档案资源建设
档案资源体系建设调研报告
档案资源体系建设调研报告一、引言随着社会信息化进程的加速，档案资源体系建设对于国家、企业和个人的重要性日益凸显。
完善的档案资源体系不仅可以保障信息的安全存储和有效利用，还能为决策提供重要参考。
然而，当前档案资源体系建设中存在诸多问题和挑战。
本次调研旨在深入了解档案资源体系建设现状，分析存在的问题，提出改进策略和建议，以期推动档案事业的健康有序发展。
二、档案资源体系建设现状1. 档案资源分散，难以共享：目前，档案资源普遍存在分散管理的情况，不同机构、不同部门之间的档案信息难以共享，导致信息孤岛现象严重。
2. 档案管理信息化程度低：部分机构仍采用传统的纸质档案管理方式，信息化手段运用不足，影响了档案管理的效率和准确性。
3. 档案服务方式单一：现有的档案服务方式多以被动服务为主，缺乏主动服务意识，无法满足用户多样化的需求。
4. 档案安全保障体系不完善：部分机构对档案安全保障工作重视不够，导致档案信息泄露、篡改等问题时有发生。
三、调研方法本次调研采用了问卷调查、访谈和实地考察相结合的方法。
问卷调查覆盖了政府部门、企事业单位等不同类型的机构；访谈对象包括档案管理工作者、专家学者等；实地考察选择了具有代表性的档案馆（局）进行深入了解。
四、调研对象与范围本次调研的目标群体为政府部门、企事业单位等不同类型的机构，涉及全国范围内多个地区。
通过广泛收集相关数据和信息，为深入分析档案资源体系建设现状提供依据。
五、调研结果与分析1. 档案资源体系建设取得的成绩（1）档案资源总量丰富：经过多年的积累，各机构已经形成了大量珍贵的档案资料。
这些档案资料在传承历史、记录文化等方面具有不可替代的作用。
（2）档案管理意识逐步提高：随着社会对档案价值的认识加深，越来越多的人开始重视档案管理。
许多机构在人员配备、资金投入等方面加大了力度，为档案管理工作的顺利开展提供了保障。
（3）档案管理信息化初见成效：随着信息技术的发展，越来越多的机构开始采用数字化手段进行档案管理。
浅谈档案馆档案资源体系建设的主要途径
浅谈档案馆档案资源体系建设的主要途径档案馆作为历史文化的载体，其所承载的丰富资源是人类文明的宝藏，对于保存、利用和传承这些资源，档案馆在很大程度上扮演着重要的角色。
如何建设一个完整、丰富、科学的档案资源体系，是每一个档案馆都必须面对的重要任务。
本文将从现代数字技术、档案工作流程和档案保护管理等多个方面，探讨档案资源体系建设的主要途径。
一、现代数字技术助力档案资源数字化随着数字时代的到来，档案数字化成为了当下的主流趋势。
基于数字化技术，档案馆可以将手写的纸质档案、照片、录音、录像等信息，数字化储存、管理和利用。
数字档案具有容量大、保存期长、查询方便、传送快速等特点，在这样的基础之上，档案馆建立起来的数字档案资源体系可以更好地为社会服务。
数字化技术在档案资源体系建设中的应用，可以通过以下途径实现：1.扫描、拍摄等手段，将纸质、胶片类的原始档案数字化。
2.构建档案管理系统，并将档案资料存储到数据库中。
3.开发各类档案查询软件，使档案信息能够更快捷地被查阅与利用。
4.借助网络技术，将数字档案上传到互联网，便于各地用户的查阅与借阅。
数字化技术的进一步拓展，可以更好地满足社会的知识、文化需求，同时加强档案保护，防止失物流失、重要载体遭到损毁，是档案资源体系建设上不可或缺的一环。
二、优化档案工作流程，保障档案资源的完整性档案资源的数量庞大，种类繁杂，需要在保障档案资源完整性的前提下，完成相关工作流程。
优化档案工作流程，是档案资源体系建设的另一个重点。
具体实现途径如下：1.建立档案分类系统，确保档案信息的科学整理和存储。
档案分类既能方便用户查阅，也能确保档案资源的安全保护。
2.加强档案信息监管。
对于涉密或商业机密性质的资料，应特别加强相关保密工作，防止信息泄露。
3.利用档案科学排布、储存，重点留意档案保护要点，减少档案物理上的损耗。
4.做好档案数据备份。
数据备份是一道重要的防盗与防损工作，它能保障档案资源的完整性，防止数据遗失。
2023年档案资源建设政策
2023年档案资源建设政策2023年档案资源建设政策主要涵盖以下几个方面：一、资源为先资源建设是数字档案室建设的根本。
数字档案室应坚持资源为王，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。
二、标准规范数字档案室建设应统筹协调文件管理与档案管理、业务工作与档案工作、档案室与综合档案馆之间关系，严格遵循既有标准和规范进行系统设计、建设，实现文档一体、馆室一体。
三、整体推进应将数字档案室建设与机关电子政务和信息化建设密切结合起来，统筹考虑数字档案室系统功能、文件格式要求等因素，整体推进数字档案室实施方案。
四、确保安全数字档案室建设应建立健全安全管理制度，按照信息安全等级保护和分级保护要求采取安全保障技术方法，配备必要的软硬件设施，完善灾难恢复应急机制，确保数字档案室建设和运行的安全。
五、评价办法1、档案行业相关标准和要求《数字档案室建设评价办法》档办发20163号，应具备归档电子文件进或PDF等版式文件转换功能，文书类电子档案的正本、定稿、公文处理单应以、PDF、PDF/A等版式归档。
