通信工程安全生产--事故案例分析.(精)
通信工程安全生产管理规定
通信工程安全生产管理规定通信工程建设作为现代社会发展的重要支撑，其安全生产管理至关重要。
为了保障通信工程建设的顺利进行，保护施工人员的生命财产安全，提高工程质量和效益，特制定以下通信工程安全生产管理规定。
一、安全生产责任制度1、建设单位应明确自身在通信工程安全生产中的首要责任，确保工程资金的合理投入，为安全生产提供必要的条件。
2、施工单位是通信工程安全生产的直接责任主体，要建立健全安全生产管理体系，配备专职安全生产管理人员。
3、设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计，确保设计文件满足安全生产要求。
4、监理单位要对施工过程中的安全生产情况进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。
二、安全生产教育培训制度1、施工单位应当对所有参与通信工程施工的人员进行安全生产教育培训，包括新入场人员的“三级安全教育”、特种作业人员的专门培训等。
2、教育培训内容应包括安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等，培训时间和内容应符合相关规定。
3、定期组织安全生产知识考核，考核不合格者不得上岗作业。
三、安全生产费用管理制度1、建设单位应当在工程预算中明确安全生产费用，并及时足额支付给施工单位。
2、施工单位要确保安全生产费用专款专用，用于购置安全防护用具、设备、设施，改善安全生产条件，进行安全生产培训等。
3、建立安全生产费用使用台账，详细记录费用的支出情况，并接受建设单位和监理单位的监督检查。
四、施工现场安全管理制度1、施工现场应设置明显的安全警示标志，如“小心触电”“注意高空坠落”等。
2、施工人员必须佩戴符合标准的个人安全防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋等。
3、对施工现场的临时用电、高处作业、动火作业等危险作业，必须制定严格的安全操作规程，并由专人负责监护。
4、定期对施工现场的安全设施、设备进行检查和维护，确保其完好有效。
五、安全技术交底制度1、施工前，技术人员应当向施工人员进行安全技术交底，详细说明施工过程中的危险因素、防范措施和应急处置方法。
安全生产事故案例分析
安全生产事故案例分析首先，化工厂在生产过程中没有充分进行安全风险评估，对于可能存在的安全隐患没有及时进行排查和整改。
例如，部分设备的保养维护工作没有按照相关标准和规定进行，导致设备在运转中出现故障，引发了事故的发生。
其次，工人在操作设备时缺乏足够的安全培训和指导，对于安全操作流程和应急处理措施掌握不够充分。
这导致了工人在遇到设备故障或突发情况时无法及时正确地进行相应的应对，增加了事故发生的风险。
此外，化工厂管理层对员工的安全意识和安全行为没有给予足够的重视和监督，在日常生产中出现了一些违规行为，如擅自调整设备工作参数、使用不合规的操作方法等，这些行为直接增加了事故的发生可能性。
综合来看，这起安全生产事故的发生是由于化工厂在安全管理和安全生产方面存在严重问题所导致。
企业管理层对安全生产的重视不足，对于安全风险的认识不够充分，安全管理制度和培训教育工作存在漏洞。
为了防止类似事故再次发生，化工厂需要从管理层到基层员工都要重新审视安全生产，加强安全管理意识、加强安全培训和教育，规范操作流程，加强设备维护保养，切实保障员工的安全生产权益。
同时，政府监管部门也需要加强对企业的安全生产监督，确保企业能够严格遵守相关法律法规，杜绝安全事故的发生。
很显然，这起化工厂的安全生产事故严重影响了企业的声誉和形象，也给受害的工人及其家属带来了无法弥补的创痛。
因此，化工厂必须从管理体系、技术装备、员工培训等多个方面入手，全面提升安全管理水平，确保再次发生类似事故。
首先，化工厂需要加强安全管理意识，形成从高层管理到基层员工都积极参与的安全生产文化。
管理层要充分认识到安全生产的重要性，将安全生产纳入企业的发展战略，确立安全生产责任制，设置安全生产目标，并将其纳入绩效考核体系。
同时，建立健全安全生产管理体系，完善安全生产制度和规范，并定期进行安全检查和评估，有效发现和解决安全隐患。
其次，化工厂需要加强技术装备的维护和保养，确保设备的安全可靠运行。
通信工程安全生产事故应急预案
通信工程安全生产事故应急预案目录通信工程安全生产事故应急预案 (3)一.组织机构及职责 (3)二.安全事故应急措施 (3)三.安全事故的等级划分 (4)四.安全事故的应急预案 (4)第一节.登高作业安全事故的应急预案 (6)第二节.有害气体窒息安全事故的应急预案 (8)第三节.通信机房火灾控制的应急预案 (10)第四节.触电事故的应急预案 (13)第五节.交通事故的应急预案 (16)安全架构组织 (18)通信工程安全生产事故应急预案目的：本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。
