建筑工程招投标现状及控制研究

建筑工程招投标现状及控制研究

发表时间：2019-03-25T15:27:06.587Z 来源：《防护工程》2018年第34期作者：潘强华[导读] 公平公正的招投标制度不仅是确保建筑企业招投标项目顺利完成的基础，而且能够充分维持市场秩序的稳定。广西同泽工程项目管理股份有限公司柳州分公司广西柳州 545000 摘要：近年来，我国的建筑行业有了很大进展，在建筑工程中，造价管理是非常重要的一项内容。而招投标环节的造价控制更是重中之重。本文主要分析了建筑工程中招投投标的工作情况，重点介绍了建筑企业在招标投标工作的控制策略。通过对建筑工程中招投标制度进行详细分析，以期确保建筑企业招投标工作的顺利开展，促使建筑企业持续稳定发展。

关键词：建筑工程；招标投标；造价控制

引言

建筑企业的招投标制度是一种通过工程承包的方式将整个建筑工程项目交由竞争力较强、工作素质较高的施工方来完成的工作，这项工作质量的高低将会对建筑企业的施工效率和经济效益产生直接影响。然而，现阶段我国建筑企业的招投标制度不够完善，其中存在的诸多不足也间接产生了市场问题。基于此，建筑企业应该采取多种方式对招投标制度中不科学的地方进行修改，确保招投标工作的高质量和高效率，以期保障建筑企业的持续发展，维持市场的稳定运行。

1当前我国建设工程招投标管理工作的现状

1.1市场机制不完善

社会体制并没有完全的形成，因此，在现阶段的建筑市场环境中，监管部门之间还是相互分离的状态，并没有建立一定的联系，大多数市场还有一些违法和不良行为等一些缺乏诚信的记录。但是对于现在的市场管理机制来说，无法对违规的建筑和个人进行处罚，导致建筑市场无法形成公平公正的环境，而且建筑市场监管还缺乏联系，违反了法律法规不能够及时的得到处理。尤其是在招投标环节，市场监管的监管力度是十分薄弱的。

1.2陪标现象严重

根据相关调查显示，现阶段建筑企业的招投标工作中存在大量的陪标现象。陪标是指在建筑工程的项目在进入招投标工作之前，作为招标单位的建筑企业已经事先确定了意向单位，为了保证意向单位正式得到投标方的位置，意向单位会实现邀请联系好的企业进行投标，这样就能保证意向单位拿到投标项目。陪标现象的发生主要由两种情况导致：①招标单位与意向单位事先为了某方面利益进行串通，这对于其它投标单位来讲是十分不公平的；②政府部门滥用职权，在利益的驱使下帮助某些单位“走后门”，这是一种十分恶劣的现象，导致招投标制度的工作过程形同虚设。总而言之，陪标现象是一种严重违反公平、公正性的行为，国家相关部门应该严查严惩，完善和统一招投标过程的某些制度，从根本上杜绝陪标现象的发生。

1.3投标企业现状及问题

首先,串通投标更为突出,监管不到位。串通投标严重损害了公平。二是恶意竞价。有多个投标单位投标,有意无意地,甚至恶意低价。第三,挂靠投标。招标工作的发展过程中,附属报价行为将成为一种违规招标市场。四是中标单位违规分包、转包。分包中标人将工程承包项目转让给第三人,实际上是第三人成为新的承包商工程承包。分包中标人将建设工程总承包项目分包合同没有施工资质的施工单位,或未经许可的情况下,施工总承包单位将建设工程合同的一部分,由其他施工单位完成。

1.4招投标文件不严谨

在整个招投标工作之中，招标文件有着十分重要的地位，它是开展其他工作的重要基础，因此招标文件编制的重要性显而易见，投标人正是依据招标文件来对确定投标报价并制作投标文件，最终签订承发包合同。然而，在实际的操作过程之中，招标文件的质量往往得不到有效的保证，经常会出现条款矛盾、措辞不当、阐述模糊等问题，缺乏足够的严谨性。而招标文件质量不过关，会对招投标环节接下来的工作造成十分不利的影响。一旦工程双方产生误导，便会对建筑工程的实际造价造成一定程度的影响，进而影响工程的整体进度。