六、具体实施1、数字档案室建设应有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。
2、各地各部门要高度重视数字档案资源建设，切实加强组织领导，明确责任分工，确保数字档案资源建设任务落到实处。
3、数字档案室建设应结合实际情况，科学制定实施方案，合理确定建设内容、进度和目标，确保数字档案资源建设工作的顺利进行。
4、数字档案室建设应注重质量控制，严格按照国家和地方相关标准规范进行建设，确保数字档案资源的准确、完整、可用。
5、数字档案室建设应充分考虑可持续发展需求，预留足够空间，确保数字档案资源建设成果能够长期稳定运行和持续优化。
七、监督检查1、国家和地方档案管理部门应加强对数字档案室建设的监督检查，定期对数字档案资源建设情况进行评估和总结。
档案资源建设
三是项目文件材料的积累和归档责任如何 落实。
管好项目档案的关键和基础在于项目文件材料的积累，这 是重中之重，也是最容易出问题的环节。
首先，要落实好负责项目文件积累的行政主管和具体的工 作人员。对于大型项目，必须要求每一个项目实施参与单 位都要把项目档案管理人员落实到位，建立相对稳定的项 目档案管理队伍体系； 第二，要加强指导和业务培训； 第三，随时发现和应对项目文件材料积累人员发生的变化;
主要有：干部人事档案、会计档案、商标 档案、专利档案、企业纳税档案、公证档 案、社保档案、司法档案、诉讼档案、各 类公安业务档案、林改档案、土地承包经 营档案等。
专门档案管理主要的矛盾是保管和利用的 矛盾、归档和补充的新形成材料统一管理 的矛盾。
解决方案： 一是单位档案部门要按集中统一管理原则 将专门档案纳入单位档案资源体系进行统 一管理（有特殊规定的除外）。 二是贯彻落实好有关专门档案的管理办法 和工作规范。 三是按照各类专门档案的形成规律和使用 规律进行管理，使专门档案管理成为专门 业务工作不可分割的组成部分。
四是专门档案文件材料的积累、规范整理 相对容易，管好的关键是要建立适应各类 专门档案管理的机制。要明确归档范围和内容、
归档的领导责任，把归档责任、保管责任、归档制度、归 档要求、归档时间、归档后文件材料的增加或补充维护、 档案利用作为一个有机整体来统筹考虑，档案部门和业务 部门要合理划分责任和建立配合机制。
档案从文件转化而来，但收发文登记簿内的文件不是档案 的全部，要坚持“以我为主” 要在单位工作人员中普及档案知识和档案意识 ，树立正在 办理的文件和事形成的材料是最重要的档案，应交档案室 保存的意识。
档案馆档案资源体系建设的主要途径研究
档案馆档案资源体系建设的主要途径研究档案馆是我国文化遗产保护和传承的重要机构，承载着丰富的历史文化信息和知识资料。
随着社会发展和科技进步，档案馆的管理也面临着新的挑战和机遇。
档案馆的档案资源是档案馆的重要资产，对于加强档案馆文化遗产保护和传承工作具有重要意义。
本文将重点探讨档案馆档案资源体系建设的主要途径。
一、加强档案馆数字化建设数字化建设是现代档案馆的重要举措，也是档案资源体系建设的重要途径。
通过数字化技术，将档案资源高效、精准地进行存储、管理和传播，可以有效地提升档案资源的使用价值和保护水平。
同时，在数字化建设的过程中，档案馆也需要加强数字保护和信息安全管理，确保档案资源的安全可靠。
可以采取以下具体措施：1、加快数字化设备和技术的升级，如数字化扫描仪、数字档案管理系统等，提高数字化效率和质量。
2、加强数字档案资源的规范化建设，建立完善的数字化档案库和数字化管理系统。
同时，加强数字档案资源的备份和保护工作，确保数字档案资源的安全可靠。
3、加强数字化建设宣传、培训等工作，推广数字化技术和理念，提高档案馆员工的数字化意识和技能水平。
二、优化档案资源管理机制档案资源管理机制是档案资源体系建设的重要保障。
档案馆需要建立一套科学、合理的档案资源管理制度，强化档案资源的分类、整理、鉴定和利用管理。
同时，还需要加强档案资源宣传、推广和服务工作，提高档案资源的使用价值和社会影响力。
具体措施如下：1、建立健全档案资源管理制度，包括档案资源的分类、编目和整理等规范化管理流程。
同时还需要建立完善的档案资源借阅和利用管理制度，保障档案资源的使用权和知识产权。
2、加强档案资源的鉴定和评价工作，评估档案资源的知识价值和文化价值，重点发挥档案资源的研究和传承功能。
3、加强档案资源的文化传播宣传工作，举办档案资源展览、讲座等活动，提升档案资源的知名度和社会影响力。
三、促进档案资源共享共用档案馆之间的资源共享和共用是提升档案资源管理水平的重要途径。
档案资源体系建设原则解析
１ ５ ４ ・
Байду номын сангаас
管 理科 学
档 案资源体 系建设原则解析
叶静华
（ 五常市供水公 司， 黑龙 江 五 常 １ ５ ０ ２ ０ ０ ）
摘 要： 针对如何 建立起 完善的档案资源体 系分析 了其应遵循的原则。 关键词 ： 档案馆 ； 档案资源 ； 建设 ； 原则