关键词：通信工程；安全生产；事故；防范措施；应急预案一. 组织机构及职责①.项目部负责人对本项目部安全事故应急救援负有全面领导责任。
主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监督各部门落实安全生产工作情况。
②.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
③.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
④.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
具体分工如下：①.项目部负责人负责在规定时间内向安全监督站或劳动部门汇报事故情况。
②.项目经理负责向通信工程部汇报，说明详细事故地点、事故情况。
接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助事故发生单位组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
③.成员(安全员)负责安全资料准备，形成书面事故情况汇报材料，配合上级部门的调查。
④.成员（技术员）应协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。
如实提供在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等.为事故调查提供真实证据。
协助施工队伍保护事故现场，督促其防止事故扩大。
通信工程安全生产培训
通信工程安全生产培训通信工程是现代社会发展的重要基础设施之一，安全生产是保障通信工程建设和运行的重要保障。
为了提高通信工程从业人员的安全防护意识和安全操作能力，保障通信工程的安全生产，开展通信工程安全生产培训非常必要。
一、通信工程安全生产培训的目的意义通信工程安全生产培训的目的是为了使从业人员掌握通信工程安全生产的基本知识和技能，增强其安全防护意识和安全操作能力，提高通信工程的安全管理水平和安全生产质量，减少事故发生，保障人员的生命财产安全，保障通信工程的正常运行。
二、通信工程安全生产培训内容1. 安全生产法律法规知识。
介绍通信工程安全生产相关的法律法规，包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等。
使从业人员了解其权利和义务，掌握通信工程安全生产的基本法律知识。
2. 安全防范措施。
包括安全知识普及、安全管理规定、安全设施使用等。
使从业人员了解通信工程常见的安全隐患、事故场景和应对措施，掌握安全管理的基本技能，提高事前防范和及时应对能力。
3. 安全操作规范。
介绍通信工程各项工作的安全操作规范，包括设备安装、维护、检修、施工等方面。
使从业人员了解正确的操作方法和注意事项，保证工作的安全性和质量。
4. 事故案例分析。
通过分析通信工程发生的事故案例，总结事故原因和教训，引导从业人员警示自身安全意识，避免类似事故的再次发生。
三、通信工程安全生产培训方法通信工程安全生产培训可以采用理论与实践结合的方式进行。
可以通过培训讲座、示范操作、现场考察等形式进行集中培训，还可以进行现场指导和实地操作，确保从业人员能真正掌握培训内容。
四、通信工程安全生产培训的效果评估与完善培训结束后，可以进行效果评估，通过考试或实际操作评估培训人员的学习成果。
评估结果可作为进一步完善培训内容和方法的参考，不断提高培训质量和培训效果。
总之，通信工程安全生产培训是保障通信工程安全生产的重要举措，能够提高从业人员的安全意识和操作技能，降低事故发生的风险，确保通信工程的安全运行。
通信工程安全生产培训教材
一、土建配套及铁塔专业存在的危险源、案例、图片
案例 中国移动XX分公司“3.28”较大安全事故 一、事发经过
2010年3月28日，施工单位浙江XXXX公司现场施工人员在安装XX移 动分公司的一座移动基站发射塔时，由于铁塔塔基底座12个螺栓和螺 母有11个不配套，导致其中11个螺母安装不上，为赶工程进度，3名 施工人员在铁塔底座没有固定、现场无监理人员和安全管理人员的情 况下，仍然坚持上塔作业，当铁塔安装到25米左右，因铁塔的底座螺 丝固定不到位、拉绳的拉力及作业人员的作用力等因素导致铁塔重心 偏离，铁塔往拉绳方向倾倒，在塔上作业的3人随塔倾倒摔下被砸死 ，在塔下拉绳的1人也被倒下的铁塔砸死。造成直接经济损失90万元.
