建设工程定额体系框架
工程计量与计价2-2建筑工程定额原理及基础定额重点讲解
2.3.3 劳动消耗定额(劳动定额)
（1）劳动定额的概念:
在正常的施工技术和组织条件下生产质量合 格的单位建筑产品所必需的劳动力消耗量标 准。
分为：时间定额、产量定额两种表现形式。
（2）时间定额：
一定技术等及班组或个人在合理的劳动组织 和一定的生产技术条件下，完成质量合格的单位 建筑产品所必须消耗的工时.
(2) 工程建设定额的分类
1)按生产要素分类
劳动消耗定额 机械消耗定额 材料消耗定额
（劳动定额） （机械消耗定额）
（材料定额）
2) 按编制程序和用途分类
Байду номын сангаас工期定额 工序定额 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 投资估算指标
3) 按管理层次和执行范围分
全国统一定额 地 行区 业统 统一 一定 定额 额 企业定额 补充定额
4) 按照投资费用性质分
建筑安装工程定额 设备和工器具购置定额 工程建设其他费用定额
5) 按照专业性质分
建筑工程定额 安装工程定额 装饰工程定额 修缮工程定额 市铁政路工工程程定定额额 公路工程定额 井巷工程定额 仿古建筑及园林工程定额 煤气管网工程定额 抗震加固工程定额
（3）工程建设定额的体系
2.2.2 工程建设定额的分类和定额体系
(1)工程建设定额的多样性和复杂性
由于工程建设产品构造复杂，产品规模宏大， 种类繁多，生产周期常等技术经济特点，使工程建 设定额产品外延很不确定。它即可指一个工程项目， 也可指一个工程分部或一个工程分项。这些特点使 工程定额在工程管理中占有更重要的地位，同时也 决定了工程建设定额的多种类、多层次。
定额的表示形式:
单位产品时间定额 (工日)＝需 生消 产耗 的的 产工 量日 数数 量
第二章建设工程定额概述3
第四节 预算定额的编制内容和步骤
第二章建设工程定额概述
定额的历史
我国工程造价管理在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后， 我国工程造价管理在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发 展，但未形成一个独立的系列学科。 但未形成一个独立的系列学科。 1950-1966年 我国引进和吸收了前苏联工程建设经验， 1950-1966年，我国引进和吸收了前苏联工程建设经验，形成了一套标准设计 和定额管理制度。10动乱遭到破坏。 和定额管理制度。10动乱遭到破坏。 动乱遭到破坏 20世纪70年代末期，我国首先恢复了工程造价管理机构， 20世纪70年代末期，我国首先恢复了工程造价管理机构，并进一步组织制定了 世纪70年代末期 工程建设概预算定额、费用标准。1988年定额司成立。1990年造价管理协 工程建设概预算定额、费用标准。1988年定额司成立。1990年造价管理协 年定额司成立 会成立 20世纪90年代，首次提出了“ 20世纪90年代，首次提出了“量”价分离的新思想，“控制量”“指导 世纪90年代 价分离的新思想， 控制量”“指导 ”“ 价”“竞争费” ”“竞争费” 竞争费 2003年建设部推出了《建设工程量清单计价规范》 GB50500 2003 2003》 2003年建设部推出了《建设工程量清单计价规范》（GB50500—2003》市场经 年建设部推出了 济体制 2008年 建设部总结经验推出了《建设工程量清单计价规范》 GB50500 2008年，建设部总结经验推出了《建设工程量清单计价规范》（GB50500— 2008》 该标准2008年12月 2008》，该标准2008年12月1日起实施 2008
概算指标案例： 某砖混结构工程中的典型设计图纸的结果， 已知其毛石带型基础的工程量100m3，该砖 混结构建筑物的体积为980m3，已知每10m3 毛石需要用砌石工6.54工日，并且在该工程 中没有其他工程需要砌石工，则1000m3 建 筑物需要的砌石工多少工日？ 解： （1000 х 100/980）х 6.54/10=66.73工日
第一章 工程定额的概念 (2)
2.工程定额的概念
3.工程定额的研究对象 4.定额水平
1.定额的概念
定额，顾名思义，就是规定的额度或数额。它是生产管理部门为指 导和管理生产经营活动，根据一定时期的生产水平和产品的质量要 求，制定的完成一定数量的合格产品所需消耗的人力、物力和财力 的数量标准。由于不同的产品有不同的质量和安全要求，因此定额 不单纯是一种合理的数量标准，而是数量、质量和安全要求的统一 体。
10)组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。 11)从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。 12)监督和检查定额的执行，支持定额纠纷的仲裁。
13)收集、储存定额执行情况和反馈信息。
1.2.2 工程定额管理的机构和职能
我国工程定额管理机构是适应国家大规模经济建设的发展而逐步建 立并健全起来的，从管理权限的划分来看，住房与城乡建设部标准 定额司是对口领导机构，主要负责制定和颁发有关工程定额的政策、 制度、发展规划；住房与城乡建设部标准定额研究所是部属专业研 究机构，主要负责工程定额基础理论和现代化管理方法、手段的研 究和推广运用；省、自治区、直辖市和国务院行业主管部的定额管 理机构在其管理范围内各自行使自己的定额管理职能；省辖市和地 区的定额管理机构接受上级定额机构的指导，在所辖地区的范围内 执行定额管理职能，为编制全国统一定额提供基础资料，如统计资 料、测定资料、调查资料等，收集定额执行情况，分析研究定额中 存在的问题，提出改进和解决措施，组织专业人员培训和考核，指 导下属定额机构的业务工作。
