玩具制造行业监管体制及主要政策
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中国国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管பைடு நூலகம்、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。
国家质量监督检验检疫总局对中国国家认证认可监督管理委员会和中国国家标准化管理委员会实施管理，是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。
中国玩具和婴童用品协会的主要职责包括：接受政府主管部门的委托，参与制定并协助实施行业发展规划，为政府制定行业相关的政策和法规提出建议；宣传贯彻政府部门的政策法规，及时向政府及相关机构反映行业的问题和要求，提出解决行业共性问题的建议，维护行业和企业的合法权益；引导企业认识玩具产品安全和安全生产的重要性，参与制订、宣贯和实施行业有关标准，配合有关部门对本行业的产品质量实行监督，发布行业产品质量信息，推动新产品的应用；代表行业利益，与国内外媒体和其他相关机构保持良好的信息交流和相互合作关系等。
（2）中国玩具和婴童用品协会
玩具行业的自律性组织为中国玩具和婴童用品协会（China Toy &JuvenileProductsAssociation），其前身中国玩具协会成立于1986年，2011年6月24日起更名为中国玩具和婴童用品协会。中国玩具和婴童用品协会是中国唯一的全国性玩具和婴童用品行业社团组织，隶属于中国轻工业联合会。
国务院
2011年7月30日
4
“十二五”时期国家动漫产业发展规划
加强动漫产业与服装、玩具、食品、文具以及其他产业的合作。
文化部文化产业司
2012年6月26日
5
3-6岁儿童学习与发展指南
儿童需感知形状与空间关系，建议用多种方法帮助幼儿在物体与几何形体之间建立联系。
教育部
2012年10月9日
6
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
全国人大常委会
2015年12月27日
资料来源：公开资料整理
2
玩具行业实施标准化管理和认证管理，管理机构分别为中国国家标准化管理委员会、全国玩具标准化技术委员会、中国国家认证认可监督管理委员会和国家质量监督检验检疫总局。
中国国家标准化管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。
全国玩具标准化技术委员会是经中国国家标准化管理委员会确认的全国玩具行业标准化方面的唯一技术性机构，负责玩具等产品国家标准、行业标准的归口（解释）管理工作，并在国家有关政策指导下，向中国国家标准化管理委员会和中国轻工业联合会提出玩具标准化的工作方针、政策和技术措施等建议，组织行业内相关国家标准、行业标准的制定、修订及复审工作。
玩具的出口退税率提高到15%。
财政部、国税总局
2009年6月3日
2
国务院关于当前发展学前教育的若干意见
坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。
国务院
2010年11月21日
3
中 国 儿 童 发 展 纲 要（2011-2020年）
加强婴幼儿用品、玩具生产销售和娱乐设施运营的监管，健全儿童玩具、儿童用品等的缺陷产品召回制度。
（一）行业主管部门、监管体制和主要政策法规
1
（1）中国轻工业联合会
中国轻工业联合会（China National Light Industry Council）成立于2001年2月，是轻工业全国性、综合性、具有服务和管理职能的工业性中介组织。中国轻工业联合会的主要职能包括：参与制定行业规划，对行业投资开发、重大技术改造、技术引进等项目进行前期论证与初审；加强行业自律、规范行业行为、培育专业市场、维护公平竞争；参与制订、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进行监督；反映行业情况和企业要求，维护行业和企业的合法权益；加强行业自律、规范行业行为、培育专业市场、维护公平竞争；组织开展人才、技术和职业技能培训等。
国家认监委
2010年12月1日
11
出口玩具质量许可（注册登记）实施细则（试行）
国家认监委
2007年8月10日
12
出口玩具生产企业质量许可（注册登记）审核要求（试行）
国家认监委
2007年8月10日
资料来源：公开资料整理
我国玩具行业主要相关产业政策如下：
序号
政策名称
主要内容
发布单位
发布日期
1
关于进一步提高部分商品出口退税率的通知（财税[2009]88号）
启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
中共十八届三中全会
2013年11月15日
7
关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见
大力推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，推动动漫游戏等产业优化升级。
国务院
2014年3月14日
8
中华人民共和国人口与计划生育法
促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
5
产品质量监督抽查管理办法
国家质检总局
2011年2月1日
6
强制性产品认证管理规定
国家质检总局
2009年9月1日
7
进出口玩具检验监督管理办法
国家质检总局
2015年11月22日
8
儿童玩具召回管理规定
国家质检总局
2007年8月27日
9
儿童玩具召回信息与风险评估管理办法
国家质检总局
2008年1月31日
10
关于修订玩具产品强制性认证实施规则的公告
3
我国玩具行业主要法律法规如下：
序号
名称
发布单位
实施日期
1
中华人民共和国产品质量法
全国人大常委会
2009年8月27日
2
中华人民共和国进出口商品检验法