档案资源是关系到档案事业 可持续发展 的重要条件 ， 也是开展 工作 ， 以档案资源建设为契机 ， 将其纳入 国家档案事业体系 ， 同时还 档案工作的基础 。 加强档案资源建设 ， 建立 丰富多样 、 齐全完整的档 要有选择地将部分有特色能够反映本地区经济 、社会发展的二级 、 案资源体系 ， 是档案部门服务党和 国家 的中心工作 、 服务社会 、 服务 三级单位纳入到国家档案体系 中， 以达到档案 资源 的齐全完 整。此 公众 的根本途径 ， 也是档案事业科学发展的必然要求 。 那么 ， 如何建 外 ， 还要将涉及本地 区的重大活动和有关 民生 的档案材料 ， 列入 归 立起完善的档案资源体系 ， 笔者认为应遵循 以下原则 ： 档范 围并确定科学 的保管期限。二是流程的规范化 。流程的规范化 １ 公 共 性 原 则 是档案资源体系建设 良性发展的重要保证 。 只有将档案资源体系的 这里所说的“ 公共性” ， 一是指档案形成者 的公共性 。 党政机关 、 每一部分建设流程都纳人规范化管理 ， 才能够保证 整个 体系按照预 人 民团体 、 国有企事业单位 ， 这些机构形成和收集的档案 ， 属于 国有 定的设计轨道发展。如青 岛市档案馆在流程规范化管理 中提 出“ 让 资产 ， 具有公共档案 的特性。 二是档案服务对象的公共性 。 为人 民群 下一个环节满意 ” ， 就是要环 环相扣 ， 每一个 环节都按照流 程要求 ， 众服务是党和国家对档案工作的根本要求 ， 也是对档案资源建设 的 规范化操作 ， 以达 到整个档案工作规范化 。立档单 位要 按照制定 的 根本要求 。国家档 案馆 的服务对象不是特定 的群体 和个人 ， 而是社 归档制度 、 归档范 围、 保管期 限等 ， 要 求到期将 档案向相关档 案馆移 会公众 。从这个意义上讲 ， 只有 为国家所有并可为公众所利用 的档 交。档案馆接收档案后按照规范化 的要求进行整理 ， 同时档案数字 案， 才可 以纳入 国家综合 档案馆收集范 同， 反之则通常不 能纳人收 化等相关工作 同步跟进 ， 整理完成 的档 案转 入开发利用部 门 ， 进 行 集范 围。 开发利用或提供社会工作利用等 。 在整个流程中还要注意设立验收 ２需求导 向原则 监督机制 ， 对 整个流程进行验收监督 。 三是制定规范要具有前 瞻性 。 国家综合档案馆收集和保存档案 ， 目的是 为了满足社会对档案 前瞻性就是要求档案工作者要有 敏锐的观察力 、 判断力 ， 对今后 档 的需求 。 凡是社会需要 的档案 ， 理论上都可纳入收集 范围。 这一价值 案事业 的发展走向有一种长远 的判断 ，并对将来进馆 的档案 内容 、 准则 ， 可归纳为 “ 需求导 向原则” 。所谓 “ 需求” ， 既包 括机关 、 团体和 数量有调查 、 有 预测 ， 掌 握今 后一定时间 内可能进馆 的档案 资料 的 企事业单位的需求 ，也包括各种社会组织和个 人对 于学 习研究 、 宣 来源 、 线索 、 数量 、 门类 ， 做到 心 中有数 ， 避 免肓 目性 ， 有计划 、 有目 传教 育 、 权益维 护和休闲娱乐 的需求 ； 既包括 当前 的、 现实的需求 ， 的、 有准备地建设档案资源体系。 在制定规范性文件时 ， 充分考虑这 也包括长远的 、 潜在的需求。 在经济社会 日益多元化 的今天 ， 档案 的 方面因素 ， 超前“ 立法” ， 为档案事业的发展留出“ 余 量” 。 社会需求也 日益呈 现多元化趋势。 档案 资源越丰富 、 门类越齐全 ， 越 ６地域 化 原 则 能满足社会需求。 在 档案 资源 开发利用过程 中， 应突出地域特色 。构建档 案资源 体系除 了从源头抓起 ， 注重丰 富档案 资源外 ， 还要 在档案资源 开发 确立资源建设 战略 ， 首先取决 于对档案馆 的职能定位 。职能定 利用 过程 中， 注意 突出地域特色 。档案资源的开发利用是将 零散档 位决定着资源建设 的重点和方 向。如果将档案馆定 位为“ 为历史研 案系统化梳理 的过程 ， 经过档案工作者开发的档案信息资源能够更 究和其他学术研究 服务 的史料基地” ，那 么档案 的史料价值势必成 加清晰地体现 出本地区的地域特色 ， 方便利用者利用。档案馆可将 为资源建设 的关 注点； 如果定位为 “ 公众获取 个人信息 的中心” ， 那 馆藏档案资源开发利用的成果建立专题数据库 ， 以达到丰富馆藏的 么各 种专门档案应是个人信息 的重要 载体 ； 如果定位 为“ 政 府公开 目的 。 信息查 阅中心” ，那么就必须广 泛收集各种 已公开现行文件和政务 信息 ； 如果定位 为“ 宜传教育 和休 闲娱乐基地 ” ， 那么就必然 要有丰 富的照片档案 、 音像档案和其他有鉴赏价值的档案等 。 可见 ， 档案馆 的职能定位对其资源建设影响巨大。 我国综合档案馆职能定位虽有 相关 法律法规界 定和悠久历史 传统 ， 但也不是一成 不变 的， 不同 的 时期可 以适当地调整 ， 而职能的调整必然要求 资源建设方 向作 出相 应 的调整 。 ４突 出特色原则 般来说 ， 每个档案馆的馆 藏都有 自己的特色 ， 如地域特色 、 时 代特色 、 经济特色 、 文化特色 、 民族特 色等。本 文所要 阐明的是除 了 上述特色 以外的 “ 特色 ” ，譬如档案馆除了依法接 收应进馆 的档案 外， 可从实际情况 出发 ， 加强 自身特色建设 ， 如参照 民间收藏爱好者 的做 法 ， 集 中收藏某一类档案资料 ， 如票品 、 证章 、 信函、 字画 、 艺术 品、 商标 、 特定类型的图书资料等 ， 这些档 案资料 收集不受地域性 限 制， 每个档案馆都可收藏 。 当然 ， 各级国家档案行政管理部门适 当引 导还是必要 的。