来源于实践而又运用于实践，因此它又具有实践性。
(4)稳定性与时效性
稳定性与时效性 任何一种工程定额都是一定时期技术发展和管理水平的 反映，在一段时间内，其人、材、机的配置和消耗量均表现为相对稳定的 状态，这是有效地执行工程定额所必需的。如果工程定额处于经常修改的 变动状态中，势必造成执行过程中的困难与混乱，也会给工程定额的编制
工程建设定额编制原理与方法
工程建设定额的特点
科学性
工程建设定额的编制需要经过科学的测定和计算， 数据和计算方法都有科学的依据。
统一性
工程建设定额是由国家或行业统一制定和管理的， 具有权威性和约束力。
ABCD
系统性
工程建设定额是一个完整的体系，各部分之间相 互联系、相互制约，共同构成一个整体。
稳定性
工程建设定额在一定时期内是相对稳定的，不会 频繁变动。
工程建设定额编制原
02
理
确定消耗量的基本方法
现场观察法
通过实地观察和记录，了解施工 过程中的实际消耗量，这种方法 较为准确，但工作量大。
统计分析法
根据历史数据和统计资料，分析 各种因素对消耗量的影响，从而 确定消耗量，这种方法较为简便。
类比估算法
根据类似工程项目的消耗量，估 算出新工程项目的消耗量，这种 方法需要经验丰富的专业人员。
标底编制
招标人在编制标底时，需要参照工程建设定 额进行计算，确保标底的合理性和准确性。 同时，标底也是评标的重要依据之一。
05
工程建设定额的发展
趋势
信息化技术在定额编制中的应用
信息化技术提高了定额编制的效率和准确性，通过数据采集、处理和分析，实现定额数据的快速处理 和智能化管理。
信息化技术能够实现定额数据的实时更新和动态管理，及时反映市场价格变化和技术进步，提高定额的 时效性和准确性。
基于专家经验进行估计
详细描述
经验估计法是一种基于专家经验进行估计的方法，通常由具有丰富经验的工程师或项目经理根据以往类似项目的 经验和数据，对工程定额进行估计和判断。这种方法简单易行，但受限于专家经验的主观性和局限性。
类推比较法
总结词
通过类比类似项目进行推算
湖南建筑工程定额
湖南建筑工程定额湖南省建筑工程定额，简称湖南建筑定额，是指在湖南省范围内建筑工程项目中，按照规定的标准和要求对工程量、工程造价等进行预算和计量的一套统一标准。
湖南建筑工程定额的制定旨在规范工程建设行为，保障工程质量，提高工程管理水平，推动建筑工程的可持续发展。
一、定额的概念和作用建筑工程定额是指在建筑工程设计和施工过程中，根据国家和地方的法规、规范，按照统一的计量单位和计算方法，对各项工程量和工程造价进行合理划分和计算的标准体系。
它包括工程量清单、工程造价定额和相关说明等内容。
建筑工程定额的作用主要体现在以下几个方面：1. 规范工程项目的预算和计量工作，确保计量的准确性和可比性。
2. 提供统一的评估和核算依据，方便工程的监理和验收工作。
3. 为建筑施工单位提供参考，指导施工过程中的材料采购、人力配置和工程进度等方面的安排。
4. 为政府部门提供依据，用于工程项目的审批和监管工作，保障工程质量和安全。
二、湖南建筑工程定额的体系和内容湖南建筑工程定额按照国家和行业的相关规定进行制定，包括建筑工程量计算、工程造价计算和工程进度安排等内容。
1. 建筑工程量计算建筑工程量计算是指根据工程的设计图纸和规范要求，按照统一的计量单位和计算方法，对工程项目的各项工程量进行精确计算和划分。
常见的建筑工程量包括土方开挖量、基础工程量、主体结构工程量、建筑装饰工程量等。
2. 工程造价计算工程造价计算是指在建筑工程量计算的基础上，按照相应的定额和市场价格，计算工程项目的造价。
根据不同的工程类型和规模，工程造价还包括人工费、材料费、机械费、管理费等方面的计算。
3. 工程进度安排工程进度安排是指根据工程项目的施工要求和计划，按照一定的时间节点和工作任务，合理安排施工进度。
工程进度安排主要包括施工工序、施工工期、施工里程碑等方面的规定。
三、湖南建筑工程定额的应用与发展湖南建筑工程定额作为一项重要的工程管理工具，已经得到广泛应用和推广。
工程建设定额编制原理与方法(简洁明了)
3) 施工消耗定额是实行按劳分配的有效手段。 4) 是编制施工项目目标计划成本和项目成本核算的
重要依据，也是加强企业成本管理和经济核算， 进行工料分析和“核算对比”的基础。
5) 是修正投标报价水平和企业编制与补充新的施工 消耗定额的基础。
（二）施工定额的分类和组成
（二）比较类推法
• 又称典型定额法，是以精确测定好的同类型工序或产品 的定额，经过对比分析，类推出同类中相邻工序或产品 定额的方法。
• 优点：采用这种方法制定定额简单易行、工作量小。 • 缺点：往往会因对定额的时间组成分析不够，对影响因
素估计不足或所选典型定额不当而影响定额的质量。 • 适用：本法适用于制定同类产品品种多、批量小的劳动
• 优点：简便易行，工作量小，省时省力，比经验估计 法有较多的统计资料，能反映生产实际情况。采用本 法必须具备包括原始记录、统计台帐和经过初步整理 的完整而可靠的历史统计资料。
• 缺点：由于它是以过去的记录和统计资料为依据，对 其中存在不合理的虚假因素、施工技术和管理水平今 后的改进和发展估计不足，其准确性和可靠性较差。
它是建设系统作为计划管理、宏观调控、确 定工程造价、对设计方案进行技术经济评价、 贯彻按劳分配原则、实行经济核算的依据；是 衡量劳动生产率的尺度，是总结、分析和改进 施工方法的重要手段。
二、定额的特性