通信工程安全生产培训 教材
路漫漫其悠远 2020/3/24
前言
• 施工安全秉承“安全第一、预防为主、综合治理”，警钟长鸣，安全生 产工作应长抓不懈”的方针。所有的安全事故都是可以预防的。
• 我本次主要讲述的是通信施工中各个施工阶段及专业存在安全隐患和 危险源、案例、现场图片等。
• 安全事故的发生基本都是前期认识及风险评估不到位、安全意识不强 、麻痹大意等原因造成了不可挽回的重大人身伤亡和财产损失的安全 事故。
➢ 可能导致的事故类型：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电事故等 。
➢ 可能导致的事故后果：人员伤亡、财产损失。
路漫漫其悠远
一、土建配套及铁塔专业存在的危险源、案例、图片
➢ 相应的控制措施： 1. 施工现场临时用电、按照一机、一闸、一保护的用电原则进行使用，
配电箱必须有接地装置。施工现场临时用电设施和器材必须使用正规 厂家的合格产品，禁止使用伪劣假冒不合格产品。 2. 电动工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损，插销板要有 漏电保护装置，电源线不得任意接长或更换，维修和检查时应有专业 人员负责检修各类配电箱、开关箱、电器设备和电力工具时，必须切 断电源，并悬挂警示标牌，必要时有人看守。 3. 搅拌机专人操作、料斗下面严禁站人。振捣棒手必须佩带绝缘手套、 穿绝缘鞋、振捣棒电源线必须有专人看护，不能丢在混凝土上避免触 电事故。机房装修及小的改造项目临时用电所有电动工具必须采用插 头插入插座内，不准许用线头直接捅在插座内取电。工具摆放整齐、 有序。避免因施工场地小发生摔倒、摔伤等人身伤害事故。佩带安全 帽、绝缘鞋、绝缘手套等劳保用品。
通信工程安全生产事故案例
有限空间中毒事故
6.10井下中毒事故
事故经过
– 2017年6月9日，攀枝花市某工程公司承建华蓥市华蓥山广场新 建铁塔项目。在进行铁塔基坑钢筋捆绑作业时，有工人在井下 使用打火机时发现点火困难，下午下班时工人将施工井口封 闭。次日（雨），施工人员早上开始施工，一名施工人员发现 有施工人员倒在基坑内的施工跳板上，便立即报警。华蓥市公 安消防大队消防人员井下施救时反映“感觉喘不过气来、头 晕，马上返回到地面”，后由其他消防人员戴空气呼吸器继续 施救。消防人员陆续从基坑内打捞出四名施工人员；经120现 场确认，四名施工人员已死亡。
一季度渭南市工程质量监督 及安全生产情况
共发现存在问题18项 • 渭南电信存在问题7项 • 渭南联通存在问题5项 • 渭南铁塔存在问题4项 • 渭南移动存在问题2项
按照工程建设责任主体划分 • 建设单位存在问题5项 • 设计单位存在问题4项 • 施工单位存在问题6项 • 监理单位存在问题3项
渭南工程质量监督及安全生产情况
三、未办理质监申报和备案单位
• 西安铁塔 • 商洛联通
违反了《建设工程质量管理条例》（国 务院令第279号）关于履行质量责任与杆顶时，施工人员未按架空光缆施工规范 进行施工，且未按施工安全防护要求配置必要的安全防护工具，导致在拉 动钢绞线时与电力电缆发生摩擦破损后接触引发钢绞线导电，被电击顺着 线杆滑落到田埂上；四名施工人员被电击倒在杂草丛生的水田中，一名施 工人员因站在相对干燥田埂上而没有被电伤。当场三人死亡；
倒塔事故
事发经过
安徽4.11倒塔事故
2015年4月11日上午，安徽合肥，因市政 道路迁改，某施工单位对迁改路段内通信 铁塔进行搬迁作业过程中，因吊装绳索不 堪重负突然断裂，导致通信铁塔直接掉落 倒塌，砸中2部正在等红灯的轿车，当场 造成2人死亡，5人受伤。
03通信施工安全事故案例
案例一：架设光缆钢绞线触及电力高压线一、事故经过2001年7月下旬某地通信工程公司第二施工队在某县的一个乡镇进行架空光缆工程施工。
24日下午雷阵雨刚停，天气非常炎热，线务员王某带领六名民工去架设钢绞线。
这段杆路经过一片果园和玉米地，16点50分准备收紧已布放过的钢绞线，王某指挥、另有四人负责拉紧，此时钢绞线被一树枝挂住，王某又调来另外两人，六人同心协力奋力一拉，致使钢绞线刮断树枝高高弹起，触及其上方电力高压线。
六名民工当场全部被击倒，造成五人死亡一人重伤的特大伤亡事故。
二、事故原因分析1.工程项目负责人无视安全管理，没有了解施工现场周围的环境，在工程安全管理方面严重失职。
误认为工程的规模很小，技术上很简单，而对工程的风险性估计不足，是造成事故的主要原因。
