《作业许可管理规定》解读
作业许可管理规定解读
用设备设施、工用具和作业流程（工序）、作业方法和现
场检查、应急处置等程序；
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第四章 申请和审批
（四）明确现场负责人、作业指挥人、作业人、监督 人、监护人和其他参加人员，优选关键作业人员；
（五）拟定配备必要的安全防护设施和应急物资； （六）根据规定填写作业许可证，必要时编制HSE作业 方案（HSE计划书）。 第十五条 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在 属地区域安全专职人员的指导下进行。 作业单位应组织对拟申请的作业按照《作业工作前安 全分析》进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤 、存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。
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第四章 申请和审批
第十二条 组织和实施作业，应当在作业前结合作业内 容、技术难度、作业环境等进行作业策划，按要求申请、 审批相应的作业票。
第十三条 实施作业许可主要有作业申请、作业批准、 作业实施、作业取消、作业延期和作业关闭等六方面工作 。
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第四章 申请和审批
第十四条 作业策划应当包括下列内容：
第二条 本规定所称作业许可是指在从事高危作业（如 进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊 装、临时用电、管线打开等）及临时性的缺乏工作程序（ 规程）的非常规作业之前，为保证作业安全，必须取得授 权许可方可实施作业的一种管理制度。
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第一章 总 则
第三条 作业许可管理应遵循直线责任和属地管理的原 则,谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。
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第四章 申请和审批
第二十条 实施许可的作业按以下规定进行策划、申请 和审批：
（一）由组织作业的生产单位分管领导或者部门负责 人、站队长负责，组织安全环保管理、专业技术等部门负 责人、作业单位和作业涉及的属地站队长、班组长共同进 行作业策划，并拟定、评审应当遵循的健康安全与环境标 准、规程、要求；
作业许可管理规定
XXX有限公司作业许可管理规定一、总则1.1目的为了加强公司关键活动和危险作业安全管理，保障员工在项目建设与生产作业过程中的人身安全和财产不受损失，规范作业许可管理，实现作业受控，特制定本规定。
1.2适用范围本规定规范了公司管辖区域内的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），也包括有专门程序规定的高风险作业（如进入受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备/阀门打开(拆装)、临时用电、动火、射线作业等）。
适用于公司生产运营期间作业许可管理，适用于公司各单位以及为公司服务的各单位。
1.3工作职责1.3.1 HSSE部是作业许可归口管理部门。
1.3.2公司主管领导负责特殊用火审批；HSSE部负责一级工业用火的审批；公司各部门（或项目建设单位）、生产厂（中心）负责本单位二级工业用火审批和现场监督，负责进入有限空间作业、动土作业、施工现场临时用电等作业许可审批和现场监督及作业票存档管理。
并提供相关的培训、严格监督与考核。
1.3.3施工单位负责与建设单位共同对特殊施工作业区域进行勘察，识别和评价可能的风险，制订有针对性的风险防范措施和应急措施，向施工人员进行安全技术交底，进行必要的安全培训，并负责现场施工的指挥和现场检测、监护。
1.3.4施工作业单位根据相关规定、操作规程和作业票内容、要求，组织施工，并做好风险防范和控制措施的落实。
二、工作规定2.1作业许可范围2.1.1公司所属区域内，进行下列工作均需执行作业许可管理流程（见附录ZG-106-20 19-046-F1），办理《作业许可证》（见附录ZG-106-2019-046-F2）：1）非属地单位人员在属地单位管辖区域内进行的作业；2）属地单位人员在本属地内进行的没有操作规程控制的作业；3）属地单位要求办理作业许可的其他工作。
2.1.2如果工作中包含下列作业，除了申请《作业许可证》之外，还要按专项作业管理规定的要求办理如下相关专项作业许可证：1）进入受限空间；2）挖掘作业；3）高处作业；4）吊装作业；5）管线/设备打开；6）临时用电；7）动火作业；8）射线作业；9）其他有明确要求的作业。
作业许可管理解读
作业许可管理解读引言作业许可管理是现代工业领域中一种极为重要的安全管理手段。
作业许可管理的目的在于保证工作操作人员和周围环境的安全，避免发生事故或损害设备的情况。
本文将对作业许可管理进行阐述和分析，以期对读者有所启发和帮助。
什么是作业许可管理？作业许可管理是制造业、能源和石化企业中的一项重要的安全管理方法。
这种技术涉及到现场工作安排、准备和审批的一系列流程，有时需要遵循法规以保证所有工作步骤都得到妥善衡量和控制。
作业许可管理的基本目标是确保工作人员、顾客和供应商都在满足最高标准的安全、健康和环保要求的同时完成他们的工作。