1. 定额的科学性 2. 定额的法定性 3. 定额的先进性、群众性 4. 定额的时间性
1．定额的科学性
第二章 工程建设定额编制 原理与方法
第一节 概述 第二节 施工定额 第三节 建筑工程预算定额 第四节 单位估价表 第五节 施工企业定额编制 第六节 概算定额
湖南省建设工程费用定额
湖南省建设工程费用定额1. 引言本文档旨在介绍湖南省建设工程费用定额的相关内容。
在湖南省，为了维护建设工程的合理性和公平性，制定了一套费用定额标准，以便在工程项目中进行费用核算和预算编制。
本文将详细介绍这些费用定额的主要内容和相关规定。
2. 费用定额体系湖南省的建设工程费用定额体系主要包括以下几个方面：2.1 分类定额分类定额是按照不同的工程项目类型进行划分的定额标准。
根据工程项目的性质、规模和复杂程度，湖南省将建设工程划分为不同的分类，为每个分类制定相应的费用定额。
分类定额包括土建工程、装饰工程、安装工程等多个子分类。
2.2 单位工程定额单位工程定额是对单个工程项目在标准条件下所需的各项费用进行科学合理的估算。
湖南省根据单位工程所涉及的具体项目特点，制定了相应的单位工程定额，旨在提供一个参考标准，用于工程项目的费用核算和预算编制。
2.3 分部工程定额分部工程定额是对工程项目各个分部工程进行费用定额的一种体系。
湖南省将建设工程按照不同的分部进行划分，为每个分部工程制定了相应的费用定额标准。
分部工程定额的制定，能够使得工程项目的费用核算更具系统性和可操作性。
2.4 费用控制指标费用控制指标是对建设工程费用进行管理和控制的指标和标准。
湖南省在费用定额体系中，制定了一系列的费用控制指标，以确保建设工程的费用不超出合理范围，并且提供了相应的考核和监管机制。
3. 使用说明和注意事项在使用湖南省建设工程费用定额时，需要注意以下事项：- 使用费用定额时，应根据具体工程项目的实际情况进行适度调整，以使其更符合实际情况。
- 使用费用定额时，需要考虑材料价格、人工成本、地区差异等因素的影响，以确保费用的准确性和合理性。
- 使用费用定额时，应注意及时更新最新的定额标准，以适应建设工程领域的发展和变化。
4. 总结湖南省建设工程费用定额是为了维护建设工程的合理性和公平性而制定的一套费用标准体系。
通过分类定额、单位工程定额、分部工程定额和费用控制指标等要素的综合应用，可以实现对建设工程费用的科学核算和合理预算编制。
关于建设工程定额体系及分类
（二）按照定额的测定对象和用途分为四类 1.工序定额，以个别工序为测定对象，它是组成一切工程定额的基本元素，在施工中除了为计算个别工序的用工量外很少采 用，但却是劳动定额成形的基础。 2.施工定额，以同一性质的施工过程为测定对象，表示某一施工过程中的人工、主要材料和机械消耗量。它以工序定额为基础 综合而成，在施工企业中，用来编制班组作业计划，签发工程任务单，限额领料卡以及结算计件工资或超额奖励，材料节约奖
算定额、概算指标的基础。预算定额在施工企业被广泛用于编制施工准备计划，编制工程材料预算，确定工程造 价，考核企
业内部各类经济指标等。因此，预算定额是用途最广泛的一种定额。 4.概算定额，是预算定额的合并与归纳，用于在初步设计深度条件下，编制设计概算， 控制设计项目总造价，评定投资效果 和优化设计方案。
为补充或修订正式统一定额的基本资料。
建筑安装工程劳动定额是反映建筑产品生产中活劳动消耗量的标准数量，是指在正常的生产（施工）组织和生产（施工）技术
条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所预先规定的必要劳动消耗量的标准数额。
劳动定额是建筑安装工程定额的主要组成部分，反映建筑安装工人劳动生产率的社会平均先进水平。
劳动定额有两种基本表示形式。 （1）时间定额：是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人小组或个人，完成单位合格产品所 必须消耗的工作时间。定额工作时间包括工人的有效工作时间（准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间）、必要的休
（三）按制定单位和执行范围分为五类 1.全国统一定额，由国务院有关部门制定和颁发的定额。它不分地区，全国适用。 2.地方估价表，是由各省、自治区、直辖市在国家统一指导下，结合本地区特点编制的定额，只在本地区范围内执行。 3.行业定额，是由各行业结合本行业特点，在国家统一指导下编制的具有较强行业或专业特点的定额，一般只在本行业内部使 用。 4.企业定额，是由企业自行编制，只限于本企业内部使用的定额，如施工企业及附属的加工厂、车间编制的用于企业内部管 理、成本核算、投标报价的定额，以及对外实行独立经济核算的单位如预制混凝土和金属结构厂、大型机械化施工公司、机械
辽宁工程定额体系
(四)
措施费
市政工程干扰费 人工费+机械费 其他措施项目费 其他项目费 定额直接费+企业 税费前工程造价 管理费+利润+措 合计 施费+其他项目费
定额直接费+企业管 理费+利润+措施费+ 其他项目费
定额直接费+企业 管理费+利润+措施 费+其他项目费
辽宁工程定额体系
工程名称: 序号 费用名称 建筑工程 市政工程 计费基数 工程排污费+社会 保障费+住房公积 金+危险作业意外 伤害保险费 费率 装饰工程 计费基数 工程排污费+社会保 障费+住房公积金+ 危险作业意外伤害 保险费 费率 机电设备 安装工程 计费基数 工程排污费+社会 保障费+住房公积 金+危险作业意外 伤害保险费
