2010北京市申论真题解析
申论考试资料：2010年下半年北京公务员考试申论备考真题解构
申论考试资料：2010年下半年北京公务员考试申论备考真题解构从2010年上半年北京公务员考试情况来看，申论难度在总体稳定的前提下较往年略有增大，体现出北京申论考试一些新走向。
下文华图将从考查的主题、材料、题型三个方面进行具体分析。
一、主题和特定事实2010年上半年北京公务员考试申论考试紧扣民生问题选取了三个特定事实：保护环境、发展经济、保障健康，这三个特定事实并非各自独立，而是紧密联系在一起的，它们体现了科学发展观全面、协调、可持续发展的要求，体现了以人为本的核心。
换言之，三个特定事实隐含的基本主题是科学发展。
从这点上看，与国家公务员考试非常相似了。
这说明国家公务员考试仍然是地方的“风向标”。
二、材料内容和特点2010年上半年北京申论共有10个材料，字数为5000字左右。
材料1通过三个事例(一个是某市出现儿童铅中毒现象，有关部门检测出与化工厂排出的污染物有关，但又说其排污符合国家标准;一个是某市化工厂污染严重，政府虽然出台一些办法，但迟迟没有落实;还有一个是群众贩卖会传播病菌、污染环境的“洋垃圾”服装，政府多次行动，但群众认为这没什么大不了，阻挠执法人员执法。
)说明环境污染现象的表现：威胁人民身体健康，并暗示出三个原因：国家技术标准不规范、落后;政府执行滞后;群众的观念存在误区。
材料2通过两个事例指出政府在环境污染方面存在的问题：一是为了追求经济效益牺牲环境，“企业污染，政府买单”;二是惩罚方式主要为行政处罚，处罚力度不够。
有些企业宁愿被调查、罚款，也不愿意停产。
材料3通过调查报告和一些事例说明环境污染危害人体健康的原因：我国关于环境污染的技术标准还比较落后，而且只将生态环境、没有将人民身体健康列入评估体系;以公害病的处理为例说明我国没有相关法律法规保护受害群众的利益。
材料4通过具体事例说明保护生态环境与发展经济协调一致的关系。
材料5通过具体事例说明破坏生态环境会制约经济的发展、影响人类的健康。
2010年申论真题参考答案
京佳版总的来说，今年的申论试卷出题形式比较传统，难度系数偏低，分析性质的概括题成为设问的主流。
一、主题今年省级以上(含副省级)综合管理类职位的申论试卷考察的主题是“海洋开发与保护问题”。
材料共6段，内容5000多字。
二、问题类型级答题要点材料共4道答题(5道小题)。
第一题，分两问，均为概括题。
第1问，要求100字，10分。
答题要点为：由于人类的掠夺式开发，导致海洋基本失去了自我净化的能力，无法在短时期内恢复生态功能。
第2问，要求150字，10分。
答题要点为：人类破坏了海洋生态环境还不是最可怕的，可怕的是这种错误的发展理念会造成人类自身发展的严重障碍，引发大自然的报复，造成更为严重的后果。
第二题，为分析题。
300字，20分。
答题要点为：醉着社会文明进步和自然灾害的警示，人类已经开始反思并纠正这种错误的掠夺式发展模式。
第三题，为策论题，400字，20分。
本题比较简单，所有答题要点均在试卷所给材料中，只要进行简单的文字性梳理即可。
第四题，以海洋开发与保护为主题，自拟题目写文章。
文章的中心应紧扣科学发展观，强调人与自然和谐发展，区域与整体协调发展。
华图版给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设作答要求：一、1.名词解释(1)海变“死海”的意思，100字以内(2)渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。
300字以内。
三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。
2010国考申论真题 (2)
2010国考申论真题一、题目背景国家公务员考试，简称国考，是每年一次的全国性组织的公务员招录考试。
其中，申论部分是考察考生的综合分析和写作能力，对考生的表达能力和逻辑思维能力有着较高的要求。
本文将介绍2010年国家公务员考试申论真题，并提供一些解题思路和写作技巧，帮助考生更好地应对国考申论部分。
二、真题题目请按以下要求写一篇文章。
三、真题要求题目：假设你是某市政府派出的“城管队员”，曾经你负责参与一次“打黑除恶”行动。
请你就此次行动的感受写一篇题为《我与“打黑除恶”的亲身经历》的文章。
要求：1.文章必须包括以下内容：–参与“打黑除恶”行动的目的和任务；–行动过程中你的感受；–参与行动的收获和体会；2.文章语言流畅，条理清晰，语句通顺，句式多样，词汇丰富。
四、解题思路为了更好地应对该题目，我们可以按照以下思路进行解题和写作：1.首先，在文章开头明确表达参与“打黑除恶”行动的目的和任务，强调与市政府的合作，对于提升城市治理水平的重要性。
2.接着，描述自己参与行动的感受，例如任务的紧张刺激感、对于违法犯罪行为的厌恶和义愤等，注意情感的表达要真实而有力度。
3.在文章的中间部分，总结参与行动的收获和体会，例如对于法律和公共安全的重要性的认识、对团队合作和沟通能力的提升等。
4.最后，结尾部分可以再次强调合作的成功和成果，表达自豪感和未来的期望，为文章画上一个圆满的句号。
五、写作示例我与“打黑除恶”的亲身经历作为一名市政府派出的城管队员，曾经有幸参与“打黑除恶”的行动，这次经历给我留下了深刻的印象。
“打黑除恶”是政府为了净化城市环境、维护社会治安，提升城市形象而推出的一项重要行动。
我们的任务是深入社区，查处各类违法犯罪行为，以保障市民的安全和利益。
参与这次行动让我感受到了前所未有的紧张和刺激。
在追捕嫌疑犯的过程中，我时刻感受到危险的存在，但也因此激发了我的勇气和使命感。
每一次成功抓获犯罪嫌疑人的时刻，都让我更加坚定了“打黑除恶”的信念。
2010年9月北京公务员申论真题解读
2010年9月北京公务员申论真题解读2010年9月18日北京公务员考试申论真题2010年北京下半年公务员考试虽然参加了9月18日的13省市区联考，但命题仍然是自主命题，“独善其身”。