作业许可管理通常由高级领导、专业安全部门和其他工作人员共同管理，以确保各种工作被正确计划、评估和记录。
此外，作业许可管理还涉及规定必要的保护措施，例如呼吸器和防护服、急救设备、安全护栏、能源隔离和气体检测器等等。
作业许可管理的流程作业许可管理通常需要遵循一系列规定流程，以确保所有工作得到妥善监控和管理。
让我们看一看基本的流程：工作准备这个步骤是关键，因为它涉及到确定工作范围、任务和周期。
这个阶段还需要评估已知和已知的危险，并为工作制定必要的安全计划，这可能涉及到检测和控制有害气体、液体或固体、清洁化学品、机械部件和电气设备等。
在这个阶段，必须确定任何需要的权限、许可证或审批，确保在开始工作之前获取所有必要的批准，并计划必要的人员和资源。
工作许可证申请申请许可证需要详细描述工作步骤、需要采取的措施和风险控制措施、必须通报的第三方和工作结束后的补救措施。
申请人需要考虑以下因素：•工作对象的特殊性质和状况•工作的背景和目标•工作的地点•工作方式•潜在的风险和天气状况•项目开始和结束的时间表认可和批准一旦申请获得Sm完成，需要获得所有的认可和批准。
根据指定的上级，审批人员将审查和核准申请，并决定批准或不批准该计划。
审批人员的职责是通过仔细评估所有相关因素来确保工作安全进行，并通过确保所有必要的资源和设备可获得来支持这些工作。
作业许可管理规定
作业许可管理规定
以下是一份常见的作业许可管理规定，它可以根据具体情况进行调整和修改：
1. 作业许可申请：在进行任何需要作业许可的工作之前，员工必须向相关部门提交作业许可申请。
申请必须包含施工计划、作业过程、安全预警等相关信息。
2. 审批程序：作业许可申请需要经过相关部门的审批程序，包括安全、技术、环境等部门。
审批程序应该确保作业计划符合相关法规和标准，并且能够保证作业过程的安全。
3. 作业许可颁发：在作业许可申请获得批准后，许可证书应该颁发给作业负责人，并在作业现场进行展示。
许可内容应包括安全要求、限制条件等。
4. 作业前准备：作业负责人在开始作业之前，必须确保作业场所符合安全要求并按照要求准备相关设备和材料。
任何不符合安全要求的情况必须得到解决或采取措施进行修复。
5. 许可变更：如果作业计划需要变更，作业负责人必须重新提交申请并获得批准。
任何未经许可的变更都是不允许的。
6. 作业监督：作业负责人应负责监督作业过程的安全性并确保所有相关人员遵守作业许可的要求。
如果发现任何违规行为或潜在的危险，应当及时采取措施进行纠正。
7. 作业许可的有效期：作业许可证书通常有有效期限，作业负责人应保证在有效期限内完成作业，并在截止日期前申请续许。
任何在许可期限外进行的作业都是违规的。
8. 作业评估和整改：作业负责人和相关部门应定期评估作业许可管理的实施情况，并根据评估结果采取相应的纠正和改进措施。
以上是一些常见的作业许可管理规定，实际的规定可能会因不同行业和组织而有所不同。
在制定作业许可管理规定时，应根据具体情况进行调整和修改，并确保其符合相关法律法规和标准。
作业许可管理规定
作业许可管理规定 Last updated at 10:00 am on 25th December 2020作业许可管理办法第一章总则第一条为了加强作业风险管理控制，正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素，以采取有效的预防和应急措施，制定本办法。
第二条作业许可是对存在较大风险或潜在重大危险的作业进行规范和控制，保障作业人员、环境和设备的安全，针对不同风险类型而采取的专项组织管理措施。
第三条本办法明确了作业许可的管理范围和控制要求。
第四条本办法适用于四川石化项目工程施工过程作业许可的管理。
第二章职责第五条HSE部负责制定和修订作业许可的管理办法，并监督检查参建单位的执行情况。
第六条工程部负责会签作业许可证；审批占道/断路作业许可。
第七条项目经理分部负责会签作业许可证，对作业许可的执行情况进行监督检查。
第八条监理单位负责审核会签作业许可证，对作业许可的安全措施落实情况进行监督检查。
第九条EPC/PC承包商EPC/PC承包商的主要职责如下：（一）落实作业条件和各项HSE预防措施、应急措施；（二）负责审批本单位承包项目的作业许可证；（三）向作业人员进行安全技术交底；（四）监督、检查作业过程。
第三章作业许可证管理范围第十条EPC/PC承包商必须对以下作业办理作业许可证。
作业及作业许可证审批权限和有效期见下表。
* 如果受限空间内曾含有有毒有害、易燃易爆介质时，有效期为8小时。
** 对于起重量小于5吨的吊装作业，作业开始前必须填写起重作业评估表，进行风险识别分析，制定施工方案，落实风险防控措施，安全技术交底。
经风险识别后确定为高风险的起重作业，除执行上述措施外，还必须由作业许可证进行管理。
第四章作业许可申请第十一条作业单位在作业前按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项风险预防措施和应急措施，提前24小时向作业许可证审批单位/部门提出书面申请，作业许可由作业单位施工主管人员提出申请，不得安排HSE人员申请办理作业许可。
受限空间作业许可管理规定
受限空间作业许可管理规定一、引言为了确保企业内部对受限空间作业进行有效管理和掌控，保障员工安全和健康，特订立本《受限空间作业许可管理规定》。
本规定适用于企业内部全部涉及受限空间作业的部门和岗位。
二、定义1.受限空间：指具有以下特征的工作环境：–进出口有限制或限制接触；–气体浓度、毒性、可燃性或爆炸性等条件较特殊；–空间大小限制，无法自由进出或进行正常操作；–存在其他可能导致不安全的因素。
2.受限空间作业：指进入受限空间进行维护和修理、清洁、安装、检测或其他相关工作的活动。
三、管理标准1.进行受限空间作业的部门和岗位应订立相应的作业程序，并经过相关部门审核和批准。