2元/吨 养老保险费+失业 保险费+医疗保险 费+生育保险ห้องสมุดไป่ตู้+工 伤保险 人工费+机械费 人工费+机械费 人工费+机械费 人工费+机械费 人工费+机械费 人工费+机械费 税前工程造价 人工费
2
社会保障费
（1） 养老保险费 （2） 失业保险费 （3） 医疗保险费 （4） 生育保险费 （5） 工伤保险费 3 4 (八) 住房公积金 危险作业意外伤 害保险费
人工费动态调整 人工费 税费前工程造价 合计+规费+人工 费动态调整 税费前工程造价 合计+规费+人工 动态调整+税金
（九） 税金
税费前工程造价合 3.447 计+规费+人工费动 态调整 税费前工程造价合 计+规费+人工动态 调整+税金
《建设工程计价思维导图》
监造费
招标费
设计评审费
技术经济标准使用费
工程造价咨询费
专利及专有技术使用费
建设期计列生产经营费
联合试运转费
生产准备费
工程保险费
税金
预备费
基本预备费 价差预备费
建设期利息
二、工程计价原理
工程计价基本原理
利用函数关系对拟建项目的造价进行类比匡算（ 一般为投资估算）
分部组合计价=工程计量*工程组价
工程造价管理标准（GB50500-2013等）
工程量清单
其他条件调查 材料、机械、劳务分包虚假 复合工程量
分部分项根据询价及定额计算并包含企业管理 费、利润、风险等，措施项目可竞争
暂列金额不可竞争
投标报价
其他项目清单
暂估价不可竞争 计日工（很少使用）
总承包服务费
规费、税金不可竞争
清标（投标文件响应、符合性、不可竞争费分析 等）
初步评审及标准（形式、资格、响应性、施工方 案及技术措施等）
交付使用资产明细表
建设工程竣工图纸
工程造价对比分析
编制条件
基本建设财务规则（财务部递81号令）
立项批复等
总概算等
竣工决算
编制
编制依据
可研、设计文件等 招投标文件等
各项合同等
.......
编制求
编制程序
审核程序
审核
审核依据 审核方式
审核与批复
审核内容
批复
批复范围 批复内容
新增固定资产价值的概念和范畴
设计概算编制
单位构成概算
利润 规费、税金
设备及工器具购置费
建筑工程费用
设计概算费用构成
单位构成综合概算
中国工程建设标准体系
2019/7/24
chengy@
《工程建设标准体系》（城乡规划、城镇建设、 房屋建筑部分）
工程建设标准体系（城乡规划 城镇建设 房屋建筑部分）
1 城乡规划专业； 2 城乡工程勘察测量专业； 3 城镇公共交通专业； 4 城镇道路桥梁专业； 5 城镇给水排水专业； 6 城镇燃气专业； 7 城镇供热专业； 8 城镇市容环境卫生专业； 9 风景园林专业；
序号 No.
1A 1B 2 3A 3B 4
5 6 7 8
9
10
11A 11B 12
专业 Specialty
城乡规划 urban planning 村镇建设town construction 城乡工程勘察测量 Reconnaissance 城市公共交通 urban traffic 城市轨道交通urban railway 城市道路桥梁 road & bridge 城镇给排水water supply and discharge 城镇燃气 gas 城镇供热 heat supply 城镇市容环境卫生environment and health 风景园林 sightseeing and gardens 城镇与工程防灾 engineering antidisaster 建筑设计 architectural design 建筑电气设计 electricity design 建筑地基基础 building basement
中国工程建设标准体系 概述
Research Summary on the Construction Standard System in China
住房和城乡建设部标准定额司泰安会议 陈国义
主要内容
一、工程建设标准概况 二、工程建设标准体系的概念 三、工程建设标准体系现状与发展
建筑工程定额与预算(第二版)
1.2.6 预备费 按我国现行规定，预备费由基本预备费和涨价 预备费构成。 1.基本预备费
（1） 在批准的初步设计范围内技术设计、施工图设计及 施工过程中所增加的工程和费用，如设计变更、局部地基
（2） 一般自然灾害造成损失和预防自然灾害所采取的措 施费用。实行工程保险的工程项目在计算本费用时，取费
.
1.1.7 工程造价管理的基本内容 工程造价管理的目的，是按照经济规律的要求， 根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学的 管理方法和先进的管理手段，合理地确定工程造 价和有效地控制工程造价，以提高投资效益和建
1.工程造价的合理确定
.
2.工程造价的有效控制 所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方
.
2.2.2 建设工程定额的编制程序 1. 制定定额的编制方案 2.
.
3. 确定各个定额项目的消耗指标 (1) 选择定额项目的计量单位 (2) 确定施工方法 (3) 计算工程量及含量测算 (4) 确定定额人工、材料、机械台班消耗量指标
.
4. 编制定额项目表 5. 编制定额说明 6. 修改定稿，颁发执行
定额和专业专用定额三种。全国通用定额是指在 部门间和地区间都可以使用的定额；行业通用定 额是指具有专业特点在行业部门内可以通用的定 额；专业专用定额是特殊专业的定额，只能在指 定的范围内使用。
.
4. 建设工程定额可以分为全国统一定额、行业统一定
额、地区统一定额、企业定额、补充定额五种。 (1) 全国统一定额 (2) 行业统一定额 (3) 地区统一定额 (4) 企业定额 (5) 补充定额
.
