编制和评估大纲
建设用地土壤污染风险评估报告编制大纲
建设用地土壤污染风险评估报告编制大纲
建设用地土壤污染风险评估报告包括但不限于以下内容：
1 项目概况
2 地块概况
2.1 地块描述
2.2 场地块敏感目标
2.3 前期土壤污染状况调查工作回顾与结论
3 评估方法
4 危害识别
4.1 污染源分析
4.2 关注污染物筛选
4.3 受体分析
5 暴露评估
5.1 暴露情景
5.2 暴露途径
5.3 地块概念模型
5.4 模型参数取值
6 毒性评估
6.1 污染物毒性特征
6.2 毒性参数取值
7 风险表征
7.1 土壤风险表征
7.2 地下水风险表征
7.3 不确定性分析
8 风险控制值
9 修复目标值
9.1 风险管控目标
9.2 修复目标值
10 风险管控/修复范围
11 结论与建议
12 附件（地块权属信息、地块土壤污染状况调查报告备案意见）。
投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲第1章基本情况 11.1 项目概况11.1.1 项目单位11.1.2 拟建地点21.1.3 建设的必要性41.1.4 建设方案61.1.5 建设期91.1.6 主要经济技术指标101.1.7 环境影响111.1.8 资源利用141.1.9 征地搬迁及移民安置171.1.10 社会环境概况171.1.11 投资及资金筹措等内容171.2 评估依据181.3 评估主体201.4 评估过程及方法201.4.1 评估概要201.4.2 具体工作流程211.4.3 调查方法23第2章评估内容312.1 风险调查评估及各方意见采纳情况312.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估312.1.2 补充风险调查情况312.1.3 各方意见采纳情况332.2 风险识别和估计的评估332.2.1 风险识别评估332.2.2 风险估计评估392.3 风险防范和化解措施的评估422.4 落实措施后的风险等级确定45第3章评估结论493.1 拟建项目存在的主要风险因素493.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论493.3 拟建项目的风险等级503.4 拟建项目主要风险防范、化解措施503.5 提出应急预备和建议51第4章附件53哪些项目需要编写社会稳定风险评估报告（1）在民生方面需要开展社会稳定风险评估的有：涉及养老、医疗等社会保险制度及促进就业政策等重大调整；经济适用住房、廉租住房等住房保障政策重大调整；城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整；房地产市场等政策重大调整；水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、医疗、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整；涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。
（2）在环境和自然灾害方面需要开展社会稳定风险评估的有：可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目;重大自然灾害和重大疫情的预警防控方案；食品、药品安全预警防控监测方案；重大安全、质量事故处置；洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设。
节能评估报告编制大纲
节能评估报告编制大纲
一、引言
1.背景介绍：介绍节能评估的背景和意义，说明该报告的目的和重要性。
2.目标设定：确定节能评估的目标和范围，明确要评估的能源系统和
相关参数。
二、研究方法
1.数据收集：列出收集所需数据的方法和途径，包括实地调查、问卷
调查、文献研究等。
2.数据分析：说明对收集到的数据进行分析的方法和工具，包括数学
统计分析、能耗模型建立等。
三、能耗分析与评估
1.能耗数据分析：对收集到的能耗数据进行整理和分析，包括能源消
耗趋势、能源消耗成本等。
2.系统能效评估：评估能源系统的能效水平，包括能源利用效率、能
源消耗强度等。
3.能源浪费分析：识别能源浪费的因素和原因，包括设备老化、操作
不当等。
四、节能措施分析
1.技术节能措施：提出针对能源系统的技术改进措施，包括设备优化、能源回收等。
2.管理节能措施：提出针对能源使用管理方面的改进措施，包括能源管理体系建设、员工培训等。
3.经济节能措施：评估各种节能措施的经济效益，包括投资回收期、减排成本等。
五、建议与总结
1.节能建议：根据分析结果，提出具体的节能建议，包括技术改进、管理优化等。
2.结果总结：归纳总结节能评估的结果和发现，强调节能改进的必要性和重要性。
3.展望未来：展望未来节能领域的发展趋势和挑战，提出相关建议。
列出在报告中引用的相关文献和资料。
七、附录
包括实地调查表、问卷调查结果、数学模型等相关数据和图表。
以上为节能评估报告的基本编制大纲，根据具体的评估对象和要求，可结合相关指标和标准进行具体内容的安排和展开。
