浅谈武隆县乡村旅游发展存在的问题及对策

浅谈武隆县乡村旅游发展存在的问题及对策

白马镇李俊弘

乡村旅游，大多数人都会认为就是平常所说的“农家乐”，其实这只是片面理解，乡村旅游，是将带有浓厚地方特色的自然与文化遗产作为可持续发展的旅游资源，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，将其精心设计制作成具有吸引力的旅游产品，包括：文化探秘、休闲度假、康体健身、生态旅游、体验旅游和观光农业等。乡村旅游，是一种帮助贫困农民脱贫致富的同时，又能为游客提供深度文化体验的全新旅游产品，对偏远农村的扶贫开发工作具有十分重要的意义。武隆作为一个工业经济相对落后的国家级贫困县，乡村旅游优势明显、资源丰富、发展蓬勃、异军突起，为世人所瞩目。当然，由于我县乡村旅游发展才刚刚起步，在发展的过程中就不可避免地出现了经营理念、营销渠道、竞争意识、基础设施、科学规划等方面滞后问题。下面，本人从武隆的实际出发，浅谈己论，以抛砖引玉，也算是共同为武隆乡村旅游发展出谋献策,但仅供参考。

一、我县乡村旅游发展优势

(一)资源优势。武隆地处重庆市东南部乌江下游，武陵山和大娄山的结合部，依托重庆，背靠涪陵；铁路、公路、水运及在建的航空，交通十分便利，加之有世界自然遗产、国家AAAAA级旅游景区，接待人次逐年增多，原来看似平凡的“穷山恶水”遥身一变就

成了十分珍贵的乡村旅游资源，“穷乡僻壤”成为了过惯了都市生活的城市居民渴望回归自然、享受清新的自然风光和淳朴的乡村风情的首选地。

一是有各具特色的乡村自然风光。由于乡村所处地理位臵及自然地理环境的不同，武隆县的乡村具有丰富多彩、各具特色的自然风光。仙女山、白马山、弹子山、桐梓山等高山云缠雾绕，清新凉爽，山青水秀林美；万峰、穆杨沟、肖家沟等一些半山地区梯田重迭，风光旖旎。凤来庙娅等水乡平畴沃野，稻浪起伏，菜花飘香，无不以其乡村风光的独特魅力吸引着游人。

二是有丰富多彩的乡村风俗民情。我县有四个少数民族乡镇，分布着以苗族、土家族和仡佬族为主的少数民族人口，他们的生产活动、生活方式，民情风俗、宗教信仰、经济状况各不相同。这些少数民族或能歌、或善舞、或热情奔放、或含蓄内在，或以种植为主，或以独特的生活习惯世代繁衍生存。这些为旅游者深入领略中华风情，探索人类社会的进化历程，提供了极其丰富的源泉。

三是有充满情趣的乡土文化艺术。乡土文化艺术古老、朴实、神奇，深受远近游人的欢迎。如舞龙、舞狮子、划龙船，摆手舞、苗鼓、木叶哨、土家山歌，木雕、石雕、布鞋、草编、竹编等，无不因其浓郁的乡土特色而深受游人欢迎，对广大的旅游者尤其具有强烈的吸引力。

四是有风格迥异的乡村民居建筑。乡村民居建筑，不但能给游人以奇趣，而且还可为游客提借憩息的场所。以土家吊脚楼为代表的民居和以三合院、四合院武隆传统民居，可谓千姿百态，风格迥

异，有的甚至飞檐翘角，乡韵无穷，令人叫绝，给游客以不同的精神感受。

五是有富有特色的乡村传统劳作。乡村传统劳作是乡村人文景观中精彩的一笔，尤其是在边远偏僻的乡村，仍保留有古老的耕作、劳动方式，有些地区甚至还处于原始劳作阶段。诸如老牛拉犁、摘新茶、做豆腐、赶鸭群、牧牛羊等等，充满了生活气息，富有诗情画意，使人陶醉留连。

(二)区位优势。武隆境内319国道、渝湘高速公路、渝怀铁路横贯全境，乌江航道连接东西，加上南涪铁路、涪南高速公路和正在启动仙女山机场建设,四通八达的交通网络已经形成。特别是渝怀铁路和渝湘高速公路的建成通车改变了武隆的战略区位，使武隆不仅融入了重庆主城区1小时经济圈，而且对接了珠三角和长三角经济发达地区。高速公路与通往各乡村旅游接待点的主干道衔接，交通状况极为便利，很适合休闲度假和自驾游的驴友观光休闲和度假。