档案局档案资源建设工作汇报(精选多篇)
第一篇：档案局档案资源建设工作汇报档案资源是开展档案工作的基础条件，事关档案事业的可持续发展。
加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径。
近年来，我们局依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》等法律、法规的规定，结合本地实际，在抓好正常征集接收工作的基础上，深化认识，制订规范，突出重点，改革创新，档案资源建设得到强势推进。
目前，一个门类齐全、内容丰富、形式多样、具有x特色的馆藏档案资源体系初步形成。
现将我们局加强档案资源建设的有关情况，向领导和同行们作一个简要地汇报。
一、深化认识，整体推进档案资源建设的力度，取决于认识的深度。
长期以来，我们局就把档案资源建设放在事业发展全局性的高度加以考虑，无论是制定长期规划还是年度计划，都把档案资源建设列为重要内容。
同时，加强了对县、区档案局和有关部门档案资源建设的检查、考核力度，做到有计划、有措施、有检查、有落实。
近两年来，在局经费并不宽裕的情况下，我们还争取市财政的支持，安排了专门的征集经费，为档案资源建设提供了较好的经济基础，切实保证了档案资源建设的不断推进。
目前，我们的馆藏已达40余万卷，档案门类也从原来比较单一的文书档案为主，扩展到包括文书、会计、科技、声像、实物、电子等档案在内的门类比较齐全，内容比较丰富的档案大家族。
二、制定规范，有序管理为了依法、规范、有序地推进档案资源建设，近年来，我们局根据档案法律、法规的规定和有关业务标准，结合工作需要，有计划、有步骤地研究制定了一系列规范性文件，较好地保证了档案资源建设工作的顺利开展。
我们重新修订了《x市档案馆收集范围实施细则》;制订了《x市档案馆档案接收暂行办法》、《x市名人档案管理暂行办法》、《破产企业档案管理暂行办法》;出台了《关于加强重大活动档案管理工作的意见》、《关于事业单位改制转企中档案处置的意见》、《关于切实加强乡镇行政区划调整中档案管理工作意见》，其中有些文件由市委、市政府办公室转发，有些与有关机关联合颁发。
档案资源建设保障措施
档案资源建设保障措施
档案资源建设保障措施主要包括以下几个方面：
1. 政策法规保障。
建立并完善档案管理相关的法律法规、规章制度和政策措施，明确档案资源建设的重要性和优先级，为档案工作提供明确的指导，保障其顺利进行。
2. 人才队伍保障。
培养专业化、素质较高的档案管理人才，提高他们的综合能力和专业技能。
通过各种培训和学习机会，提高档案管理人员的档案管理水平，使他们适应时代发展的需要。
3. 技术设施保障。
建立一套先进的档案管理信息系统，实现档案信息的数字化管理。
利用电子文档管理技术，能够更好地存储、检索和利用档案信息。
同时，保证硬件设施的正常运行，如服务器、存储设备等。
4. 安全保障。
档案资源的安全是非常重要的，需要采取一系列的措施来确保档案资源的安全性。
例如，建立防火墙、加密技术等网络安全措施，防止黑客攻击和病毒感染；建立监控系统和门禁系统，控制档案资源的访问。
5. 推广宣传保障。
扩大档案资源的影响力，提高大众对档案资源的认知和了解。
通过开展宣传活动、举办展览等形式，让更多的人了解档案资源的价值，增强其保护和利用的意识。
综上所述，档案资源建设的保障措施是多方面的，需要政府、机构和个人共同努力。
只有保障了档案资源的安全性、可访问
性和推广力度，才能更好地保护和利用档案资源，为社会和经济发展提供有力的支持。
档案资源建设中几个概念分析及其完善建议
“ 简单点说 ，国家档案 资源就是需要 由国家管理 的全
部档案 资源 。国家档 案资源建设 指的则是 国家档案资 源的
形成 、收集 和加工 、整合 的过 程。在这一过程 中，档案 的
能否产生主要取决于人们社会实践 的需要 。”【 ２ ］
民权 益等方 面具 有凭证价值 的文件材料 ； （ 三） 本机关需
资源” 的实 质是指归 国家所有 ，由国家统一管 理的具有政
其 常设机构 ；３ ． 人 民政府及其所属各部门和单 位 ；４ ． 人 民政 协及其常设机构 ；５ ． 人 民法院 、人 民检察院 ；６ ． 各 民主党 派
机关 ；７ ． 工会 、共青团 、妇联等人民团体 ；８ 眉 有企业 、事
业单位 。” 、 “ 各 级综合档案 馆可全部或部分 接收 以上机
档案管理 １ ／ ２ ０ １ ４ 总第 ２ ０ ６ 期
理 论 探 讨
２ ＿ ｌ ＿ ２ 目前对 “ 馆藏档案资源 “建 设的理论研究 。 首先 ，