2.受限空间作业前，需进行风险评估和安全分析，确定作业可行性和掌控措施。
3.受限空间作业必需有专人监护，监护人应具备相关岗位培训和证书。
4.受限空间作业前，必需明确作业的时间、地方、参加人员、工具设备等细节，并进行合理的计划和布置。
5.受限空间作业现场必需设立安全警示标识，并做好与其他工作区域的隔离。
6.进行受限空间作业的人员必需穿着个人防护装备，包含但不限于安全帽、安全绳具、呼吸器等。
7.受限空间作业期间，严禁饮食、吸烟和使用移动电话等非工作相关行为。
8.受限空间作业结束后，必需进行作业区域的清理和恢复，检查设备工作状态，并及时记录。
四、考核标准1.受限空间作业的相关部门和岗位应进行定期的安全培训和考核，以确保员工掌握作业操作流程和安全知识。
2.每笔受限空间作业在进行前，都必需提交申请并经过相关部门的许可审批。
未经许可擅自进行的受限空间作业将受到相应惩罚。
3.每次受限空间作业后，作业负责人和监护人都必需向管理部门提交工作报告，认真记录作业过程、安全措施和成绩。
4.定期对受限空间作业进行检查和评估，发现问题及时进行整改，并对作业人员进行必需的奖惩。
5.依据受限空间作业的风险等级和频率，进行相应的安全演习和紧急预案演练。
6.对于连续三次或以上违反受限空间作业管理规定的人员，将取消其参加受限空间作业的资格。
中国石化作业许可管理规定
中国石化作业许可管理规定1 总则1.1 为加强高风险作业的管理，避开作业过程中发生事故，造成人员损害和财产损失，特制定本方法。
1.2 根据“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。
1.3 作业现场负责人在作业许可前，必需组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。
1.4 作业许可的审批人必需在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。
1.5 作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。
1.6 作业许可过程中，要从严掌握作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。
2 作业许可范围2.1 凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必需实行作业许可管理。
2.2 承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的修理作业除外）必需实行许可管理。
2.3企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。
3 管理和职责3.1 作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。
3.2 平安监管部门是作业许可的监管责任主体。
要对作业许可管理的执行状况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理。
3.3 企业各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，供应业务技术询问和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。
3.4生产基层单位是作业许可的实施责任主体。
负责参与作业人员的平安训练和作业现场的工艺、环境处理，满意作业平安要求；帮助作业单位做好作业前的JSA分析和现场平安交底，落实现场监护和作业条件确认；根据审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。
4 监督、检查与考核4.1 各企业应将作业许可的管理纳入检查与考核范围。
4.2 凡违反本规定，造成事故的，根据《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》和其他相关规定，严厉?追责。
作业许可管理规定
作业许可管理规定
是指为了确保作业活动安全、有效进行而制定的管理措施。
以下是一些可能包括的规定内容：
1. 作业许可的申请和批准：规定作业人员在进行危险性较高或特殊的作业活动之前必须向相关管理部门申请许可，并经过审核批准。
2. 作业许可的条件：规定作业许可的条件，包括作业人员需要具备的专业知识、技能和培训要求等。
3. 作业许可的审核：规定管理部门对作业许可申请进行审核，并针对作业活动的风险程度、场所条件等因素进行评估。
4. 作业许可的有效期：规定作业许可的有效期限和必要的更新要求，以确保作业人员的知识和技能持续符合要求。
5. 作业许可的撤销和暂停：规定在特定情况下，管理部门有权撤销或暂停作业许可，以保障作业活动的安全进行。
6. 作业许可的记录和报告：规定对作业许可申请、批准和审核结果等进行记录和报告，以便监督和评估作业管理的效果。
7. 作业许可的培训要求：规定作业人员需要接受特定培训和考核，以确保其掌握必要的技能和知识。
8. 作业许可的监督和检查：规定对作业活动的监督和检查要求，确保作业人员按照规定进行作业，遵守安全操作规程。
9. 作业许可的风险评估和应急处理：规定对作业活动可能产生的风险进行评估，并制定相应的应急处理措施和预案。
10. 作业许可的责任追究：规定对于违反作业许可管理规定的行为，给予相应的处罚和责任追究。
作业许可管理解读
作业实施
作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行 安全交底。
作业内容 工作安全分析 安全措施或工作方案 应急预案（措施） 作业中安全注意事项等