重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲及说明
附件1重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）第一部分 分析篇章编制大纲一、编制依据重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制，应依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。
编制依据主要包括：（一）相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；（二）项目单位的委托合同；（三）项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料。
（四）国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；（五）其他依据。
二、风险调查社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。
调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。
结合拟建项目特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和社会环境状况；利益相关者的意见和诉求、公众参与情况；基层组织态度、媒体舆情导向，以及公开报道过的同类项目风险情况。
三、风险识别在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。
重点阐述：在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。
四、风险估计根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。
采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要因素之间是否相互影响。
重点阐述：按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运行），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素。
城市轨道交通工程可行性研究编制和评估大纲
城市轨道交通工程可行性研究编制和评估大纲城市轨道交通工程可行性研究编制和评估大纲为提高城市轨道交通项目可行性研究报告编制和评估水平，明确研究深度和重点，规范评估内容和要点，特制定本大纲。
一、编制大纲(一)项目建设背景项目建设背景是项目实施的边界条件，包括项目概述、上位规划研究、建设必要性、工程建设条件等。
1、项目概述。
包括项目名称、承办单位概况、研究依据、研究范围与年限、研究工作概述等。
2、上位规划研究。
梳理城市总体规划、综合交通规划、经济社会发展规划、城市近期建设规划以及轨道交通线网规划、用地控制规划、建设规划、规划环境影响评价、规划社会稳定风险评价等与本项目相关的内容。
重点明确上位规划对本项目的具体要求和约束性内容，以及上位规划变化对本项目产生的影响。
3、建设必要性。
从城市总体发展、经济社会发展、综合交通发展、环境资源等方面论证项目建设必要性。
重点研究项目建设时机和紧迫性，对支撑城市近期建设重点、解决交通问题等方面的作用。
4、工程建设条件。
简要描述自然地理、地质水文、城市建设现状、经济实力和已实施项目总结等，为可行性研究奠定基础。
重点明确不良地质、大江大河、文物古迹、环境敏感区域等影响项目实施的关键控制因素，必要时开展专题研究。
(二)项目技术条件项目技术条件是项目实施的总体原则，包括客流量预测、总体技术标准等。
1、客流量预测。
在开展项目沿线现状交通和土地利用调查的基础上，进行客流预测、客流特征分析、客流敏感性分析等工作。
重点强化高峰小时客流、平均运距、客流均衡性、换乘系数、跨区OD等特征指标分析和风险性分析。
2、总体技术标准。
重点明确项目在综合交通体系、轨道交通线网中的功能定位，确定运输能力、旅行速度、发车间隔、舒适度、换乘便捷性等服务水平，提出安全、环境、自动化、投资控制等方面的系统标准。
对市域快线、机场线等特殊功能线路开展针对性研究。
(三)项目建设方案项目建设方案是项目实施的关键环节，在总体方案基础上，详细研究土建工程方案、设备系统方案和组织实施方案。
突发事件应急预案编制评估表、评估报告大纲、演练评估表、实战、桌面演练评估报告大纲
附录A（资料性）应急预案编制评估表应急预案编制评估可从应急预案管理要求、组织机构与职责、主要风险辨识、应急资源调查、应急预案衔接、实施反馈、其他等7个方面进行，根据评估内容进行评估打分，满分100分，评估等级：优（90W总得分W1o0）,良（80W总得分V90）,中（70W总得分V80）,合格（60W总得分V70）,不合格（总得分〈60）。
具体评估内容参见表A.1。
