甘南藏族自治州产业结构

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甘南藏族自治州畜牧业产业化发展构想

牧资源产业化开发体系构想和产业化经营的对策建议．关键词：甘南藏族自治州；纯天然；畜牧业；产业化发展中图分类号：Ｆ３７３，０文献Ｙ）４０８ —５（１９６（（２０－０１３Ｘ０
Ｋｅｒｓ：ｙｗｏｄＧａｎａｂｅａｔｎｍｏｓＰｅｅｔｒ；ｐｒａｕａ；ｌｅｔｋｆｎｎｎｉｄｕｔａｉｔｏｖｌｐｎｎｎＴｉｔｎＡｕｏｏｕｒｆｃｕｅｕｅｎｔｒｌｉｓｏａｉｇ；ｎｓｒｌｚｉｎｄｅｅｏｍｅｔｖｃｉａ
其次为箭舌豌豆约４７６
ｋ／ｈｇｍ２
．
／，干草平均单产７５０ａ０
的高原畜种和洁净的环境条件使甘南畜牧业以其纯
天然品质具有不可取代的特色和优势．
此外还有紫花苜蓿、红豆草、垂穗披碱
草、青油菜等重要的冬储饲草．农作物青稞、小
甘南藏族自治州地处黄土高原、陇南山地向青藏高原过渡地带，是我国重要的草原牧区之一和甘
肃省主要的牧业生产基地．广阔的天然草场、优良
有了较大发展．其中以青燕麦播种面积最大，约０６～０７．７．７万／，青干草单产约６７０ｋ／ｍ２ａ５ｇｈ；
ＬＩＺｈ — ａｇ，ＤＵＡＮｕ — ｉｇｎＨａｅｎ
（ｅｔｆｏｔｉｎｅＣｎｒｏＳｆＳｅｃ，ＮｒｌｅｔｏａＵｉｒｔ，Ｌｎｈｕ７（），ＧｎｕＣｉａｅｃｏｄｓＮｍｒｎｅｓｙａｚｏ３７ｗｌｖｉＸ０ａｓ，ｈｎ）

甘南藏族自治州畜牧业概况

甘南藏族自治州畜牧业概况甘南藏族自治州位于甘肃省西南部，地处青藏高原东北部边缘，甘、青、川交界处，境内海拔1100—4900米，大部分地区在3000米以上。

全州分三个自然类型区，东部为丘陵山地，高寒阴湿，农林牧兼营；南部为岷迭山区，山大沟深，气候比较温和，是全省主要林区之一；西北部为广阔的草甸草原，是全省主要牧区。

州府合作市海拔2960米,平均气温1.7℃,无绝对无霜期。

甘南州是全国十个藏族自治州之一，也是甘肃省的主要牧区和畜产品生产基地之一。

畜牧业是全州国民经济的支柱产业和特色产业，畜牧业的健康发展，在全州政治稳定、社会进步、生态建设、经济发展中起着举足轻重的作用。

自治州成立于1953年，辖夏河、玛曲、碌曲、卓尼、迭部、临潭、舟曲七县和合作市，99个乡(镇、街道办)。

国土总面积4.5万平方公里，总人口68.03万，其中农牧业人口54.56万，占总人口的80.2%；州内有藏、汉、回、土、蒙等24个民族，藏族37.85万,占总人口55.6%。

全州所辖8个县（市）中碌曲、玛曲、夏河、卓尼、合作是以畜牧业为主的县（市）。

农牧民人均收入的80%以上主要来自畜牧业。

畜牧、旅游、矿产、水电、中藏药材是甘南州五大特色资源。

2008年,全州生产总值43.37亿元，大口径财政收入4.63亿元,全社会固定资产投资42.66亿元,全社会消费品零售总额14.26亿元，农牧民人均纯收入2049元，同比增加338元，城镇居民人均可支配收入7810元，人口自然增长率7.48‰。

年末全州存栏各类牲畜397.43万头（只），其中牦牛存栏96.3万头。

牲畜总增、出栏、商品三率分别为26.36％、31.12％和26.64％。

完成肉产量4.725万吨，完成奶产量7.63万吨，实现畜牧业增加值6.24亿元，完成水产品总产量31.5吨。

草地是甘南州优势资源，全州天然草场面积4084万亩，占土地总面积的70.28％，可利用草场3848万亩，占草场总面积的94.2％。

甘南藏区中等职业专业设置与区域产业结构的适应性研究

甘南藏区中等职业专业设置与区域产业结构的适应性研究[摘要]职业教育专业设置要满足区域经济发展需求，适应区域产业结构调整、升级及优化的需要，民族地区的职业教育专业设置也要与当地的产业结构布局相适应。

文章在分析甘南藏区产业结构现状的基础上，分析了甘南藏区中等职业学校专业设置存在的问题，并提出完善当地中等职业学校专业设置的建议。

[关键词]甘南藏区中等职业教育专业设置产业结构职业教育专业设置是职业教育发展的重要部分，科学合理的专业设置是保障职业教育健康稳定发展的基石。

职业教育专业设置与区域经济发展相互依赖，区域经济为专业设置提供了依据，专业设置为区域经济发展提供了潜在动力。

①区域产业结构是专业设置的市场风向标，中等职业学校的专业设置要以区域产业结构的优化升级为前提，培养能够满足当地经济发展的专业技术技能型人才。

民族地区职业教育专业设置，不仅要满足当地经济发展对人才的需求，还应考虑民族地区特色工艺及民族文化传承的需求。

本文以甘南藏区中等职业学校为例，探讨民族地区职业教育专业设置与区域产业结构布局相适应的问题。

一、甘南藏区产业结构现状产业结构体现一个地区各产业所占比重，是产业间相互依存、相互作用的方式，也是一个地区经济发展格局的呈现方式。

一个地区的产业结构有一个逐步优化升级的过程，能促进区域经济持续协调发展。

1.产业结构逐渐实现优化升级，区域经济实现稳步发展。

1953年甘南藏族自治州（简称甘南州，也称甘南藏区）成立，经过半个多世纪的建设发展，甘南州产业结构不断得到调整和优化，逐步形成了以农牧业为主，加工业和商流服务业并举，信息业、旅游业为补充的全面发展格局，从而改变了过去单一的农牧业一统天下、产品加工和流通服务业极其落后的局面，促进了全州经济的稳定发展。

