中国电池行业十二五规划发布

十二五规划

“十二五规划”孕育十八项主题机会近两年，一个号称要建设全球“物物相连的互联网”的新技术浮出水面，专家表示，物联网是新一代信息技术的重要组成部分，而随着中国的物联网产业政策逐渐明朗化，十二五期间物联网有望成为核心关键。

日前工信部也表示，目前正同有关部门和省市共同努力，希望通过十二五专项规划的制定，完善物联网产业，短期内在制造业、物流业等领域的应用将大有进展。

刚刚召开的2010年中国国际物联网(传感网)博览会暨中国物联网大会指出，2010年中国物联网产业市场规模有望超过2000亿元，2015年中国物联网整体市场规模有望达到7500亿元。

分析人士表示，目前我国物联网产业链现已形成了物联网制造业、物联网基础设施服务业和物联网服务业等产业链条，推广物联网的条件已趋于成熟。

具体到A股上市公司方面，券商研究报告指出，物联网主要分三个环节：传感器、系统集成和通讯网络。

传感器层次包括智能监控领域的海康威视、大华股份、大立科技、威创股份和宁波GQY，位置定位领域的四维图形、超图软件、合众思壮和华力创通，金融电子领域的广电运通、恒宝股份、东信和平和三泰电子，电子标签领域的中瑞思创、远望谷等；在系统集成和通讯网络层次，有辉煌科技、赛为智能、银江股份、数字政通、东华软件、用友软件、键桥通讯、启明信息等。

信息安全无处不在所谓信息安全，就是服务于通信网络和各种信息系统的信息安全与信息保密，确保通信系统和信息网络中各类信息的保密性、完整性、真实性及可靠性。

随着信息化程度的加深，网络的普及，全球都面临着愈演愈烈的网络供给压力，重要数据及信息丢失所造成的潜在风险愈来愈大，信息安全已成为保障国家政治、经济和社会稳定的重要力量。

据IDC预测，2010年全球信息安全市场的总额可达1188亿美元，其中硬件、软件和服务的市场占有率将分别达到32%、34%和34%，市场规模平均增长率分别为11.8%、12.2%和15.8%。

而目前整个我国信息安全市场仍处于发展初期，整个信息安全的市场占IT总投入远低于发达国家，未来随着各类新技术的蓬勃兴起，国家在信息安全上的投入将不断加大，同时随着启明星辰、卫士通、榕基软件等信息安全企业的上市，行业集中度将进一步加大，在产品化、服务化的理念下，国内信息安全格局将面临较大的变化。

新材料新能源和节能环保产业相关政策_图文精

新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理表1 ：新材料领域相关国家政策政策名称政策要点《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院）新材料产业被列为七大战略性新兴产业之一。

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》● 1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。

● 2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。

《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部） 1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示支持政策。

2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。

3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。

《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020●1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展年）》（科学技术部）人才需求。

● 2.实施新材料人才“五个三”工程，优化领域人才资源结构。

● 3.发挥政府、企业、社会的作用，改善领域人才发展环境。

《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委）●● 鼓励外商投资多种新材料产品。

《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委）鼓励多种新材料产品的发展。

《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部）1.支持国企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经营。

工业和信息化部关于印发《新材料产业“十二五”发展规划》的通知

工业和信息化部关于印发《新材料产业“十二五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2012.01.04•【文号】工信部规〔2012﹞2号•【施行日期】2012.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文工业和信息化部关于印发《新材料产业“十二五”发展规划》的通知为培育和发展新材料产业，推动材料工业转型升级，支撑战略性新兴产业发展，加快走中国特色的新型工业化道路，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，我部组织制定了《新材料产业“十二五”发展规划》。

现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

工业和信息化部二〇一二年一月四日新材料产业“十二五”发展规划目录前言一、发展现状和趋势（一）产业现状（二）发展趋势二、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、发展重点（一）特种金属功能材料（二）高端金属结构材料（三）先进高分子材料（四）新型无机非金属材料（五）高性能复合材料（六）前沿新材料四、区域布局五、重大工程（一）稀土及稀有金属功能材料专项工程（二）碳纤维低成本化与高端创新示范工程（三）高强轻型合金材料专项工程（四）高性能钢铁材料专项工程（五）高性能膜材料专项工程（六）先进电池材料专项工程（七）新型节能环保建材示范应用专项工程（八）电子信息功能材料专项工程（九）生物医用材料专项工程（十）新材料创新能力建设专项工程六、保障措施（一）加强政策引导和行业管理（二）制定财政税收扶持政策（三）建立健全投融资保障机制（四）提高产业创新能力（五）培育优势核心企业（六）完善新材料技术标准规范（七）大力推进军民结合（八）加强资源保护和综合利用（九）深化国际合作交流附件：新材料产业“十二五”重点产品目录（略）前言材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.06.16•【文号】国发[2012]19号•【施行日期】2012.06.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,环境保护综合规定,宏观调控和经济管理综合规定正文国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知（国发〔2012〕19号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年六月十六日“十二五”节能环保产业发展规划节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。