应负主要责任。
2.线务员王某到达施工现场后没有实地勘察，没有调查了解施工现场周围的危险源，一味盲目蛮干、错误指挥，是造成事故的直接原因。
3.没有安全劳动保护措施。
施工人员在炎热的夏天施工，又是刚刚下过雨的潮湿的玉米地，赤臂赤脚没有任何绝缘保护措施，这是造成事故进一步严重的次要原因。
三、事故教训及整改措施1.选派重视安全、懂得技术、责任心强、经验丰富的人担任工程项目负责人。
针对工程的特点既要注重技术又要注重安全，加强对全体员工的安全意识、安全技术教育。
2.加强对工程中的关键工序负责人的培训。
提高安全管理水平，增强安全防护意识。
根据不同的季节，不同环境中的施工特点，制定出相应的安全保护措施，始终把安全生产放在第一位。
3.进一步加强劳动防护用品的管理。
检查落实劳动防护用品的发放和使用，特别注重对在恶劣的天气、特殊的工作岗位上施工人员的劳动保护，加大投入落到实处。
案例二：管道人孔内的毒气毒死两人事故一、事故经过1991年3月份某省邮电工程公司第五线路施工队在某市进行管道电缆施工。
工程进入后期阶段，7月29日上午8点30分施工人员张某、谢某、王某三人到长途汽车站第8号巷道人孔测量气压，到达施工现场后张某打开井盖随即跳进人孔，这时王某接到一传呼，告诉谢某后就去打电话，二十分钟左右王某回来发现两人都已经躺在人孔中，赶紧打电话报告队长，待队长组织人力将两人救至地面，经抢救无效后死亡。
通信线路施工安全生产事故预案范本（3篇）
通信线路施工安全生产事故预案范本为快速、及时救治受伤人员，在作业现场一旦发生高空坠落、人员触电、交通事故等意外安全事故，当出现威胁人体生命安全的意外损伤或伤病时，要尽快拨打当地120医疗急救电话，同时采取现场紧急救护措施、尽力使伤员脱险。
一、高出坠落及电感断裂倒杆伤人应急处理（1）止血：当伤员出现___时，根据部位及现场情况，应立即采取各种有效措施，迅速止血，避免是失血过多造成失血性休克。
（2）伤口包扎：对伤员的伤口应进行覆盖和包扎，以保护伤口，防止进一步损害或伤口污染，特别是腹腔和颅脑损伤的伤员尤为重要。
一、触电事故应急处置（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。
如果够不着插座开关，就关上总开关。
切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。
切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。
切记不能给触电的人注射强心针。
若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附___坦的地方，立即对伤人进行急救。
（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。
迅速--争分夺秒时触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。
从触电时算起，___分钟以内及时抢救，救生率___%左右。
___分钟以内抢救，救生率___%希望甚微；准确--人工呼吸发的动作必须准确；坚持--只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
二、机械伤害事故应急处置应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。
通信工程安全生产事故案例汇编
通信工程安全生产事故案例华夏邮电咨询监理2016年10月通信工程安全生产事故案例编制人：审核人：批准人：目次第一章安全生产相关法律法规 (1)1.1所涉及的法律法规 (1)1.2相关的强制性条款 (1)1.2.1 《中华人民全生产法》 (1)1.2.2 《建设工程安全生产管理条例》 (1)1.2.3 《通信建设工程安全生产管理规定》 (2)1.2.4 《通信建设工程施工安全监理暂行规定》 (3)第二章安全生产管理的监理工作 (5)2.1总体要求 (5)2.1.1 审核施工现场应急预案 (5)2.1.2 常见施工安全隐患 (5)2.1.3 常见危险源 (5)2.1.4 施工现场安全要求 (6)2.1.5 施工现场防火要求 (6)2.1.6 临时用电安全要求 (7)2.1.7 安全技术交底 (7)2.1.8 特殊工种作业要求 (7)2.1.9 事故的预防及处理 (7)2.2一般要求 (8)2.2.1 施工准备阶段 (8)2.2.2 施工阶段 (9)2.3各专业要求 (11)2.3.1 通信线路工程作业的安全要求 (11)2.3.2 土、石方和地下作业的安全要求 (12)2.3.3 通信设备安装作业的安全要求 (13)2.3.4 铁塔和天馈线安装作业的安全要求 (14)2.3.5 网络优化和软件调测作业的安全要求 (15)第三章通信工程安全生产事故案例分析 (17)第一章安全生产相关法律法规1.1所涉及的法律法规1.