许可证取消
当发生下列任何一种情况时，许可证取消。
作业环境和条件发生变化 作业许可证规定的作业内容发生改变 实际作业与规范的要求发生重大偏离 发现有可能发生立即危及生命的违章行为 现场作业人员发现重大安全隐患 事故状态下
第一联：作悬挂业在作许业可现场票证管理
第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通 第三联：送交相关方，以示沟通 第四联：保留在批准人处
作业许可票管理
挂在现场的许可证
贴在控制室的许可证
现场隔离 - 上锁挂签
作业许可票管理
张贴在控制室的许可证
作业许可票管理
张贴在控制室的许可证
作业许可票管理
作业许可票与特种作业票
作业许可管理要点
作业许可管理范围
非计划性维修工作 承包商作业 偏离安全标准、规则、程序要求的工作 交叉作业 在承包商区域进行的工作 缺乏安全程序的工作 屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备
对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证
作业许可管理范围
如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证
课程安排
为什么要实施作业许可 作业许可管理职责 作业许可管理范围 作业许可管理流程 作业许可票证管理
作业许可管理要点
作业许可管理要点
➢ 作业涉及不同的部门，作业许可的审批是直线领导的责任， 安全人员提供咨询指导；
➢ 办专项作业许可证的同时，必须办理作业许可证（即大票和 小票同时办）；
➢ 所有办理作业许可的都要做工作安全分析； ➢ 所有作业许可审批要现场一一核查； ➢ 作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定； ➢ 作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。
作业许可管理规定
作业许可管理规定Permit To Work Management Regulation1 目的为规范作业许可的范围、程序和要求，使各种可能造成事故的作业得到有效的控制，特制定本规定。
2 适用范围本规定适用于船舶及海工建造过程中的作业许可：2.1 热工作业2.2 密闭舱室油漆作业2.3 临时接电2.4 脚手架搭、改、拆作业2.5 射线照相作业2.6 开/关舱室出入孔盖作业2.7 化学制剂/易燃易爆等危险品上船作业2.8 船底塞开启作业2.9 压载/去除压载作业2.10 船舶液压管试验作业2.11 加油、驳油作业2.12 清油作业2.13 午间及夜间作业2.14 二氧化碳(泡沫、哈龙)间作业2.15 狭小空间或密闭舱室气体保护焊作业2.16 锚地作业2.17 锅炉点火试验2.18 高压电气作业2.19 高压管压力试验作业2.20 管系串油作业2.21 船台滑道下水作业2.22 其他危险性作业3 定义和术语3.1 作业许可：指在危险作业开始前，确认各项防护措施已有效落实，而采取的一种审批形式。
4 涉及岗位4.1 总经理、副总经理、4.2 安全环境监督部经理/副经理、安全主管4.3 制造部经理/副经理、项目经理、建造经理4.4 各车间主任/副主任、工程主管、调试主管、作业长、安全管理员、安监员5 管理和操作流程5.1 “作业许可证”需包含但不限于以下内容：5.1.1 作业的名称、项目和具体部位。
5.1.2 申请部门和现场施工班组信息。
5.1.3 施工现场班组负责人、监护人以及作业人数信息。
5.1.4 针对性的职业健康安全和环保（HSE）预防措施。
5.1.5 申请、审批和签发人员的签认以及日期。
5.1.6 许可的有效期限。
5.2 申请前工作5.2.1 提交作业申请前，工程主管必须在单船/项目安全协调会（PSCC）上明确声明所要进行的作业，同时向项目安全主管提交每日工程清单（Daily Work List）。
作业许可证管理规定
1 基本要求1.1本规定适用于公司新建、改扩建工程的高风险作业管理，对检维修、维保工程项目等业主有作业许可规定的，执行其规定。
1.2按照“谁的工作谁负责，谁的业务谁负责，谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实行作业许可管理制度，未经许可禁止相应作业。
1.3 作业前必须针对作业内容进行JSA分析，制定相应的作业程序、安全技术措施和应急措施。
1.4 作业许可证审批人和监护人应经过许可管理培训，持有相应资质证件。
1.5作业许可证审批人必须在施工现场进行确认和审批，作业过程实行全过程视频监控。
1.6 从严控制作业次数、作业时间、作业人数和许可审批。
2 引用文件石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-2008《中国石化作业许可管理规定》（中国石化安〔2016〕20号）3 管控方式与职责3.1 项目部负责作业许可的管理与实施。
项目部各业务管理部门是作业许可的管理责任主体，安全管理部门是作业许可的监督责任主体，施工班组（或作业单位）是作业许可的实施责任主体。
3.1.1工程（施工）管理部门负责作业许可的施工管理。
负责组织作业前JSA及其交底，组织确认外部施工作业环境（如能量隔离、介质隔离、空间隔离、交叉作业等），检查确认内部施工作业方法、作业条件和安全措施，调配施工作业所需的各种资源，组织落实作业监护，检查日常施工作业情况，负责作业活动终止后的核实、许可证关闭以及现场恢复。
3.1.2技术质量管理部门负责作业许可证所涉及的施工作业的技术质量管理。
负责组织制定施工作业的施工方案、方法或程序、安全技术措施，编制JSA并对作业人员进行交底，检查施工方案、程序及措施的执行情况，检查施工质量情况。