由于受自然因素、区位条件等限制，当地经济开发较晚，第二、三产业发展相对滞后，甘南藏区的经济结构形成了第一产业过大、第二产业不强、第三产业偏小的格局。

从产业结构发展趋势方面看，甘南州产业结构表现出农业比重逐年下降、工业比重稳定且有缓慢上升、服务业日益扩大、产业结构趋于合理，具有由传统型向现代型转变的典型特征。

十大藏族自治州经济金融比较分析

就产业结构而言，二产业发达是一个地区工业化、代化第现程度的体现。０９年，西州第二产业在ＧＰ中占了绝对比重，２０海Ｄ其第二产业增加值就占ＧＤ７．％，于阿坝州３．百分点，Ｐ８２高８８个高于甘孜州的４．百分点。从第三产业所占比重来看。孜４３个甘仅次于迪庆、果洛排列第三位，说明甘孜第三产业比较优势突出，以服务业为主的第三产业将逐渐成为其地区产业发展方向
【】ＲｉＲｃｒｏ２０，ＩａｔｎｉｅｅｓＤｓｒｔｎｆｈＤ６ｅｓｉａｄ，０４ｎｔｔｎｓ，ｉｅｔｉｏＰ．，，ｅｖｓａｏ
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资料来源：潭于已公布的全国、、州国民经济和社套发展统计，报．分敷据束省地＾＼部
来源于互联网各地政府网站（下数据采源一致）以
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西、南、海海北、黄南、洛、果玉树六个州，以下简称十大藏区。
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表一：大藏区２０５年、０９年ＧＤＰ比较单位：元、＋０２０亿元

甘南州农业发展情况汇报

甘南州农业发展情况汇报
甘南州位于甘肃省西北部，地处青藏高原东南边缘，素有“中国小西藏”之称。

由于其特殊的地理位置和气候条件，甘南州的农业发展一直备受关注。

在过去的一段时间里，甘南州农业取得了长足的进步，取得了一些显著的成就。

首先，甘南州的农业生产不断提高。

近年来，甘南州政府加大了对农业的投入，加强了农业科技的推广和应用，推动了农业生产技术的创新。

在此基础上，农业生产水平得到了显著提升，粮食、油料、蔬菜等主要农产品产量逐年增加，农业总产值稳步增长。

其次，农业结构不断优化。

甘南州积极推进农业产业结构调整，加大了对特色
农产品和优质农产品的培育和推广力度。

通过发展特色农业，如藏药材种植、高山蔬菜种植等，提高了农产品附加值，为农民增收增利提供了有力保障。

再次，农民收入持续增加。

随着农业生产水平的提高和农业结构的优化，甘南
州农民的收入也在不断增加。

政府积极推动农村经济发展，加大对农民的扶持力度，通过发展乡村旅游、农产品加工等产业，拓宽了农民的收入渠道，有效提高了农民的生活水平。

最后，农业生态环境得到有效保护。

甘南州地理环境独特，生态环境脆弱，为
了保护好这片宝贵的绿水青山，甘南州政府加大了生态环境保护力度，推动农业生产方式的转变，推广绿色种植、有机种植等方式，有效减少了农业对生态环境的影响，实现了农业与生态的可持续发展。

总的来看，甘南州的农业发展取得了一些显著成就，但也面临着一些挑战和问题。

未来，我们将继续加大对农业的支持力度，加强农业科技创新，推动农业产业结构调整，努力实现农业的高质量发展，为甘南州经济社会发展做出更大的贡献。

民族地区经济增长与结构偏离一份额分析——以甘南藏族自治州为例

地对一些不确定的信息加以甄别，从而
本文在借鉴前人研究的基础上，试２．７３％高出甘肃省平均水平１．％近４４５４
正确快速地进行决策；第四，要加强对农图分析和认识少数民族聚居区——甘１个百分点。这不仅反映了甘南藏族０产品物流设备和技术的开发和利用。要南藏族自治州的产业结构，并对该地区自治州对第一产业的依赖性，而且反映加大农产品运输、储藏设备的研发和生产业结构进行偏离— 份额分析，以期得出该地区工业化水平的落后，也充分体产力度，注意对引进的国外先进技术的到促进甘南藏族自治州产业结构调整现了民族地区第三产业的重要性和良消化和吸收，时，要加强对绿色农产和经济增长的合理性建议。同还好的发展前景。品物流设备研制开发，使农产品物流的甘南州产业结构变动与现状二、业结构与经济增长实证分析产
发展。在农产品供应链中农产品物流中甘南州三次产业产业结构优势和竞争占绝对优势，但第二产业所占比重不及介组织是不可缺少的一个重要环节，它力优势的对策建议。甘肃省第二产业占ＧＰ比重的一半，Ｄ对整个流通环节的速度和效率都有直关键词：业结构经济增长偏２１产００年甘肃省平均水平是４．７甘８１％，
产品流通的标准化建设，促进农产品流构发生的巨大变化。回顾三次产业产值Ａａｓ）由美国经济学家丹尼尔・ｎｌｉ是ｙｓＢ・通业由劳动密集型向技术密集型转变。比重发现，甘南州第一产业比重持续下克雷默（ａｉｌｒａｅ）１４ＤｎｅＧｅｍｒ于９２年提降，９９年占ＧＰ比重的４．ｌ，出的，由于该方法不需要进行权重赋１８Ｄ４５％