《中华人民全生产法》（2014版）2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号2004.2）3.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号2007.6）4.《通信建设工程安全生产管理规定》（2008.06）5.《通信建设工程施工安全监理暂行规定》（YD 5204- 2014）6.《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号7.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号1.2相关的强制性条款1.2.1《中华人民全生产法》第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
通信工程安全生产管理规定
通信工程安全生产管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建设工程的安全生产监督管理,须遵守本规定.第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
发生生产安全事故,必须查清事故原因,查明事故责任，落实整改措施,做好事故处理工作,并依法追究有关人员的责任。
第四条基础电信运营企业（以下简称“建设单位“）、通信工程勘察设计企业(以下简称“设计单位“）、通信建设监理企业(以下简称“监理单位“）、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业（以下合称“施工单位“）等单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。
第二章监督管理职责第五条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理。
第六条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作,其主要职责是：（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关通信建设工程安全生产的规章、规范性文件和技术标准。
（二）监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，组织开展对全国通信建设工程安全生产情况的监督检查.（三）组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。
（四)协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。
第七条各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是:(一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。
通信工程施工现场违规案例汇编(第一期)0
内部使用通信工程施工现场违规案例汇编（第一期）中国电信广东公司工程管理中心前 言2009年起，中国电信广东公司在全省推行工程安全风险管控“双指引”制度，广大工程建设人员通过不断地实践项目的安全风险评估和安全风险的警示、管控，安全风险意识大幅提升，工程安全防范措施有了长足的改进。
2010年起，中国电信广东公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作，广大工程建设人员对国家法律法规关于工程质量、安全规范管理要求有了更深入的认识，工程服务人员在依法服务、规范建设方面，有了较大的进步。
虽然全省工程建设人员整体安全风险意识、依法规范建设的意识大幅提升，但仍然存在部分一线工程人员或没有提升思想认识，或没有从根本上提高认识，或还没有将思想认识转换为规范的行为。
