《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》
铁路建设项目质量安全红线管理规定
过渡页
规定施行日期
04
• 本规定自2018年1月1日起施行
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生活
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医疗
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工作要求
五定、三统一、 一查处的检查制
度
五定，即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量安全检查必须明确检查人、检 查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管理 薄弱的质量安全关键环节检查。铁路局集团公司分管建设副总经理和铁路公司主要 负责人要每月组织设计、施工、监理单位深入施工现场，加强日常检查，对复杂地 质条件的隧道、路基、桥梁等质量安全薄弱地段开展重点检查、专项检查、突击检 查。
红线问题及处理规定
工程实体方面
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质 预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开 展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检 测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施 工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站 房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设 计，不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检 测数据虚假不实。
铁路建设项目质量安全红线管理实施细则
铁路建设项目质量安全红线管理实施细则第一章总则第一条为全面贯彻落实党的十九大对建设质量强国、交通强国战略部署和铁路总公司“强基达标、提质增效"工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，预防和控制质量安全违规行为，提高指挥部质量安全红线管理工作，依据中国铁路总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》(铁总建设〔2017〕310号)、中国铁路上海局《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》（上铁建〔2018〕94号）及苏北公司《铁路建设项目质量安全黄线预控及红线管理实施细则》（苏北安〔2018〕61号）文件要求，特制订本细则。
第二条本细则适用于中铁广州工程局盐通铁路工程指挥部各部室、各分部的质量安全行为.第三条工作原则。
1. 坚持依法合规原则。
公司各有关部门要严格依据法律法规、技术标准等规定,做好红线管理检查、工作依据、处理标准、处理程序等应符合相关规定。
2. 鼓励自查自纠原则。
鼓励参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标.对参建单位自查发现的问题,未对建设项目造成不利影响的，由参建单位按照各自管理规定进行处理。
3。
形成强大合力原则。
通过红线管理，促使参建各方切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程.4. 贯穿全过程原则。
将红线管理作为确保项目质量安全的关键抓手之一,贯穿项目建设全过程，做到“源头有防控、过程有检查、问题有考核"，严格防范质量安全红线问题的发生,将隐患消灭在建设过程当中.5。
预防为主原则.质量安全红线管理要以预防为主要工作任务，坚持铁路建设项目管理人员和作业人员均从思想上、行动上敬畏“红线”、远离“红线”，要从根本上预防触碰“红线”规定的各项内容。
第二章组织机构第四条成立质量安全红线管理领导小组。
组长:总经理（娄贤龙）副组长：冯杰花山宏孙黎庞大伟成员：苏江波周士杰王春发张国庆王正平何雯君魏鹏王家贵蔡笃贵王林军乔飞林质量安全红线管理归口部门为安全质量部。
《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》-(14923)
开展日常检查工作。 三、红线问题
（一）工程实体方面 1. 路基填料不符合设计要求， CFG桩等地基处理检测不 合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 2. 桥梁桩基出现 III 、IV 类桩和钢筋笼长度不够，站房 钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 3. 现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计， 不按设计要求施工。 4. 施工旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚 假不实。 （二）施工行为方面 1. 偷工减料、以次充好 偷工减料：地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工 格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合 格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求； 防水板质量不合格。 2. 转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准，执行 《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工 作的通知》（铁总建设〔 2017〕 246 号）。 3. 内业资料弄虚作假。入场材料、机具等不合格出具合 格报告；人为修改拌和站数据；监控量测、沉降观测数据作 假；出具混凝土试块强度检验假报告；隐蔽工程验收资料作
