南财经大学出版社，2011③财政部会计司编写组．医院会计制度讲解[m]．北京：经济科学出版社，2011④财政部，卫生部．医院财务制度[m]．北京：中国财政经济出版社，1998。