安全监理实务培训教材(PPT课件)
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安全监理培训教材课件
帮助从业人员更好地履行安全监理职 责，促进工程建设行业的安全发展。
培训内容和安排
培训内容
包括安全监理的基本概念、职责、工作流程、法律法规等方 面的知识，以及施工现场安全管理的实践经验分享。
培训安排
本次培训为期3天，共计24个学时。第一天讲解安全监理的 基本概念、职责和工作流程，第二天讲解施工现场安全管理 的实践经验和案例分析，第三天进行法律法规的解读和复习。
鼓励学员们继续保持学习和进步的态度
希望学员们能够继续保持学习和进步的态度，不断提高自己的专业素质和技能水平，为保障工程安全、 预防事故发生贡献更多的力量。
感谢观看
03
安全监理工作流程
安全监理工作计划的制定
确定安全监理工作的目标和 范围
分析工程项目的特点和风险
02
01ห้องสมุดไป่ตู้
制定安全监理工作的计划和
实施方案
03
明确安全监理工作的重点和 难点
04
05
制定安全监理工作的考核和 评估标准
安全监理工作的实施
监督施工单位的施工过程
检查施工单位的施工方案 和安全措施
核查施工单位的资质和人 员资格
安全监理的法律法规
安全监理必须遵守国家有关安全生产的法律法规、规范标准以及地方政府的相关规定。
安全监理应当熟悉并掌握国家和地方的相关安全法规和标准，将其贯彻到日常的监 理工作中。
安全监理应当及时了解和掌握新颁布的安全法规和标准，不断更新知识结构以满足 安全生产监理工作的需要。
安全监理的工作职责
安全监理应当对工程建设过程中涉及 安全的各个环节进行监督和管理，确 保施工过程符合安全规范和标准。
安全监理技术的发展趋势
01
安全监理技术不断创新
培训内容和安排
培训内容
包括安全监理的基本概念、职责、工作流程、法律法规等方 面的知识，以及施工现场安全管理的实践经验分享。
培训安排
本次培训为期3天，共计24个学时。第一天讲解安全监理的 基本概念、职责和工作流程，第二天讲解施工现场安全管理 的实践经验和案例分析，第三天进行法律法规的解读和复习。
鼓励学员们继续保持学习和进步的态度
希望学员们能够继续保持学习和进步的态度，不断提高自己的专业素质和技能水平，为保障工程安全、 预防事故发生贡献更多的力量。
感谢观看
03
安全监理工作流程
安全监理工作计划的制定
确定安全监理工作的目标和 范围
分析工程项目的特点和风险
02
01ห้องสมุดไป่ตู้
制定安全监理工作的计划和
实施方案
03
明确安全监理工作的重点和 难点
04
05
制定安全监理工作的考核和 评估标准
安全监理工作的实施
监督施工单位的施工过程
检查施工单位的施工方案 和安全措施
核查施工单位的资质和人 员资格
安全监理的法律法规
安全监理必须遵守国家有关安全生产的法律法规、规范标准以及地方政府的相关规定。
安全监理应当熟悉并掌握国家和地方的相关安全法规和标准，将其贯彻到日常的监 理工作中。
安全监理应当及时了解和掌握新颁布的安全法规和标准，不断更新知识结构以满足 安全生产监理工作的需要。
安全监理的工作职责
安全监理应当对工程建设过程中涉及 安全的各个环节进行监督和管理，确 保施工过程符合安全规范和标准。
安全监理技术的发展趋势
01
安全监理技术不断创新
安全监理培训课件
及时发现和纠正安全隐患
在检查过程中，一旦发现安全隐患，应立即要求施工单位进行整改 ，并跟踪整改情况，直至问题得到解决。
问题反馈与整改跟踪
及时反馈安全问题
将发现的安全问题及时反馈给施工单位和相关部门，确保问题得 到及时处理。
跟踪整改情况
对施工单位整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效实施。
定期汇报安全监理情况
安全监理培训课件
目录
• 安全监理概述 • 安全监理的核心业务 • 安全监理的实施流程 • 安全监理的关键技能 • 安全监理面临的挑战与对策 • 安全监理的未来发展趋势
01
安全监理概述
安全监理的定义与职责
• 定义：安全监理是指在工程建设过程中，对施工现场进行全面 、系统、有效的安全管理和监督，确保工程建设符合国家安全 法律法规和标准要求，防止和减少施工安全事故的发生。
对于建设单位而言，通过实施安全监理可以展示其对安全 生产的重视和投入，提升企业形象；同时也有助于提高企 业的安全管理水平和市场竞争力。
02
安全监理的核心业务
施工现场安全检查与监督
检查施工现场安全设施
确保安全设施如安全网、安全栏杆、 安全警示标志等设置齐全、有效。
监督作业人员安全行为
排查施工现场安全隐患
定期或不定期对施工现场进行全面或 专项的安全检查，及时发现并处理安 全隐患。
检查作业人员是否正确佩戴安全防护 用品，是否遵守安全操作规程。
危险源辨识与风险评估
01
02
03
辨识危险源
通过对施工现场的人、机 、料、法、环等方面进行 分析，识别出可能存在的 危险源。
评估风险等级
根据危险源的性质、可能 造成的后果等因素，对危 险源进行风险等级评估。
在检查过程中，一旦发现安全隐患，应立即要求施工单位进行整改 ，并跟踪整改情况，直至问题得到解决。
问题反馈与整改跟踪
及时反馈安全问题
将发现的安全问题及时反馈给施工单位和相关部门，确保问题得 到及时处理。
跟踪整改情况
对施工单位整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效实施。
定期汇报安全监理情况
安全监理培训课件
目录
• 安全监理概述 • 安全监理的核心业务 • 安全监理的实施流程 • 安全监理的关键技能 • 安全监理面临的挑战与对策 • 安全监理的未来发展趋势