无论在题型还是在题量上，此次申论考试均与上半年的考试保持一致，并无太大的变化，难度甚至有所降低。
具体而言，本次申论考试共包含4道题型，以下是真题的参考答案：1，根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。
（20分）要求：概括准确，语言简练，字数不超过300字。
解析：本题是一道概括题，与2010年上半年公务员考试申论考试一样，也是一题要求考生概括原因的试题。
参考答案：针对我国民众读书令人不满的现状，有以下原因：（1），图书馆藏书量少；（2），图书价格过高；（3），对读书重视度不够；（4），书籍质量参差不齐，不满足消费者需求；（5），社会缺乏良好的读书氛围；（6），受应试教育影响，难以养成读书习惯。
2，根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不搞，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。
（20分）要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，不超过300字。
解析：本题是一道分析题。
参考答案：针对现在出书滥。
一些书质量不搞，甚至不起好作用的情况。
现提出如下建议：（1），思想上，提升出版行业的思想觉悟；（2），行为上，加大财政投入；政府设立图书评委，推广委员会，以加强对出版行业的监管与推广；图书馆有责任推动评书活动，并向读者推荐好书。
3，根据给定资料，结合当前实际，谈谈各级党政领导干部为什么应当多读书，读好书。
（20分）要求：分析合理，条理清楚，言语简练，字数不超过300字。
解析：本题是一道分析题，即分析“党政干部为什么要多读书，读好书”。
考生一定要注意分析的主体是“领导干部”。
参考答案：党政领导干部读书风气有利于培育社会人文精神，促进全民自身教育的发疹，为推动科学发展，学习型社会建设营造良好的社会氛围。
2010年国考申论真题及答题要点剖析
一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
(20分)(一)“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。
这里的“死海”是什么意思。
(10分)要求：准确、简明。
不超过100字。
(一)这里的“死海”是指由于污染严重导致赤潮等海洋灾害不断发生，致使鱼虾绝迹，海洋生物濒临灭绝，毫无生机与活力的海域;“死海”的自我更新能力差，即使不向其排入污水，单靠其与外界水体交换，长时间也不能恢复清洁。
(二)请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!”这句话的理解。
(10分)要求：准确、简明。
不超过150字。
(二)这句话的意思是不合理开发海洋不仅会给鱼类带来灾难，而且会对人类生活造成影响：第一，海洋污染会使鱼虾绝迹，珊瑚礁消亡，影响渔业、旅游业等海洋经济发展;第二，人类食用了被污染的鱼类，将会严重影响身体健康，日本“水俣病”事件就是前车之鉴;第三，围海造田等行为造成的自然灾害，对附近居民生命财产造成重大损失。
二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。
(20分)荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：分析全面，条理清晰。
不超过300字。
这段话给我们的启示主要有：第一，海洋开发利用应统筹规划，着眼长远，兼顾眼前利益和长远利益。
第二，要保护海洋生物的生存环境，实现人与自然的和谐发展。
第三，政府在制定政策时要多听取社会意见，尊重民意。
三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。
(20分)要求：(一)内容全面，有针对性;(二)条理清楚，表达简明。
不超过400字。
答题的要点如下：第一：我国海洋资源丰富。
公务员申论真题及答案解析(14)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料2：Z来自美国，是一名著名的市场咨询师。
今年，他基于5万份消费者调查报告和对多为商界人士的访谈，出版了《山寨中国的终结》一书。
在书中，他认为，在上世纪90年代末中国众多公司中，没有一家是以特别有创新力而著称的。
他们模仿西方公司的商业模式，然后包装一下推给中国消费者，通过扩大规模和市场份额来积聚财富。
Z甚至说，那时候，只要硅谷的一个科技初创企业获得了投资，几百个山寨它的中国企业就会在几个小时内成立。
Z为中国公司经历的漫长的山寨时期进行了辩护。
他指出，试图创新在当时反而不利于融资，因为创新可能会带来风险。
“在中国（当时）那个尚未成熟而又迅速发展的市场中，坐享其成的机会太多了，‘低垂的果实’还有大把可摘。
如果有那么多美味的苹果挂在你面前，又何必为难自己爬上更高的枝头呢？”Z反问道。
Z指出，有人持中国就会山寨、不会创新的观点，典型例子是美国经济学教授帕诺斯.穆都库塔斯。
2012年，他在《福布斯》杂志上撰文称，中国人“儒家的顺从性”阻碍了创新，中国永远都不能成为创新的温床。
Z很不认同这种观点。
在Z看来，中国公司的山寨行为是外部环境造成的。
而现在，这种环境正在剧烈地改变着，中国公司也正从“山寨阶段”向“创新阶段”过渡。
Z举例了某设计公司的例子。
2010年，在深圳注册和能查到的设计公司就有1.3万家，其中绝大部分以模仿、山寨为主，该公司也是其中之一。
2012年，公司领导决心改变战略，走原创的路子。
3年后哦，深圳的设计公司只剩下400多家，但该公司却从当年只有一间房子的小公司，成为今天在10个城市设立办事处、拥有800多名设计师的行业翘楚。
“中国公司不再简单地山寨美国和欧洲。
中国消费者需求的变化要求中国公司更注重创新。
创新所带来的市场活力和产业价值也正在逐渐显现出来。
”Z在书中总结道。