（资料性）应急预案编制评估报告大纲B. 1总则评估对象评估目的评估依据2.2应急预案编制评估内容应急预案管理要求组织机构与职责事件风险应急资源应急预案衔接实施反馈其他事项2.3应急预案适用性分析对应急预案各个要素内容的适用性进行分析，指出存在的问题。
2.4改进意见及建议提出相应的改进意见和建议。
2.5评估结论对应急预案作出综合评价及修订结论。
附录C（资料性）应急预案演练评估表C.1实战演练情况评估实战演练情况的评估可从演练策划与设计、演练实施、演练保障、演练效果、演练总结5个方面进行，根据评估内容进行评估打分，满分IOO分，评估等级：优（90W总得分W1O0）,良（80W总得分V90）,中（70≤总得分V80）,合格（60W总得分V70）,不合格（总得分‹60）。
具体评估内容参见表C.C. 2桌面演练情况评估桌面演练情况的评估可从演练策划与准备、演练实施2个方面进行，根据评估内容进行评估打分,满分IOO分，评估等级：优（90≤总得分≤100）,良（80W总得分V90）,中（70≤总得分V80）,合格（60W总得分V70）,不合格（总得分‹60）。
具体评估内容参见表C.2。
错误!使用“开始”选项卡将标准文件一文件编号应用于要在此处显示的文字。
码头工程通航安全评估报告编制大纲
码头工程通航安全评估报告编制大纲第1章概述1。
1 工程概况（重点包括建设方案、建设规模、平面布置、设计代表船型等)1。
2 评估目的与意义、依据及主要内容第2章通航环境分析2.1 自然环境分析(重点包括水文、气象、河势、航道以及碍航礁石、浅滩等）2.2 港口环境分析（重点包括工程水域水工设施、渡口渡线、锚地、停泊区、采砂区现状以及港口、岸线使用等规划情况）2。
3 交通环境分析(重点包括船舶航路及习惯航路情况、不同水位期航迹线分布情况、近3年交通流统计、实际船舶情况、工程上下游3－5公里范围内水上交通事故情况等）2.4其他情况(其他需要特殊说明的问题)第3章工程建设合理性与符合性分析3。
1 选址合理性分析（重点包括选址是否符合有关标准规范、岸线使用以及建设方案是否适应工程水域通航环境条件和通航安全要求等）3。
2 前沿线布置合理性分析（重点包括前沿线布置是否与相邻码头平顺衔接、是否与水流流向基本一致、前沿线河底高程是否合理等）3。
3 与规划符合性分析（重点包括岸线使用是否符合城市、港口、航道等相关规划）3.4 与相邻水工设施安全距离符合性分析（重点分析与相邻码头、取水口等水工设施安全距离是否符合相关规范、标准要求等）3。
5 通航参数符合性分析（重点包括码头、泊位通航参数或趸船尺度是否符合相关规范、标准等)3.6 锚泊需求分析（重点包括可用锚泊水域适用性分析及相关保障措施）第4章施工期通航安全评估4.1 施工方案概况（重点包括施工设施、施工安排、施工水域占用等）4.2 施工作业通航安全影响分析(重点包括施工水域占用与航道边界的相互关系，施工对船舶航行、相邻水工设施运行、其它交通活动的影响等)4.3 自然条件对施工作业的影响及限制作业条件分析4。
4 存在的主要问题及安全保障措施（重点包括施工方案与工期安排优化建议，施工期交通组织方案：船舶通航方案、施工船舶航路设置、安全保障措施及设施设备配备等）第5章营运期通航安全评估5.1 营运期通航安全影响分析（重点包括停泊、回旋水域与航道边界的相互关系，对船舶航行、通过能力及相邻水工设施运行的影响等）5.2 营运期通航安全风险分析（重点包括停泊水域不足、前沿水域淤积、靠离泊作业风险及码头自生存在的安全问题等）5。
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明
国家发展和改革委员会办公厅文件发改办投资【2013】428号国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院各部门、直属机构办公厅（室），各中央管理企业，各有关咨询机构：为规范和指导重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评估工作，特研究制定了《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》和《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》。
现印发给你们，供有关方面在编制工程项目可行性研究报告（项目申请报告）和开展评估工作中参考。
附件:1、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》2、《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》国家发展改革委办2013年2月17日附件1：重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明（试行）第一部分分析篇章编制大纲一、编制依据重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制，应依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。