3.1.3 项目部物资设备管理部门负责作业许可所涉及的施工设备/器材的采购与监督管理。
组织制定或提供设备/器材的操作规程、使用说明/要求、质量证明文件等,参与制定施工方案、安全技术措施和JSA，检查施工设备/器材的管理情况。
作业许可管理规定
昆仑能源有限公司作业许可管理规定（试行）第一章总则第一条为加强昆仑能源有限公司（以下简称公司）危险作业安全管理，加强风险控制，保障作业安全，防止生产安全事故发生，根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定，结合公司实际，特制定本办法。
第二条本规定适用于公司机关及所属单位。
所属控股公司按照法定程序执行本规定。
第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则，对非常规作业实行作业许可管理。
第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。
第二章术语和定义第五条下列术语和定义适用于本规定(一)非常规作业临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。
(二) 作业申请人是指承担作业的现场负责人。
如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。
(三)作业批准人除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要负责人。
(四) 现场作业负责人项目作业单位现场第一责任人。
(五) 作业现场监护人作业现场监护人：由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实，且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。
(六) 作业现场监督人由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。
包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。
第三章职责第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门，其主要职责是：(一)负责制定和修订公司作业许可管理制度；(二) 负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查；(三) 负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。
第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查，并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。
第八条二级单位职责：(一) 负责制定和修订本单位作业许可管理制度；(二) 负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批；(三) 负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发；(四) 负责对所属单位三级危险作业的备案；(五)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。
作业许可证管理规定(附作业许可注意事项与要求)
作业许可证管理规定（附作业许可注意事项与要求）目录1、作业许可范围 (3)2、作业许可作用 (3)01作业界面的控制 (3)02作业准备工作及检查的依据 (4)03作业人员及项目内容的梳理 (5)04责任划分与事后追责的依据 (5)3、作业许可注意事项 (6)01代签的问题 (6)02规范化的问题 (7)03真实与尽责的问题 (8)4、作业许可其他要求 (8)01用力填写 (8)02正确放置 (8)03封闭 (9)04使用中的记录 (9)1、作业许可范围作业许可管理范围：凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等特殊作业必须实行作业许可管理。
企业生产经营过程中高风险的非常规作业必须实行许可管理。
承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。
经风险识别，确认存在较大以上风险的其他作业项目。
2、作业许可作用01作业界面的控制大多数作业都会经历一个工艺处理、作业、投用的过程，在这些环节之间有一个转换的界面，大多数的事故要么是发生在这个界面上，要么是因为界面没有控制好，留下了隐患导致事故发生。
界面的控制是上一个阶段工作的结束，是下一个阶段的开始，界面控制刚好就是上文提到的作业许可的AB面。
一个典型的场景：计划进入塔器内部检查，前期吹扫、蒸煮、放空后，检查人员是否可以进入？对于负责塔器处理的人员、对于将要进入的检查人员来说，都需要一个界面的控制，这个控制就是由处理人员给检查人员开具《进入受限空间作业许可证》，通过作业许可的开具，完成准备阶段向作业阶段的转变，完成对界面的控制。
案例某企业进口反应釜检修，按计划对其进行氮气置换，置换完成后采样分析，分析结果为“釜内气体氮气含量97%，物料浓度≤0.3%，判定置换已合格”，外籍专家得知置换已合格，错误地认为反应釜气相空间氧气浓度分析已合格，误入反应釜，窒息身亡。
这起事故是典型的无许可作业，界面及风险控制无从谈起。
高处作业许可管理规定
高处作业许可管理规定高处作业是指在较高的位置进行的作业活动，包括悬挂作业、攀爬作业、上下爬作业、高空作业等。