01
安全监理概述
安全监理的定义与职责
• 定义：安全监理是指在工程建设过程中，对施工现场进行全面 、系统、有效的安全管理和监督，确保工程建设符合国家安全 法律法规和标准要求，防止和减少施工安全事故的发生。
对于建设单位而言，通过实施安全监理可以展示其对安全 生产的重视和投入，提升企业形象；同时也有助于提高企 业的安全管理水平和市场竞争力。
02
安全监理的核心业务
施工现场安全检查与监督
检查施工现场安全设施
确保安全设施如安全网、安全栏杆、 安全警示标志等设置齐全、有效。
监督作业人员安全行为
排查施工现场安全隐患
定期或不定期对施工现场进行全面或 专项的安全检查，及时发现并处理安 全隐患。
检查作业人员是否正确佩戴安全防护 用品，是否遵守安全操作规程。
危险源辨识与风险评估
01
02
03
辨识危险源
通过对施工现场的人、机 、料、法、环等方面进行 分析，识别出可能存在的 危险源。
评估风险等级
根据危险源的性质、可能 造成的后果等因素，对危 险源进行风险等级评估。
《安全监理知识》PPT课件
• 符合性审查：审查报审的措施、方案必须合法合 规，即符合现行安全生产法律、法规、规范、工 程建设强制性标准及省有关安全生产的规定 。
• 针对性审查：审查措施和方案应针对本工程特点、 施工部位、所处环境、使用设备、施工管理模式、 现场实际情况，具有可操作性。
精品文档
㈡、施工阶段安全监理的 主要工作
精品文档
第三十一条 监理单位应当履行下列安全职责；
（一）审核建筑起重机械制造许可证、产品合格证、 制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资 料。 （二）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的 资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作 业操作资格证书。 （三）审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施 工方案； （四）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆 卸工程专项施工方案； （五）监督检查建筑起重机械设备的使用情况； （六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装 单位或使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒 不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建 设主管部门报告。
安全施工方案、安全技术措施报审表 施工机械、安全设施报验表 安全监理通知单 安全监理通知回复单 安全监理工作联系单 检查施工现场安全管理记录表 检查专项安全施工方案、施工机械、安
全设施及安全交底情况汇总表
精品文档
2、借用《监理规范》中的五种 表式
①审验分包单位安全许可或资质使用A3表 ②审验特殊工种人员资格使用A9表 ③要求施工单位停工整改时使用B2表 ④施工单位完成整改、申请复工时使用A1表 ⑤对危险性较大工程实施旁站时使用“旁站
精品文档
七、河南省建筑市场信用信息记录和公示
管理办法
豫建［2008］63号 发布
2008年4月10日
• 针对性审查：审查措施和方案应针对本工程特点、 施工部位、所处环境、使用设备、施工管理模式、 现场实际情况，具有可操作性。
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㈡、施工阶段安全监理的 主要工作
精品文档
第三十一条 监理单位应当履行下列安全职责；
（一）审核建筑起重机械制造许可证、产品合格证、 制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资 料。 （二）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的 资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作 业操作资格证书。 （三）审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施 工方案； （四）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆 卸工程专项施工方案； （五）监督检查建筑起重机械设备的使用情况； （六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装 单位或使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒 不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建 设主管部门报告。
安全施工方案、安全技术措施报审表 施工机械、安全设施报验表 安全监理通知单 安全监理通知回复单 安全监理工作联系单 检查施工现场安全管理记录表 检查专项安全施工方案、施工机械、安
全设施及安全交底情况汇总表
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2、借用《监理规范》中的五种 表式
