守望相助 团结奋斗 打造祖国北疆亮丽风景线

守望相助团结奋斗打造祖国北疆亮丽风景线——深入学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神2014.04.01 08:00来源：《求是》期号： 2014/07 作者：王君字号：【大中小】春节前夕，习近平总书记冒着严寒深入我区考察指导工作，慰问各族干部群众和戍边官兵，充分体现了党中央和总书记对边疆民族地区的亲切关怀。

考察期间，习总书记发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了事关内蒙古改革发展稳定的一系列重大理论和实践问题，明确提出了“守望相助”、“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”的时代要求，这是对全区2500万各族人民的殷切期望，是我们全面深化改革、加快建设现代化内蒙古的根本指针。

我们要自觉用总书记重要讲话精神武装头脑、统一思想、凝聚力量，切实把讲话精神转化为做好内蒙古工作的强大动力和生动实践。

一、牢记“守望相助”的亲切嘱托，切实肩负起做好边疆民族地区工作的政治责任习总书记嘱托内蒙古各族干部群众要守望相助。

“守，就是守好家门，守好祖国边疆，守好内蒙古少数民族美好的精神家园；望，就是登高望远，规划事业、谋划发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识；相助，就是各族干部群众要牢固树立平等团结互助和谐的思想，各族人民拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。

”总书记赋予“守望相助”以深刻的思想内涵、鲜明的时代特色和科学的实践要求，这是做好边疆民族地区工作的根本遵循。

按照“三个守好”的要求筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

内蒙古是祖国的“北大门”、首都的“护城河”，地处反分裂反渗透斗争前沿，肩负着维护国家政治安全和边疆安宁的重大政治责任。

我们要牢记稳定是根本大局的道理，始终保持高度的政治警觉，以平安内蒙古建设为抓手，以建设祖国北疆安全稳定屏障为目标，严密防范、坚决打击境内外敌对势力的渗透破坏颠覆活动，深入推进社会治安综合治理，切实加强意识形态工作，确保社会大局稳定。

按照“三个跳出”的要求谋划推动经济社会发展。

思想是行动的先导。

内蒙古作为欠发达地区，更要登高望远，在解放思想上下大气力。

我们要牢固树立世界眼光和大局意识，破除阻碍科学发展的思想桎梏和观念障碍，跳出传统发展方式的固化思维和路径依赖，善于在发展大势中研究思考问题，从全国大局中谋划推动工作，以更加宽广的视野和改革创新的精神谋求新的更大发展。

按照“两个共同”的要求做好新形势下民族工作。

内蒙古是我国成立最早的少数民族自治区，具有民族团结的光荣传统，一直以来保持着民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。

我们要始终高举各民族大团结的旗帜，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作，高度警惕一切影响民族团结的苗头性问题，使各族人民拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。

二、牢记打造“亮丽风景线”的殷切期望，进一步明确内蒙古的发展方向和工作思路把内蒙古这道祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽，是党中央对内蒙古工作的新定位新要求，也是全区各族人民的共同愿景。

我们要深刻理解、准确把握“亮丽风景线”的思想内涵和实践要求，不断深化对区情实际的认识，与时俱进地完善发展思路，在新的起点上谋划和推动内蒙古的发展。

——在发展定位上，按照总书记“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”的要求，突出抓好五个基地、两个屏障、一个桥头堡建设，守望相助、团结奋斗，努力把内蒙古建设成经济繁荣、民族团结、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的亮丽风景线。

——在发展路径上，按照总书记“坚持稳中求进，坚持改革创新”的要求，加快形成新的经济发展方式，充分激发各类市场主体发展新活力，持续增强创新驱动发展新动力，积极构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断提高经济社会发展的质量和效益。

——在发展举措上，按照总书记“推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调”的要求，突出抓好经济结构调整和发展方式转变、县域经济和非公有制经济发展、保障和改善民生、改革开放和创新驱动、资源节约和环境保护等重点工作，切实解决制约经济社会发展的突出问题和薄弱环节，增强可持续发展能力。

——在发展目标上，按照总书记“努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效”的要求，在推动经济持续健康发展、经济增长质量效益提高，“三农三牧”工作加强、城乡区域协调发展、人民生活持续改善、发展活力动力增强、党的建设科学化水平提升等方面不断有新进展新作为。

三、牢记“四个着力”的重要要求，不断开创自治区经济社会发展和党的建设新局面习总书记在讲话中，要求我们着力转变经济发展方式，着力抓好农牧业和牧区工作，着力保障和改善民生，着力搞好教育实践活动。

这“四个着力”，抓住了内蒙古经济社会发展和党的建设的关键，顺应了全区各族人民过上美好生活的期待，是做好内蒙古改革发展稳定各项工作的行动指南。

我们要科学把握、认真落实“四个着力”的要求，加快转方式、调结构、促改革、惠民生步伐，不断提高党建工作科学化水平，推动各项事业实现新的更大发展。

加快转变经济发展方式。

总书记强调，不论从国内发展要求看，还是从国际发展态势看，加快转变经济发展方式是大势所趋，等不得、慢不得。

我们要进一步增强责任感紧迫感，切实找准转型升级的着力点和突破口，努力在关键领域上取得新突破。

以“五大基地”建设为重点加快产业结构调整，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，在服务业领域培育打造支柱产业，构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。