节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。

加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。

一、节能环保产业发展现状及面临的形势（一）发展现状。

“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。

据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。

产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。

在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。

“十二五”能源规划编制起步

租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。其中中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予一次性定额补助，地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补能源领域行业标准化管理办法》，做好行业标准制定（修订）规划、年度计
划。抓紧制定风电、核电、煤基燃料、液体燃料、煤层气利用等能源行业产品和技术标准，逐步提高标准等级，加快与国际标准接轨。此外，要逐步建立和完善能源信息系统。及时掌握电力、煤炭、石油天然气、新能源发展变化的最新情况，对能源发展改革决策能够提供支撑，对能源供需平衡状况及发展趋势能够作出预测。
节能与新能源汽车财政支持办法出台
购新能源客车最高补贴６ｏ万元／辆
在北京等ｌ个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作后，财政部进一步发文确认了中央财３政对购置节能与新能源汽车给予补贴的对象和标准，其中购车补贴标准最高的为最大电功率比５％以０
“ 十二五 ”能源规划编制起步
国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在全国能源工作会议上表示．加强战略规划，编制 “ 十二五”能源规划。加快研究出台石油天然气、电力、可再生能源、煤层气等产业政策，加快制定和完善能源产品与技术标准，是国家能源局今年要做好的重点工作。
张国宝指出，要通过制定各方面的能源规划，保证国家能源战略的贯彻落实。同时，要组织开展 “ 十二五 ”专项能源建设规划、区域能源规划和综合性能源专项规划的前期研究与编制工作。他强调，

国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知

国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.12.10•【文号】发改环资[2011]2919号•【施行日期】2011.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定,发展规划正文国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知（发改环资[2011]2919号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门：为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作，促进循环经济发展，我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》，研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施，同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。

现将两份文件印发你们，请认真贯彻执行。

附件：一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日附件一“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束，提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力都具有重要意义。

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求，特提出“十二五”资源综合利用指导意见。

一、资源综合利用现状“十一五”期间，资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。

“十二五”资源综合利用指导意见(发改环资[2011]2919号)

国家发展和改革委员会关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知发改环资[2011]2919号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门：为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作，促进循环经济发展，我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》，研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施，同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。

现将两份文件印发你们，请认真贯彻执行。

附件：一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日主题词：综合利用方案通知附件一：“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束，提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力都具有重要意义。

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求，特提出“十二五”资源综合利用指导意见。

一、资源综合利用现状“十一五”期间，资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。

（一）利用规模不断扩大。

全国共伴生金属矿产约70%的品种得到了综合开发，矿产资源总回收率和共伴生矿产综合利用率分别提高到35%和40%，煤层伴生的油母页岩、高岭土等矿产进入大规模利用阶段。

工业固体废物综合利用率达69%，超额完成规划目标9 个百分点。

国家严控的五类重金属

重金属污染防治规划即将出台总量控制5种重金属据《财经国家周刊》报道，“砷毒”、“血铅”、“镉米”等事件频发，让重金属污染成为最受关注的公共事件之一；即将出台的《重金属污染综合防治“十二五”规划》显示，中国将对汞、铬、镉、铅等重金属进行重点防控3月下旬，安徽省近一半以上的铅酸蓄电池生产企业仍在停产。

今年1月，安徽省怀宁县爆发儿童血铅超标事故；经查，铅酸蓄电池生产过程中产生的铅污染为肇事主源。

随后，安徽省有关部门在1个月内关停约50家铅酸蓄电池企业。

这起事故，直接加速了《重金属污染综合防治“十二五”规划》(下称《规划》)的出台。

2月18日，该《规划》获得国务院正式批复，成为首个获批的“十二五”规划。

业内人士认为，“人人喊打”的涉重金属行业，已经走到了历史关口。

总量控制5种重金属《财经国家周刊》了解到，此次《规划》中进行重点监控与污染物排放量控制的重金属主要有5种，即汞、铬、镉、铅和类金属砷。

按照《规划》要求，到2015年，“重点区域”铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放，要比2007年削减15%；“非重点区域”的重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。

所谓“重点区域”，包括内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海等14个重点省份和138个重点防护区。

据环保部环境规划院副院长吴舜泽介绍，与二氧化硫等具有普遍性的主要污染物不同，重金属污染物呈现区域特征性污染，“即使14个重点省区，也不是每个地方都存在问题；《规划》甚至细化至工业园区层面，比如某个乡镇中产业集群的一个工业园内。