①审验分包单位安全许可或资质使用A3表 ②审验特殊工种人员资格使用A9表 ③要求施工单位停工整改时使用B2表 ④施工单位完成整改、申请复工时使用A1表 ⑤对危险性较大工程实施旁站时使用“旁站
精品文档
七、河南省建筑市场信用信息记录和公示
管理办法
豫建［2008］63号 发布
2008年4月10日
安全监理实务培训
每月定期组织工地安全监理例会，针对 项目实施过程中，发现的安全隐患，不 安全行为进行点评，提出整改要求、并 对下阶段安全工作开展提出要求。
文明施工监理工作
一．督促承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔栏设置； 二．检查督促承包商按规定做好灌注桩施工场地硬地坪处理、泥浆沟槽和泥浆池。施工产生和泥浆沉淀后用封闭车辆具外运。严格禁止直接或间接向农田和下水道排放及外泄污染 环境； 三．检查督促承包商搞好施工沿线单位居民的出入口和道路畅通； 四．检查督促承包商建筑垃圾按规定地点堆放； 五．督促承包商按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况； 六．工程竣工后检查督促承包商在规定期限内完成工程现场清场工作。
一、安全监理工作依据
⒈国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》 ⒉市建委沪建建（2003）605号《关于实行建设工程安全监理
制度的通知》 ⒊市建管办沪建建管（2003）170号《关于实施建设工程安全
监理的指导意见》 ⒋市政局沪市政建（2004）131号（关于颁发《上海市市政、
公路建设安全监理工作质量检查评定办法》的通知） ⒌部建质（2004）203号文（危险性较大工程安全专项施工方
案编制及专家论证的审查办法） ⒍建设工程监理规范及其他相关安全技术规范及强制性标准。 ⒎建设单位与监理单位签订的委托合同。 ⒏工程项目设计文件、设计图纸、设计说明书、变更设计图纸
及设计单位明确的有关技术要求及规范。 ⒐上海市建设工程咨询行业行业标准《建设工程施工安全监理
工作守则》*
二、安全监 理工作目标
监理员工 作任务
结合专业及业务范围，关注施工 安全状况，在监理工作中发现安 全事故隐患及时向专职安全监理 人员或总监理工程师报告*。
五、安全监理工作制度
文明施工监理工作
一．督促承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔栏设置； 二．检查督促承包商按规定做好灌注桩施工场地硬地坪处理、泥浆沟槽和泥浆池。施工产生和泥浆沉淀后用封闭车辆具外运。严格禁止直接或间接向农田和下水道排放及外泄污染 环境； 三．检查督促承包商搞好施工沿线单位居民的出入口和道路畅通； 四．检查督促承包商建筑垃圾按规定地点堆放； 五．督促承包商按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况； 六．工程竣工后检查督促承包商在规定期限内完成工程现场清场工作。
一、安全监理工作依据
⒈国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》 ⒉市建委沪建建（2003）605号《关于实行建设工程安全监理
制度的通知》 ⒊市建管办沪建建管（2003）170号《关于实施建设工程安全
监理的指导意见》 ⒋市政局沪市政建（2004）131号（关于颁发《上海市市政、
公路建设安全监理工作质量检查评定办法》的通知） ⒌部建质（2004）203号文（危险性较大工程安全专项施工方
案编制及专家论证的审查办法） ⒍建设工程监理规范及其他相关安全技术规范及强制性标准。 ⒎建设单位与监理单位签订的委托合同。 ⒏工程项目设计文件、设计图纸、设计说明书、变更设计图纸
及设计单位明确的有关技术要求及规范。 ⒐上海市建设工程咨询行业行业标准《建设工程施工安全监理
工作守则》*
二、安全监 理工作目标
监理员工 作任务
结合专业及业务范围，关注施工 安全状况，在监理工作中发现安 全事故隐患及时向专职安全监理 人员或总监理工程师报告*。
五、安全监理工作制度
安全监理培训ppt
主讲人：麦家顺
目
一、安全监理的认识
二、安全监理主要工作内容
录
三、安全监理责任风险
四、安全监理责任风险规避
THE PART ONE
一、安全监理的认识
RECOGNIZE
1.1 安全监理的概念
工程安全监理是指工程监理单位受建设单位（或业 主）的委托，依据国家有关的法律、法规和工程建设强 制性标准及合同文件，对工程安全生产实施的监督检查。
编制健全的安全监理细则 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责； 并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳人监理规划及监理实施细则。
精细服务 科学管理 安全环保 客户满意
4.2 提高监理人员素质
1
提高安全管理意识
2 提高人员管理水平 3 提高安全监管能力 4 规范现场安全管理
提高分析及预测风险的能力。在进行安全管理时，有很多风险因 素是可以避免的，关键在于预防为主，这就要求监理工程师具有 较强的分析和预测风险的能力。
精细服务 科学管理 安全环保 客户满意
4.2 提高监理人员素质
1
提高安全管理意识
2 提高人员管理水平 3 提高安全监管能力
监理机构要注意区分安全生产的“程序性管理”和“技术 性管理”。首先应该注意并做好“程序性管理”，这是基 本。同时应逐步熟悉掌握“技术性管理”，不断提高“技 术性管理”的水平和管理深度。
精细服务 科学管理 安全环保 客户满意