编制依据主要包括：（一）相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；（二）项目单位的委托合同；（三）项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料。
（四）国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；（五）其他依据。
二、风险调查社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。
调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。
结合拟建项目的特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和社会环境状况；利益相关者的意见和诉求、公众参与情况；基层组织态度、媒体舆论导向，以及公开报道过的同类项目风险情况。
建筑节能评估报告书》编制大纲
一、项目概况（一）项目名称、性质、规模；（二）建设地点、区位图；（三）建设场地与建筑容量、环境、空间有关的规划数据（如：容积率、建筑密度、绿地率、地面停车率、居住人口数、人均用地面积、人均建筑面积、人均绿地面积、水面面积等）。
（四）建设项目采用的能源种类和消耗量。
各种能源消耗量应按建设项目建设分期和发展分别计算，计算基数应为定额值。
无定额值时，应以同类项目的调查统计值为准。
应将用电、用水和用气（燃料）消耗量分别列出，并折算为标准煤消耗量。
（五）与建筑节能基础条件有关的建设场地及周边地区生态环境的现状说明。
可简要说明地形地势、周边建筑、水系、湿地、森林、耕地、草地等可能对小气候发生的影响。
（六）建设场地内及周边地区现有的和规划的建筑群和建筑单体建筑节能情况说明。
二、总论（一）报告的编制原则1.执法原则A．列出本建设项目实现节能减排，必须遵守的国家法律、政策法规的主要内容；B．列出实现本建设项目节能减排措施，必须遵守的强制性规范、标准，规定的主要内容；C．执法的主要障碍点及克服办法。
2.务实原则A．实事求是地对建设项目节能减排现状进行描述及前景预测；B．科学合理的拟定节能减排技术路线；C．切实可行的拟定节能减排技术措施。
3.绿色原则A．用绿色建筑理念优化建筑节能减排的主要技术措施；B．建设项目拟达到《绿色建筑评价标准》规定的等级标准；C．绿色建筑技术的示范作用。
（二）节能减排目标的确定1.列出建设项目能源种类、供应方式、能耗水平，兼顾同种类及国内外实际水平；2.列出节能减排目标的主要依据；3.分项列出能耗种类、能耗量、能耗比例，并据此计算综合节能减排目标，能量计算应折算为标准煤。
（三）节能减排技术路线概述1.实现所拟定节能减排目标的技术系统构成及关键环节；2.贯彻节能减排技术措施的优势与难点分析；3.落实节能减排措施的必备条件与实现所拟定节能减排目标的可能性分析。
（四）对节能减排效果检测评价的基本要求根据建筑项目的实际情况，提出对拟定的节能减排目标，各项技术措施进行检测评价的要求。
资产评估大纲
资产评估大纲资产评估是对资产价值、质量、风险等进行定性与定量评价，以确定资产的真实价值和市场价格。
资产评估大纲是资产评估工作的指导性文件，是评估师根据实际工作需要编制的一份指导性文件。
以下是一个资产评估大纲的模板，用于规范和指导资产评估的流程和要求。
一、评估背景和目的：1.评估背景：简要说明评估项目的背景和评估的原因。
2.评估目的：明确评估的目的和要求，确定评估的范围和内容。
二、评估对象：1.评估对象的基本情况：包括评估对象的名称、规模、位置等基本情况。
2.评估对象的类型：根据评估对象的性质确定评估的类型，如房地产、企业、股权等。
三、评估方法：1.评估方法的选择：根据评估对象的类型和评估目的选择适合的评估方法，如市场比较法、收益法、成本法等。
2.评估方法的具体步骤和操作：详细说明每种评估方法的具体步骤和操作方法，包括数据收集、分析、计算等。
四、评估指标：1.评估指标的选择：根据评估目的确定评估指标，如净资产价值、市场价值、收益率等。
2.评估指标的计算公式和依据：详细说明每种评估指标的计算公式和依据，使评估结果具有可信度和可比性。
五、评估报告：1.评估报告的要求：明确评估报告的格式、内容和要求，包括评估结果、风险分析、价值判断等。
2.评估报告的编写要点：指导评估师按照规定的格式和要求编写评估报告，包括评估师的签名、资格证书等。
六、评估周期和保密要求：1.评估周期：根据评估的实际情况确定评估周期和截止日期，保证评估工作的及时性和准确性。
2.保密要求：明确评估过程和评估结果的保密要求，保护客户的商业机密和隐私。
以上是一个资产评估大纲的基本内容，可以根据实际需要进行适当的调整和完善。
通过遵循资产评估大纲，可以确保资产评估工作的规范性和科学性，提升评估师的专业水平和评估结果的可靠性，为客户提供准确、可信的资产评估结果。
第一部分 评估报告编制大纲
附件2:重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）第一部分评估报告编制大纲一、基本情况（一）项目概况。