由于高处作业存在一定的危险性，为保证作业人员的安全，各国纷纷出台了高处作业许可管理规定。
本文将从国际、国内两个层面来介绍相关规定。
一、国际层面的高处作业许可管理规定1.国际劳工组织(ILO)的《高处作业安全定标公约》：该公约规定了高处作业的基本原则和要求，包括必须制定和实施安全管理系统、选择和培训合格的作业人员、提供合适的设备和个人防护装备、监测作业环境等。
此外，该公约还要求雇主必须为作业人员购买工伤保险。
2.国际标准化组织(ISO)的《高处作业委托管理指南》：该指南详细规定了高处作业的许可流程，包括计划、协商、许可和监控等环节。
其中，计划阶段需要明确作业的目标、过程和时间，并考虑到可能产生的风险；协商阶段需要与相关方沟通，确保各方对作业的理解和合作；许可阶段需要确保作业人员具备必要的技能和知识，并提供必要的设备和个人防护装备；监控阶段需要对作业过程进行监测和评估，及时采取必要的措施。
二、国内层面的高处作业许可管理规定1.中华人民共和国劳动法：根据《劳动法》，雇主有责任为从事高处作业的劳动者提供安全的劳动条件和必要的劳动保护设备。
同时，雇主还需要向作业人员提供必要的安全培训，并制定相应的作业安全制度和应急预案。
2.中华人民共和国安全生产法：根据《安全生产法》，雇主在开展高处作业时，应进行风险评估，并采取必要的防护措施，确保作业人员的安全。
此外，雇主还需要制定作业许可管理制度，并将其公告于企业内部。
3.《建筑施工高处作业管理规定》：该规定是中国建筑施工行业对高处作业的管理要求，包括高处作业人员的培训和考核、作业现场的安全措施、监督检查和罚则等。
其中，规定了高处作业许可的程序和要求，包括作业计划的编制、作业人员的资质审核、作业现场的设置和检查等。
四、高处作业许可管理的重要性和挑战高处作业许可管理是保证作业人员安全的重要手段，它能够有效地减少高处作业事故的发生，保护作业人员的身体健康和生命安全。
作业许可管理规定
作业许可管理规定
是指在特定作业环境下，为了确保工作安全、保护工作人员和设备，规定必须获得合格的作业许可证的一系列管理措施。
以下是一般的作业许可管理规定：
1.确定工作范围：明确需要许可的作业范围，包括作业场所、工作内容、所需设备等。
2.作业许可申请：作业人员或负责人必须向管理机构提交书面的作业许可申请，详细说明作业内容、时间、所需设备和作业人员等。
3.作业许可审批：管理机构负责审查作业许可申请，核实作业计划的合理性，确保符合安全标准和法规，并决定是否批准作业许可。
4.作业许可条件：作业许可的发放要求作业人员满足一定的资质和培训要求，同时作出必要的安全防护措施和预防措施。
5.许可有效期：作业许可一般具有一定的有效期限，在有效期内，作业人员可以执行相关工作，超过有效期需要重新申请和审核。
6.监督和检查：管理机构负责对作业许可的执行进行监督和检查，确保作业人员按照许可内容进行工作，保证工作的安全和合规性。
7.撤销和更新：作业许可可以在特定情况下被撤销，比如发生事故或违规行为；同时，作业许可也可以定期更新，以适应工作环境和法规的变化。
总体来说，作业许可管理规定是为了确保作业过程的安全和合规性，保护工作人员和设备，减少事故风险。
不同行业和作业环境可能会有不同的具体规定和要求。
作业许可管理规定
中国石油吉林油田公司作业许可管理规定第一章总则第一条为加强施工作业、生产操作的受控管理，规范作业许可，有效控制风险，根据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》等规定、中国石油天然气股份有限公司有关要求以及Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》，结合吉林油田公司（简称公司）生产工作实际，制定本规定。
第二条凡对健康安全与环境有危害及影响的施工作业、生产操作（统称作业）均应当经过许可，作业前进行策划、辨识危害因素、评估风险、落实风险控制措施，按规定办理作业票。
第三条作业许可实行分类管理，特殊作业实行分级审批，谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。
第四条作业许可由公司和各单位两级安全环保管理部门归口管理，组织作业的部门或者单位对作业负主体责任，实施作业的单位（即施工单位）对本单位的作业人员、作业设备负组织和管理责任。
第五条本规定适用于公司各部门和各单位，以及在吉林油田公司生产区域内从事与承包或者提供服务有关的生产活动的承包商（含分包商）和供应商。
适用于制定专项作业管理制度。
组织人员聚集活动、实施应急抢险救援过程中涉及实行许可的作业，可参照本规定执行。
第六条公司各部门、各单位应当控制特殊作业和非常规作业，可通过常规作业或者低风险作业方法完成的作业，不应采用特殊作业和非常规作业方法来完成。
第七条本规定实行许可范围内的作业，未按本规定及相应管理办法进行许可的不准实施。
第二章作业许可分类、分级第八条作业许可按其作业内容、作业频次、技术难度、客观条件和可能带来的危害及影响分为特殊作业许可、非常规作业许可。
非常规作业的许可不实行分级管理，特殊作业实行一、二、三、四级许可管理。
第九条下列作业应当纳入特殊作业许可管理：（一）涉及民用爆炸物品作业；（二）涉及放射源作业；（三）接触有毒有害作业；（四）特殊井施工；（五）电器设备安装、供电线路敷设以及检维修作业；（六）工业施工动火；（七）进入受限空间作业；（八）临时用电；（九）高处作业；（十）动土（挖掘）作业；（十一）封堵泄压（打开管道）作业；（十二）临时或者关键吊装作业；（十三）水上、冰上作业（包括作业通行）；（十四）环境敏感区作业；（十五）其它存在高风险的作业。
作业许可证管理规定