2. 为进一步抓好质量红线问题的管理，局经理部安质部
每季度对检查情况进行总结，并根据施工进展情况动态调整
检查计划。
（四）红线问题的整改流程： 发现问题—原因分析—制定整改方案—落实整改负责 人—过程监控 （包括摄影记录） —报京福公司验收—存档 （入 竣工文件）。 （五）红线管理问题考核 1. 鼓励分部开展好自查自纠工作、分部自查发现的红线 问题，及时整改或正在整改的， 经理部视情况可以不予处罚， 凡局经理部检查发现或者是上级检查发现的问题，经理部将 按照本文件第五条第一款第 3 条规定，对相关责任单位进行 处罚。 处罚方式：发现红线问题按照对责任单位给予罚款、停 工整顿、取消当年评先评优资格等、视情况报后方公司和集 团公司处理等处罚形式。并对具体工点施工队伍负责人和相 关责任人通报批评、清退出场。 第一次给予单位罚款 元处罚，经理书记承担 20%，各 罚款 元；第二次及以上加倍罚款，并责令该工点（分部） 停工整改，并根据情况通报至后方公司和集团公司有关部 门，建议对相关责任人给予降职或撤职等处分。 局经理部对各分部质量安全红线问题考核纳入劳动竞 赛考核， 同样问题同一地点、 累计发生二次及以上红线问题， 将取消当年评先评优资格。若一次检查中发现多条红线问题 将加重处罚。 2. 红线管理规定纳入合同管理，局经理部与所属各单位 签订安全质量责任书和质量安全红线管理承诺书。
质量安全红线管理实施细则(试行)
质量安全红线管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强项目施工质量安全管理，全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，及时发现并消除施工现场质量、安全隐患，严肃查处质量安全违规行为，加强过程控制，打造精品工程、安全工程，确保项目安全、优质按期建成，特制定本细则。
第二条根据《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310号）以及《关于印发<中国铁路**局集团有限公司铁路建设项目质量安全红线管理（暂行）办法》(**建设〔2018〕57号)、《**建设指挥部质量安全红线管理实施细则20180228》等有关文件规定，结合*******项目（以下简称项目）实际，确定质量安全红线，并实行责任追究制度。
第三条本细则适用于项目所属各分部。
第二章质量安全红线问题及工作要求第四条铁路建设项目质量安全红线问题1.工程实体方面1）隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2）隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3）隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4）路基填料不符合设计要求，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5）桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。
6）现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
7）第三方检测数据虚假不实。
2.建设行为方面1）偷工减料、以次充好。
偷工减料主要包括：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计等。
以次充好主要包括：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格水泥、外加剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格等。
2）转包和违法分包。
认定标准：执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设〔2017〕246 号）。
3）内业资料弄虚作假。
人为修改拌和站数据；监控量测、沉降观测等数据作假；出具混凝土试块强度检验假报告；隐蔽工程验收资料作假等。
质量安全红线实施细则
质量安全红线管理实施细则第一章总则第一条：为了进一步加强施工现场标准化管理，切实践行质量安全红线，不断提高我标段现场质量安全红线管控水平，确保在施工过程安全的情况下为社会提供精品工程，特制定本规定。
第二条：本规定针对项目管理过程中对主体结构施工质量安全及使用功能有关键性影响的管理缺陷，经项目质量安全部门识别后划出不可触犯的红线，架子队必须严格遵守，不得违反。
第三条：项目部安质环保部随机抽查或检查现场，发现问题及时上报领导。
第四条：本细则适用于中铁广州工程局集团有限公司贵南铁路GNZQ-9标项目经理部，不适用非国家铁路总公司、国家铁路局监管的城际铁路项目部。
第五条：质量安全红线划分，按铁路总公司发[2017]310号《铁路建设项目质量安全红线管理规定》红线问题及处理规定执行；质量安全红线划分，按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总[2017]310号令）执行。
违反安全质量红线的责任人划分：（一）红线的直接责任人：违反红线的直接操作人；（二）红线的间接责任人：与责任相关的操作人员；（三）红线的直接领导责任者：项目经理、书记和总工程师及分管领导。