是有关活动提出 了要求。如 ，国家档 案局 在２ ０ ０ ８ 年２ 月颁布
下国家和地方经 济社会发展对 各级 国家档 案馆服务功 能的
家档案 资源”来讲却并 没有一个 明确的建设主 体 ，即事实
上不可 能 由一个机构 如 国家档案局来 具体负责 实施 。 “ 国 家档案 资源”这个宏 观概念 的实现 ，需 要依赖处 于 中观层 面 的各级 、各类 国家档 案馆组织馆藏 的工作来给予 实在 的 支撑 ，否则就将成为 “ 空 中楼 阁”。
１ ． ２ ． ２ “ 国家档 案资源 ”在实践 中并不具有实 际的可操作
性 。无 论任何工作 ，都需要有具体 的人和机构来 从事 ，这 样才 能使 工作落 到实 处并达到预期 目标 。然 而 ，对 于 “ 国
中国数字档案资源建设历程
电子文件归档
21世纪初至2010年前后：随着计算机和网络技术的普及，电子文件归档成为趋势，越来越多的文件被数字化并存储在电子文 件系统中。
电子文件归档的目的是实现文件的长期保存、高效管理和便捷利用。在这一过程中，需要解决电子文件的真实性、可靠性和 安全性等问题。
档案网站建设
2010年前后至今
随着互联网技术的发展，档案网站建设 成为数字档案资源建设的重要方向之一 。
加强加密技术应用
采用高级加密技术，如量子加密和区块链技术，确保数字档案资源 在存储和传输过程中的安全性。
建立完善的安全管理体系
通过建立完善的安全管理体系，包括安全审计、入侵检测和应急响 应等，全面保障数字档案资源的安全性。
标准化建设需求
制定统一的档案管理标准
01
通过制定统一的档案管理标准，确保数字档案资源的格式、元
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上海市档案馆数字资源建设案例
背景介绍
上海市档案馆是我国重要的地方档案馆之一，收藏了大量 反映上海市历史和现状的珍贵档案资料。为了更好地满足 社会公众对档案信息的需求，上海市档案馆开始进行数字 资源建设。
建设过程
上海市档案馆数字资源建设始于2005年左右，主要经历 了以下几个阶段
2. 数据存储与管理
智能档案不仅可以用于政府机构和企事业单位的档案管理，还可以应用于公共服务和社会治理等领域，例如公共安全、社会信用、医疗卫生等领域。
智能档案与数字化转型
随着数字化转型的加速推进，智能档案的应用越来越广泛，成为数字化转型的重要组成部分之一。
05
数字档案资源建设展望
信息安全挑战
保障信息安全性
数字档案资源的存储和传输需要保障高度的安全性，以防止信息 泄露、篡改或丢失。
第六章 档案信息资源建设要点
第六章档案信息资源建设第一节电子文件接收电子文件接收是指将具有保存价值的电子文件向档案管理部门迁移的过程。
一、电子文件接收机制数字档案馆从建设开始，就应按照其功能要求来研究确定电子文件的接收范围、入馆标准及技术方法，并根据档案接收范围，建立起科学、通畅的电子文件接受机制，配备必要的技术手段，从源头上保证数字档案信息的真实、完整、可用。
档案行政管理部门应与电子文件形成单位建立法定或者固定的移交、接收关系，从有利于国家、形成单位、社会大众出发，为形成单位的电子文件确定归属与流向。
电子文件应经过立档单位档案人员整理、鉴定，符合移交规范后方能向数字档案馆移交。
二、电子文件接收范围1、接收的内容。
数字档案馆接收电子文件的范围与纸质文件大体相同，应参照纸质文件归档移交范围的有关规定制订电子文件接收范围，原则上符合档案价值要求的、各种形式、各种类型的电子文件均应依法纳入进馆范围。
电子文件在形式上包括文本文件、图形文件、图像文件、音频文件、视频文件、数据库文件、网页文件和其他各种类型。
2、接收的对象。
党政机关、人民团体、国有企事业单位及其他组织机构形成和保存的对国家和社会有价值的档案，都可列入接收范围。
由于数字档案所占用空间狭小，接收范围可以适当扩大。
各单位形成的反映重大事件、重要活动、重大变化的电子形式的记录，均可列入数字档案馆的接收范围。
3、接收文件的构成。
列入接收范围的电子文件必须同时收存其元数据等，即电子文件必须与其规范、齐全的元数据一并移交，在移交接收制度中，要详细开列移交文件的内容范围及其元数据模型，以便设计、运行系统时遵照执行。
对于非专用格式的电子文件，除接收其主文件外，还需要收存其制作、阅读所需的支持性文件。
三、电子文件接收时序电子文件向档案馆的移交接收可以分两步进行：登记备案和移交进馆。
1、登记备案。
立档单位向档案馆报告其形成的、属于移交范围的电子文件的管理状况，由档案馆进行备案监控，档案馆根据需要对特别重要的电子文件在移交前就进行备份。
档案资源建设
档案资源建设作者：继卫来源：《档案天地》2018年第07期信息资源，同能源、材料资源并列为当今社会发展的三大资源，其中能源、材料資源合称为“物质资源”。
物质资源作用于物质生产、生活等领域，产生直接的、可以量化的经济效益，而信息资源作用于包括物质生产在内的社会生活各个领域，产生直接的或间接的、可量化的或不可量化的经济效益或社会效益。
档案是一种具有特殊价值的信息资源，是国家信息资源的重要组成部分，档案信息资源对国家经济社会发展具有重要的、全方位的、不可替代的综合贡献力。