3.2 监理内部管理不规范带来安全责任风险
3.2.2 部分监理从业人员专业技能水平较低
部分监理从业人员专业素质不高、业务平 平，缺乏现场安全管理知识和经验，对施工方 案审批、人员机械资料审批流于形式。
目
一、安全监理的认识
二、安全监理主要工作内容
录
三、安全监理责任风险
四、安全监理责任风险规避
THE PART ONE
一、安全监理的认识
RECOGNIZE
1.1 安全监理的概念
工程安全监理是指工程监理单位受建设单位（或业 主）的委托，依据国家有关的法律、法规和工程建设强 制性标准及合同文件，对工程安全生产实施的监督检查。
编制健全的安全监理细则 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责； 并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳人监理规划及监理实施细则。
精细服务 科学管理 安全环保 客户满意
4.2 提高监理人员素质
1
提高安全管理意识
2 提高人员管理水平 3 提高安全监管能力 4 规范现场安全管理
提高分析及预测风险的能力。在进行安全管理时，有很多风险因 素是可以避免的，关键在于预防为主，这就要求监理工程师具有 较强的分析和预测风险的能力。
精细服务 科学管理 安全环保 客户满意
4.2 提高监理人员素质
1
提高安全管理意识
2 提高人员管理水平 3 提高安全监管能力
监理机构要注意区分安全生产的“程序性管理”和“技术 性管理”。首先应该注意并做好“程序性管理”，这是基 本。同时应逐步熟悉掌握“技术性管理”，不断提高“技 术性管理”的水平和管理深度。
精细服务 科学管理 安全环保 客户满意
3.2 监理内部管理不规范带来安全责任风险
3.2.2 部分监理从业人员专业技能水平较低
部分监理从业人员专业素质不高、业务平 平，缺乏现场安全管理知识和经验，对施工方 案审批、人员机械资料审批流于形式。
总监理工程师安全监理培训学习PPT课件
安全监理工作技巧
沟通协调
与施工单位、业主等相关
1
方保持良好的沟通协调，
确保安全监理工作的顺利
开展。
培训教育
4
定期组织安全培训和教育 活动，提高施工单位和监 理人员的安全意识和技能。
风险预控
2
对可能存在的安全风险进
行预判和评估，采取有效
措施进行预防和控制。
动态管理
3 根据施工现场的实际情况，
对安全监理计划和方法进 行调整和优化。
Part
05
安全监理常见问题与对策
安全监理常见问题
安全管理制度不健全
部分企业缺乏完善的安全管理 制度，导致监理过程中无法可
依，无章可循。
安全培训不足
员工缺乏必要的安全知识和技 能，增加了事故发生的可能性 。
安全检查不到位
未能定期进行安全检查或检查 流于形式，未能及时发现和消 除安全隐患。
应急预案不实用
ABCD
加强现场安全检查
定期对施工现场进行安全检查，确保各项安全措 施得到有效执行。
探索新的安全监理技术与方法
关注行业动态，积极探索新的安全监理技术与方 法，提高工作效率和安全性。
THANKS
感谢您的观看
Part
04
安全监理案例分析
案例一：工程安全事故分析
事故原因
施工操作不规范，安全防 护措施不到位。
事故经过
某工地发生高处坠落事故， 造成人员伤亡。
事故教训
加强施工现场安全管理， 严格遵守安全操作规程， 确保安全防护措施到位。
案例二：安全监理工作失误分析
STEP 03
教训总结
STEP 02
加强安全监理工作，建立 完善的监督和检查机制， 确保及时发现并处理安全 隐患。
安全监理工作培训PPT幻灯片
7
❖ 安全监理的内容
1.1.2.7项目内部的安全管理体系要形成文件化(见图1.4)。 安全管理体系文件结构示意图1.4
第一层文件 监理规划 安全监理实施细则 第二层文件
安全监理文件、记录
第三层文件
1.1.3编写监理规划(安全部分)
(图1.4)
按照《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007) 第6.1.2条 “项目监理机构应将安全 生产监理工作内容编入监理规划” 的要求，监理规划中安全部分应包括下列主要内 容： 1.1.3.1安全监理工作的范围(与《委托监理合同》中的监理工作范围一致)； 1.1.3.2安全监理工作的依据(列出依据的具体名称，可参照本课件“三.安全监理的依 据”编制)；
注：1.CB/T—国家推荐标准
2.19001(9001)—国家标准编号(国际标准编号) 3.2000—标准发布时间(2000版本) 4.idt—等同采用 5.ISO—国际标准化组织 6.OHSAS—欧、大、亚、非国家标准化组织
6
❖ 安全监理的内容
1.1.2建立项目内部的安全管理体系： 1.1.2.1确定项目的安全组织机构形式(框图)； 1.1.2.2确定安全组织机构人员配置和岗位职责； 1.1.2.3配备安全监理设备设施； 1.1.2.4编写监理规划(安全部分) 1.1.2.5编写安全监理实施细则； 1.1.2.6审批、发布监理规划和安全监理实施
2
❖ 工程建设监理概述
1 工程建设监理：受建设单位委托，依据法律法规、工程合同、设计文件，验收标准、 施工规范，通过对承包商的建设行为进行“五控两管一协调”，确保工程在预定的目 标(工期、质量、投资)内投入使用。
2 工程建设监理的主要范围
工程质量控制
施工安全控制
❖ 安全监理的内容
1.1.2.7项目内部的安全管理体系要形成文件化(见图1.4)。 安全管理体系文件结构示意图1.4
第一层文件 监理规划 安全监理实施细则 第二层文件
安全监理文件、记录
第三层文件