全国人大常委会
2013年6月29日
3
中华人民共和国认证认可条例
国务院
2016年2月6日
4
监督抽查不合格儿童玩具召回管理办法（试行）
国家质检总局
2013年5月2日
国家质量监督检验检疫总局对中国国家认证认可监督管理委员会和中国国家标准化管理委员会实施管理，是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。
中国玩具和婴童用品协会的主要职责包括：接受政府主管部门的委托，参与制定并协助实施行业发展规划，为政府制定行业相关的政策和法规提出建议；宣传贯彻政府部门的政策法规，及时向政府及相关机构反映行业的问题和要求，提出解决行业共性问题的建议，维护行业和企业的合法权益；引导企业认识玩具产品安全和安全生产的重要性，参与制订、宣贯和实施行业有关标准，配合有关部门对本行业的产品质量实行监督，发布行业产品质量信息，推动新产品的应用；代表行业利益，与国内外媒体和其他相关机构保持良好的信息交流和相互合作关系等。
（2）中国玩具和婴童用品协会
玩具行业的自律性组织为中国玩具和婴童用品协会（China Toy &JuvenileProductsAssociation），其前身中国玩具协会成立于1986年，2011年6月24日起更名为中国玩具和婴童用品协会。中国玩具和婴童用品协会是中国唯一的全国性玩具和婴童用品行业社团组织，隶属于中国轻工业联合会。
国务院
2011年7月30日
4
“十二五”时期国家动漫产业发展规划
加强动漫产业与服装、玩具、食品、文具以及其他产业的合作。
文化部文化产业司
2012年6月26日
5
3-6岁儿童学习与发展指南
儿童需感知形状与空间关系，建议用多种方法帮助幼儿在物体与几何形体之间建立联系。
教育部
2012年10月9日
6
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
全国人大常委会
2015年12月27日
资料来源：公开资料整理
2
玩具行业实施标准化管理和认证管理，管理机构分别为中国国家标准化管理委员会、全国玩具标准化技术委员会、中国国家认证认可监督管理委员会和国家质量监督检验检疫总局。
中国国家标准化管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。
全国玩具标准化技术委员会是经中国国家标准化管理委员会确认的全国玩具行业标准化方面的唯一技术性机构，负责玩具等产品国家标准、行业标准的归口（解释）管理工作，并在国家有关政策指导下，向中国国家标准化管理委员会和中国轻工业联合会提出玩具标准化的工作方针、政策和技术措施等建议，组织行业内相关国家标准、行业标准的制定、修订及复审工作。
玩具的出口退税率提高到15%。
财政部、国税总局
2009年6月3日
2
国务院关于当前发展学前教育的若干意见
坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。
国务院
2010年11月21日
3
中 国 儿 童 发 展 纲 要（2011-2020年）
加强婴幼儿用品、玩具生产销售和娱乐设施运营的监管，健全儿童玩具、儿童用品等的缺陷产品召回制度。
（一）行业主管部门、监管体制和主要政策法规
1
（1）中国轻工业联合会
中国轻工业联合会（China National Light Industry Council）成立于2001年2月，是轻工业全国性、综合性、具有服务和管理职能的工业性中介组织。中国轻工业联合会的主要职能包括：参与制定行业规划，对行业投资开发、重大技术改造、技术引进等项目进行前期论证与初审；加强行业自律、规范行业行为、培育专业市场、维护公平竞争；参与制订、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进行监督；反映行业情况和企业要求，维护行业和企业的合法权益；加强行业自律、规范行业行为、培育专业市场、维护公平竞争；组织开展人才、技术和职业技能培训等。
国家认监委
2010年12月1日
11
出口玩具质量许可（注册登记）实施细则（试行）
国家认监委
2007年8月10日
12
出口玩具生产企业质量许可（注册登记）审核要求（试行）
国家认监委
2007年8月10日
资料来源：公开资料整理
我国玩具行业主要相关产业政策如下：
序号
政策名称
主要内容
发布单位
发布日期
1
关于进一步提高部分商品出口退税率的通知（财税[2009]88号）
启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
中共十八届三中全会
2013年11月15日
7
关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见
大力推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，推动动漫游戏等产业优化升级。
国务院
2014年3月14日
8
中华人民共和国人口与计划生育法
促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
5
产品质量监督抽查管理办法
国家质检总局
2011年2月1日
6
强制性产品认证管理规定
国家质检总局
2009年9月1日
7
进出口玩具检验监督管理办法
国家质检总局
2015年11月22日
8
儿童玩具召回管理规定
国家质检总局
2007年8月27日
9
儿童玩具召回信息与风险评估管理办法
国家质检总局
2008年1月31日
10
关于修订玩具产品强制性认证实施规则的公告
3
我国玩具行业主要法律法规如下：
序号
名称
发布单位
实施日期
1
中华人民共和国产品质量法
全国人大常委会
2009年8月27日
2
中华人民共和国进出口商品检验法
全国人大常委会
2013年6月29日
3
中华人民共和国认证认可条例
国务院
2016年2月6日
4
监督抽查不合格儿童玩具召回管理办法（试行）
国家质检总局
2013年5月2日