第二章编制依据依据国家法律法规及《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设〔2016〕239 号）、《铁路建设项目监理企业信用评价办法》（铁总建设〔2014〕86 号）、《中国铁路总公司关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见》（铁总建设〔2017〕328 号）、《关于学习贯彻〈铁路建设项目质量安全红线管理规定〉有关事项的通知》、《工程监督局关于进一步做好质量安全红线管理有关工作的通知》（质监督察函〔2018〕1 号）、《云桂铁路广西公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（暂行）、《中铁广州工程局集团铁路建设项目质量安全红线管理预防实施细则》、《中铁广州局三公司铁路建设项目质量安全红线管理规定实施细则》等文件规定，编制出质量安全红线实施细则。
中铁济监管2018【44号】关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知-
铁路建设项目质量安全红线管理实施细则为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，提升监理履职能力，打造精品工程。
结合公司实际情况，依据国家法律法规和《中国铁路总公司关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）等有关规定，特制定本细则。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
公司相关部门和各监理站应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励各监理站开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使各监理站切实增强质量责任意识，充分发挥监理在质量安全方面监控作用，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、管理机构及职责分工公司成立质量安全红线管理领导小组，公司总经理任组长，副总经理任副组长，成员由公司各职能部门部长、各监理站总监组成，办公室设在公司工程管理部。
监理站作为公司现场管理机构，负责监理管段内质量安全红线管理日常工作。
各监理站分别成立以总监为组长，副总监为副组长，分站长、试验室主任为组员的领导小组；建立并完善质量安全红线管理组织机构，制定工程质量安全红线管理实施细则、实施方案及推进计划，并组织开展日常检查工作。
三、红线问题（一）建设行为方面1、偷工减料、以次充好。
（1）未按规程要求对施工质量进行检查、巡视以及旁站监理；对偷工减料，以次充好的行为未及时发现，或发现后未及时下发监理指令，对整改情况未按规定检查验收。
（2）未对主要物资材料的设计要求、采购合同、采购计划、技术规格书等检查核对；未核对道砟、钢材等重要物资生产单位是否为铁总或路局确定的合格生产商；未按验标要求的频次对进场材料进行平行检验和见证检验；未对物资材料的存储条件及使用情况进行定期检查确认；现场监理在材料使用前未对该批材料的验收情况进行核实，出现未检先用的现象。
铁路建设项目质量安全红线管理实施细则(包含防范措施)
关于印发《***项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知项目部各部门、项目分部：现将《****项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》予以印发，请认真贯彻落实。
*********项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则第一章总则第一条为实施铁路建设项目质量安全红线管理，提升铁路工程建设质量，严肃查处质量安全违规行为，***路局（****铁发〔2018〕*号）。
第二条铁路建设项目实施过程中，要全面落实“强基达标、提质增效”主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”理念，必须坚持管生产必须管质量安全的原则，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制。
第三条项目管理机构须坚持依法合规，依据法律法规、技术标准和部门规章等，宣贯红线条款，制定防范措施，规范触碰红线处理程序，切实做好质量安全红线管理工作。
第四条通过质量安全红线管理，使全体参建人员切实增强质量安全责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
第五条本细则适用于*******项目部。
第二章红线问题及防范措施，处理规定第六条建设行为方面1.偷工减料、以次充好。
防范措施：（1）做好技术交底，按照工程设计图纸和施工技术标准施工。
（2）必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。
（3）严禁钢架、钢筋数量不足、以小代大，使用瘦身钢筋；地基处理桩长度不足、换填深度不够，边坡防护结构尺寸不足等。
（4）严禁使用不合格或达不到设计要求的构配件和原材料，如使用不合格的水泥、减水剂、钢筋强度不符合规定；低等级螺栓代替设计高等级螺栓。
（5）严格按照*****工程建设指挥部关于印发《*****检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度》的通知（****发〔2015〕38号）执行。
2.转包和违法分包。
防范措施：（1）必须按照《建筑法》《招标投标法》《合同法》《建设工程质量管理条例》等国家法律法规均规定，施工单位不得转包或者违法分包工程。
质量安全红线管理实施细则
新建敦煌至格尔木铁路（甘肃段）站前工程DGGSZQ-3标“质量安全红线”管理实施细则编制：审核：审批：中铁十七局集团有限公司敦格铁路（甘肃段）项目经理部二0一九年三月第一章总则第一条为进一步加强质量安全红线管理制度在现场施工的管理，全面落实责任追究制度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保安全工程目标实现，全面落实“强基达标，提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为。