档案资源建设是以建立一个门类齐全、结构合理、管理科学、能为社会主义现代化建设有效服务的、具有中国特色的档案资源体系为目的，依据国家有关法律法规开展的档案积累、移交、接收、整理、档案资源开发利用等一系列档案工作。
档案资源建设的概念，是由收集档案、丰富馆藏到建设国家档案资源发展而来的。
随着档案资源的日益丰富，国家档案局提出要提升档案资源管理能力，为社会各方面利用档案信息提供强有力支撑，要把档案资源体系覆盖到城乡全体居民，覆盖到社会尤其是民生各个方面，覆盖到社会发展的各个领域和各种新社会组织，覆盖到档案的各种载体、形态和专业内容。
档案资源建设应本着以人为本、公平公正的指导思想，对共有档案信息资源进行合理公平的配置，即职能决定原则、需求导向原则、地域化原则、公共性原则、记忆规范化原则。
档案资源建设包括：档案资源构成、档案资源的利用开发、档案资源的整合、档案安全保障体系建设等。
档案资源建设，就是要加大档案收集整理力度，特别是对重点工作、重大活动、重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目以及新领域、新专业、新机构、新社会组织等档案的收集工作；要建立健全文件材料归档制度，做到应归尽归、应收尽收；要重视做好民生档案工作，要把与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料收集归档，把民生档案纳入国家档案资源体系；要科学整合档案信息资源，建立以档案行政管理部门为主导、各行业主管部门密切配合、档案馆（室）集中统一管理的档案资源管理架构，统筹规划，整合同一单位内不同部门、同一地区各档案馆（室）及不同地区档案馆（室）的档案资源，推动档案资源科学配置和高效利用；要加大档案信息资源开发力度，加强对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”；要以实现档案信息资源社会共享为目标，统筹协调，充分利用已有的信息传输网络和平台，积极推进城乡档案信息资源共享，支持档案馆（室）把可公开的各类档案、信息上传网络，开展远程利用。
加强档案资源管理制度建设
加强档案资源管理制度建设一、前言随着信息化时代的到来，档案资源管理制度的建设越来越受到重视。
建立健全的档案资源管理制度，对于保护和利用档案资源具有重要意义。
本文将从当前档案资源管理制度存在的问题出发，分析加强档案资源管理制度建设的必要性，并提出一些建设档案资源管理制度的方法和措施。
二、档案资源管理制度存在的问题1. 制度不规范。
当前很多单位的档案资源管理制度仍然比较落后，缺乏统一的规范和标准，导致档案资源管理工作难以有效开展。
2. 技术设备不足。
有些单位在档案资源管理方面的投入不够，缺乏适当的技术设备支持，影响了档案资源的管理效率和水平。
3. 安全保密措施不够。
由于档案资源的敏感性，单位在安全保密措施上存在一定的不足，档案资源容易受到泄露和损坏。
4. 人员素质不高。
有些单位的档案资源管理人员素质相对较低，缺乏专业知识和技能，难以胜任档案资源管理工作。
5. 利用率较低。
当前很多单位的档案资源利用率比较低，对档案资源的挖掘和利用不够积极。
以上问题的存在，影响了档案资源的管理和利用，为了解决这些问题，需要加强档案资源管理制度的建设和完善。
三、加强档案资源管理制度建设的必要性1. 落实国家政策。
加强档案资源管理制度建设，是贯彻落实国家档案管理政策的重要举措，有利于规范档案资源管理工作，推动档案资源管理水平的提高。
2. 保护国家资产。
档案资源是国家的重要资产，应加强其管理和保护，以防止档案资源被滥用或损坏，损害国家利益。
3. 促进信息共享。
加强档案资源管理制度建设，有助于加强档案资源的整合和共享，提高档案资源的利用效率。
4. 保障社会稳定。
良好的档案资源管理制度能够有效维护社会稳定，促进社会发展，对于国家政治、经济和文化的发展有着重要的意义。
四、加强档案资源管理制度建设的方法和措施1. 完善档案资源管理制度。
建立规范的档案资源管理制度，明确档案资源管理的职责、权限和流程，确保对档案资源的合理管理和利用。
2. 强化技术支持。
【关于档案资源体系建设的几个原则】档案资源体系概念
【关于档案资源体系建设的几个原则】档案资源体系概念档案资源是开展档案工作的基础，也是关系到档案事业可持续发展的重要条件。
加强档案资源建设，建立齐全完整、丰富多样的档案资源体系，是档案事业科学发展的要求，也是档案部门服务党和国家的中心工作、服务社会、服务公众的根本途径。
那么，如何建立起完善的档案资源体系，笔者认为应遵循以下原则：1.需求导向原则国家综合档案馆收集和保存档案，目的是为了满足社会对档案的需求。
凡是社会需要的档案，理论上都可纳入收集范围。
这一价值准则，可归纳为“需求导向原则”。
所谓“需求”，既包括机关、团体和企事业单位的需求，也包括各种社会组织和个人对于学习研究、宣传教育、权益维护和休闲娱乐的需求；既包括当前的、现实的需求.也包括长远的、潜在的需求。