2011年甘南州国民经济和社会发展统计公报

2011年甘南藏族自治州国民经济和社会发展统计公报2011年，全州各族人民在州委、州政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委支持藏区经济社会跨越式发展和新一轮西部大开发的各项政策措施，着力加快经济结构的转型和经济发展方式的转变，开拓创新，真抓实干，使舟曲灾后重建工作稳步推进，经济持续稳定增长，社会事业较快发展。

为“十二五”经济社会的持续快速和健康稳定发展奠定了良好的基础。

一、综合经济增长：初步测算，2011年全州实现生产总值813356万元，按可比价格计算，比上年增长10.9%。

其中：第一产业实现增加值189832万元，增长6.7%；第二产业实现增加值204801万元，增长14.7%；第三产业实现增加值418723万元，增长11.0%。

按常住人口计算，全州人均生产总值11801元，比上年增长10.3%。

三次产业结构由2010年的23.5:23.7:52.8，调整为23.3∶25.2∶51.5，第二产业比重上调了1.5个百分点，第一产业、第三产业比重分别降低了0.2和1.3个百分点。

就业：全年城镇新增就业人数4164人。

共安置大中专毕业生2414人，新增小额担保贷款额8978万元，新增小额担保贷款基金561万元。

职业技能培训8230人，创业能力培训758人。

城镇登记失业率为3.09%，比控制目标低0.91个百分点。

物价：全州居民消费价格总水平比上年上涨5.8%，食品类价格上涨拉动居民消费价格上涨3.2个百分点。

全年消费品价格总水平上涨6.9%；商品零售价格总水平上涨6.2%；农业生产资料价格上涨5.5%。

全州工业品出厂价格总水平比上年上涨7.6%。

财政：全年全州完成大口径财政收入93873万元，比上年增长40.8%。

完成一般预算收入54199万元，增长41.3%。

其中：增值税4439万元，增长28.6%；营业税15359万元，增长67.9%；企业所得税2630万元，增长39.2%；个人所得税1312万元，增长55.3%。

甘南县主导产业发展现状与分析

甘南县主导产业发展现状与分析如何有效引导一个区域的经济发展，并为此确定主导产业发展规划和政策，是当前县域经济发展实际研究中一个重要课题。

本文透视甘南主导产业的发展，进而研究分析主导产业发展面临的问题，提出主导产业发展的意见和建议。

一、甘南县主导产业发展现状近年来，甘南县引进、培育、壮大了以乳、肉、酒、葵花、马铃薯和中草药为主导的“六大”主导产业，县域经济呈现加快发展的良好势头。

工业经济保持快速发展。

自2011年到2016年的五年来，全县规模以上工业企业由增加值年均增长14.6%。

产业体系不断转型升级。

2016年，甘南县被国家确定为一二三产业融合发展产业链延伸试点县，二次产业逐渐成为县域经济发展的主导产业。

财政实力显著增强。

2016年甘南被评为全省县域经济质量效益县，财源建设十强县，财源建设先进县。

二、甘南县培育发展壮大主导产业的主要做法1.发挥自然资源优势，夯实农业产业化的基础甘南属奶牛生产的“黄金地带”，寒地水稻等农作物优质高产地带。

全县围绕市场需求调结构，突出发展水稻、葵花、杂粮杂豆和奶牛、生猪以及北药种植，为拉长产业链条奠定了基础。

2.培育龙头企业，推进农业产业化进程甘南坚持扶持现有项目提产能，规划产业项目储备，切实抓好服务扶持，大力推进农业产业化进程。

几年来，通过招商引资，共引进、培育、壮大以食品主导产业为主以及配套集群企业，涉及食品加工、现代物流、装备制造等多个行业。

一是坚持抓好工业园区建设，为龙头企业发展搭建硬件平台。

园区基础设施建设累计完成投资9800万元，产业项目到位资金60亿元。

园区已升级为省级工业示范基地。

二是全力抓好招商引资，引进培育壯大龙头企业。

以资源优势定位招商。

引进了国内最大专业婴幼儿配方奶粉生产基地的飞鹤（甘南）乳品有限公司，为奶牛养殖业培育了龙头企业；引进台资企业嘉一香食品有限公司等龙头企业，为生猪养殖加工找到了出路。

以主导产业配套定位招商。

引进的宏通物流有限公司，凭借营口港的区域优势，运输网络辐射全国。

2004年以来甘南藏族自治州农业发展态势分析

ｆｒｏｍ６５．１１：２６．１０：８．７９ｆｉｎ２００４）ｔｏ５２．２：３０．８：１７，０（ｉｎ２０１１），
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ａｇｉｒｃｕｌｔｕｒｅ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ＧａｎｎａｎＴｉｂｅｔａｎＡｕｔｏｎｏｍｏｕｓＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅ
少数民族地区农业的可持续发展是保证该地区生态可持续发展的必然要求，而在我国西部民族地区存在一些严重制约农业持续发展的问题。
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它地跨东经１００。４５４５ ” 一１００。４５３０ ” 、北纬
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ｒｈｉｓｐａｐｅｒｐｒｅｓｅｎｔｓｒｅｓｕｌｔｓｏｆｔｈｅｓｔｕｄｙｏｎｔｈｅｃｉｔｙ＇ｓａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎＧａｎｎａｎＴｉｂｅｔａｎＡｕｔｏｎｏｍｏｕｓ
天津农业科学ＴｉａｎｊｉｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ
・农业经济与信息技术
２００４年以来甘南藏族自治州农业发展态势分析
王倩，张起鹏，卓玛兰草，赵雪珍