2做好建设工程招投标管理工作的具体方法

2.1完善招投标管理制度

在进行建筑施工过程当中，大多数的建设工程的招投标管理制度都是不完备的。根据招投标制度也没有成立管理部门，利用建设部门对招标工作进行管理，这种现象使得招投标管理非常混乱，工作人员的观点不能够有效的统一。因此，必须要加强不同机构之间的联系，加强政府的指导和管理措施，让每个部门都能做到明确分工，按照招标标准完善招标管理制度，让建设工程招投标管理工作能够有效进行。

2.2确定合理的标底

作为建筑企业在招投标工作中的重要决定因素，标底的合理确定对于建筑工程而言显得尤为重要。标底是招标单位对招标工程所需费用的自我预算和控制，它可以由招标单位自行编制和确定，也可以由招标单位委托具有相关资格和能力的中介机构进行编制和确定，预算确定之后还需要按规定报经审定。值得注意的是，合理的标底需要招标单位和投标单位共同确定，也就是说，招标单位在编制和确定好工程项目的预算费用之后，需要将其重点展现给投标单位；投标单位在控制合理造价的基础上，对标底进行相应的说明，使标底成为投标单位日后进行工程建设的财务尺度。因此，为了后续工作的顺利进行，招标单位在确定标底时，需要考虑到后期建筑施工的工期、质量、经济利益等多方面，力求确立更加准确的标底。

2.3提升招投标管理工作的公平性

建筑企业保证招投标管理工作公平进行的过程当中，要不断的增强招投标相关数据的信息透明性。现代化网络社会在不断的发展的同时，利用网络可以更好地实现相关信息的发布，及时的发布信息能够让监管部门真正掌握招投标的信息，实现自身投招标工作按照信息的标准进行。同时，应该不断地推进互联网招投标工作，使得招投标程序按照互联网的流程能够有效地节省成本和时间，提高招投标活动的公平、公正竞争，达到资源信息共享，使得人们不会因为各种因素，而影响招投标管理工作的市场环境，促进建筑工程招标管理形成公平、竞争的状态。

2.4进一步加强监督检查

加强检查力度，重点在资质真实性、招标公开性、竞标公正性、管理规范性、履约合规性等方面下功夫，严肃查处违法违规行为，杜绝暗箱操作、低价抢标等扰乱市场秩序的现象发生。重中之重是要依法处理招投标活动中的违法行为，执法必严，违法必究，查处单位内部人员的内外勾结和发包单位的真内定假招标。进一步维护建设市场秩序，营造公开、公平、公正的市场竞争环境。

2.5加大科技创新力度提升企业竞争力

在建筑企业发展过程中，需重视科技创新增强核心竞争力，结合技术进步开展管理工作，在提升建筑施工质量与企业经济效益的情况下，保证企业核心竞争力。在招投标环节中，应编制完善的计划方案，结合企业规模与管理情况创建新的发展平台，在一定程度上可以促进各方面工作的合理实施。在科技创新的过程中，还需树立正确的风险管理观念，在科学防范风险的基础上，进行施工成本、周期与质量的相互协调，明确其中的重点内容，保证在严格控制劳动效率的情况下，增强企业的核心竞争力。结语

综上所述，公平公正的招投标制度不仅是确保建筑企业招投标项目顺利完成的基础，而且能够充分维持市场秩序的稳定。然而，当前我国建筑企业在招投标工作仍然存在诸多问题，导致招投标制度的作用不能充分发挥。基于此，建筑企业应该完善和改进招投标制度，使其向制度化、规范化发展，以期提高招投标制度的公正性。

参考文献

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