Z在书中也展现了创新型公司发展面临的一些问题。
一些公司在推出一些新产品后，市场马上会出现大量山寨仿造产品。
【2020国考省考公务员申论备考】2010年上半年北京市申论真题及参考答案
2020公务员考试备考申论北京市各级机关2010年上半年考试录用公务员《申论》试卷(考试时限150分钟，满分100分)一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定材料1．2009年8月，A市F县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。
A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因，但同时又称该公司的排放“符合国家标准”。
该公司2008年总产值11.8亿元，2006年—2008年的工业总产值达64亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的17%，被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。
2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。
这是近七年来的第五次。
事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。
实际上，B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设B市“清水走廊”三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。
C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫、未经任何消毒处理的“洋垃圾”服装。
每天这里的上万件“洋垃圾”服装流向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。
这些“洋垃圾”服装，沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次专项行动。
有村民对此振振有词：“我们又不是打劫贩毒，只是小生意！”2．在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。
2010年北京市公务员考试行测真题及答案解析
北京市2010年考试录用公务员行政职业能力测验真题第一部分常识判断1.为了进一步深化学习实践科学发展观活动，2009年2月13日河北省委、省政府决定在全省各级干部中开展“干部作风建设年”活动。
省委书记张云川强调：加强干部队伍作风建设，其目的是（）。
A．推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省B．在“两个转变”、“一个完善”上真正见到实效C．抓好“五项活动”，建立完善“五项制度”D．使全省干部队伍作风明显改进2.2009年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中所规定的对党政领导干部问责的方式不包括（）。
A．公开道歉B．引咎辞职C．责令辞职D．免职3.世界上最早种植棉花的国家是（）。
A．中国B．美国C．印度D．埃及4.村民自治是中国共产党领导亿万农民发展中国特色社会主义民主政治的伟大创举。
扩大农村基层民主，实行村民自治，大大激发了广大农民当家做主的积极性、创造性和责任感，掀开了中国农村民主政治建设的新篇章。
下列关于村民自治的表述错误的一项是（）。
A．乡政府与村民委员会不是领导与被领导的关系B．村民委员会成员由村民选举产生，每届任期三年，可连选连任C．村民委员会成员不脱离生产，根据情况，乡政府给予适当财政补贴D．村民会议是村的“权力机关”，村委会要执行或办理村民会议通过的决定，向村民会议负责并报告工作5.专利权的客体是指能够取得专利法保护的发明创造，我国专利法规定专利权的客体包括（）。
A．发明专利权、实用新型专利权和科学发展专利权B．发明专利权、科学发现专利权和疾病治疗专利权C．外观设计专利权、实用新型专利权和疾病治疗专利权D．发明专利权、外观设计专利权和实用新型专利权6.复杂劳动被当作简单劳动的倍加，是因为（）。
A．从事简单劳动不需要专门的学习和训练B．从事复杂劳动需要专门的学习和训练C．决定商品价值量的社会必要劳动时间以简单劳动为尺度D．脑力劳动比体力劳动更加繁琐7.古代“六艺”是指“礼、乐、射、御、书、数”，其中的“御”是指（）。
2010年国考申论(省部级)真题及答案
2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球总面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源储量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源储量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至300亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之称。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名在90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。
2010年国考申论真题答案解析
2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。
因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。
不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。