2.与工程项目建设有关的其他费用 （1) 建设单位管理费。 （2) 勘察设计费。 （3) 研究试验费。 （4) 临时设施费。
建设工程定额体系及分类
我国自建国以来，建筑安装行业发展很快，在经营生产管理中，各类标准工程定额是核算工程成本，确定工程造价的基本依据。
这些工程定额经过多次修订，已经形成一个由全国统一定额、地方估价表、行业定额、企业定额等组成的较完整的定额体系，属于工程经济标准化范畴。
建筑安装工程定额的种类很多，但不论何种定额，其包含的生产要素是共同的，即：人工、材料和机械等三要素。
建筑安装工程定额可按不同的标准进行划分。
（一）按生产要素分为三类1.劳动定额，也称工时定额或人工定额，是指在合理的劳动组织条件下，工人以社会平均熟练程度和劳动强度在单位时间内生产合格产品的数量。
建筑安装工程劳动定额是反映建筑产品生产中活劳动消耗量的标准数量，是指在正常的生产（施工）组织和生产（施工）技术条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所预先规定的必要劳动消耗量的标准数额。
劳动定额是建筑安装工程定额的主要组成部分，反映建筑安装工人劳动生产率的社会平均先进水平。
劳动定额有两种基本表示形式。
（1）时间定额：是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人小组或个人，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。
定额工作时间包括工人的有效工作时间（准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间）、必要的休息与生理需要时间和不可避免的中断时间。
定额工作时间以工日为单位。
其计算公式如下单位产品时间定额＝1/每工产量（2）产量定额：是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人小组或个人，在单位时间内（工日）应完成合格产品的数量。
其计算公式如下每工产量＝1/单位产品时间定额（工日）现行统一使用的劳动定额中，有下列三种表示：（1）单式表示法。
仅列出时间定额，不列每工产量。
在耗工量大，计算单位为台、件、座、套，不能再做量上分割的项目，以及一部分按工种分列的项目中，都采用单式表示法。
（2）复式表示法。
同时表示出时间定额和产量定额，以分子表示时间定额，分母表示产量定额。
工程建设定额
体系
工程建设定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构 按照一定的程序制定的。并按照规定的程序审批和颁发执行。
工程建设定额是工程建设中各类定额的总称。它包括许多种类定额。为了对工程建设定额能有一个全面的了 解，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。
2)机械消耗定额
我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指为完 成一定合格产品(工程实体或劳务)所规定的施工机械消耗的数量标准。
作用
定额是科学的产物，因而决定了它在社会主义市场经济中具有重要的地位和作用。 首先，定额具有节约社会劳动和提高劳动生产率的作用。一方面企业以定额作为促使工人节约 社会劳动时间和提高劳动效率的手段，以增加市场竞争能力，获取更多的利润；另一方面，作为工程造 价计算依据的各类定额，又促使企业加强内部管理，把社会劳动的消耗控制在合理的限度内；再者，作 为项目决策的定额指标，又在更高的层次上促使项目投资者合理而又有效地利用和分配社会劳动。 其次，定额有利于建筑市场公平竞争。公平竞争，优胜劣汰，这是市场的准则。而定额为各 经济主体之间的公平竞争提供了有利的条件，也促进了社会主义市场经济的繁荣。 第三、定额是对市场行为的规范。一方面，定额是投资决策的依据。投资者可以利用定额权 衡自己的财务状况和支付能力、预测资金投入和预期回报，还可以利用定额所提供的信息提高项 目决策的科学性，优化其投资行为。另一方面，定额是价格决策的依据。对于建筑企业来说，只 有充分考虑定额的要求，才能在投标报价时作出正确的价格决策，以获取更多的工程合同。
据史书记载，我国自唐朝起就有国家制定的有关营造的规范。在《大唐六典》中就有各种用工量的计算方法。 北宋时期，分行业将工料限量与设计、施工、材料结合在一起的《营造法式》，可谓由国家制定的一部建筑工程 定额。清朝时期为适应营造业的发展，专门设置了“样房”和“算房”两个机关，样房负责图样设计，算房则专 门负责施工预算。可见，定额的使用范围被扩大，定额的功能也有所增加。19世纪末和20世纪初，资本主义生产 日益扩大，生产技术迅速发展，劳动分工和协作也越来越细，对生产消费进行科学管理的要求也更加迫切。当时 在美、法、俄等国家中都有企业科学管理这类活动开展，并形成了系统的经济管理理论。被称为“古典管理理论” 的代表人物是美国人泰罗、法国人约尔和英国人厄威克等。
建设工程定额编制原理与方法
⑤定额是管理科学化的产物，也是科学管 理的重要基础，两者是相辅相成的因果关 系，将来也会需要定额作为管理的重要依 据。
建筑精选课件
3
2.1.2 建设工程定额的特性
▲ 市场性与自主性 ▲ 定额的法令性和指导性 ▲ 定额的科学性与群众性 ▲ 定额的动态性与相对稳定性
建筑精选课件
4
2.1.3 建设工程定额的分类
建筑精选课件
7
预算定额与施工企业定额是同一层次类
型的两种不同使用范围的定额，前者是社会
性（或地区通用性、或指导性）的预算定
额，后者是企业个别性的预算定额（则称企
业定额）；再上一层是以预算定额为基础编
制而成的，再度综合的概算定额；最高层次
同类型的是概预指标与投资（工程）估算指
标，它们是更高层次的综合统计的经验的技
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2.1.4 定额制定的基本方法
