施工阶段投资控制

施工阶段投资控制

1施工阶段投资控制的目标与任务

1.1施工阶段投资控制的目标

确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并做出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。

同时，根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要调整，调整的目的是使投资控制目标永

远处于最佳状态和切合实际。但调整既定目标应严肃对待并按规定程序。

1.2施工阶段投资控制任务

1.2.1编制建设项目发包阶段投资控制详细工作流程图和细则。

1.2.2审核标底，将标底与投资计划值进行比较与投资有关的内容（如项目的工程量清单）。

1.2.3参考项目招投标中的有关文件，如项目评标中的主要施工技术方案等。

1.2.4编制施工阶段投资详细的工作流程图和投资计划。

1.2.5施工阶段投资控制的经济措施主要有以下工作：

项目的工程量复核，并与已完成的实物工程量比较；

审核工程进度款清单；

在项目施工进展过程中，进行投资跟踪；

定期向业主提供投资控制报表；

编制施工阶段详细的费用支出计划，复核一切付款账单；

审核竣工决算。

1.2.6施工阶段投资控制的技术措施主要有以下两方面工作：

对设计变更部分进行技术经济比较；

寻求建设项目中，通过设计的修正挖潜节约投资的可能。

1.2.7施工阶段投资控制的合同管理主要有以下两方面工作：参与处理工程索赔工作；

参与合同修改，补充工作，着重考虑它对投资控制有影响的

条款。

2对施工图预算、进度款及结算审核的控制要点

监理对施工图预算、进度款及结算的审核是投资控制的重要工作。审核施工图预算是对项目

的预控；审核进度款是控制阶段拨款；审核结算是最终核定项目的实际投资。对监理来说，重点应是审核结算，但是其审核要点基本相同。

造价监理工程师对所监理工程的土建及各专业分部分项工程建立工程量库、单价库及有关取费费

率汇总表，按各时间段动态跟踪改变。例如各季度材料单价、取费费率的政策性更改、随设计变更后的工程量更改、最终实际工程量等。特别是工程结算审核中，对在不同阶段、工程发生的施工时间、部位所核定的结算费用，与上述材料单价、费率及工程量的变更密切相关。造价监理工程师建立各阶段动态单价、费率、工程量库后，特别对结算审核十分有效。审核要点如下： 2.1审核工程量审核工程量必须先熟悉施工图纸、预算定额和工程量计算规则。监理公司对核审工程量人员的要求，应是详细按图计算全部分部分项工程量，列出计算公式，标出轴线号及相应区段，必要时绘计算

简图，钢筋工程量，要按施工图逐根算。工程量计算要详细列出清单，便于复核。

根据实践经验，只有造价监理工程师亲自详细计算出各分部分项的工程量之后，并与承包商提出的工程量逐项核对，准确无误后，才能真正达到审核工程量。

工程量审核是否认真、准确，直接关系到工程投资，这项较繁琐、细致的工作，应予重视，特别是对监理工作的投资控制，应作为重要工作之一。

在审查工程量过程中还应注意构造中的若干细节，女口：墙基挖土，先根据基础埋深和土质情况，审查槽壁是否需要放坡，坡度系数是否符合规定；其次审查计算内墙基糟长度是否符合规定是否重叠多算。

墙基与墙身的分界线通常砖墙基础计算时，以室内地坪为界线；而对石墙的墙身计算时，却以室外地坪为界线。因此，审查其是否有重叠多算的情况存在：

内外墙砌体应审查砌体扣除的部分，是否按规定扣除，有否不应增加的砌体部分被增加了（如腰线挑砖）。

钢筋混凝土框架中的梁和柱分界、钢筋混凝土框架柱与梁按柱内边线为界，在计算框架柱和框架梁体积时，应列入柱内的就不要再在梁中重复计算。

整个单位工程钢筋混凝土结构中的钢筋和铁件在设计用量与定额规定发生差异时，应按规定作增减调整。但不能按定额项目只调增而不调减，应审查总用量。

定额内已包括者不得另行重算，室外工程的散水、台阶、斜坡等的工程量，是按水平投影面积计算，定额规定已包括挖土、运土、垫层、找平层及面层等工程内容在内，则不应再重复计算挖、运、垫、找平及面层的工程量。

2.2审查定额单价

2.2.1审查单价是否正确应着重审查工程名称、种类、规格、计量单位，与预算定额或单位估价表上所列的内容是否一致。如果一致时才能套用，否则错套单价，就会影响直接费的准确度。

2.2.2审查换算单价《预算定额》规定允许换算部分的分项工程单价，应根据《预算定额》的分部分项说明、附注和有关规定进行换算；《预算定额》规定不允许换算部分的分项工程单价，则不得强调工程特殊或其它原因，而任意加以换算，以保持定额的法令性和统一性。

2.2.3审查补充单价，目前各省、市、自治区都有统一编制，经过审批的《地区单位估价表》，是具有法令性的指标，这就无需再进行审查。但对于某些采用新结构、新技术、新材料的工程，在定额确实缺少这些项目，尚需编制补充单位估价时，就应进行审查，审查其分项项目和工程量是否属实，套用单价是否正确；审查其补充单价的工料分析是根据工程测算数据，还是估算数字确定的。

2.3审查直接费

决定直接费用的主要因素，是各分部分项工程量及其预算定额（或单位估价表）单价。因此，审查直接费，也就是审查直接费部分的整个预算表，即根据已经审查过的分项工程量和预算定额单价，审查单价套用是否准确，有否套错和应换算的单价是否已换算，以及换算是否正确等。审查时应注意：

2.3.1预算表上所列的各分项工程名称、内容、做法、规格及计量单位，与单位估价表中所规定的内容是否相符；

2.3.2在预算表中是否有错列已包括在定额内的项目，从而出现重复多算情况；或因漏列定额未包括