以延长资源型产业链为重点推进资源转化增值，依托资源优势和现有产业基础，大力促进资源深度转化和精深加工，改变粗放型增长模式，不断提高资源综合利用水平。

以加强科技创新为重点促进创新驱动发展，强化市场导向作用和企业主体作用，组织实施一批重大科技专项，加强重点产业领域关键共性技术攻关，努力在更多领域实现技术突破。

以节能减排为重点推进绿色循环低碳发展，坚定不移化解产能过剩，坚决淘汰落后过剩产能，坚决防止低水平重复建设，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。

以加快经济体制改革为重点全面深化改革，深入贯彻党的十八届三中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快形成有利于转变经济发展方式的体制机制和政策体系；认真贯彻中央经略周边、扩大经济外交的战略部署，进一步完善同俄蒙的合作机制，打造我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。

全面加强“三农三牧”工作。

总书记指出，内蒙古土地肥沃、草原广袤、气候条件良好，要求内蒙古加快推进农牧业现代化，促进牧区又好又快发展，为我们做好“三农三牧”工作指明了方向。

我们要坚持把粮食生产作为“三农三牧”工作的首要任务，调动好农民种粮和地方抓粮两个积极性，大力提高单产和科技贡献率，充分挖掘粮食生产潜力，促进粮食生产能力稳步提升，为保障国家粮食安全贡献更大力量。

坚持把畜牧业作为重要支柱产业来抓，大力发展农区畜牧业，稳步发展草原畜牧业，推进畜牧业由自然放牧向建设养畜、由分散经营向适度规模经营、由规模扩张型向质量效益型转变，培育更多龙头企业和名牌产品，建设畜牧业强区。

坚持把生态文明建设放在更加突出位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，严格落实基本草原保护、草畜平衡制度和禁牧休牧轮牧措施，继续实施重大生态修复工程；加快生态文明制度建设，科学编制自然资源资产负债表，积极开展自然资源资产离任审计，探索建立生态环境损害责任终身追究制，努力走出一条符合自然规律、具有地区特色的生态文明建设路子，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障。

着力保障和改善民生。

总书记十分关注民生问题，嘱咐我们一定要把民生问题解决好。

我们要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力让人民过上更好生活。

落实和完善各项惠农惠牧政策，拓宽农牧民增收门路和渠道，实施农村牧区“十个全覆盖”工程，帮助农牧民从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。

加快健全基本公共服务体系，统筹做好教育、就业、收入分配、医药卫生、住房保障等民生工作，加快社会保障制度体系建设，每年集中力量兴办一批重大民生工程，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

坚持开发式扶贫方针，深入实施“兴边富民”行动规划，在做好特色优势产业培育、基础设施建设、公共事业发展、生态环境保护工作的同时，加强人力资源开发和软环境建设，充分挖掘扶贫对象自身潜力，加快改变贫困地区落后面貌，努力在自治区成立70周年前消除绝对贫困现象。

扎实做好民生基础工作，更加注重从完善制度机制、改进工作作风抓起，下决心解决困扰老百姓的入学难、就业难、创业难、看病难、住房难等实际问题，提高民生工作规范化水平，切实把惠民生的实事办好、办公平。

不断提高党建工作科学化水平。

总书记指出，做好党建工作是做好各项工作的根本保证，要求我们坚持党要管党、从严治党方针，全面加强党的建设，提高党建工作科学化水平。

总书记还着重强调了作风建设问题，要求我们坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，扎实搞好教育实践活动，让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意，尤其要在严、实、长字上下功夫。

我们要按照总书记的要求，把开展教育实践活动作为加强党的建设的重要抓手，精心组织，扎实推进，确保取得实实在在的成效。

坚持抓严，把严的要求、严的标准贯穿始终，严明党的组织纪律，严格党内政治生活，更加注重抓小抓早抓预防，及时提醒纠正党员干部身上苗头性倾向性问题，防止由“亚健康”演变为“不健康”。

认真抓实，坚持发扬认真精神，切实解决党员、干部的“四风”问题，切实解决群众反映强烈的切身利益问题，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，让人民群众不断看到新成效新变化。

切实抓长，在打好突击战的基础上打好持久战，健全改进作风常态化、长效化机制，强化制度执行力和约束力，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，坚决防止“一人违规、众人随之”的“破窗效应”，用制度根治作风之弊、行为之垢。

要结合开展教育实践活动，教育引导党员、干部坚定理想信念，密切联系群众，持续改进作风，大力弘扬吃苦耐劳、一往无前的干事创业精神，始终保持共产党人的高风亮节和浩然正气，扎扎实实做好内蒙古的工作，让党中央放心，让全区各族人民满意。

（作者：中共内蒙古自治区委书记、区人大常委会主任）。