为落实《中国铁路总公司加强铁路建设工程质量管理实施意见》以及《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310号）（以下简称“红线管理”），根据敦煌公司《关于转发《兰州局集团公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知》（兰铁建设函〔2018〕10号）通知要求，为规范现场质量安全，结合项目部《质量安全“红线管理”实施细则》，结合铁路建设实际情况，特制定本实施细则。
第二条项目各部门、各分部要牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”理念，切实强化质量安全意识，全面加强质量安全管理，全力打造放心工程、精品工程。
第三条本细则适用于中铁十七局敦格铁路（甘肃段）站前三标。
第二章组织领导及职责分工第四条项目部成立质量安全“红线管理”工作领导小组，项目经理担任组长，项目书记、项目总工程师、项目安全总监、分部经理担任副组长，领导小组成员由项目各部门负责人、分部主要负责人及各架子队队长组成。
领导小组组成如下：组长：张开新副组长：马立新、朱利保、王树宇、常立柱组员：朱仁杰、任少辉、王江、王敬、梅邵云、房永军、周如贤、康鹏、刘培海、孙成朝、王强、赵树伟、宋伟龙领导小组下设办公室，办公室设在项目质量管理部，办公室主任由安全质量部长兼任。
一、领导小组职责：1、贯彻落实总公司、兰州铁路局、敦格指挥部等各上级单位“红线管理”工作要求，制定“红线管理”相关办法；2、组织编制本标段的《质量安全“红线管理”实施细则》；编制“红线管理”检查计划；3、定期组织进行“红线管理”自查自纠、自评及分析，建立、完善长效管理、考核机制；4、对发现的“红线管理”问题组织进行调查、分析、总结，提出针对“红线问题”的解决、整治方案，提出预控措施；5、定期组织对各分部“红线管理”开展情况进行专项检查、综合平推检查，并对检查情况进行评比考核。
铁路质量安全红线管理实施细则
中铁十四局集团XXXX高铁XXX标项目部质量安全红线管理实施细则第一章总则第一条为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计，安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，规范XX高铁XX标质量安全红线管理，实现质量安全红线管理工作目标，根据原中国铁路总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310号）、《关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见》（铁总建设〔2017〕328号）、《XX高速铁路有限公司安全质量红线管理实施细则（试行）》（XX高铁安质〔2018〕38号）和《关于认真落实中国铁路总公司<铁路建设项目质量安全红线管理规定的通知>的通知》（十四局安质〔2017〕693号）文件要求，特制定本细则。
第二条铁路建设项目实施过程中，必须坚持管生产必须管质量安全的原则，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制。
第三条通过质量安全红线管理，使全体参建人员切实增强质量安全责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
第四条项目部必须坚持依法合规，依据法律法规、技术标准和部门规章等，宣贯质量安全红线条款，制定防范措施，规范违反红线行为处理程序，切实做好质量安全红线管理工作。
第五条本细则适用于XX高铁XXXX标建设工程。
第二章组织机构及管理责任第六条组织机构项目部根据质量安全红线管理需要，成立质量安全红线管理领导小组，实行统一领导、统一指挥、统一协调。
组长：副组长：组员：领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，负责质量安全红线牵头管理工作，其他相关部门负责工作职责中的质量安全红线具体事宜管理。
第七条管理责任（一）领导小组工作职责领导小组负责宣贯、落实国铁集团、XX高速铁路公司和集团公司关于质量安全红线管理的有关规定，制定项目部《质量安全红线管理实施细则》，统筹部署质量安全红线检查工作，定期分析和研究处理红线管理执行过程中存在的问题，组织对项目部各级人员及架子队进行考核奖惩。
铁路建设项目质量安全红线管理规定
铁路建设项目质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面XXX检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予XXX分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.地道不按规定的办法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
中国铁路总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》
铁路建设项目质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
铁路建设项目质量安全红线管理实施细则(包含防范措施)
铁路建设项目质量安全红线管理实施细则(包含防范措施)关于印发《***项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知项目部各部门、项目分部：现将《****项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》予以印发，请认真贯彻落实。
- 1 -XXX铁路建设项目质量安全红线管理实施细则第一章总则第一条为实施铁路建设项目质量安全红线管理，提升铁路工程建设质量，严肃查处质量安全违规行为，XXX（****铁发〔2018〕*号）。