”吴舜泽坦言，突发事故发生频率的增加，源自涉重金属行业无序发展”。

据其介绍，《规划》对于重点监控污染物排放量控制属于“硬性指标”，要求极其严格，“重点区域”原则上不再建立涉重金属企业。

例如，重点防控汞污染的区域，原则上不再新建涉汞企业，禁止新增汞排放的同时还要削减排放量。

“通过企业的清洁技术改造，加强企业排放监测等措施，必要时采取经济和行政手段”，吴舜泽告诉《财经国家周刊》，尽管《规划》在防控、治理两方面均有要求，但“十二五”规划侧重点，却并非整治与修复历史遗留问题；而是要重点解决涉重金属企业的污染问题，控制“多、小、散、乱”企业，稳定企业排放水平。

六大战略性新兴产业

六大战略性新兴产业 Jenny was compiled in January 2021
六大战略性新兴产业概览
十二五规划的六大战略性新兴产业：
1.新能源：太阳能、风能、生物质能、核能
2.电动汽车：汽车零部件前端、新型/高性能动力电池组、燃
料电池、氢能、料电池、氢能、热电转换
3.新材料：微电子和光电子和器件、新型功能材料、高性能
结构材料、超细、纳米粉体制备、成型及加工
4.生物医药：生物育种、医药生物技术、创新药物、新剂型制剂技术及产品、医疗仪器技术设备与医学专用软件、生物医药技术服务业
5.信息产业：软件、微电子技术、计算机终端产品、计算机
外围设备与关键部件、网络产品、新型电子元器件等
6.节能环保：高效节能技术及其他
深圳市鼓励发展的战略性新兴产业：
1.互联网产业：电子商务、物联网、应用服务特色优势行业、互联网新兴应用领域(数据挖掘、网络安全等)
2.新能源产业：太阳能、核能、风能、生物质能、储能电站、新能源汽车以及智能电网
3.新材料产业：电子信息材料、新能源材料、生物材料、新型功能材料、功能结构一体化材料
4.新一代信息技术产业：下一代信息网络、移动互联网、云计算、物联网、三网融合、集成电路、新型显示、新型元器件和专用设备、高端软件和信息服务
5.生物产业：生物医疗、生物医药、生物农业、生物环保、生物制
造、生物能源
6.未来产业：生命健康，航空航天技术，海洋技术。

十二五国家战略性新兴产业发展规划--原文

十二五国家战略性新兴产业开展规划国务院关于印发“十二五〞国家战略性新兴产业开展规划的通知国发〔2021〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将?“十二五〞国家战略性新兴产业开展规划?印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2021年7月9日“十二五〞国家战略性新兴产业开展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大开展需求为根底，对经济社会全局和长远开展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

根据“十二五〞规划纲要和?国务院关于加快培育和开展战略性新兴产业的决定?(国发〔2021〕32号)的部署和要求，为加快培育和开展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，特制定本规划。

一、背景当今世界新技术、新产业迅猛开展，孕育着新一轮产业革命，新兴产业正在成为引领未来经济社会开展的重要力量，世界主要国家纷纷调整开展战略，大力培育新兴产业，抢占未来经济科技竞争的制高点。

当前，全国上下正按照科学开展观的要求，加快转变经济开展方式，推进中国特色新型工业化进程，推动节能减排，积极应对日趋剧烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战，促进经济长期平稳较快开展。

在此过程中，必须站在战略和全局的高度，科学判断未来需求变化和技术开展趋势，大力培育开展战略性新兴产业，加快形成支撑经济社会可持续开展的支柱性和先导性产业，优化升级产业结构，提高开展质量和效益。

“十二五〞时期是我国战略性新兴产业夯实开展根底、提升核心竞争力的关键时期，既面临难得的机遇，也存在严峻挑战。

从有利条件看，我国工业化、城镇化快速推进，城乡居民消费结构加速升级，国内市场需求快速增长，为战略性新兴产业开展提供了广阔空间；我国综合国力大幅提升，科技创新能力明显增强，装备制造业、高技术产业和现代效劳业迅速成长，为战略性新兴产业开展提供了良好根底；世界多极化、经济全球化不断深入，为战略性新兴产业开展提供了有利的国际环境。

国家严控的五类重金属

重金属污染防治规划即将出台总量控制5种重金属据《财经国家周刊》报道，“砷毒”、“血铅”、“镉米”等事件频发，让重金属污染成为最受关注的公共事件之一；即将出台的《重金属污染综合防治“十二五”规划》显示，中国将对汞、铬、镉、铅等重金属进行重点防控3月下旬，安徽省近一半以上的铅酸蓄电池生产企业仍在停产。