尤其是一线施工人员，有的人在操作规范方面缺乏培训、没有认识；有的人自持经验丰富、漠视规范要求；有的人受环境影响、认识错位。
因此，在工程施工现场，目前仍然大量存在违规操作或违规行为。
其中部分违规行为属于常见的通病，部分人员已表现为习惯性违规。
这类常见的、习惯性的违规行为，实际隐藏着巨大的安全风险。
大量的安全事故案例证明，生产安全事故的最主要直接原因或间接原因都是这类常见的、习惯性的违规行为。
如不采取措施，及时制止、纠偏，长此以往必然会发生工程安全事故。
为制止这类违规行为，国资委颁布《中央企业安全生产禁令》（24号令），自2011年1月1日起施行。
中国电信集团公司规定凡发现违反禁令者，将被严肃追究相关单位和责任人的责任。
对违反禁令的人员给予经济处分和行政处分，直至与其解除劳动合同。
中国电信广东公司安全生产委员会在2011年也明确提出了“要进一步夯实安全生产基础管理，安全生产要常抓不懈，做到关口前移，重心下移至最基层”。
2011年二季度，中国电信广东公司与广东省通信服务产业有限公司联合在工程建设领域全省全面推行工程建设“飞行式检查”制度，旨在经常性地暴露违规行为、推动尽快全面地制止违规行为，消除工程建设安全隐患。
通信工程安全生产事故案例汇编
通信工程安全生产事故案例华夏邮电咨询监理2016年10月通信工程安全生产事故案例编制人：审核人：批准人：目次第一章安全生产相关法律法规 (1)1.1所涉及的法律法规 (1)1.2相关的强制性条款 (1)1.2.1 《中华人民全生产法》 (1)1.2.2 《建设工程安全生产管理条例》 (1)1.2.3 《通信建设工程安全生产管理规定》 (2)1.2.4 《通信建设工程施工安全监理暂行规定》 (3)第二章安全生产管理的监理工作 (5)2.1总体要求 (5)2.1.1 审核施工现场应急预案 (5)2.1.2 常见施工安全隐患 (5)2.1.3 常见危险源 (5)2.1.4 施工现场安全要求 (6)2.1.5 施工现场防火要求 (6)2.1.6 临时用电安全要求 (7)2.1.7 安全技术交底 (7)2.1.8 特殊工种作业要求 (7)2.1.9 事故的预防及处理 (7)2.2一般要求 (8)2.2.1 施工准备阶段 (8)2.2.2 施工阶段 (9)2.3各专业要求 (11)2.3.1 通信线路工程作业的安全要求 (11)2.3.2 土、石方和地下作业的安全要求 (12)2.3.3 通信设备安装作业的安全要求 (13)2.3.4 铁塔和天馈线安装作业的安全要求 (14)2.3.5 网络优化和软件调测作业的安全要求 (15)第三章通信工程安全生产事故案例分析 (17)第一章安全生产相关法律法规1.1所涉及的法律法规1.《中华人民全生产法》（2014版）2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号2004.2）3.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号2007.6）4.《通信建设工程安全生产管理规定》（2008.06）5.《通信建设工程施工安全监理暂行规定》（YD 5204- 2014）6.《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号7.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号1.2相关的强制性条款1.2.1《中华人民全生产法》第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
通信工程安全生产--事故案例分析
案例二：管道人孔内的毒气毒死两人事故
一．事故经过 1991年3月份某省邮电工程公司第五线路施工队在 某市进行管道电缆施工。工程进入后期阶段，7月29日 上午8点30分施工人员张某、谢某两人到长途汽车站第8 号巷道人孔测量气压，到达施工现场后张某打开井盖随 即跳进人孔，十分钟后谢某见张某还没上来也跳进人 孔……。一直等到10点10分施工人员赵某和刘某经过此 处发现井盖开着，并看到两辆自行车档在井口附近，再 仔细观察才发现两人已经躺在人孔中,面部呈紫黑色，已 中毒死亡。事故发生后，施工单位立即通过当地邮电局 报告当地公安局、并报告给上级主管部门省邮电管理局。
案例二：管道人孔内的毒气毒死两人事
