防汛基本知识

防汛基本知识

1 防汛

1.1 防汛的含义

1.1.1 汛期：指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪，引起定时性水位上涨的时期。我国汛期主要是由于夏季暴雨和秋季连绵阴雨造成的。从全国来讲，汛期的起止时间不一样，主要由各地区的气候和降水情况决定。南方入汛时间较早，结束时间较晚；北方入汛时间较晚，结束时间较早。汛期是一年中降水量最大时时期，容易引起洪涝灾害，因此应做好防汛工作。

1.1.2 防汛：是指汛期中为防御较大洪水而实施的各种工作，包括自汛前对水利工程和防汛设施加强检查、养护和维修，以提高防御能力，以及在汛期中采取的一切措施，如加固堤防、巡回监视、水库洪水预报调度、分洪滞洪、应急抢险等。因此无论汛期还是非汛期，凡是为提高洪水的防御能力而作的一切工作都属防汛范畴。

1.1.3 防洪：为了防御、减轻洪涝灾害，洪涝规律和洪涝灾害特点采取的相应对策、措施以及有关活动，是防汛工作中的一个主要部分，如修建水工建筑物、拦蓄洪水、控制洪水下泄等。

1.2 防汛工作方针

防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识，从最坏处着想，向最好处努力，防患于未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。

1.3 防汛基本任务

防汛工作的基本任务是：积极采取有效的防御措施，最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失，保障经济建设的顺利进行、人民生命财产的安全和社会的稳定。主要包括以下几个方面内容：

1.3.1 认真贯彻执行《水法》、《防洪法》和《防汛条例》等有关法规，提高全社会的防洪减灾意识。

1.3.2 严格实行防汛工作行政首长负责制，对汛前准备、汛期抗洪抢险、汛后水毁工程修复全过程负责，并层层落实各项防汛责任制。

1.3.3 认真开展汛前检查，切实做好汛前各项准备工作，做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到

位、防汛物资到位、预案落实到位。

1.3.4 划分事权，分级管理，分级负责，加大投入，提高防洪工程标准，尽快处理工程隐患，保证水利工程安全度汛。

1.3.5 全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，搞好预测预报，进行科学决策，充分发挥水利工程抗灾效益。

1.3.6 一旦出现险情，采取果断措施，全力组织抢险，尽量减轻灾害损失。

1.3.7 及时修复水毁工程，开展灾后救助，尽快恢复生产。

1.3.8 讲大局，讲纪律，统一指挥，协同作战，团结抗灾。

1.3.9 坚持防汛抗旱两手抓，做到两不误。

1.3.10 汛后总结当年防汛工作的经验教训，并提出下一年防汛工作的重点。

1.4 防洪调度和规划

1.4.1 防洪调度：通过蓄、泄、滞、分等措施，人为改变天然洪水的时、空分布规律，以达到减免洪水灾害的目的。

1.4.2 防洪规划：在研究流域洪水特性及其影响的基础上，根据流域自然地理条件、社会经济状况和国民经济发展的需要，确定防洪标准，通过分析比较，合理选定防洪方案，从而确定工程和非工程措施。

2 气象知识

2.1 气象要素

地面气象要素观测的项目通常有气温、湿度、气压、风、云、降水等。

2.1.1 温度是指距地面1．4 米高，通风良好的百叶箱中空气的温度，也称为气温。

2.1.2 湿度指百叶箱中空气内的水汽含量，可用绝对湿度和相对湿度代表，当相对湿度达90％以上时，可认为大气接近饱和。

2.1.3 气压分为本站气压和经过订正的海平面气压，气象上常用的是海平面气压。

2.1.4 风的观测分为风向和风速两个要素，风向指风的来向，风速单位采用米／秒制，并根据强度划分等级。

蒲福风级表

风级名称风速（m/s）风级名称风速（m/s）

0 静风 0～0.2 7 疾风 13.9～17.1

1 软风 0.1～1.5 8 大风 17.2～20.7

2 轻风 1.6～3.

3 9 烈风 20.8～24.4

3 微风 3.4～5.

4 10 狂风 24.5～28.4

4 和风 5.5～7.9 11 暴风 28.5～32.6

5 轻劲风 8.0～10.7 12 飓风 >32.7

6 强风 10.8～13.8

2.1.5 云的描述有总云量、云高、云状三个指标，总云量指以观测站为中心，按天空中云所占的比例划分等级，天气术语上称为晴、晴有时多云、多云、多云有时阴、阴等，云高指云底的高度，按云高又可分为高、中、低云，按云状分为层云、卷云、积云等。

2.1.6 降水的衡量有降水量和降水强度两个指标，降水量指某一时段内降水的累积量（通常为1，3，6，12，24 小时或降水从开始到结束的过程量），一小时内的降水量称为降水强度，按降水量的大小，将降水划分为不同等级。

2.2 气象名词

2.2.1 天气图与气象卫星云图：用于分析大气物理状况和特性的图统称为天气图。

通常专指表示某一时刻、在一大范围地区内的天气实况或天气形势图，是根据同一时刻各地测得的天气实况，译成天气符号、折合数字，按一定格式填在空白地图上而制成。主要有地面天气图和高空天气图两种。通过地面天气图、高空天气图的三维分析，预测未来天气的变化；卫星云图是气象卫星拍摄发送回来的云的图片，能显示出大范围的云况，是天气预报的参考依据之一。根据卫星上装置仪器的不同，发送来的卫星云图分为红外卫星云图和可见光卫星云图两类。由于卫星云图比较准确、及时、直观，已成为防汛人员了解掌握天气变化趋势和做好防汛抗旱工作的有力工具。

2.2.2 高压、高压脊：在分析天气图时，有些等压线是闭合曲线，如果其中心的气压值比周围高，这个区域叫做高压控制的区域，其中气压最高的地方，称为“高压中心”。

自高压中心向外，气压逐渐下降。由于沿各个方向气压的下降率不同，所以等压线不是以高压中心为圆心的一组同心圆。气压降得慢的部位，等压线就从高压中心向外凸出，该凸出部分，叫做“高压脊”。在高压中心附近，一般都是晴到少云天气。

2.2.3 低压、低压槽：在分析天气图时，如果闭合等压线内的气压比周围低，就称为低气压(简称“低压”)。低压区域内气压最低的地方，叫做“低压中心”。自低压中心向外，气压逐渐升高，但是沿各个方