第二条铁路建设项目实施过程中，要全面落实“强基达标、提质增效”主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”理念，必须坚持管生产必须管质量安全的原则，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制。
第三条项目管理机构须坚持依法合规，依据法律法规、技术标准和部门规章等，宣贯红线条款，制定防范措施，规范触碰红线处理程序，切实做好质量安全红线管理工作。
第四条通过质量平安红线管理，使全体参建职员实在增强质量平安责任意识，形成齐抓共管质量平安的强大合力，打造放心工程、精品工程。
第五条本细则合用于XXX。
第二章红线问题及防范措施，处理划定- 2 -第六条扶植行为方面1.偷工减料、以次充好。
防范措施：（1）做好技术交底，按照工程设计图纸和施工技术标准施工。
（2）必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。
（3）严禁钢架、钢筋数量不足、以小代大，使用瘦身钢筋；地基处理桩长度不足、换填深度不够，边坡防护结构尺寸不足等。
（4）严禁使用不合格或达不到设计要求的构配件和原材料，如使用不合格的水泥、减水剂、钢筋强度不符合规定；低等级螺栓代替设计高等级螺栓。
（5）严格按照XXX关于印发《*****检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度》的通知（****发〔2015〕38号）执行。
2.转包和违法分包。
防范措施：（1）必须按照《建筑法》《招标投标法》《合同法》《建设工程质量管理条例》等国家法律法规均规定，施工单位不得转包或者违法分包工程。
项目部铁路建设项目质量安全红线管理活动实施细则ujm
铁路建设项目质量安全红线管理实施细则一、成立本项目部铁路建设项目质量安全红线管理组织机构P1二、工作目标三、质量安全红线管理检查项点四、质量安全红线管理工作程序五、质量安全红线管理考核六、质量安全红线管理问题处理七、项目部与作业队、材料供应商、线承诺书式样附件1附件2P1P2P2P3P3部门负责人签定质量安全红线管理红P3P4P16中铁五局南宁铁路工程指挥部第二项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则为贯彻落实中国铁路总公司铁总建设〔2017〕310号关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理规定》、铁总建设〔2017〕328号中国铁路总公司《关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见》、宁铁建〔2018〕34号《中国铁路南宁局集团有限公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知、中铁五局安质〔2018〕20号《关于发布项目建设十严禁十确保底线管理的通知》，为进一步提升项目建设管理水平，实现项目安全、质量、工期、信用评价目标，结合项目实际，特制定《中铁五局南宁铁路工程指挥部第二项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》。
一、成立本项目部铁路建设项目质量安全红线管理组织机构组长：副组长：组员：二、工作目标1.杜绝一般及以上生产安全责任事故，杜绝一般及以上火灾事故，杜绝一般及以上特种设备责任事故，杜绝D类及以上铁路交通责任事故；2.杜绝工程质量责任事故，杜绝发生被通报的不良行为记录。
交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求；单位工程一次验收合格率100%;3.进度工期实现进度满足工期要求；4.项目的信用评价排名达到局、公司下达的信用评价目标；5.确保工程施工分包依法进行，确保劳务队伍使用依法合规，实名制管理及招标平台及时有效;6.物资招标采购程序合规，实施双签收制度，确保材料进场验收合格。
三、质量安全红线管理检查项点详见附表1四、质量安全红线管理工作程序（一）隐患排查治理工作机制1.项目部是质量安全红线问题排查治理工作的责任主体，按规定对所管辖项目开展全面排查治理工作。
中国铁路总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》
铁路建设项目质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
铁路建设项目质量安全红线管理监理实施细则2019年5月(修改版)
上海天佑赣深客专（江西段）GSJXJL-2标监理项目部新建赣州至深圳铁路客运专线（江西段）GSJXJL-02标铁路建设项目质量安全红线管理监理实施细则上海天佑赣深客专（江西段）GSJXJL-2标监理项目部2019年5月6日修订TYZX-TB8 监理细则审批表工程项目名称：赣深客专（江西段）监理合同段：GSJXJL-2标编号：监理细则名称：铁路建设项目质量安全红线管理监理实施细则编制人员：审批意见：审批单位：总监理工程师：年月日【天佑2019-03号】2019年5月6日关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知监理项目部各部门、各监理组、监理试验室：根据铁路总公司、昌九公司和上海天佑工程咨询有限公司的有关文件精神，上海天佑GSJXJL-2标监理项目部编制了《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》现印发给你们，请认真组织学习，做好贯彻执行。