◆经验估计法 ◆统计分析法 ◆比较类推法 ◆技术测定法
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2.2 施工消耗定额 2.2.1施工消耗定额的基本概念
2.2.1.1施工消耗定额的概念和作用
施工消耗定额是施工企业直接用于建筑工
程投标报价的定额。以同一性质的施工过
程或工序为测定对象，以工序定额为基础
术经济指标。
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基础定额优势让外国同行惊叹！！！
我国从20世纪50年代开始，从劳动消耗 定额开始，完善了包括国家、省、市与地 区工程定额体系。我国从第一个五年计划 开始，注重不断总结工程建设定额管理的 成功经验，还形成了在计划经济条件下较 有成效的一系列概算指标，即百平方建筑 面积、或百立方（工厂车间、房屋空间） 万元指标等。
现行的《全国建筑安装工程统一劳动定
建设工程定额及概预算
建设工程定额及概预算第一章建设工程概预算概论1.1 建设工程项目及其建设程序1.1.1 建设工程概念建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
建设工程的实现一样是通过具体的建设项目实施的，因此，正在具体实施过程中的建设工程可称为建设工程项目。
1.2 建设工程项目分类1）按建设性质划分⑴新建项目⑵扩建项目⑶改建项目⑷迁建项目⑸复原项目2）按用途划分⑴生产性项目工业项目、矿业项目、农林水利项目、运输邮电项目等。
⑵非生产性项目用于满足人民物质和文化生活需要的项目，要紧包括住宅、教育、文化、卫生、体育、行政机关和社会团体办公用房等项目。
3）按行业性质和特点划分⑴竞争性项目⑵基础性项目⑶公益性项目4）按建设规模划分按项目的建设总规模或总投资可分为大型、中型、小型项目三类。
1.1.3 建设工程的项目划分1.建设项目建设项目是指有一个设计任务书，按照一个总体设计进行施工的各个工程项目的总体。
如新建一个工厂、矿山、学校等。
2.单项工程单项工程是指在一个建设项目中具有独立的设计文件，竣工后能够独立发挥生产能力或效益的工程。
如工业项目中的各个车间、办公楼、食堂、住宅等3.单位工程是指竣工后一样不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立的设计图纸，能够独立组织施工的工程。
它是单项工程的组成部分。
如设备安装、电气照明、室内给水排水等差不多上单项工程中所包含的不同性质的单位工程。
4.分部工程分部工程是单位工程的组成部分。
按照工程部位、设备种类、使用材料的不同，能够将一个单位工程分解若干个分部工程。
如房屋的土建工程可分为基础工程、混凝土工程、楼地面工程、屋面工程等。
5.分项工程分项工程是分部工程的组成部分。
按照不同的施工方法、不同的材料、不同的规格，能够将一个分部工程分解为若干个分项工程。
砖石分部工程→砖砌体、毛石砌体两类，砖砌体→外墙和内墙等分项工程。
1.1.4 项目建设程序按照建设项目进展的内在联系和进展过程，建设程序分为若干时期，这些进展时期有严格的先后次序。
建设工程施工最新定额
建设工程施工定额是指在建设工程施工过程中，对各项工程活动所需要的人工、材料、机械设备等资源消耗量及其费用进行系统化、标准化的规定。
它既是施工企业进行施工组织、成本核算、投标报价的重要依据，也是工程建设管理部门进行投资控制、进度管理、质量监督的重要参考。
随着建筑市场的不断发展变化，建设工程施工定额的修订和完善也成为了一件亟待解决的问题。
最新修订的《建设工程施工定额》于2018年7月1日起正式实施，以下简称“新定额”。
新定额在总结原定额执行经验的基础上，充分借鉴国内外先进经验，力求更加贴近我国建筑市场的实际需求。
一、新定额的主要变化1. 覆盖范围更加广泛。
新定额将原定额中的房屋建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程四个专业合并为建筑工程一个专业，使定额覆盖范围更加广泛。
2. 项目划分更加细化。
新定额对原有项目进行了细化，增加了许多新项目，以满足不同工程项目的需求。
3. 消耗量计算更加科学。
新定额采用了现代化的信息技术，通过大数据分析，更加准确地计算了各项工程的消耗量。
4. 价格体系更加合理。
新定额根据近年来建筑市场价格变化，调整了材料、人工、机械设备等价格，使定额更加符合实际。
5. 质量安全要求更高。
新定额对施工过程中的质量安全要求进行了明确规定，以确保工程质量安全。
二、新定额的意义和影响1. 对施工企业来说，新定额可以为施工组织、成本核算、投标报价提供更加科学、合理的依据，有助于提高企业的竞争力。
2. 对建设单位来说，新定额可以为投资控制、进度管理、质量监督提供更加准确、权威的参考，有助于提高建设项目的管理水平。
3. 对政府监管部门来说，新定额可以为政策制定、行业管理提供更加丰富、全面的数据支持，有助于提高监管效果。
4. 对整个建筑行业来说，新定额的实施有助于推动建筑行业的技术进步、管理升级，促进建筑市场的健康发展。
总之，新定额的实施是我国建筑行业的一件大事，对于推动建筑行业的技术进步、管理升级，促进建筑市场的健康发展具有重要意义。
工程定额体系知识点总结
工程定额体系知识点总结一、概述工程定额是指按一定的规范、标准和指导价值对工程项目的预算、施工和监理等环节进行规范和管理的体系。
工程定额主要包括工程量清单、工程预算定额、工程施工定额等内容。
工程定额体系的建立和应用对于保障工程质量、控制工程成本、提高工程管理水平具有重要意义。
二、工程定额体系的内容1. 工程量清单工程量清单是根据施工图纸、工程规范和标准，按照一定的单位工程量、数量和材料用量等，编制的反映工程项目需求的明细清单。
工程量清单是工程定额体系的基础，具有重要的参考价值。
在工程项目的实际施工过程中，工程量清单可以作为施工合同的依据，并在施工过程中对投标单位的材料和施工方案进行评估。