1.1.3编写监理规划(安全部分)
(图1.4)
按照《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007) 第6.1.2条 “项目监理机构应将安全 生产监理工作内容编入监理规划” 的要求，监理规划中安全部分应包括下列主要内 容： 1.1.3.1安全监理工作的范围(与《委托监理合同》中的监理工作范围一致)； 1.1.3.2安全监理工作的依据(列出依据的具体名称，可参照本课件“三.安全监理的依 据”编制)；
注：1.CB/T—国家推荐标准
2.19001(9001)—国家标准编号(国际标准编号) 3.2000—标准发布时间(2000版本) 4.idt—等同采用 5.ISO—国际标准化组织 6.OHSAS—欧、大、亚、非国家标准化组织
6
❖ 安全监理的内容
1.1.2建立项目内部的安全管理体系： 1.1.2.1确定项目的安全组织机构形式(框图)； 1.1.2.2确定安全组织机构人员配置和岗位职责； 1.1.2.3配备安全监理设备设施； 1.1.2.4编写监理规划(安全部分) 1.1.2.5编写安全监理实施细则； 1.1.2.6审批、发布监理规划和安全监理实施
2
❖ 工程建设监理概述
1 工程建设监理：受建设单位委托，依据法律法规、工程合同、设计文件，验收标准、 施工规范，通过对承包商的建设行为进行“五控两管一协调”，确保工程在预定的目 标(工期、质量、投资)内投入使用。
2 工程建设监理的主要范围
工程质量控制
施工安全控制
安全监理培训ppt课件
监理的安全监管相关法律法规解读
一、相关法律法规的基本规定 二、87号部令 三、新版《监理规程》相关内容 四、安全管理的监理标准化课题
一、相关法律法规的基本规定
法律法规体系—法， 部门或地方法规， 部门或地方规章， 规范性文件， 标准。
《建筑法》 《安全生产法》
• 一、相关法律法规的基本规定
10
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第五条 施工单位应当在危险性较大的分 部分项工程施工前编制专项方案；对于超 过一定规模的危险性较大的分部分项工程， 施工单位应当组织专家对专项方案进行论 证。超过一定规模的危险性较大的分部分 项工程范围见附件二。
规定了危大工程专项方案的编制主体，超 过一定规模的危大工程进行专家论证的组 织方。
11
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第六条 建筑工程实行施工总承包的，专 项方案应当由施工总承包单位组织编制。 其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工 程、附着式升降脚手架等专业工程实行分 包的，其专项方案可由专业承包单位组织 编制。
起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附 着式升降脚手架等专业工程均有专业资质。
明确了危大工程和专项施工方案的定义。
9
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第四条 建设单位在申请领取施工许可证 或办理安全监督手续时，应当提供危险性 较大的分部分项工程清单和安全管理措施。 施工单位、监理单位应当建立危险性较大 的分部分项工程安全管理制度。
明确了建设单位、施工单位、监理单位在 危大工程施工前的要求。
8
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程 是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作 业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部 分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附 件一。 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案 （以下简称“专项方案”），是指施工单位在编 制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较 大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
一、相关法律法规的基本规定 二、87号部令 三、新版《监理规程》相关内容 四、安全管理的监理标准化课题
一、相关法律法规的基本规定
法律法规体系—法， 部门或地方法规， 部门或地方规章， 规范性文件， 标准。
《建筑法》 《安全生产法》
• 一、相关法律法规的基本规定
10
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第五条 施工单位应当在危险性较大的分 部分项工程施工前编制专项方案；对于超 过一定规模的危险性较大的分部分项工程， 施工单位应当组织专家对专项方案进行论 证。超过一定规模的危险性较大的分部分 项工程范围见附件二。
规定了危大工程专项方案的编制主体，超 过一定规模的危大工程进行专家论证的组 织方。
11
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第六条 建筑工程实行施工总承包的，专 项方案应当由施工总承包单位组织编制。 其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工 程、附着式升降脚手架等专业工程实行分 包的，其专项方案可由专业承包单位组织 编制。