关于藏区产业发展的调研报告

关于藏区产业发展的调研报告进入21世纪以来，藏区的产业发展和经济增长呈现出跨越式的发展，主要表现在以下几个方面：一、旅游业旅游业是藏区现在的主导产业，该地区以其独特的文化和风景吸引了大量的游客。

据统计，2019年西藏自治区接待游客超过4000万人次，旅游业总收入超过300亿元。

与此同时，旅游业也带动了其他服务业和商品流通业的发展，形成了一个完整的旅游产业链。

然而，由于旅游业季节性强，且受政策和天气等因素影响较大，需要进一步完善旅游产业的持续化和稳定化发展。

二、生态农业藏区因其高海拔、寒冷的气候和地形条件，以及传统素食文化的影响，有利于生态农业的发展。

如今，藏区的卫藏高原有机大米、青稞、藏鸡、藏香猪等具有地域特色的生态农产品受到了市场的关注。

同时，政府积极推动生态种养殖业的发展，通过补贴和标准化等措施，促进农业可持续发展。

三、民族工艺品藏区有丰富的手工艺品生产技术和文化遗产资源，特别是藏毯、唐卡、羊绒制品、银器等具有独特的民族特色和文化内涵。

随着市场开放和旅游的发展，民族工艺品的生产和销售逐渐得到提升。

同时，政府也加强了对民族工艺品的培训和保护工作，提高了产品质量和市场价值。

四、非常规能源藏区具有丰富的非常规能源资源，如太阳能、风能和地热能等，能够为地区的能源转型和经济可持续发展提供支撑。

政府加大对非常规能源的投资和推广，同时积极引导企业和社会力量参与，建立了一些样板工程，促进非常规能源产业的快速发展。

总之，藏区产业发展的转型升级取得了一定的成效，但是与其他地区相比，其产业结构仍然比较单一，产业链尚未完全构建，存在着一定的发展瓶颈和难点，需要政府和社会各界协同推进，加大投入和扶持力度，促进产业升级，实现经济发展和民生改善的双赢。

甘南藏族自治州优势产业发展现状及对策研究

甘南藏族自治州优势产业发展现状及对策研究摘要：本文就甘南藏族自治州为例，分析甘南州产业结构的合理性，综合判断甘南州优势产业，研究定位优势产业、优势产品的区位分布。

这对甘南州产业结构调整、发展优势产业，经济的持续发展及社会的稳定都有着重大的意义。

关键词：经济产业结构发展优势经济发展问题一直是全社会发展的核心问题，因此只有快速有效地发展甘南州经济，才能有效地解决甘南州存在的一系列问题。

甘南州位于甘肃南部，甘南州为典型的欠发达地区，快速发展甘南州经济已成为当前甘南州面临的首要重大问题，而甘南州优先发展哪个地区的哪种产业才能加快整个经济的发展速度，鉴于此有必要对甘南州的优势产业进行研究。