简述项目基本情况，主要包括：项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况（含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况）、投资及资金筹措等内容。
（二）评估依据。
社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等；国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准或指标体系。
（三）评估主体。
拟建项目的评估主体指定方、评估主体的组成及职责分工，并具体说明其相关部门、社会组织、专业机构、专家学者、群众代表等参与评估工作情况。
（四）评估过程和方法。
简述评估工作的程序、步骤和主要过程；说明评估工作所采用的主要方法。
二、评估内容（一）风险调查评估及各方意见采纳情况。
阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。
说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。
对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析，形成能够反映实际情况的信息资料，并阐述其采纳情况。
（二）风险识别和估计的评估。
一是风险识别评估。
对风险分析篇章中风险识别的完整性和准确性提出评估意见；根据风险调查评估结果，对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善，并汇总。
二是风险估计评估。
对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见；预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。
（三）风险防范和化解措施的评估。
对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估，并补充完善。
针对拟建项目可能引发的社会稳定风险，进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求。
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明一、报告编制背景及目的（1）编制背景：（2）编制目的：该评估报告旨在：评估重大固定资产投资项目对社会稳定的影响；查明可能存在的社会稳定风险，并提出相应的管理和控制措施；为政府、社会各界和项目决策者提供决策依据，确保项目建设和运营符合社会稳定的需求。
二、评估报告编制流程（1）资料收集：收集与项目相关的资料，包括项目概况、建设规划、环境影响评估报告、社会影响评估报告等。
（2）风险识别与评估：对项目的整个生命周期进行风险识别和评估，主要包括项目建设、运营阶段的风险。
（3）风险分析与控制措施：对风险进行分析，确定可能对社会稳定产生不利影响的风险因素，并提出相应的风险控制措施。
（4）评估报告编制：根据评估结果，编制评估报告，包括问题阐述、数据分析、风险评估、风险控制措施等内容。
三、评估报告内容及说明（1）问题阐述：对评估项目进行概述，明确评估的问题、目标和范围。
（2）数据分析：对项目涉及的数据进行收集和分析，包括项目的规模、投资额、用地情况等。
（3）风险评估：对项目可能存在的社会稳定风险进行评估，主要包括以下几个方面：a.社会影响评估：评估项目对社会稳定的影响，包括人口流动、职业结构变化、社会矛盾等；b.环境影响评估：评估项目对环境的影响，包括大气、水体、土壤等方面的影响；c.项目建设风险：评估项目建设过程中可能存在的社会稳定风险，包括施工安全、用地纠纷、劳资关系等；d.运营风险：评估项目正常运营过程中可能存在的社会稳定风险，包括劳动纠纷、安全事故等。
（4）风险控制措施：根据风险评估结果，提出相应的风险控制措施，包括加强社会管理、优化环境治理、规范施工管理等。
（5）报告总结：对评估报告进行总结，强调风险管理的重要性，并提出对社会稳定风险管理的建议和建议。
通过以上评估报告的编制，可以全面了解重大固定资产投资项目对社会稳定的影响，识别潜在的风险，并采取相应的措施进行风险管理和控制，以确保项目建设和运营过程中的社会稳定。
管道燃气特许经营中期评估报告编制大纲
管道燃气特许经营中期评估报告编制大纲编制说明评估报告构成①概述：主要包括项目概述、评估必要性及目的、评估依据、评估原则和周期、评估主要内容和过程、特许经营企业概况。
②工程建设评估：主要包括工程建设规划与计划、工程建设管理等。
③安全管理评估：主要包括安全生产管理体系与规章制度、安全生产经费投入及使用情况、人员教育培训、劳动安全管理、应急体系与事故管理等。
④运营管理评估：主要包括企业组织结构及定员、气源供应及应急保障、厂站运营、管网运行、调度中心、用户管理等。
⑤产品与服务评估：主要包括燃气质量、客服质量、价格执行、服务承诺、普遍服务履行等。
⑥财务状况评估：主要包括基本情况、财务制度、财务指标分析、关联交易、纳税情况等。
⑦特许经营协议评估：主要包括特许经营协议内容、特许经营协议的履行。