上海天佑赣深客专（江西段）GSJXJL-2标监理项目部2018年5月6日目录第一章总则 (4)第二章组织机构与职责 (4)第三章红线管理流程 (6)第四章红线检查的主要内容及方法 (7)第五章工作措施 (12)第六章检查规定 (13)第七章监理考核 (15)第八章附则 (17)上海天佑赣深客专（江西段）GSJXJL-2标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则第一章总则第一条为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，根据铁路总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设[2017]310号,以下简称《红线管理规定》），昌九城际铁路股份有限公司关于印发《昌九城际铁路股份有限公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知，以及《上海天佑工程咨询有限公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的内容，上海天佑赣深客专（江西段）GSJXJL-2标监理项目部制定本实施细则。
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中铁四局商合杭铁路站前xx 标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（修订版）为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于＜铁路建设项目质量安全红线管理规定＞的通知》（铁总建设, 2017? 310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设, 2014? 292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发＜铁路建设项目质量安全红线管理实施细则＞的通知》（京福安质, 2018? 1 号）等有关文件精神，特制定本细则。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、工作依督查工作，据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、管理机构及职责分工项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场（厂）负责人组成，办公室设在项- 1 -目部安质部，负责标段内质量安全红线管理日常工作。
项目部成立质量安全红线管理领导小组：1.现场质量安全红线检查组：长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责组织对各分部（梁场）施工项目（工点）进行定期检查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。
2.建设行为红线管理检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责对各分部（厂）的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查；对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。
各分部、梁场（厂）要相应成立以分部负责人为组长，相关部门负责人为组员的领导小组；建立并完善质量安全红线管理组织机构，制订工程质量安全红线管理制度，并组织开展日常检查工作。
三、红线问题- 2 -（一）工程实体方面1.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
2.桥梁桩基出现III 、IV 类桩和钢筋笼长度不够，站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
3.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
4.施工旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。
（二）施工行为方面1.偷工减料、以次充好偷工减料：地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。
以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。
2.转包和违法分包。
转包和违法分包的认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设, 2017? 246 号）。
3.内业资料弄虚作假。
入场材料、机具等不合格出具合格报告；人为修改拌和站数据；监控量测、沉降观测数据作假；出具混凝土试块强度检验假报告；隐蔽工程验收资料作假等。
（三）《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量五条红- 3 -线” ：结构物沉降评估达标；桥梁收缩徐变达标；锁定轨温达标；联调联试达标；工序达标四、与本项目有关的质量安全管理红线及预控措施1.严禁施工过程中偷工减料、以次充好偷工减料：主体结构使用材料与设计图纸不符；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计要求；预控措施：严格图纸会审制度，对班组进行系统的技术交底，向物质部门下达提料单时明确使用材料的规格型号和性能要求；地基处理过程中加强标高控制测量，逐层验收，逐层测量，逐层确认。
以次充好: 型钢、钢筋强度不满足设计要求; 使用不合格的水泥、减水剂、预埋件;砂石料含泥量超标, 级配不符合要求; 防水板质量不合格。
预控措施: 进场的钢筋、水泥、减水剂,要求随车携带出厂合格证和质量证明文件, 并及时通知试验室取样试验砂石料经初检合格后方可卸料, 进入储料仓前还应进行冲洗和过筛。
2.严禁转包和违法分包。
转包和违法分包的认定标准执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设, 2017]246 号）。
预控措施: 严格按照上级相关文件要求进行分包, 严格按照要求对各分包企业进行资格审核, 确保各项分包依法合规。
3.严禁内业资料弄虚作假。
包括人为修改拌和站数据监控量测、沉降观测数据作假; 出具混凝土试块强度检验假报告; 隐蔽工程验收资料作假等。