甘南藏族自治州占据着特殊的地缘战略地位。

首先，甘南州是安多藏族地区（青海、阿坝等地）传统的宗教和文化中心，在周边藏区具有广泛的社会影响力和示范效应。

拉卜楞寺是藏传佛教格鲁派（黄教）六大寺院之一（六大寺院中西藏有 4 座，其余两个是青海的塔尔寺和甘南的拉卜楞寺），其属寺和信众遍布甘青川的藏族聚居区。

其次，甘南是最接近内地的藏族聚居地区，是连接内地与青藏高原腹地的门户和枢纽。

在内地与藏族聚居地区之间进行经济、政治、文化、科技交流和传播，所以说甘南州占有特殊的地缘战略地位。

因此，甘南州经济发展状况严重影响着川青藏区经济的发展。

只有准确定位甘南州具备产品输出能力的优势产业，才能加速甘南州经济发展步伐，进一步促进川青藏区经济的发展，并对该地区社会稳定、国家统一有着重大的作用。

甘南州经济发展落后，并且存在一系列相关问题，因此必须加速发展甘南州经济，只有通过发展优势产业使甘南州经济基础强硬了，上层建筑才会稳固。

但何以知道甘南州有多落后，有多贫困？因此需要对此进行实证对比分析，下面从甘南州与全省及其它藏区的经济差距、甘南州城乡差距、甘南州失业人口比重三方面进行阐述。

一、甘南州贫困状况分析1.区域差距甘南州经济发展长期滞后，其人均收入水平同全国、甘肃省及国内发达地区之间存在着巨大差距。

少数民族地区新农村建设的思考——以甘肃省甘南藏族自治州为例

区。
（四）居住、生产的分散性。人口地理分布上，南州地域辽阔，传统畜牧生产方式下，农牧民居住生产处于分散化状态。分散设的客观要求，具有普遍的指导意义。但由于我国经济社会发展很不平撕，特别的生产居住特性使通讯、电力、交通、教育、医疗卫生等社会公共是民族地区与其他地区的差距很大，在推进社会主义新农村建设中也具有很大的敬施建设的成本过高而难以普及，科技推广、畜牧设施建设很难有差异性。本文以甘肃省甘南藏族自治州为例，对少数民族地区新农村建设的特殊效的开展。同时也大大降低了现有设施的辐射范围和利用效率。分性及建设途径进行了探讨。散的特征一方面增加了新农村建设的基础设施等公共投资的成本，［关键词］族区新村设甘州农村民地；农建；南：牧另一方面使村级组织结构变得相对松散，增加了建设过程中的组织引言宣传成本，增大了新农村建设的难度。目前，我国的城乡二元结构矛盾主要体现在城乡经济和社会二城镇空间分布上，城镇分布密度小，城市化水平很低。绝大多元性。克服城乡矛盾，走出二元经济，向工业化社会转变足当前许数城镇除１ｒ拥有薄弱的工业和传统的商贸业外，现代要素聚集明显多发展中国家经济发展的必由之路。当前，中国总体已经进入“ 不足。城镇问难以形成有效的分工合作关系，城镇空间结构松散，以工哺农、以城带乡”的新阶段，正是在这个大背景下，中央提¨建很难发挥对农牧区的经济社会的辐射作用。｛设社会主义新农村的新战略。按照 “ 生产发、生活宽裕、乡风义｝６芝（五）民族性。甘南州是以藏族为主体的多民族聚居区，除藏明、村容整洁、管理民主”的要求，通过农村经济社会的发展，逐族外还居住着蒙、回、土族等２４个民族。全州约有４万人口信仰０步缩小城乡收入差距及生产条件和生活环境差距，从而实现社会的宗教，占总人口的６％。不同民族的历史文化差异，语言差异使甘０和谐发展。建设社会主义新农村，反映了我国经济社会发展和现代南州地域文化带有很强的封闭性和守旧性。甘南州是个崇尚佛教的化建设的客观要求，具有普遍的指导意义。但由于我国地域广阔，礼会，佛教的传统教义中，教导人们应放弃对现实物质利益的追求，经济社会发展很不平衡，特别足少数民族地区与其他地区的差距很不贪物欲，贱金钱，轻商贾，受宗教、民族文化的影响，农牧民在大，因此，在推进社会主义新农村建设中具有很大的差异性。社会经济活动中也相应地表现出独特的经济行为方式，消费结构单甘肃省甘南藏族自治州地处青藏高原东北边缘，是全国ｌ个藏０以ｌ垃的生存性消费为主，具有宗教性、非经济性的特征。』Ｉｊ族自治州之一。全州６．９７７万人口中，藏族人口３．９万人，占总６０随着市场化进程的推进，以往自自足的牧民也逐渐卷入其中。给人口的５．％，是一个典型的欠发达少数民族地区。分析该区新农而淡薄的商品意识、低水平的人力资本、封闭的地理环境等因素的３２村建设中的特殊性对于推进少数民族地区新农村建设具有一定的现制约，使分散的农户在市场参与和认识过程中处于被动的地位。在实意义。牧区牧民大多把牛羊直接卖给前来收购的商贩，价格也基本以商贩二、少数民族地区新农村建设的特殊性价为主，市场行为仍属于初级交换性质。以牛羊的数量来衔量富（一）自然环境的特殊性。｝南州牧草地总面积２７９万公顷，裕程度的传统的财富观念，致使该区的牲畜出栏率和商品率一直不ｊ ‘ ５．占全州总面积的６．２７３％，林业用地面积９．３万公顷，占十地总高，超载过牧现象严重，既加刷了生态环境的破坏又制约着农牧民４０面积的２．５。４５％特殊的自然地理环境使农牧业成为该区主要而又稳收入的提高。定的传统劳动地域分工，全州８％的人口从事农业生产。”南州虽２地理环境的特殊、交通不便、自然条件恶劣、经济发展落后、然拥有丰富的自然资源，但由于地处高寒山区，气候变化大，温差教育水平低，使该区处在一个地理位置、经济发展和入文环境相对悬殊，地质地形构造复杂，是大风雪、寒潮、强降温、冰雹、十旱封闭的环境中。地区内城乡经济社会发展差距大，城乡间以及与外等灾害性气候多发区。全州农业生产８％以上的耕地在海拔２０界经济联系弱，受外部经济和社会的冲击小，农牧民村处于贫困的０５０米以上，恶劣的自然环境，使农业生产极不稳定。加之，基础设施恶性循环中。工业的弱质性和城镇体系的低集聚、弱辐身力使城乡于薄弱，农田水利设施建设落后，多数地方还处手天吃饭的局面。经济社会发展处于相对离散的状态。近年来，由于自然气候、传统生产方式的经背粗放性，生态环境出新农村建设不是一个单纯的农村建设的过程，它是加强城乡经现恶化的趋势，随着人口的增多，更是力剧了水土的流失、草场退济社会联系，实现城乡良性互动的过程。生产发展、生活富裕、乡【＿ “ 化、生态恶化。目前全州近三分之二的天然草场｛现了不刷程度的风文明、村容整洁、管民主”的要求，也只有在经济、社会相对Ｕ退化。开放的环境中才能实现。这也就决定了该区的新农村建设要从空间、（二）经济发展缓慢。２０年，伞州国民生产总值为２．亿，经济及人文环境方面逐步打破这种相对封闭的环境，改变区域内部０５６１经济总量占甘肃省的１４．％，人均国内生产总值占甘肃省平均水离散的社会和经济结构，从而实现地区经济社会的发展。的５．４５％，远远低于全因平均水平，综合绛济实力一直排在全省三、民族地区新农村建设的路径思考末位。从产业结构来看，第一产业的比重仍然较高，工业土要集中（）以小城镇为空间载体，实现人口和经济要素的集中。小一在采矿、水电行业，而以农业和生物资料为原料的轻工业部门规模城镇足城乡经济的纽带和桥梁，对农村经济和社会的发展具有辐射、较小，资源的综合利用及深度加工水平很低，产品在市场上的竞争吸纳、服务功能，是农业产业化和企业发展的重要载体。加快小城力弱，很难带动农业的发展。经济增长米白对当地能源资源的开发镇建设，适度集中人口，有利于降低经济发展和新农村建设过程中利用上，而开发方式的粗放性又极易引发经济与生态之间的矛盾。的综合成本，可以提高农村基础设施使用效率。利用基础设施使用总体来说，工业发展仍属初级阶段，结构水平低、产业结构演化缓中的聚集效应，可大幅度减少农村道路、安全饮水、沼气、用电、慢，工业反哺农业 ”的能力弱，且与当地少数民族经济活动的关联通信等基础设施建设的费用。小城镇的发展也有利于医疗卫生、文 “ 程度低，难以有效带动少数民族自身的变革和发展。化教育等社会事业的发展。甘南州扶贫工作的重点和难点主要集中（三）贫困发生率高、面积大。廿南州全州八县市有５个国家在地域比较偏僻，生态环境恶劣的地区，这些地区也是需要进行生扶贫开发工作重点县和１个省级扶贫开发丁作重点县。根据新的扶态移 �

青藏高原东北边缘地区少数民族产业结构发展研究--以甘南藏族自治州为例

关键词：少数民族产业；产业结构发展；南藏族自治州甘
在城市化、工业化、市场化不断加速和产业结构升级的共同作用下，科学发展成为国家产业政策的主要取向。面对城市与区
际之间在产业发展市场、源要素等方面的争夺、资占领和控制，特别是区域环境容量和资源能源约束矛盾目益突出，甘南如何培育提升产业经济和城镇发展的综合竞争力，这是本文研究的
析，找出了青藏高原东北边缘少数民族产业发展过程中经济发
展与生态环保之间的矛盾，尝试并提出了产业发展与经济发展和生态环保和谐发展的模式 —— 发展现代新型产业（代畜牧现
业、生态产品服务业等）。
４８％，甘肃省各地市（）排名倒数第一位；２０．３在区中０８年全国
、
相关文献研究综述
国民生产总值为３０７０６０亿元，甘肃省当年国民生产总值３７．１亿元，由此可得甘南州国民生产总值占全国比重为１６１００４２％，南州国民生产总值占全省比重为１３％。．１４４甘．７
长：速度、结构与扩展》和《国的经济增长：各总产值和生产结
构》等著作中，现代经济增长与产业结构变动及工业化的关对
系做了实证研究。

甘南藏族自治州人民政府关于印发甘南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知

甘南藏族自治州人民政府关于印发甘南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.03.26•【字号】号州政发〔2021〕19号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文甘南藏族自治州人民政府关于印发甘南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各县市人民政府，州政府各部门、单位，省属驻甘南各单位：现将《甘南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》印发给你们，请认真组织实施。

甘南藏族自治州人民政府2021年3月26日甘南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要根据党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会和省委十三届十三次全会、省委涉藏工作会议精神，依据《中共甘南州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，研究编制《甘南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（简称《规划纲要》）。

《规划纲要》贯彻党和国家战略意图，落实省委、省政府安排部署，在全面总结甘南州“十三五”发展成就经验，深刻把握“十四五”内外环境变化趋势和甘南州发展阶段性特征的基础上，明确了全州未来五年经济社会发展的指导思想、战略定位、奋斗目标、发展任务、保障措施及二〇三五年发展远景目标，是政府履行职责和指导发展的重要依据，是市场主体实现发展的重要导向和参考，是今后五年全州经济社会发展的纲领性文件。

第一章立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局，开启全面建设社会主义现代化新征程“十四五”时期（2021—2025年）是我州完成脱贫攻坚历史任务，全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。

科学研判发展环境，准确把握发展阶段，积极抢抓发展机遇，结合州情实际，找准定位、明确方向，发挥特色优势、补齐短板弱项，对开启全面建设社会主义现代化新征程，建设幸福美好新甘南具有十分重要的意义。

甘肃省民族地区农业产业结构分析评价

甘肃省农牧业经济结构进行简要分析评价。
灰理论认为社会经济系统是一个灰色系统，因
构与农业发展的关系。其中，１９ —２０的农以９８０４年
业总产值形成参考指标数列，同期其他农产品和畜
牧业产品形成相应的比较指标数列。为了消除物价
。
本文根据灰理论思想，用灰色关联分析法，运以
和水果）９种畜牧业产品（畜、肉、肉、和役猪羊牛肉、
禽肉、禽蛋、牛奶、羊毛和山羊绒）绵来研究农产品结
甘肃省民族地区的农牧业产品结构为研究对象，对
通过上述关联序可看出，甘南州农业总产值对影响最大的农产品是油料和洋芋，关联度在０９其．
构调整思路。
关键词：业总产值；色关联度；农灰产品结构；民族地区
中图分类号：８６５８１．
产品结构是一个地区经济结构的重要构成之
一
产品（小麦、玉米、洋芋、豆、料、大油甜菜、药材、菜蔬
畜产品
役畜Ｘ
猪肉ｘ。
羊肉Ｘ
牛肉ｘ禽肉ｘ４。
禽蛋ｘ
牛奶ｘ绵羊毛ｘ
山羊绒Ｘ
０５１４．０９
关联度ｒＯ９９３Ｏ９２７０９６２Ｏ９９Ｏ０９７８０９０７０９０２０９８０。．５０．５９．８５．４１．０６．８３．６８．６５