作业许可证管理规定Revised on November 25, 2020作业许可证管理制度2012年8月10日发布2012年8月15实施作业许可证管理制度第一条【目的】为规范危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。
第二条【范围】项目区域内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、动土作业、设备检修作业等危险性作业。
第三条【管理】设备部为危险性作业许可证归口管理单位，负责危险性作业许可证的审批权限划分、存档、现场检查等。
各作业单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。
各与作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。
第四条【内容】在项目区域内进行以下作业必须办理作业许可证：在项目所有生产场所、公共区域进行动火作业（包括电、气焊接，切割）施工电梯、槽车、地下池、沟道、烟道、排气道等。
动土作业。
作业申请作业单位进行作业风险分析，风险分析必须认真仔细，列出一切可能发生的风险，风险分析结果要填写在作业许可证上。
作业单位填写作业许可证。
作业许可证必须认真填写，不得空缺，作业许可证上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由本人签写。
审批作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知审批人，审批人应到作业现场，对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后，进行签字批准。
特殊危险动火作业、一级动火作业、起吊20吨以上作业由主管副总审批，临时用电作业由项目设备部审批，其余作业均由作业单位负责人审批。
如因特殊情况下的危险作业，需进行多方会签的，由设备部组织相关人员进行作业评审，共同会签，会签完毕交主管副总审批。
作业作业许可证经批准后，方可进行作业，未经批准，一律不得进行作业。
作业许可证存档作业许可证须进行存档。
作业单位、生产部各持一份，存档待查。
作业许可证存档期为一年。
第五条【动火许可规定】、动火作业动火作业在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。
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内
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
容
总 则 机构与职责 作业许可范围 申请和审批 实施作业 作业许可证取消、延期和关闭 升级管理 作业许可证管理 审核和处罚 附 则
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第四章 申请和审批
第二十二条 生产单位在收到作业许可申请后，主管部
门作业批准人应组织申请人和相关人员，对作业许可申请
进行书面审查。审查内容包括： （一）确认作业的详细内容；（二）确认作业区域相 关示意图和作业人员资质证书等相关支持文件；（三）确 认作业活动应遵守的相关规定；（四）确认作业前后应采
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第四章 申请和审批
第十七条 作业批准人应是有权或有能力提供、调配、 协调风险控制资源的直线管理人员或其授权人。清楚作业 过程中可能存在的危害；评估作业过程中可能发生的条件
作业计划书，与作业许可证一同报生产单位审查；
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第四章 申请和审批
（四）由生产单位分管领导或者组织作业的部门负责
人、基层站队长批准《作业许可证》。
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《松原采气厂作业许可管理规定》解读
制度编号：JLYT-AQ-02-07-2014
安全环保科 2015年7月29日
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第四章 申请和审批
第十四条 作业策划应当包括下列内容： （一）查阅、学习、熟悉涉及本作业的作业任务书（ 派工单）、施工设计（图纸）、作业指导等对健康安全与 环境有要求的文件； （二）查看作业现场或者进行作业现场调查，按公司 《危害因素辨识、风险评价和控制管理规定》辨识危害因 素、评估风险、拟定风险控制措施； （三）研究作业方案，确定作业内容、技术要求、区 域点位、操作条件、周边环境、保障措施和时限，以及应 用设备设施、工用具和作业流程（工序）、作业方法和现
场检查、应急处置等程序；
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第四章 申请和审批
（四）明确现场负责人、作业指挥人、作业人、监督
人、监护人和其他参加人员，优选关键作业人员；
取的安全及应急措施，或HSE计划书；（五）分析评估作业
与周围环境或相邻区域的相互影响，并确认安全措施； （六）确认许可票期限及延期次数；（七）其他。
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违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止作业。
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第四章 申请和审批
第二十条 实施许可的作业按以下规定进行策划、申请
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第四章 申请和审批