今年1月，安徽省怀宁县爆发儿童血铅超标事故；经查，铅酸蓄电池生产过程中产生的铅污染为肇事主源。

随后，安徽省有关部门在1个月内关停约50家铅酸蓄电池企业。

这起事故，直接加速了《重金属污染综合防治“十二五”规划》(下称《规划》)的出台。

2月18日，该《规划》获得国务院正式批复，成为首个获批的“十二五”规划。

业内人士认为，“人人喊打”的涉重金属行业，已经走到了历史关口。

总量控制5种重金属《财经国家周刊》了解到，此次《规划》中进行重点监控与污染物排放量控制的重金属主要有5种，即汞、铬、镉、铅和类金属砷。

按照《规划》要求，到2015年，“重点区域”铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放，要比2007年削减15%；“非重点区域”的重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。

所谓“重点区域”，包括内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海等14个重点省份和138个重点防护区。

据环保部环境规划院副院长吴舜泽介绍，与二氧化硫等具有普遍性的主要污染物不同，重金属污染物呈现区域特征性污染，“即使14个重点省区，也不是每个地方都存在问题；《规划》甚至细化至工业园区层面，比如某个乡镇中产业集群的一个工业园内。

”吴舜泽坦言，突发事故发生频率的增加，源自涉重金属行业无序发展”。

据其介绍，《规划》对于重点监控污染物排放量控制属于“硬性指标”，要求极其严格，“重点区域”原则上不再建立涉重金属企业。

例如，重点防控汞污染的区域，原则上不再新建涉汞企业，禁止新增汞排放的同时还要削减排放量。

“通过企业的清洁技术改造，加强企业排放监测等措施，必要时采取经济和行政手段”，吴舜泽告诉《财经国家周刊》，尽管《规划》在防控、治理两方面均有要求，但“十二五”规划侧重点，却并非整治与修复历史遗留问题；而是要重点解决涉重金属企业的污染问题，控制“多、小、散、乱”企业，稳定企业排放水平。

电子信息制造业“十二五”发展规划(含三个子规划)