西部大开发以来甘南藏族自治州经济发展探析

西部大开发以来甘南藏族自治州经济发展探析作者：韩盼来源：《赤峰学院学报·自然科学版》 2015年第3期韩盼（青海民族大学政治学院，青海西宁 810007）摘要：西部大开发以来，在国家的大力扶持和当地政府的不懈努力下，甘南藏族自治州在经济社会等方面取得了跨越式发展.但是，从总体来看，甘南藏族自治州经济发展水平与发达地区差距仍然较大，可持续发展面临许多困难，克服这些困难需要中央政府的大力支持，也需要本地区自身的努力.关键词：甘南藏族自治州；经济社会发展；探析中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）02-0205-03甘南藏族自治州是全国十个藏族自治州之一，是甘、青、川三省交界处.全州总面积4.5万平方公里，州内有藏、汉、回、土、蒙等24个民族，总人口68.03万，其中藏族37.85万，占总人口的55.6%；农牧业人口54.56万，占总人口的80.2%.①2000年以来，中央实施西部大开发战略，加大了对西部民族地区的支持力度.2010年又出台了支持青海等四省藏区经济社会发展改革措施.甘南藏族自治州利用这些政策措施，不断提升自身能力，经济发展取得了显著成就.1 民族地区经济发展取得的成就西部大开发以来，甘南藏族自治州经济增长速度明显加快，社会面貌显著改善，整体上呈现出良好的发展态势.具体体现在以下方面：经济发展建设加快.据有关资料，甘南藏族自治州生产总值由2003年的18.65亿元提高到2013年的111.3亿元，增长了6倍，占全省生产总值比重由2003年的1.5%提高到2013年的1，8%，人均GDP由2003年的2785元增加到2013年的16360元.2003年与2013年相比，固定资产投入由9.54亿元增长到205亿元，约翻了21倍，财政收入由1.78亿元增长15.95亿元，约翻了9倍.经济结构进一步优化.2000年以来，民族地区经济结构不断得到调整，产业结构进一步优化，特色经济产业逐步形成.从地区生产总值在三次产业间的分布来看，2000年甘南藏族自治州第一、二、三产业的产值比重为58:11:31，到2013年，三大产业间的产值比重变化为22.6：26.2:51.2，第一产业产值比重明显下降，第二和第三产业的产值比重明显上升，第三产业的产值比重超过了全部产值的50%，在地区经济发展的地位越来越大.随着生产结构的变化，随之引起了就业结构的变化，第三产业成为主要的就业领域，大量的劳动力从农业转移到第三产业中，第三产业在地区经济发展中的地位越来越重要.甘南藏族自治州由于处在青藏高原和黄土高原过渡地带，森林资源丰富，林区蕴藏着极其丰富的野生动物资源和药材、山珍野菜等植物资源，80%的天然草场联片集中，是青藏高原天然草场中自然载畜能力较强、耐放牧性最大的草场.依托这些独特的农牧业资源，在该地区迈步建成了青稞、蚕豆、洋芋、油料和药材五大产业基地，发展高原特色农牧业，使农牧业的整体素质和效益有新的提高，特色经济体系初步形成.同时，旅游文化产业迅速成为引领甘南州快速发展的新兴产业.甘南作为古丝绸之路唐蕃古道的重要通道，旅游资源绚丽多彩，古朴的高原风光、神秘的佛教文化和浓郁的民俗风情相映生辉，具有原始性、神秘性和多样性特征.2013年，甘南州全年接待游客410万人次，综合收入17亿元，分别比2012年增长了32%和33%.②大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展，充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，实现旅游产业的大发展大跨越，使甘南成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地.城乡居民生活水平显著提高.2003年，全州城镇居民人均可支配收入为3480元，到2013年，增长到16200元，约翻了5倍，年平均增长超过了13.98%；2003年，全州农牧民人均纯收入为1341元，到2013年增长到4260元，约翻了3倍，年平均增长超过了11.07%.以上数据表明，城乡居民可支配收入大幅度提升.其次，城乡居民消费能力显著提高.2003年，全州社会消费品零售总额为6.93亿元，到2013年增长到31.6亿元，约翻了4.5倍，年平均增长超过了14.79%.同时，甘南藏族自治州在国家的大力扶持下，加快基础设施建设，民生设施得到显著改善.2013年，国家投资2.2亿元，维修改造21所乡镇卫生院，新建27所村卫生室；为农牧民免费置换1万多套“户户通”广播电视接收设备；基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保率稳步提高，支付各类社保资金3.43亿元等等.各项社会事业全面协调推进，城乡居民生活水平显著提高，甘南进一步走向文明走向开放.重点工程建设取得的成就.近年来，国家在甘南藏族自治州组织实施了一大批重大建设项目，使甘南州经济社会发展综合支撑能力全面增强.实施的工程主要集中在基础设施建设、生态建设和环境保护等方面.基础设施建设方面：近三年，实施了农牧村危房改造、城镇保障性住房建设、天然气覆盖、高等级公路和机场建设，以及八县市城镇特色化改造等36个重大建设项目；全州八县市城区天然气接通，敷设城区管网68公里，入户5400户；交通运输体系建设投资44亿元，夏河机场建成通航，临合高速及尕玛、合冶、宕迭、夏河县城至机场4条二级公路顺利开展，夏河至青海同仁二级公路开工，玛曲至青海久治、至玛沁公路完成前期工作，98条877公里农牧村公路建成通车；这些措施推动了甘南经济社会的发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，使农牧民生产生活条件进一步改善.