第十二条 组织和实施作业，应当在作业前结合作业内
容、技术难度、作业环境等进行作业策划，按要求申请、
审批相应的作业票。 第十三条 实施作业许可主要有作业申请、作业批准、 作业实施、作业取消、作业延期和作业关闭等六方面工作 。
、临时用电、管线打开、进入受限空间、移动式起重机吊 装作业、脚手架作业。 如果作业包含两项及以上高危作业，还应同时办理作 业许可证。
如果仅从事一项或重复高处作业的基层单位，可依据
现场风险评估实际，按照“多点一票”办理作业许可；电 力线路每日登高作业，按照高处作业票与工作票合并的“
工作票”，办理许可。
公司、集体企业单位）在生产或施工作业区域内进行非常
规作业、高风险的临时作业，同时包括有专门程序规定的 高危作业管理。合资合作单位及承包商参照执行。
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（五）拟定配备必要的安全防护设施和应急物资； （六）根据规定填写作业许可证，必要时编制HSE作业 方案（HSE计划书）。 第十五条 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在 属地区域安全专职人员的指导下进行。 作业单位应组织对拟申请的作业按照《作业工作前安 全分析》进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤
、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。
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第三章 作业许可范围
第十一条 如果工作中包含下列高危作业，还应同时办
理专项作业许可证。如：动火作业、挖掘作业、高处作业
第二章 机构与职责
第五条 本规定由公司安全环保处归口管理。组织作业 的部门或者单位负主体责任。作业单位对本单位的作业人 员、作业设备负管理责任。 第六条 公司安全环保处负责组织制定和维护本规定， 并对该规定的执行提供咨询、支持和审核。 第七条 公司业务主管部门负责本规定的执行，并提供 培训、监督和审核。 第八条 所属各单位和承包商执行作业许可管理规定， 并提出改进建议。 第九条 员工接受作业许可安全管理培训，执行作业许
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第三章 作业许可范围
如果每日从事一项起重作业的基层站队，可以根据现
场风险评估实际，按照“多天一票”的原则办理作业许可
；但以上两种情况每日监督监护人员必须检查每天风险控 制措施的落实，经验收合格后方可作业。
、存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。
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第四章 申请和审批
第十六条 作业申请人也是作业单位现场负责人。负责
提出作业申请，办理作业许可证；协调落实作业安全措施
涉及停用重要监测、报警、连锁或者应急设备设施的 作业，应当经组织作业的单位分管领导或者公司有关部门 批准。 第二十一条 作业许可审批涉及没有规定的，如易燃易 爆、人员聚集、高温高压和有毒有害场所、计算机房、关 键生产装置的作业，应当由单位分管领导或者领导授权的 专业主管部门负责人批准。
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变化；清楚安全控制措施；确认安全措施落实情况；批准
和取消作业。批准人委托授权人书面授权后仍承担作业安 全的主要责任。如生产单位主管领导、业务主管、区域(作
业区、车间、站、队、库)负责人等。（班长不能担任）。
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第四章 申请和审批
第二十三条 作业前，批准人或其授权人、现场生产单
位的主管部门和申请人应到工作区域进行现场审查，确认 各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括： （一）与作业有关的设备设施、工具和材料等准备情 况；（二）现场作业人员资质及能力情况；（三）系统隔 离、置换、吹扫和检测情况；（四）个人防护用品的配备 情况；（五）安全消防设施的配备及应急措施的落实情况 ；（六）培训和沟通情况；（七）HSE计划书中提出的其他 安全措施落实情况；（八）确认安全设施完好；（九）其 他。
可管理规定。
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第三章 作业许可范围
第十条 公司所属各单位及承包商在生产或施工作业区 域内，进行下列非常规作业、高风险的临时作业和高危作 业实行作业许可管理，办理作业许可证。 非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商 作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的 维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及 交叉作业等。 高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、 放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限 空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业