关于如何做好服务型行政执法的调研报告调研报告1

关于如何做好服务型行政执法的调研报告

近年来，推进服务型行政执法建设是建设法治政府、服务型政府，促进社会和谐的重要内容和重要途径，也是落实群众路线的基本出发点，更是我局做好城市规划的迫切需要。为创新行政执法体制和工作机制，提高行政执法工作保障和服务经济社会建设的水平，以全面推进依法行政、建设服务型行政执法为目标，重点围绕“一创双提”和“两个服务”，为加强制度建设、深化行政审批体制改革、完善监督机制以及不断提高干部职工依法行政理念和服务水平等，针对以上情况展开调研：

一、明确调研目的

推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要体现，是建设服务型政府的重要内容。建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府部门为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平，同时也是“一创双提”活动的基本要求。

二、贯彻落实行政审批体制改革，全面推进服务型行政执法建设

汤阴县规划管理局主要负责对城市规划区内建设用地及建设工程的规划许可，主要有《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》四项。

一是进一步完善城乡规划的依法决策机制。在继续坚持局规划审批业务会和县规划审批委员会两级审批制度的基础上，强化公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定在行政决策中的重要作用，确保程序正当、过程公开、责任明确。

二是根据县委、县政府行政审批改革意见，为进一步提高行政审批效能，规划局对行政审批事项进行了进一步梳理优化，将原本由三个科室行使的审批权限整合在一个窗口，精简前置条件16项、减少审批环节4项、缩短审批时限4-6天（比法定时限短15-17天），实现了一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务的工作模式，形成了权责统一、高效顺畅的运行机制，同时积极探索对重点项目的模拟审批办法，积极推进重点项目快速完成手续办理工作。

三是进一步健全完善城乡规划服务工作制度。围绕提升规划服务水平，不断创新服务举措，深入开展规划服务全覆盖，积极主动开展行政指导，促进项目建设规范有序推进。

三、改进行政执法方式,营造良好发展环境

为进一步提高服务水平，规划局对行政指导工作进行了强化、优化，变被动受理为主动服务，把行政指导和行政审批密切结合，开展了主动服务暨行政指导工作，分别对富士康、恒大、胜象木业、中部家居产业园等30多个项目上门服务，通过发放规划手续办理明白卡，了解项目现状和存在问题，针对性出具行政指导意见书，以及制定主动服务工作台账等形式向企业提供法

律、政策、技术、信息等方面的帮助和服务，不让企业多跑冤枉路，切实为企业解决办证难的问题。

汤阴县规划管理局将行政指导工作充分贯彻体现在各项工作之中，不断提升服务水平和群众满意度。例如，对禾丰牧业实际建设位置与规划方案不符问题，经过现场踏勘了解具体情况后，通过出具行政指导意见书的方式将解决问题的办法、建议向企业讲述清楚，目前该问题已得到解决。对中部家居产业园美上项目前置手续不齐的情况，详细讲解了模拟审批的具体流程和要求，通过模拟审批大大缩减了该项目的手续办理时间，加快了项目落地。主动服务暨行政指导工作在提高了服务质量的同时，树立了良好的部门形象，营造了良好的发展环境，为项目的顺利落地奠定了良好的“规划”基础。

四、加强日常学习教育，推进规划管理队伍能力建设

狠抓干部职工的专业素质和思想作风建设。坚持每周二、周四各股室和二级机构轮流领学重要政策文件、《城乡规划法》、技术管理规定等法律法规和业务知识，真正使日常学习达到“人员、内容、时间、质量”四落实；同时积极参加上级部门组织的行政执法资格认证和其它培训。通过学习，转变了思想观念，更新了知识层次，提高了行政执法素养，进一步增强了服务意识和法制观念，提高了依法行政的能力。

五、下一步工作打算

通过服务型行政执法建设工作的开展，规划局全体干部职工

的法制观念得到了进一步提升，依法办事的自觉性和能力得到明显提高，各方面的工作得到了进一步规范。下一步，汤阴县城乡规划服务中心将进一步总结经验，创新思维，提高工作标准，全面推进依法行政工作。

一是紧紧围绕“一创双提”活动，全面开展主动服务暨行政指导工作，把行政指导纳入规划管理工作全过程，通过提醒、示范、协调、建议、劝导等非强制性、灵活多样的方式，进一步落实事前提示、事中指导、事后回访制度，指导行政管理相对人依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。目前计划将县城规划区划分为四个片区，每两个班子成员分包一个片区，责任到人，分包到户，把主动服务工作贯彻的更全面。

二是行政指导和行政审批案卷的规整与标准格式相比还有欠缺，城乡规划服务中心将在县法制办的指导下进一步完善规范。