(三)政策优势。武隆县正在实施“绿色崛起，富民强县”战略，并已开启了“中国武隆公园”建设新征程，将启动打造中国武隆公园的计划，必将出台一系列优惠政策，加快建设水利、道路、电力等一系列的农村基础设施，对全县的乡村旅游发展会起到极大的推动作用。

(四)景区优势。武隆有世界自然遗产、国家AAAAA级旅游景区，而且，这些旅游景区景点级别高、数量多、品质好、游客多，影响大，加之营销广，对武隆乡村旅游发展极有好处。

（五）客源优势。武隆乡村旅游现实和潜在的消费需求都非常旺盛,体现城镇居民回归自然的消费心理。重庆、涪陵都是武隆发展乡村旅游的主要客源市场。而这两个客源市场经济水平高,消费能力强,出游意愿大,因此,武隆的乡村旅游具有充足的客源市场作为支撑。

二、我县乡村旅游发展存在的问题

（一）经营理念有差距。在经营理念上，许多经营主体还停留在特别看重菜品质量、味道和价格，而对于旅游接待地吸引游客至关重要的一些因素：特色（农家风味）、环境（绿化环境）、服务（服务水平）却没有放在重要位臵。经营者乐意在主体建筑上花钱，而不愿在治理、美化环境方面下功夫；乐意在量上投入，而不愿意在经营特色、服务质量上花钱。主张少投入，多产出；采购质劣价低的菜品欺骗顾客，甚至克扣斤两；目光短浅的井底意识还表现在不愿走出本地去做比较；学习别人的先进管理经验的要求不强烈；单兵独战的多，团结协作的少，致力于树立乡村旅游形象的意识不强。

（二）营销渠道较单一。在招徕客源上，过于迷信“回头客”和口碑传播，这种对朋友关系的依赖，说明经营户的宣传促销意识还停留在原始的、被动的认识上。主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强，这很难适应乡村旅游市场竞争激烈的现实。

（三）竞争意识较缺乏。经营者经营理念与游客需求之间存在差距，市场竞争意识不强，尤其需要专业的培训、指导和政府的引导。

（四）接待设施不完善。一是公路交通和停车场影响了旅客。一些乡村旅游接待点公路交通不能满足日益增加的游客量，特别是节假日，一些地方常常会出现拥堵的现象。同时随着自驾游人数的逐渐增加，一些乡村旅游接待点停车场太小或者根本就没有停车场也成为影响我县乡村旅游发展的突出问题。二是接待及附属设施不足难以留住游客。虽然近几年一些高山地区大兴土木新建了农家乐，农家乐得到了突飞猛进的发展，但随着游客数量的不断增加，已无法满足节假日各类游客的需求，出现游客难以找地方就餐和住宿的现象；一些地方即使把游客留下来了，但是由于没有配套的附属设施，如网络、电视都不完备，旅客休闲度假的时间也不长。三是一些乡村旅游接待点饮水资源也不太好，达到不能满足旅客的需要。

（五）统一规划未出台。一定程度上讲，近几年乡村旅游发展迅速，很多是农民自己干出来的，农民的勤劳加上市场的机遇造就了许多乡村旅游点的成功。但是，缺少科学的规划逐步成为我县乡村旅游进一步发展的制约因素，各地盲目发展，都主要凸显休闲纳凉一个主题，同质化竞争严重。这种缺乏规划或者说是低水平规划容易走向“盲目性+积极性=破坏性”。

（六）配套产业没跟上。配套产业是乡村旅游发展的基础之一。一些地方发展乡村旅游只是孤零零建了一些农家乐，没有相关的配套产业，使接待点失去了经济基础，乡村旅游失去了活力。游客到此也只是住得安逸，闲得心慌。

三、当前我县乡村旅游发展的建议

（一）强化政府主导。“乡村旅游”作为一种新兴的近郊旅游休闲形式，有其特殊发展规律和经营模式。要让农民一家一户在实践中去摸索经验需耗费太大的成本，容易动摇经营者的自信。对于乡镇政府来讲，自发的、分散的、粗放的小农个私经营形式，其产业意义不大。对大众游客来讲，没有特色、规模，管理不规范的旅游地是没有吸引力的。对此，县、乡镇政府应起主导作用，建立长效管理体制和便捷协调的旅游机制，制定相关管理办法或条例，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范和监督，引导其逐步走向行业协会自律管理。

（二）突出行业引导。要着重强化旅游管理部门地位，赋予其更大职权，如重要景点和重大旅游建设项目的初步设计审查权；乡村旅游饭店的审批权；乡村旅游景点(线路)的审核权；乡村旅游价格建议权，牵头组织开展旅游市场监查权等等，切实改变以往旅游管理部门职能的模糊性，引导乡村旅游走向特色化、规范化、规模化、品牌化的基本方向。