2. 工程预算定额工程预算定额是在工程量清单的基础上，按照规范的计价办法和市场价格，对工程项目的材料、工资、设备、施工费用等进行预算和核算的一种定额。
工程预算定额可以为工程项目的投资决策提供参考，也可以为招标单位的报价提供依据。
3. 工程施工定额工程施工定额是指根据工程项目的相关要求和标准，对施工过程中的人工时间、机械设备、材料消耗等进行定额化，以便合理安排施工过程和控制施工成本。
工程施工定额是施工过程中的重要依据，它可以为施工单位提供合理的施工工艺和施工工期，也可以为监理单位提供对施工单位施工质量和进度的评估。
三、工程定额体系的应用1. 工程定额体系在工程投资决策中的应用工程定额体系在工程投资决策中具有重要的应用价值。
通过对工程量清单和工程预算定额的分析和比较，可以为工程项目的投资决策提供科学依据。
投资方可以根据工程预算定额对工程项目的预算成本进行评估，从而决定是否进行工程投资。
2. 工程定额体系在工程招标和投标中的应用工程定额体系在工程招标和投标中也具有重要的应用价值。
招标方可以根据工程量清单和工程施工定额对招标单位的报价进行评估，从而选择合适的施工单位。
投标单位可以根据工程预算定额对工程项目的成本进行分析，从而为招标报价提供合理的依据。
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建设工程定额体系框架2016年目录一、总则 (1)二、定额体系总框架 (1)三、国家定额体系 (3)四、城建建工行业定额体系 (10)五、其它行业定额体系示例 (19)六、地区定额体系示例 (25)建设工程定额体系框架一、总则1.为提高建设工程定额的管理水平，促进国家、行业、地区建设工程计价工作规统一及协调有序开展，制定《建设工程定额体系框架》。
2．定额体系是指所有工程定额按照一定的秩序和部联系构成的一个或若干个科学的有机整体。
3. 各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门应按本定额体系框架编制完善行业和地区的定额体系框架图和定额体系表，并报国务院住房城乡建设行政主管部门。
4. 定额体系的制定应遵循切实可行、长期稳定、便于调整的原则。
二、定额体系总框架定额体系按照定额的专业、管理和用途等进行构建，定额体系总框架如图-1所示... .下载可编辑. .图-1定额体系总框架示意图国家定额（通用定额）由国务院住房城乡建设行政主管部门统一管理，在全国围通用，包括房屋建筑与装饰工程消耗量定额、通用安装工程消耗量定额。
行业定额是由相应行业主管部门管理，在本行业实施的定额，对本行业已适用国家定额的工程不再重复编制行业定额。
行业定额包括城建建工、电力、铁路、水利等行业发布的定额。
地区定额是由省级住房城乡建设主管部门管理，在本地区围实施的定额，是对国家定额和城建建工行业定额的调整和补充，对本地区已适用其他行业定额的工程不再重复编制地区定额。
专用定额是指特定用于某专业工程的定额。
如市政工程定额、电力工程定额、铁路工程定额、水利工程定额等。
估算指标、概算定额、预算定额、维修养护定额用于确定工程造价。
基础定额包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班产量指标等，用于编制消耗量定额和计价定额。
主题定额包括建筑产业现代化、建筑节能与绿色建筑等定额。
三、国家定额体系1.体系框架图国家定额体系是定额体系的子体系，包括房屋建筑与装饰工程、通用安装工程两个专业，市政工程、园林绿化等其它工程定额列入城建建工行业定额体系，其体系框架如图-2所示：图-2 国家定额体系框架图2.国家定额体系表国家定额体系汇总表见表-1，国家定额体系明细表见表-2。
表-1 国家定额体系汇总表表-2 国家定额体系明细表. .下载可编辑. .. .下载可编辑. .. .下载可编辑. ...3.体系表说明国家定额由国务院住房城乡建设主管部门管理，其中投资估算指标和概算定额编制项目划分。
国家定额体系表中各册定额说明如下：（1）TY01-12-****《房屋建筑与装饰工程投资估算指标》（项目划分）本定额对全国房屋建筑与装饰工程投资估算指标的项目划分进行统一，各地区在此基础上完善并发布本地区的房屋建筑与装饰工程投资估算指标。
（2）TY02-12-****《通用安装工程投资估算指标》（项目划分）本定额对全国通用安装工程投资估算指标的项目划分进行统一，各地区在此基础上完善并发布本地区的通用安装工程投资估算指标。
（3）TY01-21-****《房屋建筑与装饰工程概算消耗量定额》（项目划分）本定额对全国房屋建筑与装饰工程概算消耗量定额的项目划分进行统一，各地区在此基础上完善并发布本地区的房屋建筑与装饰工程概算消耗量定额。
本定额也是编制《房屋建筑与装饰工程投资估算指标》的基础。
（4）TY02-21-****《通用安装工程概算消耗量定额》（项目划分）本定额对全国通用安装工程概算消耗量定额的项目划分进行统一，各地区可在此基础上完善并发布本地区的通用安装工程概算消耗量定额。
本定额也是编制《通用安装工程投资估算指标》的基础。
（5）TY01-31-2015《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》本定额适用于工业与民用建筑的新建、改建、扩建的房屋建筑与装饰工程，是各地区、各部门造价管理机构编制建设工程定额确定消耗量、编制国有投资工程投资估算、设计概算、最高投标现价（标底）的依据。
（6）TY02-31-2015《通用安装工程消耗量定额》本定额适用于工业与民用建筑的新建、扩建的通用安装工程，是各地区、各部门造价管理机构编制建设工程定额确定消耗量、编制国有投资工程投资估算、设计概算、最高投标现价（标底）的依据。
（7）TY01-41-****《房屋建筑与装饰工程维修养护消耗量定额》本定额适用于各类房屋建筑和其附属设备的维修养护工程。
是编制维修养护工程预算、招标控制价的依据，也可作为制订企业定额和投标报价的参考。