⑧政府监管评估：主要包括监管基本原则、政府监管组织、政府监管内容、政府监管行为、政府监管建议。
⑨总结建议：主要包括总体评价、特许经营协议成效、存在问题、下一步工作建议。
⑩附图：主要包括现场相关实物图片(满足要求及存在问题的相关设施照片)。
○11资料汇编：主要包括调研中查阅的工程竣工资料、相关单位证书、企业安全经费台账、气质检测报告、人员培训资料及证书、巡线巡检记录、隐患排查记录、安全检查表、供气合同、财务审计报告等。
评估报告编制过程①编制单位(多为项目的设计单位)成立评估组，与被评估企业的相关负责人进行对接，同时向企业提交评估收资清单(企业燃气设施的规划与建设、企业的安全管理与应急机制、企业的服务与质量管理情况、企业的经营与管理状况、企业的年度定期报告及相关临时报告、签订的燃气特许经营协议等)，让企业提前做好准备。
评估组同时与当地燃气主管部门进行沟通，向主管部门提交评估收资清单(包括燃气规划、城市总体规划等文本资料)。
②评估组进驻被评估企业进行实地调研，对企业相关文件资料(包括企业各种管理制度、人员证件、新建工程项目的建设手续文件等)进行抽样查阅；对企业评估期间新建项目以及运营厂站进行实地查看，拍照取证。
城市轨道交通工程可行性研究编制和评估大纲
城市轨道交通工程可行性研究编制和评估大纲为提高城市轨道交通项目可行性研究报告编制和评估水平，明确研究深度和重点，规范评估内容和要点，特制定本大纲。
一、编制大纲
(一)项目建设背景
项目建设背景是项目实施的边界条件，包括项目概述、上位规划研究、建设必要性、工程建设条件等。
1、项目概述。
包括项目名称、承办单位概况、研究依据、研究范围与年限、研究工作概述等。
2、上位规划研究。
梳理城市总体规划、综合交通规划、经济社会发展规划、城市近期建设规划以及轨道交通线网规划、用地控制规划、建设规划、规划环境影响评价、规划社会稳定风险评价等与本项目相关的内容。
重点明确上位规划对本项目的具体要求和约束性内容，以及上位规划变化对本项目产生的影响。
3、建设必要性。
从城市总体发展、经济社会发展、综合交通发展、环境资源等方面论证项目建设必要性。
重点研究项目建设时机和紧迫性，对支撑城市近期建设重点、解决交通问题等方面的作用。
4、工程建设条件。
简要描述自然地理、地质水文、城市建设现状、经济实力和已实施项目总结等，为可行性研究奠定基础。
重点明确不良地质、大江大河、文物古迹、环境敏感区域等影响项目实施的关键控制因素，必要时开展专题研究。
(二)项目技术条件
项目技术条件是项目实施的总体原则，包括客流量预测、总体技术标准等。
1、客流量预测。
在开展项目沿线现状交通和土地利用调查的基。
重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲及说明
附件1重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）第一部分 分析篇章编制大纲一、编制依据重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制，应依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。
编制依据主要包括：（一）相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；（二）项目单位的委托合同；（三）项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料。
（四）国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；（五）其他依据。
二、风险调查社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。
调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。
结合拟建项目特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和社会环境状况；利益相关者的意见和诉求、公众参与情况；基层组织态度、媒体舆情导向，以及公开报道过的同类项目风险情况。
三、风险识别在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。
重点阐述：在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。
四、风险估计根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。
采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要因素之间是否相互影响。
重点阐述：按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运行），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素。
通航安全评估编制大纲
通航安全评估编制大纲通航安全评估编制大纲
1. 引言