一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。
省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。
以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。
材料和作答要求，都是完全不同。
主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。
二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。
今年的申论，难度不是偏低，是过低。
国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。
先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。
再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。
可以说，题目本身谈不上什么难度。
2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。
对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。
3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。
2010年下半年北京市申论真题及参考答案
2010年下半年北京市申论真题及参考答案(考试时限150分钟，满分100分)2010年9月18日14:00－16:30一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位臵或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位臵作答，作答在其他位臵一律无效！二、给定资料1.2009年4月23日，温家宝总理来到商务印书馆和国家图书馆，与编辑和读者交流读书心得，号召全民读书。
2009年5月13日，习近平副主席在中央党校的开学典礼上深刻论述了领导干部读书的一系列重大问题。
据了解，现在许多国家和地区把推动全民阅读作为未来国家竞争力和软实力建设的重要举措，通过国家行为大力推动全民阅读学习。
国际社会还通过全民阅读来评价各国的文化建设。
可以说，谁在读书、读什么书、怎么读书，不仅反映了一个人、一个民族、一个国家的价值取向，更体现了这个人、这个民族、这个国家的软实力和综合竞争力，并将直接影响到这个人、这个民族、这个国家未来的发展趋势。
1997年1月，中央宣传部、文化部等9部门共同发出了《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》，提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的“知识工程”。
2000年，全国知识工程领导小组把每年的12月定为“全民读书月”。
2009年4月，中宣部、新闻出版总署联合印发了《关于进一步推动全民阅读活动的通知》。
2010年，新闻出版总署发布了《2010年全民阅读活动计划》，希望通过推动全民阅读，在全社会大兴读书学习之风，引导人们“多读书、读好书、好读书”，大力培养人文精神，促进全民终身教育体系的发展，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好的社会文化氛围。
2.据统计，我国有68.8%的国民认为当今社会阅读非常重要或比较重要，有32.1%的人对个人阅读情况表示不满意，有58.1%的国民认为自己的阅读量很少或比较少。
公务员 国家 2010 申论 综执 答案
2010年国考申论行政执法类答案解析一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
（20分）1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。
请依据“给定资料1”分别进行概括。
（10分）要求：准确、全面。
不超过200字。
解析：该题是一道概括题，即要求考生针对特定材料概括原因。
参考答案：（1）渤海封闭性强，自身交换能力差，自我更新周期长；（2）渤海沿岸超标排放的入海排污口多；（3）参与渤海经济开发活动的城市及行业众多，各类政府管理部门管理职能交叉，难以进行海陆一体化的管理；（4）众多主体分享渤海的环境效益和经济效益，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下；（5）《渤海碧海行动计划》只是政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中难以借助法律手段实现各个体系之间的对接统一。
2. “给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。
”请结合给定资料内容，对‘环保错位’的实质进行阐释。
（10分）要求：准确、简明。
不超过150字。
解析：该题是一道概括分析题，并且是概括相关问题的本质。
参考答案：“环保错位”的问题：先污染后治理。
其实质是发展的观念存在问题，没有认识到经济发展和环境保护需要统筹兼顾，不能单打一。
兵库县在早期片面追求经济发展、填海造地，而忽略了对海洋环境的保护，造成巨大的海洋污染和海洋生物的灭绝。
之后，为改变和修复海洋生态环境，日本又采取了多种措施，如加强立法，增加投资，设立专项基金，引导地方、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与其中。
二、针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。