预控措施: 拌合站严禁安装第三方软件, 按照观测频率要求- 4 -进行测量, 对测量数据进行整理分析, 加强混凝土试块管理, 到期试块必须按照操作规程进行试压；及时办理签证手续，并留有影像资料。
4.严禁桥梁桩基断桩或出现I 、IV 类桩和钢筋笼长度不足等问题预控措施: 钻孔桩必须核实地质情况, 进行成孔检测清孔必须符合要求桩底沉渣厚度达标, 钢筋笼定位准确、固定牢靠; 水下混凝土灌注应连续, 加强混凝土面标高测量，确保浇筑过程中导管埋深。
5.严路基填料不符合设计要求,CFG 柱等地基处理检测不合格预控措施: 对取土场的填料进行取样复查试验, 不符合要求的填料进行改良, 填料出场应进行干密度试验;CFG 桩施工前进行成桩工艺性试验, 确认各项施工工艺参数后方可正式施工。
6.严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工预控措施: 现浇梁满堂支架及移动模架、连续梁、挂篮、等施工进行专项设计；五、管理程序及办法（一）红线问题基本管理规定局经理部按照“五定、三统一、一查处”的检查制度，每月组织一次质量安全红线问题专项检查，或者过程中检查发现红线问题，都要纳入红线问题考核。
1. “五定”：定人、定期、定岗、定责、定点（1）局经理部根据管理职责将红线问题分解到各部门、各岗- 5 -位，各分管负责人、部门负责人、专业工程师结合本岗位工作职责对红线问题进行重点检查、突击检查、专项检查，对检查发现的问题，负责督促责任单位限期整改完成（见附件2 ：《中铁四局商合杭铁路建设质量安全红线问题管理检查分工表》）。
（2）局经理部每月组织一次对重难点、高风险施工工点开展重点检查、专项检查、突击检查。
（3）对检查发现的问题及时下发红线问题整改通知书，涉及问题的单位要及时分析原因、制定整改措施，落实整改负责人、限期整改闭合。
2.“三统一”：统一部署、统一检查、统一记录分析（1）局经理部根据现场工程开展情况，每月统一部署检查现场施工工点，组织各部门负责人、专业工程师及分部相关管理人员，按统一要求开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。
- 6 -（2）检查时要一并检查《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”（结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标）落实情况，发现违反质量“五条红线”的问题。
（3）现场检查发现的问题，要组织检查人员汇总分析，做好统一的记录，建立《质量安全红线问题库》，对红线问进行原因分析，制定整改措施，督促责任单位整改。
落实销号管理。
3.“一查处”：严肃查处针对检查发现的问题，组织专门研究分析，查清问题的真正原因，制定整改措施、落实整改，并制定预防措施。
发现一条红线对单位罚款元，责任人罚款元，并写书面检查，同时报后方公司，建议给予党纪、政纪处罚。
（二）红线问题检查核备检查人员对照红线问题必查表逐条排查，各部门及所属各单位每月汇总问题库及质量红线问题统计表，于每月日18：00 前报安质部核备。
查计划管理（四）红线问题的整改流程：25发现问题—原因分析—制定整改方案—落实整改负责（三）红线问题1. 局经理部根据计划每月组织检查一次，检查应具有较强的针对性，全年要对所有项目各施工点全覆盖，纵向到底，横向到边，不留死角，不留盲区。
2. 为进一步抓好质量红线问题的管理，局经理部安质部每季度对检查情况进行总结，并根据施工进展情况动态调整检查计划。
- 7 -人—过程监控（包括摄影记录）—报京福公司验收—存档（入竣工文件）。
（五）红线管理问题考核1. 鼓励分部开展好自查自纠工作、分部自查发现的红线问题，及时整改或正在整改的，经理部视情况可以不予处罚，凡局经理部检查发现或者是上级检查发现的问题，经理部将按照本文件第五条第一款第3 条规定，对相关责任单位进行处罚。
处罚方式：发现红线问题按照对责任单位给予罚款、停工整顿、取消当年评先评优资格等、视情况报后方公司和集团公司处理等处罚形式。
并对具体工点施工队伍负责人和相关责任人通报批评、清退出场。
元处罚，经理书记承担20%，各罚款第一次给予单位罚款元；第二次及以上加倍罚款，并责令该工点（分部）停工整改，并根据情况通报至后方公司和集团公司有关部门，建议对相关责任人给予降职或撤职等处分。
局经理部对各分部质量安全红线问题考核纳入劳动竞赛考核，同样问题同一地点、累计发生二次及以上红线问题，将取消当年评先评优资格。
若一次检查中发现多条红线问题将加重处罚。
2. 红线管理规定纳入合同管理，局经理部与所属各单位签订安全质量责任书和质量安全红线管理承诺书。
3.局经理部检查发现问题实行现场考核和月底汇总考核。
4.各单位要认真做好《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的学习宣贯工作，局经理部将通过培训、讲座等多种方式，组织全体员工认真学习，同时将文件要求传达到各单位，引导全体施工- 8 -人员进一步统一思想、提高认识，形成强化质量安全管理的共同意志和统一行动，切实做到各单位人人知晓并自觉遵守。
各单位要结合项目实际制订本单位红线管理实施细则，对每一工点按红线管理问题逐条落实责任人，并由责任人进行质量安全承诺，并落实到现场管理。
5.局经理部设立红线管理投诉举报电话:针对举报问题进行查处。
物业安保培训方案为规范保安工作，使保安工作系统化 /规范化，最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。
一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识■、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。
作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二.培训的及要求培训目的1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。