电子信息制造业“十二五”发展规划目录前言 (1)一、“十一五”发展回顾 (1)（一）产业规模稳步扩大 (1)（二）结构调整初见成效 (2)（三）自主创新能力有所增强 (3)（四）产业集聚发展效应明显 (4)（五）支撑引领作用愈益凸显 (4)二、“十二五”面临的形势 (5)（一）电子信息产业仍是全球竞争的战略重点 (5)（二）融合创新推动产业格局发生重大变革 (5)（三）工业转型升级催生新的产业增长点 (6)（四）国内外市场环境机遇与挑战并存 (6)三、“十二五”发展思路和目标 (7)（一）指导思想与发展思路 (7)（二）发展目标 (8)1、结构目标 (8)2、创新目标 (9)3、节能环保目标 (9)四、主要任务与发展重点 (9)（一）主要任务 (9)1、集中突破核心关键技术，全面提升产业核心竞争力 (9)2、着力发展战略性新兴领域，培育产业新增长点 (10)3、推动企业做大做强，构建合理分工体系 (10)4、优化产业空间布局，加快形成区域新增长极 (11)5、统筹利用国内外市场资源，促进产业均衡发展 (11)6、积极推进绿色制造，实现产业持续健康发展 (11)7、深化信息技术应用，服务经济社会发展 (12)8、完善公共服务体系，优化产业发展环境 (12)（二）发展重点 (13)1、计算机 (13)2、通信设备 (14)3、数字视听 (16)4、集成电路 (17)5、关键电子元器件 (18)6、电子材料 (19)7、新型显示器件 (20)8、电子专用设备和仪器 (21)9、发光二极管（LED） (21)10、太阳能光伏 (22)11、信息技术应用 (24)五、保障措施 (26)（一）健全产业政策法规体系，完善产业发展环境 (26)（二）提高财政资金使用效率，增强产业创新能力 (27)（三）引导产业有序转移，促进区域协调发展 (27)（四）推动企业兼并重组，优化产业组织结构 (28)（五）实施知识产权战略和标准战略，提升产业竞争优势 (28)（六）加强创新人才引进和培养，加快专业人才队伍建设 (29)子规划1：电子基础材料和关键元器件“十二五”规划 (30)前言 (31)一、“十一五”产业发展回顾 (32)（一）产业规模稳步增长 (32)（二）企业实力进一步增强 (32)（三）生产技术水平持续提升 (33)（四）清洁生产稳步推进，循环经济初步发展 (34)（五）产业发展仍存在突出问题 (35)二、“十二五”期间产业发展面临的形势 (35)（一）产业面临良好发展机遇 (35)（二）技术创新孕育新的突破 (36)（三）外部环境变化对产业的挑战日趋严峻 (36)（四）产业面临转型升级的迫切需要 (37)三、产业发展的指导思想和目标 (37)（一）指导思想 (37)（二）发展目标 (37)1、经济指标 (37)2、结构指标 (38)3、创新指标 (38)4、节能环保指标 (38)四、主要任务和发展重点 (39)（一）主要任务 (39)1、推动产业升级 (39)2、加强科技创新 (39)3、统筹规划产业布局 (39)4、加强自主品牌建设 (40)5、促进产业协同发展 (40)6、积极参与国际合作 (40)（二）发展重点 (41)1、电子材料 (41)2、电子元件 (42)3、电子器件 (43)五、政策措施和建议 (44)（一）加强政府引导，完善产业政策 (44)（二）发挥财政资金作用，创造良好投融资环境 (45)（三）提升产业创新能力，推动产业升级 (45)（四）优化产业布局，统筹规划区域发展 (45)（五）加强行业管理，促进产业健康发展 (46)（六）重视人才培养，积极参与国际交流合作 (46)子规划2：电子专用设备仪器“十二五”规划 (47)前言 (48)一、“十一五”产业发展回顾 (48)（一）产业规模持续稳定增长 (48)（二）重点产业领域取得较大成绩 (49)（三）电子仪器产业结构调整初见成效 (50)（四）产业自主创新能力不断提升 (50)（五）产业链整合进程日益加速 (51)（六）产业扶持政策逐步完善 (51)二、“十二五”面临的形势 (52)（一）产业发展形势分析 (52)（二）技术发展趋势分析 (53)（三）面临的环境条件 (54)三、发展思路和发展目标 (55)（一）发展思路 (55)（二）发展目标 (55)1、经济指标 (55)2、创新指标 (55)四、主要任务和发展重点 (56)（一）主要任务 (56)1、围绕战略性新兴产业，提升配套能力 (56)2、加强基础能力建设，提升产业整体水平 (57)3、以重大专项实施为契机，加强产业互动 (57)（二）发展重点 (57)1、集成电路生产设备 (57)2、太阳能电池生产设备 (58)3、新型元器件生产设备 (60)4、通信与网络测试仪器 (61)5、半导体和集成电路测试仪器 (62)6、数字电视测试仪器 (62)五、政策措施 (62)（一）加强战略引导，完善产业政策 (62)（二）加大投入力度，支持技术创新 (63)（三）提升产品可靠性，加强服务能力建设 (63)（四）引导专项成果辐射，推动技术应用扩展 (64)（五）重视人才战略，集聚高端人才 (64)子规划3：数字电视与数字家庭产业“十二五”规划 (65)前言 (66)一、“十一五”发展回顾 (67)（一）数字电视产业规模稳步增长，产业转型与结构调整初见成效 (67)（二）数字家庭技术与应用取得进展，以应用促发展局面初步形成 (68)（三）以企业为主体的技术创新能力增强，标准体系建设取得较大进展.68（四）产业区域发展辐射作用明显，骨干企业综合实力进一步提升 (69)（五）产业国际化步伐加快，自主标准国际化应用取得重大突破 (69)二、“十二五”面临的形势 (70)（一）宏观环境促进产业转型 (70)（二）消费升级助推产业发展 (71)（三）技术进步促进转型升级 (71)（四）发展模式发生重大变革 (71)（五）投资环境继续保持宽松 (71)（六）国际市场面临新的形势 (72)三、指导思想、发展原则及目标 (72)（一）指导思想 (72)（二）发展原则 (73)（三）发展目标 (73)1、产业规模 (73)2、产业结构 (73)3、产业布局 (74)4、自主创新 (74)四、主要任务与发展重点 (74)（一）主要任务 (74)1、突破核心关键技术 (74)2、打造完整产业链条 (75)3、推进应用模式创新 (75)4、发展绿色优质产品 (75)5、实施知识产权战略 (75)6、开拓国内国际市场 (76)（二）发展重点 (76)1、数字电视终端设备 (76)2、数字电视广播前端设备 (76)3、数字家庭设备 (77)4、音响光盘设备 (77)5、视频应用系统 (77)6、应用服务平台 (78)五、重大工程 (78)（一）彩电业转型升级专项工程 (78)（二）地面数字电视接收设备普及专项工程 (78)（三）整机与芯片、器件、软件联动工程 (79)（四）面向三网融合的数字家庭应用示范工程 (79)（五）公共服务体系建设工程 (80)六、政策措施 (80)（一）完善产业政策体系，优化产业发展环境 (80)（二）用好财政支持手段，提升产业创新能力 (80)（三）加强协调与合作，促进产业良性互动 (81)（四）统筹规划产业布局，促进区域协调发展 (81)（五）抓好重点人才建设，健全专家咨询机制 (81)（六）构建应用创新体系，促进产业融合发展 (81)（七）推进国际合作战略，拓展海外新兴市场 (82)前言电子信息制造业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，是加快工业转型升级及国民经济和社会信息化建设的技术支撑与物质基础，是保障国防建设和国家信息安全的重要基石。