起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附 着式升降脚手架等专业工程均有专业资质。
明确了危大工程和专项施工方案的定义。
9
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第四条 建设单位在申请领取施工许可证 或办理安全监督手续时，应当提供危险性 较大的分部分项工程清单和安全管理措施。 施工单位、监理单位应当建立危险性较大 的分部分项工程安全管理制度。
明确了建设单位、施工单位、监理单位在 危大工程施工前的要求。
8
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程 是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作 业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部 分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附 件一。 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案 （以下简称“专项方案”），是指施工单位在编 制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较 大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
监理安全培训PPT课件
只强调生产而忽视安全的行为，同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。
第12页/共66页
防止建设工程安全事故的最基本方法
（2）强化安全教育。安全教育可以提高施工人员的安全操作技能与人们的安全意识，防止人的不安全行为 有非常重要的作用。专业安全人员及施工负责人、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好 预防事故工作有重要影响。
• 经过分析事故的直接原因与间接原因，将人的不安全行为与物的不安全状态结合 到具体的建设工程施工管理中，经过归纳可以认为，只要抓好以下十个方面的工 作，即可实现预防建设工程安全事故的目标。
• （1）针对施工所处的安全环境，制目标；
• （2）对进入施工现场的工程材料、工程设备、施工机具与设备、临时周转材料 如钢管扣件等均应严格按质量标准验收；
（3）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术。通过安全防护技术的应用既消 除物的不安全状态，还可以消除人的不安全行为。施工单位应有足够的安全投入来实施安全防护措施。把 安全技术费用纳入到成本管理之中。
（4）必要的安全防护装置与工具。 （5）必要的检查与监督。
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五、监理人员在预防建设工程安全事故中的作用分析
尽管如此，作为监理人员在巡视施工现场时也应关注施工机械或机具的使用状况，一旦发现有施工
机具使用方面的安全隐患时，应该及时要求施工单位及时采取安全措施。
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在 实 际对的 监从理业工 作的中管， 有理不人少 项员目和的 监操理作人 员人能员够 在进开行工 前针主对动 要性求的施 工资单格位 申能报力并 检 查 上 岗 人 员
环境等是否安全进行监督管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家有关安全生产、
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防止建设工程安全事故的最基本方法
（2）强化安全教育。安全教育可以提高施工人员的安全操作技能与人们的安全意识，防止人的不安全行为 有非常重要的作用。专业安全人员及施工负责人、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好 预防事故工作有重要影响。
• 经过分析事故的直接原因与间接原因，将人的不安全行为与物的不安全状态结合 到具体的建设工程施工管理中，经过归纳可以认为，只要抓好以下十个方面的工 作，即可实现预防建设工程安全事故的目标。
• （1）针对施工所处的安全环境，制目标；
• （2）对进入施工现场的工程材料、工程设备、施工机具与设备、临时周转材料 如钢管扣件等均应严格按质量标准验收；
（3）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术。通过安全防护技术的应用既消 除物的不安全状态，还可以消除人的不安全行为。施工单位应有足够的安全投入来实施安全防护措施。把 安全技术费用纳入到成本管理之中。
（4）必要的安全防护装置与工具。 （5）必要的检查与监督。
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五、监理人员在预防建设工程安全事故中的作用分析
尽管如此，作为监理人员在巡视施工现场时也应关注施工机械或机具的使用状况，一旦发现有施工
机具使用方面的安全隐患时，应该及时要求施工单位及时采取安全措施。
