(环境管理)以环境保护为借口的贸易壁垒破解之道

以环境保护为借口的贸易壁垒破解之道

环境壁垒（environmental trade barrier）依据有关的环保标准和规定，要求进口商品不但要符合质量标准，而且从设计、制造、包装到消费处置都要符合环境保护的要求，不得对生态环境和人类健康造成危害。这种新的贸易保护措施可有效地阻止外国，特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口，为本国市场形成巨大的保护网，是国际贸易中最隐蔽、最棘手和最难对付的贸易壁垒之一。目前主要是西方国家对发展中国家建立绿色贸易壁垒。从某种意义上说，有其合理的精神内涵。问题是发达国家在实施这些环境政策和措施时带有愈来愈重的贸易保护主义色彩，结果往往对国际贸易造成一些不合理的限制和扭曲，阻碍了发展中国家工业化及现代化进程。我国作为世界上最大的发展中国家，出口货物大多是劳动密集型产品，受环境保护措施的影响很大，绿色贸易壁垒正在成为21世纪初我国出口贸易发展的巨大障碍。

当前国际贸易中的绿色壁垒是根据各国国内的环保水平和标准来设置的，这样就容易产生一个问题：发达国家的产品比较容易进入发展中国家的市场，而发展中国家的产品却因难以达到发达国家的环保标准而常常被拒之于发达国家国门之外。这种掌握在发达国家手中的国际环保标准是极不利于发展中国家开展国际贸易的。我国是一个发展中国家，由于经济较落后，环保水平还比较低，致使我国许多产品的出口因“绿色壁垒”而受到冲击。例如，在我国的瓷器出口中，

经常发生金边和蓝边瓷器退货事件，据称是因金边材料中含汞量超标，蓝边材料中含铅过高，危害健康；我国的一些食品因质量问题特别是农药残留量和其他有害物质超标而面临出口危机，等等。我国产品的生产和加工的过程和方法、包装贮运、组成成分及性能存在诸多不利环保的因素所造成的贸易国禁止进口、退货和索赔的案例非常之多。这些已严重地影响到我国正常的出口贸易，使我国在国际贸易中处于极为不利的地位。

面对发达国家筑起的“绿色壁垒”，环境战略应该成为我国贸易战略的一个重要组成部分；而强化绿色产品的生产与销售应是我国企业的一项战略性任务，我国企业只有既注重产品性能、服务质量、促销手段等方面的竞争，又注重环境保护水平的竞争，通过实施国际化的绿色营销战略，才能打破绿色壁垒。所谓“绿色营销”（green/marketing）就是企业通过交换，满足人们的绿色消费需求，履行环境保护的责任和义务，实现自身的盈利所进行的市场调查、产品开发、产品定价和分销，以及售后服务等一系列的经营活动。

我国出口企业实施国际绿色营销战略是当前一个十分紧迫的重要课题，而开展国际绿色营销是一个复杂和系统的营销过程，需要选行一系列基础性工作。

一、强化绿色营销观念。绿色营销观念是伴随着全球绿色消费兴起的一种市场营销新思维，要求企业在进行市场营销过程中，要注重把消费者利益、企业利益和社会利益三者有机结合起来，寓环保意识于企业的经营决策之中，重视与环境保护的协调发展，走可持续发展

的道路。目前，我国大多数企业在营销过程中，往往是假借绿色营销之名，行刺激消费之实。可见，我国企业开展绿色营销尚需在观念上进行强化。尤其在出口经营中，企业只有切实地实施绿色营销，才能真正跨越国际贸易绿色壁垒。

二、获取绿色标致。绿色标志是一种在产品或其包装上的图形，以表明该产品不但符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境及人类健康均无损害。如德国的“蓝色天使”、加(续致信网上一页内容)拿大的“环境选择”、日本的“生态标志”、欧盟的“欧洲环保标志”等，美国也规定，从1995年6月1日起，凡是出口到美国的鱼类及其制品，都必须贴上有美方证明的来自未污染水域的标签。目前，发达国家都己建立了绿色环境标志制度，要将产品出口到这些国家，必须在申请和审查合格并取得绿色环境标致以后方可进行。为此，我国出口企业所重视并积极取得进口国的绿色标致。如青岛海尔于1997年6月获ISO14001标准认证，生产的冰箱顺利地进入欧美市场。为了消除各国在环境标致上的不同取舍，保障环境管理系统的一致性，国际标准化组织将出台ISO14020标准，制定国际统一的绿色标志。无论如何，这都将成为我国出口贸易的绿色壁垒。为企业取得国际统一的“绿色通行证”创造条件也应是我国政府义不容辞的责任。

三、开发绿色产品。绿色产品的开发是绿色营销的基础，也是企业履行环保责任和义务的关键。开发绿色产品应重点抓好四个环节：一是进行绿色设计。应注重设计易于回收、节能、耐用、无污染或低

污染、不影响健康的产品。二是实施绿色生产。应按照生态工业模式，实现“清洁生产”，尽量避免使用有害原料，减少生产过程的能源和材料浪费，减少废弃物。其关键是要保持产品的清洁与卫生，不危害人体健康。三是铸造绿色品牌。企业产品应符合环保要求，要取得国际环境标志，突出企业产品鲜明的特色或个性，扩大国际知名度，创造绿色品牌。四是实行绿色包装。企业要按照进口国的绿色包装制度的要求，采取使用后利于回收利用或易于自然分解的绿色包装。

四、制定绿色价格。根据“污染者付费”和“环境有偿使用”的现代观念，企业用于环保方面的支出应计入成本，构成价格的一部分。同时，注意绿色产品在消费者心目中的形象，利用人们求新、求异、崇尚自然的心理，采用消费者心目中的“觉察价格”来定价，提高经济效益。随着国际市场绿色消费的日益增加以及对绿色产品认可程度的不断增强，企业用于环保的投入通过国际化经营将能够得到补偿，并带来不菲的经济效益。1999年12月初，海尔节能冰箱、冷柜达到欧洲A级能耗标准，得到权威机构确认，当地购买海尔冰箱的消费者可得到政府颁发的环保补贴。从长远来看，惟有实施绿色化经营的企业才能实现可持续发展。

五、选择绿色销售渠道。绿色渠道的通畅是成功实施绿色营销的关键。选择绿色渠道可以从以下几个方面进行：选择具有绿色信誉的中间商，加强渠道成员的绿色观念教育；设立绿色产品专柜或绿色产品销售公司，尽可能缩短销售渠道，减少长渠道带来污染大的可能性等，逐步建立绿色产品的流通网络，同时注意这些网络与网点的“绿

色包装”。

六、大力开展绿色促销。企业应积极参与各种与环境有关的活动，以实际行动树立企业在公众心目中的形象。无论在广告、人员推销和营业推广中，都要表达绿色产品寄托人们消除环境污染回归大自然的美好愿望及本企业实施绿色营销的决心和实际行动。出口企业要利用广告、营业推广、人员推销及公共关系这些促销手段，宣传自己的产品，树立企业的绿色形象。在促销中，企业尤其应注意尊重东道国的文化传统和人民的生活习俗，避免违反社会禁忌。

七、实施绿色管理。企业要设立专门的管理机构，以监督和管理企业绿色营销的实施与发展。绿色营销管理机构的职能主要有：绿色信息管理、绿色资源和产品开发的管理与控制、绿色产品质量的检测与控制、企业治理“三废”及其它环保指标的制定与监督管理等，要注意熟悉国家（尤其要熟悉销售地国家）有关环境保护及绿色产品方面的法律法规。