十二五规划内容分析

新时期下的“十二五”规划随着2010年的即将结束，十一五也将要走入历史。

作为十一五规划实施的最后一年，同时也是十二五统筹规划的关键一年。

在十一五规划实施的五年中，我们取得了那些成就，遇到了哪些问题和挑战，出现了哪些不足，这些答案随着十一五计划的结束也渐渐浮出水面。

首先，十一五规划取得的辉煌成就：总的来看，十一五期间，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。

具体可分为以下几点：一、国家面貌发生了新的历史性变化十一五前四年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比十五期间平均快速增长1.6个百分点。

今年上半年又保持了11.1%的增长。

与此同时节能减排也在稳步推进。

十一五二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。

这是中国经济走过波澜壮阔的五年交出的成绩单，也是贯彻科学发展观交出的考试卷。

二、人民群众得到了更多的实惠作为一个大国，就它的发展成就来说，老百姓能得到什么是一个很重要的指标。

那究竟老百姓得到了什么实惠？其实通过我国近几年关于民生问题相关政策地陆续出台，我们不难看出，我们的党和国家是真正的全心全意为人民服务，始终把人民的利益放在第一位。

如涉及民生的社会保障支出、教育支出，还有医疗卫生支出等，我国是连年加大预算安排。

据数据统计，从2006年到2010年，社会保障支出从2010亿元增长到3185亿元、教育支出从536亿元增长到2159亿元，医疗卫生支出从138亿元增长到1389亿元。

大家知道，在这及年里，我们既要抵御外来的金融风暴，又要大力的救灾抢险和灾后重建，特别是2009年，我国财政收入一度困难，但民生投入不减反增，我国财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出增长了31.7％。

从这连年实现跳跃式增长的数据不难看出，我们的国家对民生问题的重视程度和拳拳爱民之心。

五类重金属

重金属防治规划即将出台总量控制汞铬等5类砷毒”、“血铅”、“镉米”等事件频发,让重金属污染成为最受关注的公共事件之一;即将出台的《重金属污染综合防治“十二五”规划》显示,中国将对汞、铬、镉、铅等重金属进行重点防控文/《财经国家周刊》记者张瑞丹3月下旬,安徽省近一半以上的铅酸蓄电池生产企业仍在停产。

今年1月,安徽省怀宁县爆发儿童血铅超标事故;经查,铅酸蓄电池生产过程中产生的铅污染为肇事主源。

随后,安徽省有关部门在1个月内关停约50家铅酸蓄电池企业。

这起事故,直接加速了《重金属污染综合防治“十二五”规划》(下称《规划》)的出台。

2月18日,该《规划》获得国务院正式批复,成为首个获批的“十二五”规划。

业内人士认为,“人人喊打”的涉重金属行业,已经走到了历史关口。

总量控制5种重金属《财经国家周刊》了解到,此次《规划》中进行重点监控与污染物排放量控制的重金属主要有5种,即汞、铬、镉、铅和类金属砷。

按照《规划》要求,到2015年,“重点区域”铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放,要比2007年削减15%;“非重点区域”的重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。

所谓“重点区域”,包括内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海等14个重点省份和138个重点防护区。

据环保部环境规划院副院长吴舜泽介绍,与二氧化硫等具有普遍性的主要污染物不同,重金属污染物呈现区域特征性污染,“即使14个重点省区,也不是每个地方都存在问题;《规划》甚至细化至工业园区层面,比如某个乡镇中产业集群的一个工业园内。

”吴舜泽坦言,突发事故发生频率的增加,源自涉重金属行业无序发展”。

据其介绍,《规划》对于重点监控污染物排放量控制属于“硬性指标”,要求极其严格,“重点区域”原则上不再建立涉重金属企业。

例如,重点防控汞污染的区域,原则上不再新建涉汞企业,禁止新增汞排放的同时还要削减排放量。

“通过企业的清洁技术改造,加强企业排放监测等措施,必要时采取经济和行政手段”,吴舜泽告诉《财经国家周刊》,尽管《规划》在防控、治理两方面均有要求,但“十二五”规划侧重点,却并非整治与修复历史遗留问题;而是要重点解决涉重金属企业的污染问题,控制“多、小、散、乱”企业,稳定企业排放水平。