（三）科学编制规划。要整合区域乡村旅游资源，避免接待点形式上的单一，内容上的雷同。突出重点，择优选择一些条件好、有潜力的乡镇和村组，高层次的统一规划，科学策划，切实做到“先规划，后开发，不规划，不开发”，以此来保证乡村旅游资源的有序开发，合理利用，长远发展。如仙女山规划为度假型、白马山规划为休闲型、双河乡规划为体验型、后坪乡规划为探险型等，其余乡镇均可各自定位，先期进行探索，力争保持高位发展。

（四）建设基础设施。乡村旅游业的基础设施主要是指基本的吃、住、行等问题。从吃来说，主要是发展有地方特色的饮食业；从住来说，虽然没有必要搞星级酒店，乡村旅游是让游客住农家小院，但必须保证卫生、舒适，并解决入厕、洗澡等问题，可建一些具有民族特色、传统民居、造价低廉的庄园式的旅舍；从行来说，乡村旅游的交通工具应该适应当地自然的环境，要具备的灵活轻便的特色，它的设计应与当地历史文化背景结合起来，使之为旅游活动增添色彩，但进入乡村旅游接待点的主要交通大道一定要高标准建设。

（五）抓好配套产业。一是依托和发挥农业产业化、规模化生产的比较优势，大力发展特色产业，突出投资少、见效快的特点；二是满足旅游者观光、休闲和乡村体验的多样化旅游需求发展产业，既促进了当地农副产品的生产、加工和就地销售，又促进了农村经济的发展；三是推动农村产业结构调整，促进农村生产生活条件和村容村貌的改善，形成了良好的旅游环境和氛围，促进了乡村旅游的发展。

(六)树立特色品牌。乡村旅游最大的危险就是“千村一面”，所以乡村旅游发展应重视品牌效应，做到人无我有，人有我优，努力使乡村旅游接待点动静相宜、高远辅成、横侧不同、常游常新。“一村一格”，重要的是体现差异，突出特色。要精心设计乡村民俗旅游，让旅游者深入农村乡间，体验民情风俗，参观村庄田园，让游客食宿农家、穿街走巷，与农家座谈，亲自操作古老传统的农具，与农民到田间一起劳动等乡村生活。

（七）挖掘乡村文化。旅游的实质是精神体验和文化消费。随着我国各地乡村旅游规模的不断扩大，市场竞争日趋激烈，要想立于不败之地，必须不断研究特色、挖掘特色、突出特色，巧打“特色牌”。乡村旅游只有包容丰富多彩的文化内涵，才能有效增强吸引力与竞争力。挖掘乡村文化内涵，重要的是结合乡村旅游特点，开发乡村特色旅游项目。

（八）注重宣传营销。坚持把武隆乡村旅游作为武隆旅游的主打产品和营销重点之一，纳入全县旅游整体宣传促销计划，整体对外包装宣传营销。制订武隆乡村旅游宣传促销实施方案，科学设计各乡村旅游接待点宣传口号和徽标，江南“水乡之冠”的周庄、“大美青海欢乐夏都”、“中国恋乡、不凡江津”等，借助市内外重要新闻媒体、信息网站、微信、微博和各种节庆等活动，全方位开展宣传促销，打响武隆乡村旅游品牌，提高武隆乡村旅游知名度，进一步扩大乡村旅游客源。

（九）培养旅游人才。乡村旅游在发展之初，特别是在进行乡村旅游规划的时候，非常需要旅游专业人才，以引导乡村旅游走上正轨。对于日常的经营管理人才，有条件的可以自己培养，也可以从外面引进。但是一般的服务人员最好自己培养，这样既有助于增强服务的特色，同时还能为当地提供更多的就业机会。

（十）加大资金投入。要使乡村旅游资源的优势得到完全的释放，必须要探索建立旅游开发的新机制，形成政府引导、市场运作的投资体制网络渠道、多形式地增加对乡村旅游的投入。一是加强

政府的导向性投入。二是进一步开放市场，加大利用内外资力度。三是充分调动和鼓励当地社会力量兴办乡村旅游。

（十一）坚持持续发展。目前我县乡村旅游处于上升势头，受利益驱动的影响，容易造成生态环境的破坏。所以乡村旅游开发必须坚持“保护第一，开发第二”的原则，在土地利用上，尽可能不改变现状，实现对土地资源的多重立体利用。因为任何一种资源的开发都会对原资源造成变化或者是破坏。“变”是必然的，“不变”是相对的，关键是要努力探索在发展中保护自然与文化遗产的路子。