1.1 背景和目的
1.2 范围和适用性
1.3 主要参与方
2. 方法和过程
2.1 数据收集和分析
2.1.1 搜集相关数据和文献
2.1.2 数据预处理和整理
2.1.3 数据分析方法
2.2 风险识别和评估
2.2.1 风险识别方法
2.2.2 风险评估方法
2.3 结果分析和解释
2.3.1 风险结果的解释和评价
2.3.2 交叉比较和综合分析
3. 评估指标和标准
3.1 安全指标定义和选择
3.2 安全标准和规定
3.3 程序和流程
4. 风险控制和改进措施
4.1 风险控制原则和策略
4.2 风险控制措施推荐 4.3 相关风险改进措施
5. 结论和建议
5.1 结果总结
5.2 安全改进建议
6. 参考文献
附录：相关数据和表格。
机电产品再制造试点自评估报告编制大纲
机电产品再制造试点自评估报告编制大纲
一、背景介绍
1.说明机电产品再制造的概念和意义
2.分析机电产品再制造试点的目的和意义
3.介绍机电产品再制造试点的相关政策和法规
二、试点自评估主要内容
1.试点项目的整体情况
a.试点项目名称、地点、面积等基本信息
b.试点项目的建设时间、投资规模等情况
2.试点项目的运营情况
a.试点项目的管理体制和人员配置情况
b.试点项目的生产流程和设备配置情况
c.试点项目的生产能力和产量情况
d.试点项目的原材料供应和产品销售情况
3.试点项目的经济效益
a.试点项目的投资收益率和资产回收周期情况
b.试点项目的销售收入和利润情况
c.试点项目的节约资源和减少环境污染的效果
4.试点项目的技术创新和质量管理
a.试点项目的技术创新情况和应用效果
b.试点项目的质量管理体系和相关证书情况
c.试点项目的产品质量和用户满意度情况
5.试点项目的社会影响和可持续发展
a.试点项目的社会就业和税收贡献情况
b.试点项目的社会口碑和品牌形象
c.试点项目的可持续发展策略和规划情况
6.试点项目存在的问题和改进措施
a.试点项目在技术、经济、管理等方面存在的问题
b.试点项目制定的改进措施和实施效果
三、结论与建议
1.对试点项目的总体评价和意见
2.提出对试点项目的发展建议和政策支持需求
四、附件：
1.报告编制过程中使用的数据、统计表格等相关资料
2.试点项目的相关证书和政策文件复印件。
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附件2
城市轨道交通工程项目可行性研究报告
编制和评估大纲
为提高城市轨道交通项目可行性研究报告编制和评估水平，明确研究深度和重点，规范评估内容和要点，特制定本大纲。
一、编制大纲
（一）项目建设背景
项目建设背景是项目实施的边界条件，包括项目概述、上位规划研究、建设必要性、工程建设条件等。
1、项目概述。
包括项目名称、承办单位概况、研究依据、研究范围与年限、研究工作概述等。
2、上位规划研究。
梳理城市总体规划、综合交通规划、经济社会发展规划、城市近期建设规划以及轨道交通线网规划、用地控制规划、建设规划、规划环境影响评价、规划社会稳定风险评价等与本项目相关的内容。
重点明确上位规划对本项目的具体要求和约束性内容，以及上位规划变化对本项目产生的影响。
3、建设必要性。
从城市总体发展、经济社会发展、综合交通发展、环境资源等方面论证项目建设必要性。
重点研究项目建设时机和紧迫性，对支撑城市近期建设重点、解决交通问题等方面的作用。
4、工程建设条件。
简要描述自然地理、地质水文、城市建
设现状、经济实力和已实施项目总结等，为可行性研究奠定基础。
重点明确不良地质、大江大河、文物古迹、环境敏感区域等影响项目实施的关键控制因素，必要时开展专题研究。
（二）项目技术条件
项目技术条件是项目实施的总体原则，包括客流量预测、总体技术标准等。
1、客流量预测。
在开展项目沿线现状交通和土地利用调查的基础上，进行客流预测、客流特征分析、客流敏感性分析等工作。
重点强化高峰小时客流、平均运距、客流均衡性、换乘系数、跨区OD等特征指标分析和风险性分析。
2、总体技术标准。
重点明确项目在综合交通体系、轨道交通线网中的功能定位，确定运输能力、旅行速度、发车间隔、舒适度、换乘便捷性等服务水平，提出安全、环境、自动化、投资控制等方面的系统标准。
对市域快线、机场线等特殊功能线路开展针对性研究。
（三）项目建设方案
项目建设方案是项目实施的关键环节，在总体方案基础上，详细研究土建工程方案、设备系统方案和组织实施方案。
1、总体方案。
包括车辆、限界、线路、车站分布、运营组织、车辆基地、配线设置、控制系统构成、资源共享等。
在满足总体技术标准要求的基础上，重点把握系统目标和各专业之间的协调性。
2、土建工程方案。
包括地质条件评价、车站建筑方案、结
构工程方案和轨道工程方案等。
重点针对工程重难点、大型交通枢纽及重要换乘站等开展深入研究，对影响安全的因素强化工程技术措施研究。
3、设备系统方案。
包括供电、通风空调、给排水及消防、通信、信号、站台门、电梯与自动扶梯、自动售检票、乘客信息、设备监控、运营控制中心等系统，以及设备国产化方案。
提出供电系统、通风空调系统、信号系统的功能配置方案，结合项目特点研究分期实施等方案；提出其他各系统配置原则；关注各设备系统之间的效能均衡性。
4、组织实施方案。