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在 实 际对的 监从理业工 作的中管， 有理不人少 项员目和的 监操理作人 员人能员够 在进开行工 前针主对动 要性求的施 工资单格位 申能报力并 检 查 上 岗 人 员
环境等是否安全进行监督管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家有关安全生产、
监理工程师安全监理专题培训课件PPT
2、专业安装队伍中的指挥人员、操作人员、机械工(钳 工)、起重工、架子工、电工、焊工、技术人员、安监 人员、检验人员，必须配套齐全，主要安装骨干除取得 各专业的上岗证书外，还必须取得大型起重机械安装维 修资格证，要持证上岗。
1.3.5特种设备管理
1.3.5.1安装、维护、拆卸要求 3、大型起重机械的安装和拆卸必须编写作业指导 书，要经监理单位总监会同项目部总工程师（技 术负责人）审批。 4、大型起重机械安装拆卸前， 由安装专业队伍工 程师组织交底工作，并做好各项准备工作之后， 方可实施安装或拆卸作业。监理单位与项目部相 关人员在现场监督。 5、大型起重机械拆卸前要经过专业检验部门进行 详细检验，对危及安全或可能引起拆卸事故的部 位，要采取先期消除隐患和相应防范措施后，方 可按拆卸作业指导书进行。
可能造成的后果 大灾难，许多人伤亡 灾难，数人伤亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目需要救护
1.3.3危险源管理
1.3.3.7危险源评价方法
D分值 危险源分级
危险性
大于320
一级 极危险，不能继续作业
160—320
二级
高度危险，应立即整改
70—160
三级
显著危险，需整改
20—70
1.3.3危险源管理
1.3.3.5一般水利水电工程危险源分析 与运起行重，有施工关电的梯作业（：载包人载括货起重）机，械大的型安金属装结、构移及位机、电拆设除备和 的吊装等； 与开挖车作辆业运的输土有石关方的运作输业、：超包重括超人大员件运的输场、内设场备外材运料输运等输；、 脚手架（含承重排架）的搭设、拆除、架上作业等； 大型模板的安装和拆除； 爆破作业与火工材料的使用； 高边坡、深基坑作业； 多工种多层面交叉作业； 电工作业（包括特殊环境的电工作业）； 防然灾洪害度；汛，塌方、泥石流、滑坡、雷电、大风、暴雨等自 火灾（包括生活营地火灾、施工现场火灾、因施工引起的 山林火灾、设备意外火灾等）。
1.3.5特种设备管理
1.3.5.1安装、维护、拆卸要求 3、大型起重机械的安装和拆卸必须编写作业指导 书，要经监理单位总监会同项目部总工程师（技 术负责人）审批。 4、大型起重机械安装拆卸前， 由安装专业队伍工 程师组织交底工作，并做好各项准备工作之后， 方可实施安装或拆卸作业。监理单位与项目部相 关人员在现场监督。 5、大型起重机械拆卸前要经过专业检验部门进行 详细检验，对危及安全或可能引起拆卸事故的部 位，要采取先期消除隐患和相应防范措施后，方 可按拆卸作业指导书进行。
可能造成的后果 大灾难，许多人伤亡 灾难，数人伤亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目需要救护
1.3.3危险源管理
1.3.3.7危险源评价方法
D分值 危险源分级
危险性
大于320
一级 极危险，不能继续作业
160—320
二级
高度危险，应立即整改
70—160
三级
显著危险，需整改
20—70
1.3.3危险源管理
1.3.3.5一般水利水电工程危险源分析 与运起行重，有施工关电的梯作业（：载包人载括货起重）机，械大的型安金属装结、构移及位机、电拆设除备和 的吊装等； 与开挖车作辆业运的输土有石关方的运作输业、：超包重括超人大员件运的输场、内设场备外材运料输运等输；、 脚手架（含承重排架）的搭设、拆除、架上作业等； 大型模板的安装和拆除； 爆破作业与火工材料的使用； 高边坡、深基坑作业； 多工种多层面交叉作业； 电工作业（包括特殊环境的电工作业）； 防然灾洪害度；汛，塌方、泥石流、滑坡、雷电、大风、暴雨等自 火灾（包括生活营地火灾、施工现场火灾、因施工引起的 山林火灾、设备意外火灾等）。
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4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机 构的建立及专职安全生产管理人员配备情况，督促总包单位检查分包单 位的安全生产规章制度的建立情况。
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是 否与招标文件相一致。
7、审查特种作业人员的操作资格证书是否合法有效。
总监安全监理职责 专业监理工程师安全监理职责 监理员安全监理职责 专职安全监理员的主要职责
监理单位要担当起施工安全的监理责任，就必须建立健全监理责 任体系，有一健全的责任体系是安全监理的第一特点
（二）安全监理特点二 —— 工作内容
安全监理工作主要内容：一个重点、二个关键
重点：抓危险性较大分部分项工程 二个关键：方案审核和施工监督必须符合强制性条文；督促施工 单位落实安全生产管理体系
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用计划。
◆ 施工阶段安全监理的主要工作内容
1、督促施工单位按施工组织设计中的安全技术措施和专项施工 方案组织施工，及时制止违规施工作业。
一、对安全监理的认识
二、关于落实建设工程安全生产监理责任的若 干意见（248号文）要点解读