生态建设和环境保护方面：2000年以来，国家先后在甘南地区组织实施退耕还林（草）、退牧还草、天然林保护、水土保持、自然保护区建设等重点生态工程.2013年，甘南黄河生态保护与建设项目投资7500万元，退耕还林和荒山造林3.4万亩，天然林保护15.74万公顷，封山育林3.6万亩，退牧还草88.8万公顷，沙化草原综合治理18万公顷，对区域内生态系统保存较好的湿地围栏保护6.68万公顷，在重点保护区内新建国家级和省级自然保护区4处，森林覆盖率由原来的14.2%提高到15.1%，湿地保护率达到80%左右.通过以上生态保护措施的实施，区域生态环境得到有效治理和恢复，促进了民族地区经济发展和生态安全协调发展，提供了一个良性循环的生态环境，有效地建设了环境优美、社会文明的新甘南.2 民族地区经济发展中存在的问题西部大开发以来，甘南藏族自治州经济发展建设上取得了很大的成就.但是，与全国和全省的平均水平相比，还存在着很大的差距，经济发展面临许多难点.区域经济发展不平衡，经济差距拉大.总体来说，我国各地区经济发展呈现不均衡状态，中东部经济发展快，西部经济发展缓慢，东西部经济差距也在逐渐拉大.虽然西部大开发之后，甘南藏族自治州经济发展较快，综合实力有所增强.但与全国的经济发展水平相比，仍然处于相对滞后.2013年，甘南藏族自治州城镇居民人均可支配收入16200元，农牧民人均纯收入4260元，同时期全国的城镇居民人均可支配收入为26955.1元，农民人均纯收入为8895.9元，两者相比较城镇居民人均可支配收入相差了10755.1元，农牧民人均纯收入相差了4635.9元.而且，甘南藏族自治州各县域之间的经济发展水平差距也很大，合作市的地区生产总值最高，是碌曲县的3倍，大口径财政收入是碌曲县的5倍，固定资产投资是碌曲县的5倍.③以2013年数据为例.如下表：自身发展能力不强，贫困面大，返贫率高.近几年，甘南藏族自治州在经济方面虽然取得一定的进步.但是，甘南藏族自治州的经济发展主要依靠国家大量的资金投入，本地区自身拉动经济发展的能力不强，经济还是属于一种低效、缓慢、粗放的投资拉动性经济发展模式.2013年，甘南藏族自治州的人均GDP为16360元，比全省水平低7915元，比全国水平低25444元，只有全国平均水平的39%.从劳动力方面来看，由于该地区基础教育落后等原因，本地区劳动力平均技能水平低，劳动力素质差，导致劳动生产率低，自身发展能力不强.经过多年的努力，甘南藏族自治州在扶贫开发方面取得了一定的成绩，人民生活水平有了很大的改善.但甘南藏族自治州处于甘青川三省交接地带、青藏高原和黄土高原的过渡地带，一方面导致这里典型的高原性生态的特征，气候寒冷干燥，资源分配不均衡，生态环境脆弱，自然灾害频发，自然条件恶劣给当地群众的生活带来了极大的不方便；另一方面，这边地形山大沟深，高山阻塞，交通闭塞，信息不顺畅，先天的地理位置的不足，两大因素极大的制约着当地的扶贫开发.另外，甘南属于国家级的贫困地区，在自然条件的影响下，使这里基础设施薄弱，教育、卫生事业发展都相对落后，当地的贫困面大，贫困程度深，导致该地返贫率高、扶持开发难度大.资源开发中利益分享和生态补偿机制不健全.甘南境内各种自然资源丰富，包括可利用草原面积有3843万亩，林地有725万亩，水力资源开发潜力很大，黄河、白龙江、洮河、大夏河4条河流及其120多条支流纵横全州，可开发利用的水能资源为215.86万千瓦，地下矿藏比较丰富，储量可观，有金、银、铁、铜、铅、锌、锑、煤、泥炭、大理石等42个矿种.开发这些能源，具有国家能源战略的意义，是国家实施西部大开发战略的重要组成部分，有非常重大而又深远的意义.虽然资源丰富，但甘南是一个自然生态环境极易脆弱，高原生态系统极易受到破坏且难以恢复的地区.在资源开发的实例中，一些开发者不注重对当地的环境保护，边开发，边破坏，影响了当地居民的利益.而且当地的资源在当地人眼中既是他们自己的私人产品，又是公共财产.开发者在开发资源的过程中，给当地人的利益分配不均，生态补偿力度不够，从而引发各种矛盾.3 经济发展存在问题原因及其政策完善方向造成甘南藏族自治州经济发展中存在问题的主要因素有两点.首先，从客观因素分析，甘南地处青藏高原的边缘地带，自然生态环境脆弱，地势变化大，造成交通不便，当地的基础设施建设薄弱，信息封闭，先天的客观因素极大地制约着当地经济的发展.其次，从主观因素分析，人们的受教育水平低，教育素质落后，且当地自身的发展能力不足，导致区域经济差距拉大，在经济发展中存在了诸多的问题.进一步促进甘南藏族自治州经济的可持续发展，需要做好各方面的努力.从国家层面来讲，要加大资金支持力度；实行切实可行的优惠政策；加强基础设施建设；完善基础公共服务设施；加强生态建设和环境保护；建立生态补偿机制和资源开发中的利益分享机制；进一步完善社会保障制度等.从地方政府层面来讲，要多方面、多途径引进外资；进一步优化产业结构；依靠当地优势，发展特色产业和特色经济；重视文化和旅游产业，以“旅游兴州，文化撑州”为发展战略；优化资源配置和合理开发自然资源，缩小区域间的经济差距等.从广大群众来讲，要发扬自力更生的精神，积极学习，提高素质，增强能力.注释：①甘南藏族自治州地方史志编纂委员会.甘南州志[M].民族出版社，1999.②2014年甘南州政府工作报告.③董永康，李巍，石培基.甘南州县域经济发展水平综合评价研究[J].资源开发与市场，2013（1）.参考文献：〔1〕董永康，李巍，石培基.甘南州县域经济发展水平综合评价研究[J].资源开发与市场，2013（1）.〔2〕甘南藏族自治州地方史志编纂委员会.甘南州志[M].民族出版社，1999.〔3〕王文浩.甘南黄河重要水源补给生态功能区生态环境问题成因分析及改善对策[J].生态经济，2009（2）.〔4〕甘南州统计年鉴（1953—2013）.〔5〕甘南州发改委.甘南黄河重要水源补给区建设规划纲要.2013.。