（20分）要求：1.准确全面、切实可行；2.条理清楚，表达简明。
不超过300字。
解析：该题主要考查考生解决问题的能力。
在2009年北京社会在职人员公务员申论考试中，出现了同种类型的考题，这也就表明国考加强了对地方考试的学习和借鉴。
在回答该题时，考生应注意“进一步”，即针对目前存在的问题已经提出了一些对策，要在此基础上深入展开。
2010年北京市[下半年]公考《申论》真题(含答案解析)
![2010年北京市[下半年]公考《申论》真题(含答案解析)](https://img.taocdn.com/s3/m/ab805376ddccda38376bafbf.png)
2010年北京市公考《申论》真题（下半年社招）一注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二给定材料材料1：2009年4月23日，温家宝总理来到商务印书馆和国家图书馆，与编辑和读者交流读书心得，号召全民读书。
2009年5月13日，习近平副主席在中央党校的开学典礼上深刻论述了领导干部读书的一系列重大问题。
据了解，现在许多国家和地区都把推动全民阅读作为未来国家竞争力和软实力建设的重要措施，通过国家行为大力推动全民阅读学习。
国际社会还通过全民阅读力来评价各国的文化建设。
可以说，谁在读书，读什么书，怎样读书，不仅反映了一个人、一个民族、一个国家的价值取向，更体现了这个人、这个民族、这个国家的软实力和综合竞争力，并将直接影响到这个人、这个民族、这个国家未来的发展趋势。
1997年1月，中央宣传部、文化部等9部门共同发出了《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》，提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的“知识工程”。
2000年，全国知识工程领导小组把每年的12月定为“全民读书月”。
2009年4月，中宣部、新闻出版总署发布了《2010年全民阅读活动计划》，希望通过推动全民阅读，在全社会大兴读书学习之风，引导人们“多读书，读好书，好读书”，大力培育人文精神，促进全民终身教育体系的发展，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好的社会文化氛围。
材料2：据统计，我国有68.8%的国民认为当今社会阅读非常重要或比较重要，有32.1%的人对个人阅读情况表示不满意，有58.1%的国民认为自己的阅读量很少或比较少。
2010年北京市公务员考试申论真题及答案详解
(考试时限150分钟，满分100分)2010年3月7日14:00－16:30一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定材料1．2009年8月，A市干县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。
A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因，但同时又称该公司的排放“符合国家标准”。
该公司2008年总产值11.8亿元，2006年—2008年的工业总产值达64亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的17%，被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。
2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。
这是近七年来的第五次。
事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。
实际上，B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设B市“清水走廊”三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。
C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫、未经任何消毒处理的“洋垃圾”服装。
每天这里的上万件“洋垃圾”服装流向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。
这些“洋垃圾”服装，沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次专项行动。
有村民对此振振有词：“我们又不是打劫贩毒，只是小生意！”2．在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。
2010年国家公务员考试申论真题及答案
2010年国家公务员考试申论真题及答案适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3. 请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料：1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而富贵的资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。
海洋石油资源量约240亿吨。
随着工业化，城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海。
海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。
渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪优。
调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促时渤海近岸域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。