在经济社会日益多元化的今天，档案的社会需求也日益呈现多元化趋势。
档案资源越丰富、门类越齐全，越能满足社会需求。
2.职能决定原则确立资源建设战略，首先取决于对档案馆的职能定位。
职能定位决定着资源建设的重点和方向。
如果将档案馆定位为“为历史研究和其他学术研究服务的史料基地”，那么档案的史料价值势必成为资源建设的关注点；如果定位为“公众获取个人信息的中心”，那么各种专门档案应是个人信息的重要载体；如果定位为“政府公开信息查阅中心”，那么就必须广泛收集各种已公开现行文件和政务信息；如果定位为“宜传教育和休闲娱乐基地”，那么就必然要有丰富的照片档案、音像档案和其他有鉴赏价值的档案等。
可见，档案馆的职能定位对其资源建设影响巨大。
我国综合档案馆职能定位虽有相关法律法规界定和悠久历史传统，但也不是一成不变的，不同的时期可以适当地调整，而职能的调整必然要求资源建设方向作出相应的调整。
3.公共性原则这里所说的“公共性”，一是指档案形成者的公共性。
党政机关、人民团体、国有企事业单位，这些机构形成和收集的档案，属于国有资产，具有公共档案的特性。
二是档案服务对象的公共性。
档案资源建设保障措施有
档案资源建设保障措施有档案资源建设是保障国家政务活动正常进行的重要支撑，为了确保档案资源的安全与可靠性，需要采取一系列的保障措施。
下面将介绍一些常见的档案资源建设保障措施。
首先，建立完善的档案资源管理机构和管理制度。
档案资源管理机构应具备专业的人员和设施，制定科学合理的管理制度和程序，包括档案资源的收集、整理、编制和利用等方面的规定，确保档案资源的正常管理和运营。
其次，加强档案资源的安全保护。
档案资源是国家重要的历史文化遗产，需要采取措施保护其安全。
例如，设置安全通道和防火设施，确保档案资源不受外界因素的破坏；采用密码控制和指纹识别等技术手段，加强档案资源的物理安全和网络安全防护。
此外，加强档案资源的数字化建设。
随着科技的发展，数字化建设已成为保障档案资源的重要手段。
通过数字化技术，可以将纸质档案资源转化为电子档案，提高档案资源的存储效率和利用便利性。
同时，数字化还能够增加档案资源的备份和复制，提高档案资源的安全性和可靠性。
还有，加强档案资源的备份和灾难恢复能力。
档案资源备份是档案管理的重要环节，通过定期备份档案资源，可以避免档案资源因意外事件而丢失。
同时，制定灾难恢复计划，提前预测和应对各种可能的灾难情况，如火灾、水灾、地震等，确保档案资源能够及时恢复和修复。
另外，加强档案资源的利用与共享。
档案资源的价值在于被利用和传承，因此，要积极促进档案资源的利用。
建立档案资源共享机制，将档案资源向社会开放，提供便捷的查询和获取服务，让更多的人分享档案资源的价值。
总之，档案资源建设保障措施的实施，涉及到档案资源的安全性、可靠性、存储能力、备份和恢复能力、利用和共享等多个方面。
只有通过完善的管理和科技手段，才能实现档案资源建设的有序发展和长期稳定运行。
档案资源建设保障措施方案
档案资源建设保障措施方案档案资源建设保障措施方案为了保障档案资源的建设和管理，确保档案资源的安全性和有效性，我们制定了以下保障措施方案：一、建立健全档案管理制度1. 完善档案管理的法律法规和规章制度，明确各级档案管理部门的职责和权力；2. 建立档案管理的工作标准和流程，规范档案接收、整理、存储、利用和销毁等各个环节；3. 加强档案管理人员的培训和专业素质提升，保证他们具备档案管理工作所需的知识和技能；4. 建立档案管理的监督和评估机制，及时发现和解决问题，确保档案管理的质量和效果。
二、加强档案资源的管理与利用1. 根据实际需求，对档案资源进行分类整理和数字化处理，提高档案资源的可管理性和可利用性；2. 建立线上线下一体化的档案管理系统，方便档案资源的查询、调阅和共享，提高档案管理的效率；3. 提供档案资源的在线服务，例如电子档案馆、电子借阅平台等，满足用户的各类需求；4. 配置必要的档案管理设备和软件工具，确保档案资源的安全和可靠性。
三、加强档案资源的保护和安全管理1. 建立档案资源的备份和恢复机制，定期进行档案数据的备份，确保档案资源的安全性和可用性；2. 制定档案资源的安全保护措施，例如防火、防水、防盗等，确保档案资源的物理安全；3. 设立专门的档案资源安全管理部门，组织对档案资源的安全管理和监控工作；4. 加强对档案资源权限的设置和管理，确保只有合法授权的人员能够访问和利用档案资源；5. 建立档案资源的违规行为处罚机制，对违反档案管理规定的行为进行惩罚，维护档案资源的正常秩序。
四、加强档案资源的宣传和推广1. 定期组织档案资源的宣传活动，提高公众对档案资源的认知和重视；2. 加大档案资源的推广力度，鼓励各个部门和单位积极利用档案资源，提高办公效率和决策能力；3. 提供档案资源的展览和交流活动，增加档案资源的影响力和影响范围。
通过以上保障措施，我们将不断加强档案资源的建设和保护工作，为各个部门和单位提供高质量的档案资源服务，推动档案事业的健康发展。
关于档案资源建设
三、加强日常文件积累
1.严把文件的收集关
①严格文件的登记制度，文件收进、发出、借出 都要进行严格登记，便于掌握文件的去向，收 集时容易收回