新材料产业“十二五”发展规划全文

新材料产业“十二五”发展规划（全文）为培育和发展新材料产业，推动材料工业转型升级，支撑战略性新兴产业发展，加快走中国特色的新型工业化道路，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，我部组织制定了《新材料产业“十二五”发展规划》。

现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

国家工业与信息化部2012年1月4日目录前言1一、发展现状和趋势2(一)产业现状2(二)发展趋势3二、总体思路5(一)指导思想5(二)基本原则5(三)发展目标6三、发展重点7(一)特种金属功能材料7(二)高端金属结构材料9(三)先进高分子材料11(四)新型无机非金属材料13(五)高性能复合材料14(六)前沿新材料16四、区域布局17五、重大工程19(一)稀土及稀有金属功能材料专项工程19(二)碳纤维低成本化与高端创新示范工程20(三)高强轻型合金材料专项工程21(四)高性能钢铁材料专项工程21(五)高性能膜材料专项工程22(六)先进电池材料专项工程23(七)新型节能环保建材示范应用专项工程23(八)电子信息功能材料专项工程24(九)生物医用材料专项工程25(十)新材料创新能力建设专项工程25六、保障措施25(一)加强政策引导和行业管理25(二)制定财政税收扶持政策26(三)建立健全投融资保障机制26(四)提高产业创新能力27(五)培育优势核心企业27(六)完善新材料技术标准规范28(七)大力推进军民结合28(八)加强资源保护和综合利用28(九)深化国际合作交流29前言材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。

“十二五”时期，是我国材料工业由大变强的关键时期。

加快培育和发展新材料产业，对于引领材料工业升级换代，支撑战略性新兴产业发展，保障国家重大工程建设，促进传统产业转型升级，构建国际竞争新优势具有重要的战略意义。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的总体部署，工业和信息化部会同发展改革委、科技部、财政部等有关部门和单位编制了《新材料产业“十二五”发展规划》。

电子材料行业“十二五”规划发展建议

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子材料市场的快速回升。０９，国２０年我
２自主创新能力不断提高，初步．
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到了１２４元，增长率为５２图３６Ｌ年．％（１。００，国内新兴产业快速发展）２１年在

环保部解读《电池工业污染物排放标准》

电池行业是重金属消耗和排放重点行业。近年来，重金属污染事故频发，国家印发了《重金属污染综合防治“十二五”规划》等文件，全面强化对铅蓄电池生产等涉重金属行业的环境监管工作。目前，我国电池行业执行《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）和《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996），准入门槛低、针对性不强，有必要制定实施更加严格的排放标准，提高行业环境准入门槛，为此环境保护部决定制定《电池工业污染物排放标准》。
4、《电池工业污染物排放标准》预期将带来什么成本、效益？
实施本标准后，预计每年电池行业废水排放量可减少70万吨；COD排放量可削减448吨；水中铅、镉排放量分别削减3.74吨、0.04吨，大气中铅排放量削减15吨。相应地，电池行业需要增加环保投入，新增环保投资约16亿元，年运行费用2亿元。从控制重金属污染、促进电池行业技术进步和结构优化角度看，预期环境效益和投资强度是合适的，达标成本是电池行业能够承受的。当然，一些技术工艺落后、污染严重，靠“环境红利”生存的企业将被淘汰。
6、新标准为什么增加关于企业周围环境质量监测土壤、水体中富集，具有长期性、累积性、隐蔽性、潜伏性等特点。即使企业达标排放，长期累积也会对周围土壤、植物、人群造成一定的污染，从而引发污染事故。发现环境问题，解决累积性环境污染的基本手段是加大环境监测力度。《国家环境监测“十二五”规划》、《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》和相关地方政策法规均提出了加强企业周边环境重金属监测要求，近期环境保护部出台的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》对建立企业自行监测与报告制度提出了要求，其中的基本性、原则性规定纳入本标准。
5、电池行业有哪些可行达标措施？

国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知

国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2012.07.07•【文号】国能新能[2012]194号•【施行日期】2012.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知（国能新能〔2012〕194号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），国家电网公司、南方电网公司，各有关能源企业，水电水利规划总院，各可再生能源学会、协会：为促进太阳能发电产业持续健康发展，国家能源局根据《可再生能源发展“十二五”规划》，组织编制了《太阳能发电发展“十二五”规划》，现印发你们，并就有关事项通知如下：一、加强规划指导，优化建设布局。