《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
2010年北京市公务员《申论》考试真题解析
在2010年3⽉7⽇北京市上半年公务员申论考试尘埃落定之际，专家对该试题进⾏了分析和总结。
下⾯将从总体特征、材料解析、参考答案三个⽅⾯进⾏系统讲解。
⼀、总体特征 1、借鉴国考出题⽅式 在刚刚结束的2010年国家公务员申论考试中，省级(含副省级)以上综合管理类考⽣的第三题要求考⽣“请你结合给定资料，以市政府⼯作⼈员的⾝份，草拟⼀份宣传纲要。
”⽽此次考试的第⼆题也要求考⽣，依据给定材料撰写⼀份《关于进⼀步加强全民健⾝⼯作的意见》的内容纲要。
2.难度与往年持平，总体保持稳定 本次申论试题共包含10个部分材料，字数为5000字左右。
材料类型⽅⾯包含⽂献性和实证性，与往年相同。
3.题型变化不⼤，存在出题陷阱 本次试题依然是四种类型的问题，分别为概括题、对策题、分析题和⼤作⽂。
当然，正如华图⽼师在复习中所强调的，北京试题存在出题陷阱，此次也有所体现。
具体参考真题解析部分。
4.紧扣民⽣问题，测查相关能⼒ 由于公务员考试是⼀种能⼒测试，主要测查考⽣阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题的能⼒、⽂字表达能⼒。
本次申论考试的以健康问题为切⼊点，探讨了经济发展、环境保护、保障健康的关系。
这要求考⽣在答题的过程中，⼀⽅⾯能够结合材料提炼出主题内容，另⼀⽅⾯也结合问题的考查重点辨别题型。
⼆、材料解析 本次申论考试共包含10部分材料，字数为5000字左右。
材料1：共包含3个⾃然段，通过列举三个环境污染的例⼦，揭⽰了造成环境污染的原因。
材料2：共包含2个⾃然段，指出由于政府缺乏正确的政绩观、法律意识淡薄、环境保护机制不完善、⾏政处罚⼒度较低导致环境污染频发。
材料3：由于缺乏相关的判定标准、技术规范及相关法律法规，导致环境污染频发。
材料4：华图⽼师强调相关例⼦和调查数据要注意两个⽅⾯，⼀⽅⾯，环境保护是经济发展的基础和前提，另⼀⽅⾯也能促进经济的健康发展。
材料5：相关调查数据表明，环境质量影响着⼈们的健康⽔平和经济发展。
2010年国家公务员考试申论试题和答案详解
2010年国家公务员考试申论试题和答案详解一、给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略。
材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设二、副省级综合管理类考试内容及解答（一）、1. “资料1”提到权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年变成“死海”。
这里“死海”什么意思？（10分不超过100字）【解答】此题是名词解释类题型（07国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。
第二，根据主题内容及给定资料进行解释。
第三，论述该名词与主题现象的关系。
“死海”是海洋污染的表现，直接影响海洋可持续发展。
“死海”的表现为海洋自然生态受到严重破坏，生物多样性减少或毁灭，海水严重受到污染，海水的质量下降，海洋为人类提供生存的来源将成为历史。
（祖华教育独家发表，转载请注明作者）2. 结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将会没鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”！这句话的理解。
（10分不超过150字）【解答】此题是短句子类题型（08国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。
第二，根据主题内容及给定资料进行解释。
第三，论述该名词与主题现象的关系。
该句子表达的是海洋污染的后果及危害。
后果一鱼类减少。
海洋污染加重，赤潮频发，多年来的高强度捕捞，带来最直接的后果就是广东近海渔场资源不断衰退。
后果二物种濒危。
为了发展经济，附近海域无法避免遭到了不同程度的破坏，不少海洋珍惜资源也面临绝种的危险。
湛江沿岸原来广泛分布的红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海底草场等自然生态环境，受到的破坏较为严重，附近海域主要分布的国家级和省级重点保护动物有70种以上，绝大多数已经处于濒危状态，例如大家最为熟悉的白海豚。
2010年国考申论真题及答案解析(适用于地市级)
2010年国家公务员考试申论真题及答案解析（地市级）二、给定资料1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。
海洋石油资源量约240亿吨。
随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。
渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。
调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促使渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。
《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。
近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。
2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。
科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。