②做好平时的归类和积累。按照文书档案保管期 限表，预设归档类目，待文件办理完毕后，按 类目整理归档
• 遗嘱库有一整套符合法律规定的程序来 确保遗嘱的真实性，借助指纹扫描、现场 影像、电子扫描、文件存档及密封保管等 等形式对遗嘱进行严格的保管，必要的时 候还可以附加律师验证。
7、偶发事件形成的记录也是很 有意义的档案
美国飞行员科尔中尉被中国军民营救过程
美国飞行员科尔中尉被中国军民营救过程的自画漫画
户告上法庭。
当杨开礼翻开皮箱，密密麻麻的布袋和布袋 里的白条让人大吃一惊！记者随手从中抽出 一个麻袋，上面写着“宗教局〞，拿出里面的 白条一数，182张！杨开礼专门制作了一些小 布袋，将不同单位的白条装在小布袋中分类 保管。记者细数一下，发现这样的布袋达96 个，各种机关单位多达100多家。如果将这些 白条包括小布袋和皮箱一并征收入馆，也是 很有价值的。其理由：①活生生地记录了某 种重要的社会现象；②事例典型；③收藏增 值〔还可辅以杨开礼口述史料、庭审文字及 声像记录等〕;④白条官司是新闻，白条入档 案更是新闻，可扩大档案部门的影响和工作
历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手 稿、图书资料、代表性实物等，分为珍贵文 物和一般文物；珍贵文物分为国家一级文物 、二级文物、三级文物。
湖南简牍： 1996年，长沙出土了14万枚三 国孙吴简牍，其总数超过了我国历年出土简 牍的总和； 2002年在湘西里耶古城出土的3万 6千枚秦简。
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档案资源建设
信息资源，同能源、材料资源并列为当今社会发展的三大资源，其中能源、材料?Y源合称为“物质资源”。
物质资源作用于物质生产、生活等领域，产生直接的、可以量化的经济效益，而信息资源作用于包括物质生产在内的社会生活各个领域，产生直接的或间接的、可量化的或不可量化的经济效益或社会效益。
档案是一种具有特殊价值的信息资源，是国家信息资源的重要组成部分，档案信息资源对国家经济社会发展具有重要的、全方位的、不可替代的综合贡献力。
档案资源建设是以建立一个门类齐全、结构合理、管理科学、能为社会主义现代化建设有效服务的、具有中国特色的档案资源体系为目的，依据国家有关法律法规开展的档案积累、移交、接收、整理、档案资源开发利用等一系列档案工作。
档案资源建设的概念，是由收集档案、丰富馆藏到建设国家档案资源发展而来的。
随着档案资源的日益丰富，国家档案局提出要提升档案资源管理能力，为社会各方面利用档案信息提供强有力支撑，要把档案资源体系覆盖到城乡全体居民，覆盖到社会尤其是民生各个方面，覆盖到社会发展的各个领域和各种新社会组织，覆盖到档案的各种载体、形态和专业内容。
档案资源建设应本着以人为本、公平公正的指导思想，对共有档案信息资源进行合理公平的配置，即职能决定原则、需求导向原则、地域化原则、公共性原则、记忆规范化原则。
档案资源建设包括：档案资源构成、档案资源的利用开发、档案资源的整合、档案安全保障体系建设等。
档案资源建设，就是要加大档案收集整理力度，特别是对重点工作、重大活动、重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目以及新领域、新专业、新机构、新社会组织等档案的收集工作；要建立健全文件材料归档制度，做到应归尽归、应收尽收；要重视做好民生档案工作，要把与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料收集归档，把民生档案纳入国家档案资源体系；要科学整合档案信息资源，建立以档案行政管理部门为主导、各行业主管部门密切配合、档案馆（室）集中统一管理的档案资源管理架构，统筹规划，整合同一单位内不同部门、同一地区各档案馆（室）及不同地区档案馆（室）的档案资源，推动档案资源科学配置和高效利用；要加大档案信息资源开发力度，加强对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”；要以实现档案信息资源社会共享为目标，统筹协调，充分利用已有的信息传输网络和平台，积极推进城乡档案信息资源共享，支持档案馆
（室）把可公开的各类档案、信息上传网络，开展远程利用。
《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》提出，档案资源建设要多样化，要依法管理档案资源，各级国家机关、团体、企业事业单位档案实现应归尽归、应收尽收；档案资源更加齐全完整、丰富多元，覆盖人民群众的档案资源体系更加完善。
档案资源建设是档案工作的基础，是档案事业发展中一项带根本性、具有战略意义的工作，它关系着档案事业的稳固和发展，是我们做好档案工作的前提和保证。
随着网络新媒体时代的到来，档案信息资源的需求也在日益加大，档案信息资源管理、建设、服务等方面的研究课题受到愈来愈多的关注。
本期《学术园地》《问题探讨》栏目刊登的部分论文，对档案资源建设中的存在问题及对策进行了积极地探索。