各地能源主管部门根据本规划要求，完善本地区太阳能发电规划目标、布局和开发时序，有序推进太阳能发电项目建设。

二、立足就地消纳，优先分散利用。

太阳能发电项目开发要综合考虑太阳能资源、承载物（或土地）资源及并网运行条件等，所发电量立足就地消纳平衡，优先发展分布式太阳能发电。

三、加强电网建设，落实消纳市场。

电网企业要加强配套电网建设，优化电网运行，加强电力需求侧管理，建立太阳能发电综合技术支持体系，提高适应太阳能发电并网运行的系统调节能力，保障太阳能发电并网运行和高效利用。

四、加强建设运行管理，提高技术水平。

项目单位要充分发挥项目建设和运行的主体作用，高度重视工程质量，全面加强项目建设运行管理，鼓励开展多种技术和运营方式的创新。

五、加强规划评估，适时调整完善。

在规划实施过程中，适时开展太阳能发电规划评估，根据发展形势对规划进行必要的修订和调整。

附：太阳能发电发展“十二五”规划国家能源局二〇一二年七月七日太阳能发电发展“十二五”规划（国家能源局）前言太阳能资源丰富，分布广泛，开发利用前景广阔。

太阳能发电作为太阳能利用的重要方式，已经得到世界各国的普遍关注。

太阳能光伏产业“十二五”发展规划

太阳能光伏产业“十二五”发展规划目录前言 (1)一、“十一五”发展回顾 (2)（一）我国光伏产业概况 (2)（二）我国光伏产业发展特点 (4)二、“十二五”面临形势 (5)（一）我国光伏产业面临广阔发展空间 (5)（二）光伏产业、政策及市场亟待加强互动 (6)（三）面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战 (6)（四）新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧 (6)（五）市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题 (7)三、指导思想、基本原则与发展目标 (7)（一）指导思想 (7)（二）基本原则 (7)（三）发展目标 (8)四、“十二五”主要任务 (10)（一）推动工艺技术进步，实现转型升级 (10)（二）提高国产设备和集成技术的研发及应用水平 (10)（三）提高太阳能电池的性能，不断降低产品成本 (10)（四）促进光伏产品应用，扩大光伏发电市场 (11)（五）完善光伏产业配套服务体系建设 (11)五、“十二五”发展重点 (11)（一）高纯多晶硅 (11)（二）硅碇/硅片 (12)（三）晶硅电池 (12)（四）薄膜电池 (12)（五）高效聚光太阳能电池 (13)（六）BIPV组件 (13)（七）光伏生产专用设备 (13)（八）配套辅料 (14)（九）并网及储能系统 (14)（十）公共服务平台建设 (14)六、政策措施 (14)（一）提升光伏能源地位，加强产业战略部署 (14)（二）加强行业管理，规范光伏产业发展 (15)（三）着力实施统筹规划，推进产业合理布局 (15)（四）积极培育多样化市场，促进产业健康发展 (15)（五）支持企业自主创新，增强产业核心竞争力 (16)（六）完善标准体系，推动检测认证、监测制度建设 (16)（七）加强行业组织建设，积极参与国际竞争 (17)前言太阳能资源丰富、分布广泛，是最具发展潜力的可再生能源。

随着全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。

“十二五”工业转型锁定6重点领域

国家能源局近日发布消息称，为进一步提高我国在运和在建核电机组安全
技术水平和应对极端灾害叠加能力，合福岛核事故的经验反馈，结国家能源局组织开展的核电安全技术研发计划于近日正式启动。据悉，计划首批设立项目共计ｌ项，３包括非能动应急电源（高容量蓄能系统）与高位冷却水源系统研发、电站严重事故预防与缓解的研究和实验验证、核中国
企业达到３％以上，以企业为主体的技术创新体系进一步健全。（经济参考报）
《规划）出，２１年形成较为完善的能源科技创新体系，）提到０５突破能源发展的技术瓶颈，提高能源生产和利用效率，能源勘探与开采、工与转化、电与输在加发
准外部水淹研究及乏燃料熔化事故预防与缓解措施研究、多重外部灾害叠加情况下危害分析及应对措施（山和大亚湾厂址）超设计基准事故缓解设备和系秦、
件好、能环保水平高、节产业规模和影
响居全国前列的国家新型工业化产业示范基地，育形成３个左右具有较培０
ＨＷＳＥ
业、整优化原材料工业、造提升消调改
费品工业、强电子信息产业核心竞增
（划上述４（规在个重点技术领域中确定了ｌ个能源应用技术和工程示范重９大专项，制定了实现发展目标的技术路线图，并针对重大专项中需要突破的关键技术，划了３项重大技术研究、４规７２项重大技术装备、４重大示范工程和３个３项６技术创新平台。悉，据这是国家能源局成立后发布的第一部规划，也是我国第一