包括工程筹划、征地拆迁安置、组织机构与人力资源配置、劳动安全与卫生等。
重点研究工期安排、建设期交通疏解、征地拆迁安置、人才培养、建设及运营安全等，提出合理可行的实施方案和保障措施。
（四）项目适应性分析
项目适应性分析是项目实施的重要保障，包括交通衔接、社会稳定、节约能源、环境保护、文物保护、安全评估、防灾与人防等，并根据外部条件对项目建设方案进行反馈。
1、交通衔接。
除建设方案中已涵盖的综合交通枢纽外，研究与其他交通方式的衔接换乘。
重点是交通衔接设施设置原则、大型衔接设施的分布和规模、实施管理主体和保障措施等，确保同步设计、同步建设、同步投入使用。
2、社会稳定。
按照重大项目社会稳定风险评估办法的要求，主要研究内容包括风险调查、风险因素识别、风险估计和判断，
提出风险防范和化解措施，以及措施落实后的预期风险等级。
3、节约能源。
按照固定资产投资项目节能评估和审查的要求，主要研究内容包括节约能源措施以及能耗指标分析等。
4、环境保护、文物保护、安全评估、防灾与人防等。
按照相关法律、法规和规范性文件要求，结合项目特点开展针对性研究。
（五）项目综合分析
项目综合分析是对项目投资、效益、风险等方面开展全面研究，明确结论与建议。
1、投资估算与资金筹措。
与已批复建设规划进行详细对比分析，结合分年投资计划，落实资金筹措方案。
重点结合建设规划实施情况，考量本项目的政府资金保障能力。
2、效益分析。
包括财务分析和经济分析。
财务分析重点研究财务费用、财务效益分析、不确定性分析等；经济分析重点研究经济费用估算、经济效益估算、国民经济评价、敏感性分析等。
3、社会分析。
重点研究项目在城市经济社会发展、交通环境、自然环境等方面的影响，分析项目的社会效益以及可能出现的社会风险，提出对策措施。
4、风险分析。
重点研究项目的规划风险、市场风险、工程风险、技术风险、资金风险、管理风险等，识别风险因素，确定风险等级，提出对策措施，并对项目建设方案进行反馈。
5、结论与建议。
通过对项目研究的全面总结，明确项目是否可行，提出下一步工作建议。
二、评估大纲
（一）评估原则
咨询机构遵循独立、公正、客观、科学的原则开展项目评估工作。
（二）评估依据
已批复的《城市轨道交通建设规划》，相关法律、法规和规范性文件，相关技术规范及标准等。
（三）评估内容
工程项目可行性研究报告以及相关专题报告等。
（四）评估重点
1、必要性。
通过对交通需求分析和预测、经济社会发展需求分析、建设时机分析、功能定位分析和建设规模分析等方面的评估，判断项目建设的紧迫性、建设时机的合理性、功能定位的科学性。
2、合规性。
建设项目与建设规划、线网规划和用地控制规划的一致性，与城市总体规划、综合交通规划、相关专项规划、法律法规和规范性文件的符合性。
3、合理性。
分析工程建设条件、交通需求特点以及服务标准等，评估总体技术标准是否适用，总体方案是否科学、协调，各专业技术方案是否完整、可行。
4、安全可靠性。
分析总体技术标准、总体方案、土建工程方案、设备系统方案、组织实施方案等，判断项目建设及运营是否安全可靠。
5、经济性。
分析项目总体技术标准、建设方案、资金筹措方案等，判断工程造价是否合理、投资是否可控、融资方案是否可行。
存在多个投资主体时，评估判断投资方案的合规性、可行性，收益分配方案的合理性。
6、创新性。
使用或开发新技术的项目，要评估新技术的可靠性、安全性、经济性，分析新技术研发成本、收益和风险分担等问题，判断新技术的开发和应用是否合理可行。
（五）评估体系
咨询机构按照“经济适用、安全可靠”的要求，从建设必要性、技术标准合理性、总体技术方案系统性、建设方案可行性和投资经济性等五个方面完善评估体系。
以下评估指标体系供参考。
项目评估指标体系表
现状沿线就业岗位及居住人口规划沿线就业岗位和居住人口
城市发展需要
沿线居民意愿 现状沿线交通量 现状沿线方式比 规划交通量 规划方式比
必要性
交通需要 预期轨道交通客运量
安全条件 环境及敷设条件 地质条件 社会条件 能源条件 用地条件 交通需求条件 城市建设条件 技术条件明确
管理条件 安全标准 环境标准 耗能标准 车辆标准 服务标准 土建工程标准 机电设备标准 技术条件及技术标
准适用性
技术标准适用
验收标准
用地范围及敷设方式
安全措施 节能措施 环境保护措施 车辆选型 服务水平 运输能力配置 运营组织
车辆段及停车场配置 土建设施配置 系统完善
机电设备配置 接驳换乘保障 安全保障 运营组织保障 环境保障 节能措施保障 总体技术标准
功能协调
服务水平保障 采用标准 设施、设备规模 功能设置 项 目 可 行
经济适用
项目建设方案 合理
施工、安装方法
工期安排 空载试运行 功能要求 技术条件要求 总体技术方案要求 技术标准要求 工期要求 安全要求 维护要求 可行
造价要求 造价指标 建设规划造价指标
造价合理
各系统造价 财务 社会经济效益
交通 造价与效益
效益良好
节能减排 安全条件 运营组织安全措施 土建工程安全措施 设备系统安全措施 施工安装安全措施 总体技术标准
安全保障措施系统、可靠
安全措施验证 技术标准采用 安全指标采用 可靠性指标采用 安全风险评价 安 全 可 靠
项目建设方案
技术成熟、性能可
靠
安全保障措施。