三、建设工程施工安全监理规程（上海地方标 准）简介
四、行政处罚的案例
五、不满行政处罚，公民有哪些权利
对安全监理的认识
一、 安全监理工作回顾 （一）实施安全监理工作的背景
1996年，上海在市政建设领域开始实施安全监理试点，并颁布了 《上海市市政工程安全监理暂行办法》。
把握好安全监理的方法和手段，既是监理单位履行职责的需要，
三、 关于安全监理的提法
（一）何为安全监理
关于安全监理的定义，我国现有法规没有规定 根据《安全生产法》，我国的安全生产管理体制是企业负责，行 业管理，国家监察，群众监督 如果要实行安全监理制度，就必须有其法律地位
《条例》提出的是要求各方为满足工程建设安全生产要求，做好 相应的工作，承担相应的责任。
安全监理特点之二就在于工作内容有特指、有依据，不是想当然 地认为安全监理对所有施工安全工作都要管
（三）安全监理特点三 —— 方法和手段
审、查、停、报
安全监理必须从对施工单位和安全管理体系审查入手，这是安全 监理的关键
审查强调：符合性审查 程序性审查
方案最终是施工单位技术负责人批准，总监只是提出审核意见并 签字
4、安全监理重点抓危险性较大工程和督促施工单位落实安全管理
5、监理单位做好了自身工作，发生事故不承担责任 6、监理单位要履行社会责任，积极配合施工单位搞好现场施工安 全
7、安全监理需进一步的培育和支持
关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 (248号文）
一、 文件的主要内容 （一）建设工程安全监理的主要工作内容
2003年8月，上海市建设和管理委员会颁发《关于实行建设工程 安全监理制度的通知》，决定於同年10月1日在全市实行建设工程安全监 理制度。
2003年11月24日，国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》， 该条例首次明确了工程建设参与各方的安全生产责任，其中也包括监理
2006年11月，建设部颁发了《关于落实建设工程安全生产监理责 任的若干意见》（248号文）。该文对安全监理工作内容、工作程序、落 实安全生产监理责任的主要工作作了较详细的阐述，是具体指导安全监 理工作的重要文件。
（1）地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； （2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、 脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标 准要求； （3）施工现场临时用电或安全用电技术措施和电气防火措施是否 符合强制性标准要求；
（4）冬、雨季施工方案是否符合强制性标准要求； （5）施工总平面图是否符合安全生产要求、办公、宿舍、食堂、 道路等临设及排水、防水措施是否符合强制性标准要求。
（二）行业对安全监理工作的认识的变化
1、搞好安全生产是落实科学技术发展观的必须要求，是建设和谐 社会的迫切需要，搞好安全生产时对人们群众的高度负责。
2、按照《安全生产法》，监理企业也要关注派驻施工现场监理人 员自身的安全。
3、监理企业受业务委托要管好工程项目，要体现监理服务成效， 要实现工程建设目标，建设过程中工程的质量、进度、造价与安全均有 很大的关联，所以施工安全搞好了各方受益。
《条例》没有提出新的安全管理制度或模式
（二）统一对安全监理的认识
希望达成的共识： 1、施工现场安全生产由施工单位负责
2、各参与方有各自的职责，各方应做好自己的工作，承担相应责 任，维护好施工安全
3、安全监理只是习惯提法，安全监理不是控制现场施工安全的全 方位全过程工作，安全监理的内涵应该是工程监理单位按照法律、法规 和工程建设强制性标准及监理合同，在实施的监理工程中落实安全生产 监理责任所开展的一系列活动
2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的， 应当要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工， 并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理 单位应当及时向有关主管部门报告。
3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强 制性标准。
4、在工程项目的安全监理工作中，实行总监理工程师负责制。
建设工程的特点是参与方多，《条例》针对该特点，明确了参与 各方的安全生产责任
二、 安全监理工作的特点
安全监理不同于施工单位自己管施工安全 安全监理不同於安全中介机构的工作 安全
责任体系 工作内容
方法手段
（一）安全监理特点一 —— 责任体系
1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项 施工方案是否符合工程建设强制性标准。
◆ 施工准备阶段安全监理的主要工作内容 1、编制包括安全监理内容的项目监理规划明确安全监理的范围、
内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、编制监理实施细则 实施细则应明确安全监理的方法、措施和控制要点以及对施工单 位安全技术措施的检查方案。
3、审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项 工程安全专项施工方案是否符合强制性标准要求，内容包括：