在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上。
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2010年北京市上半年公务员考试申论解析2010年北京市上半年公务员考试落下帷幕，今年的申论试题则关注环保和健康问题。
要求考生就“健康”关系国家强盛、社会和谐、人民幸福三方面展开论述。
整体上，今年北京“公考”题目和国考是比较相像，都比较好地贯彻了新考试大纲的要求。
在这里，万学金路公务员考试中心申论辅导专家陈蓬、周建老师就此次北京市公务员申论真题做详细解析，供广大考生参考。
本次申论考试共包含10部分材料，字数为5000字左右。
试题难度不大。
材料1：共包含3个自然段，每个自然段举了一个环境污染的例子：儿童铅中毒、排放污染物下游污染，全城断水；洋垃圾，揭示了造成环境污染的原因。
材料2：共包含2个自然段，指出由于政府缺乏正确的政绩观、法律意识淡薄、环境保护机制不完善、行政处罚力度较低导致环境污染频发。
材料3：由于缺乏相关的判定标准、技术规范及相关法律法规，导致环境污染频发。
材料4：相关例子和调查数据要注意两个方面，一方面，环境保护是经济发展的基础和前提，另一方面也能促进经济的健康发展。
材料5：相关调查数据表明，环境质量影响着人们的健康水平和经济发展。
材料6：人民健康水平的提高能够促进世界经济的发展，同时，经济的发展及政府管理水平的提高也能提高个人的健康水平。
材料7：民众应形成正确的健康观，协调好工作和健康的关系。
材料8：通过介绍我国国民体质存在的主要特征和变化趋势，指出我国城乡居民健康素养较低。
材料9：为促进全民健身工作，应开放学校体育措施，加强对健康场所从业指导人员的管理，提高其素养；加强对体育健康场所的登记及监管工作。
材料10：介绍《全民健身条例》颁布的背景及要求。
申论要求：
第一题：根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。
(20分) 要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
解析：该题为一道原因分析类试题，答案在材料1、2、3里。
造成各种环境污染事件频发的原因包括：
首先，思想观念方面：政府领导政绩观错误，缺乏相关的法律意识；企业、民众环境保护意识不强，没有意识到环境污染的危害性。
其次，管理体制方面：我国政府对污染企业整治力度不强；对环境污染的行政处罚力度及标准太低，并且手段单一。
再次，法律规范方面：我国环境污染的国家标准太低；缺乏污染物对人群健康损害的判定标准及环境污染与人体健康损害事件调查处理的技术规范；我国缺乏相关法律法规来判定公害病的诊断标准。
第二题： XX市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。
（20分）要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，宇数不超过300字。
解析：这道对策题重点在于了解提要的结构。
要求考生在正确把握《全民健身条例》精神的基础上，提出切实可行的措施，进一步落实全民健身工作。
该题答案在材料7、8、9、10中找。
一、全民健身的实质及意义
“发展体育运动，增强人们体质”是全民健身的实质，推进全民健身知识的宣传和开展全民健身活动有利于增强人民素质，促进社会健康、和谐发展。
二、《全民健身条例》颁布的目的
2009年10月1日颁布的《全民健身条例》，从法律层面保障了全民健身活动的合法权益，表明了国家对全民健身工作的重视，并明确了各级政府在开展相关工作中的作用和职责。
三、结合实际，全面落实《全民健身条例》的措施
为使《全民健身条例》的作用真正落到实处，从本市实际情况出发，应采取以下措施：
第一，各部门结合自身优势和职能，开展多种形式的全民健身知识的宣传，组织开展群众喜闻乐见的健身活动。
第二，将全民健身工作所需经费列入本市财政预算，增加对全民健身工作财政投入。
并且加强对彩票公益基金的合理管理和分配以支持本市健身设施的配置。
第三，对全市公共体育设施进行全面普查，进一步开放学校体育场馆。
第四，加强对体育健身场所从业人员的管理和考核，并进一步培养新的相关从业人员。
第五，工商行政部门加强对体育健身场所的等级，并且建立长效监管和检查机制。
第三题、依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。
（20分）要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。
解析：该题是一道分析题。
首先锁定材料4、5、6，答案都在这三个材料中，如果考生自由发挥的比较多，是失分的原因。
发展经济、保护环境和保障健康是政府开展各项工作的目标和方向，需要政府和民众正确认识三者的关系。
首先，环境保护是发展经济和保障居民健康的前提和基础。
在发展经济的过程中，只有树立环保意识，才能实现可持续发展。
只有合理保护居民日常生活环境才能保障居民的健康生活。
污染不仅影响经济发展也威胁居民的生存和发展。
其次，经济发展能够为居民健康和环境保护提供物质支持。
第三，身体健康能够为经济发展和环境保护提供动力。
因此，三者互为基础，相互促进，需要协调发展。
第四题、请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。
（40分）要求：1．根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；2. 结构完整，语言流畅，字数控制在800-1000字。
解析：该题题目虽然要求考生“自选角度、自拟题目”，但是第一句话已经限定了大的方向，即考生的写作内容必须谈到健康对国家、社会、人民自身的影响。
考生在具体的写作过程中，应有鲜明的论点，有效的论证，并能合理运用材料中的相关事实和数据。