二．事故原因分析 各相关部门立即赶赴事故现场，会同当地公 安、医院、防疫、城建等部门成立事故调查组。 对事故发生的经过、原因进行了调查、分析、取 证。并做出结论： 1 、井内有毒气体主要成分硫化氢致人中毒而死。 2、施工人员违反操作规程，安全意识淡薄
案例二：管道人孔内的毒气毒死两人事
2.1 责任的分类 2.2 事故处理依据
2.1 责任的分类
责任可分为：直接责任、主要责任、领导责任
2.2 事故处理依据
事故处理是事故调查目的的实现 事故调查是事故预防工作的延伸 事故处理应客观公正、以事实为依据
2.2 事故处理依据
2.2.1事故调查处理的原则 实事求是、尊重科学的原则 坚持四不放过的原则 公开公正的原则 分级管理的原则
案例八：架设光缆钢绞线触及电力高压线
一、事故经过 2001年7月下旬某地通信工程公司第二施工队在某 县的一个乡镇进行架空光缆工程施工。24日下午雷阵雨 刚停，天气非常炎热，线务员王某带领六名民工去架设 钢绞线。这段杆路经过一片果园和玉米地，16点50分准 备收紧已布放过的钢绞线，王某指挥、另有四人负责拉 紧，此时钢绞线被一树枝挂住，王某又调来另外两人， 六人同心协力奋力一拉，致使钢绞线刮断树枝高高弹起， 触及其上方电力高压线。六名民工当场全部被击倒，造 成五人死亡一人重伤的特大伤亡事故。
通信安全生产事故
通信安全生产事故
在进行通信安全生产时，我们应该高度重视和防范事故的发生。
以下是一些防范通信安全生产事故的措施和建议：
1. 制定明确的通信安全生产规范和操作流程，并确保所有人员严格遵守。
这包括使用安全的通信设备和软件，不使用未经授权的通信渠道，以及正确操作和维护通信设备的要求。
2. 加强人员培训和意识教育。
确保所有从事通信工作的人员都接受过必要的培训和教育，了解通信安全的重要性，并知晓应对不同情况下的应急处理方法。
3. 定期进行通信设备和设施的巡检和维护。
确保通信设备的正常运行和安全性能，及时发现和解决潜在问题，杜绝事故发生的可能。
4. 建立有效的应急预案和事故处理机制。
在事故发生时，要能够迅速并正确地做出反应，及时采取必要的救援和应急措施，最大程度地减少损失和影响。
5. 加强与相关部门和机构的合作和交流。
与公安、通信部门等建立良好的合作关系，及时了解通信安全领域的最新动态和技术发展，共同推动通信安全生产工作的规范和提升。
通过以上措施的实施和执行，我们能够有效地提升通信安全生产水平，降低事故发生的风险，为通信行业的稳定运行提供可靠的保障。
通信工程安全生产管理
二、相关单位的责任
（四）设计单位的责任 1、设计单位和有关人员对其设计安全 性负责。 2、设计单位编制工程概预算时， 必须按照相关规定全额列出安全生产 费用。
设计单位的责任
3、设计单位应当按照法律、法规和工程 建设强制性标准进行设计，防止因设计不 合理导致生产安全事故的发生。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护 的需要，对涉及施工安全的重点部位和环 节在设计文件中注明，并对防范生产安全 事故提出指导意见。 4、设计单位应参与设计有关的生产安全 事故分析，并承担相应的责任。
施工单位的责任
11、作业人员进入新的岗位或者新的施工 现场前，应当接受安全生产教育培训。未 经教育培训或者教育培训考核不合格的人 员，不得上岗作业。 施工单位在采用新技术、新工艺、新 设备、新材料时，应当对作业人员进行相 应的安全生产教育培训。
施工单位的责任
12、施工单位应当为施工现场从事危险作 业的人员办理意外伤害保险。 意外伤害保险费由施工单位支付。实 行施工总承包的，由总承包单位支付意外 伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工 程开工之日起至竣工验收合格止。
一、安全生产相关管理规定
4、企业安全生产费用提取和使用管理办 法（财政部 安全生产监管总局财企 〔2012〕16 号） 5、关于发布《通信建设工程安全生产操 作规范》的通知（工信部规[2008]110号） （正在修订） 6、关于发布《通信建设工程监理管理规 定》的通知（信部规[2007]168号）
建设单位的责任
3、不得对设计单位、施工单位及监理单位 提出不符合安全生产法律、法规和强制性 标准规定的要求，不得压缩合同约定的工 期。 4、建设单位在通信建设工程开工前，应 当就落实保证安全生产的措施进行全面系 统的布置，明确相关单位的安全生产责任。