（8）TY00-50-****《建筑安装工程劳动定额》本定额是编制预算消耗量定额的基础，用于计算人工消耗量。
（9）TY00-60-****《建筑安装工程材料消耗定额》本定额是编制预算消耗量定额的基础，用于计算材料消耗量。
（10）TY00-70-****《建筑安装工程机械台班产量指标》本定额是编制预算消耗量定额的基础，用于计算机械消耗量。
（11）TY00-80-****《建筑安装工程工期定额》本定额是编制施工组织设计的基础，也是编制预算消耗量定额、确定投标工期、安排施工进度的参考。
四、城建建工行业定额体系城建建工行业定额由国务院住房和城乡建设主管部门主管，现阶段包括市政工程、园林绿化工程、城市轨道交通工程、仿古建筑工程、抗震加固工程等5个专业。
1.城建建工行业定额体系框架如图-3所示图-3城建建工行业定额体系框架图. .下载可编辑. .2．城建建工行业定额体系表城建建工行业定额汇总表见表-3，定额明细表见表-4：表-3城建建工行业定额汇总表表-4城建建工行业定额明细表. .下载可编辑. .. .下载可编辑. .. .下载可编辑. .. .下载可编辑. .. .下载可编辑. .3．城建建工行业定额说明城建建工行业定额由国务院住房城乡建设行政主管部门发布与管理。
其中投资估算指标和概算定额仅编制项目划分。
各专业相应的费用定额由省级住房城乡建设行政主管部门自行发布，并报国务院住房城乡建设行政主管部门备案。
以下对市政工程相关定额进行说明，其余的园林绿化工程、城市轨道交通工程、仿古建筑工程、抗震加固工程与其相似，不一一赘述。
（1） ZYA1-12-****《市政工程投资估算指标》（项目划分）本指标对全国市政工程投资估算指标的项目划分进行统一，各地区在此基础上完善并发布本地区的市政工程投资估算指标。
（2）ZYA1-21-****《市政工程概算消耗量定额》（项目划分）本定额对全国市政工程概算消耗量定额的项目划分进行统一，各地区再在此基础上完善并发布本地区的市政工程概算消耗量定额。
（3） ZYA1-31-2015《市政工程消耗量定额》本定额适用于城镇围新建、改建和扩建的市政工程，是各地区、各部门造价管理机构编制建设工程定额确定消耗量、编制国有投资工程投资估算、设计概算、最高投标现价（标底）的依据。
（4） ZYA1-41-****《市政工程维修养护消耗量定额》本定额适用于市政维修养护工程项目。
各地区可在此基础上进行调整和补充，从而发布本地区的维修养护消耗量定额。
（5） ZYA1-50-****《市政工程劳动定额》本定额是编制市政工程预算消耗量定额的基础。
各地区可在此基础上进行调整和补充，从而发布本地区的市政工程劳动定额。
（6） ZYA1-80-****《市政工程工期定额》本定额是编制市政工程施工组织设计的基础，对编制市政工程预算消耗量定额起参考作用。
各地区可在此基础上进行调整和补充，从而发布本地区的市政工程工期定额。
五、其它行业定额体系示例1．**行业定额体系框架图见图-4. .下载可编辑. .2. **行业定额体系表**行业定额汇总表见表-5，指标、消耗量定额明细表见表-6，费用定额明细表见表-7：表-5 **行业定额汇总表表-6 **行业消耗量定额明细表. .下载可编辑. .表-7 **行业费用定额明细表. .下载可编辑. .. .下载可编辑. .3 **行业定额说明**行业定额由**部门发布与管理。
(1)ZY**-12-****《**工程投资估算指标-A工程》本定额适用于**行业A工程投资估算的编制。
(2)ZY**-21-****《**工程概算消耗量定额-A工程》本定额适用于**行业A工程设计概算的编制，是编制投资估算指标的基础。
(3)ZY**-31-2010《**工程消耗量定额-A工程》本定额适用于**行业A工程施工图预算、招标控制价等的编制，是编制建设项目概算定额的基础。
(4)ZY**-41-****《**工程维修养护消耗量定额-A工程》本定额适用于**行业A工程维修养护预算、招标控制价等的编制。
(5)ZY**-14-****《**工程投资估算费用定额》本定额适用于**行业新建和改建工程投资估算的编制，包括各项费用的计费方式。
(6)ZY**-24-****《**工程设计概算费用定额》本定额适用于**行业新建和改建工程设计概算的编制，包括各项费用的计费方式。
(7)ZY**-34-****《**工程施工图预算费用定额》本定额适用于**行业新建和改建工程施工图预算、招标控制价等的编制，包括各项费用的计费方式。
(8)ZY**-44-****《**工程维修养护费用定额》本定额适用于**行业维修养护工程预算、招标控制价等的编制，包括各项费用的计费方式。
(9)ZY**-*0-****《**工程基础定额》本定额是编制**行业消耗量定额的基础，包括劳动定额、材料消耗定额和机械台班产量定额。
(10)ZY**-80-****《**工程工期定额》本定额是编制**行业建设工程施工组织设计的依据，是编制工程定额的参考。
六、地区定额体系示例1．**地区定额体系框架图如图-5所示图-5 地区定额体系框架图. .下载可编辑. .2. ××地区定额汇总表见表-8，指标及消耗量定额明细表见表-9，费用定额明细见表-10：表-8 **地区定额汇总表单位：部表-9 ××地区指标及消耗量定额体系明细表. .下载可编辑. .. .下载可编辑. .. .下载可编辑. .表-10 ××地区费用定额体系明细表. .下载可编辑. .. .下载可编辑. .. .下载可编辑. ...3.体系表说明**地区定额由**省住房城乡建设行政主管部门发布与管理。
①**01-11-****《××地区市房屋建筑与装饰工程投资估算指标》本投资估算指标适用于××地区房屋建筑与装饰工程投资估算的编制，也可作为技术方案比较的参考。
②**01-22-****《××地区房屋建筑与装饰工程概算消耗量定额》本概算定额适用于××地区工业与民用建筑的新建、扩建工程设计概算的编制，是编制房屋建筑与装饰工程投资估算指标的基础。