互助协会章程

**县***村互助合作协会

章程

第一章总则

第一条**市**县***镇***村互助合作协会。

第二条互助会由常年居住在**县***镇***村的村民自愿结成的专业性、非营利性的社团组织，该社会团体的成立、变更、监督管理，按照《社会团体登记管理条例》的规定，建立健全组织机构，依法开展活动，独立承担民事责任。

第三条互助会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，建立成员互助帮组和自我管理的组织，改善贫困农户获得生产性资金的机会，并由此提高当地村民，特别是贫困户和妇女收入和福利。

第四条互助会业务主管部门是**县扶贫开发办公室，负责业务指导和日常管理；互助会的登记管理机关是**县民政局，负责监督管理。互助会的住所设置于**县***镇***村村委会内。

第二章业务范围

第五条互助会业务范围：

（一）互助会会员入会和退会；

（二）负责资金发放、回收和争议仲裁等管理工作；

（三）承担互助会的日常管理工作；

（四）对资金的使用情况进行监督，按季度进行公示；

（五）按月向主管部门上报项目实施情况，财务、监督报表等；

（六）互助会内部不能解决的问题，负责反映给主管部门；

（七）接受相关部门监管和指导。

第三章会员

第六条互助会会员为代表家庭的个人会员。

申请加入互助会的会员，必须具备下列条件：

（一）常年居住在本村，具有民事行为能力，能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民，鼓励妇女作为家庭代表如会。

（二）年龄18岁以上（每户限一人）。

（三）接受互助会章程，自愿申请加入互助会并缴纳互助金。

（四）入会互助金不少于500元。

第七条会员入会程序：

（一）村民提出申请，提供有效身份证件（附复印件），填写“入会申请表”和本人签名或按手印；

（二）互助会筹备组或理事会确认和同意，筹备组长或理事长在申请表上签名；

（三）村民缴纳入会互助金，筹备组互助会开出收据。

（四）筹备组或理事会填写会员证，并发给会员证。

第八条会员享有下列权利：

（一）本互助会的选举权，被选举和表决权。

（二）有申请互助资金借款的权利。

（三）有权享受互助会提供的支持性服务。

（四）有退出互助会的权利，但必须还清所有借款。

（五）入会1年后可自愿退会、退互助金（贫困户的配股不能做为本金退还），其退会申请被批准后，半年内不得再申请入会。

第九条会员义务：

（一）遵守互助会章程。

（二）缴纳互助金。

（三）按时如数归还借款本金和占用费。

（四）互助资金以小组互助五户联保的方式使用，成员在充分了解互助会借款规定以及互助小组责任和义务的基础上，按照自愿原则，由5名成员组成一个负有连带责任的互助小组，选出小组长，并签订联保协议。

（五）互助小组任一成员不能偿还借款时，小组的其他成员有义务代为偿还，代为偿还后，有权向其追讨债务。

（六）互助小组任一成员未能偿还借款或逾期偿还，其它成员不能获得借款。

（七）小组成员减到2人时，如果没有新的成员加入，在小组成员还清借款后，小组连带责任解除，小组解散。

（八）互助小组任一成员未能偿还借款，其他成员不能退互助金。

第四章组织机构和负责人产生、罢免

第十条**县扶贫办和**县财政局是互助资金的**县级指导部门和外部监测机构，负责对互助资金进行专门检查和监测。

第十一条互助会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程。

（二）决定互助资金的具体操作规程。

（三）决定互助会的解散。

（四）选举和罢免理事会及监事会成员。

（五）审议批准互助会的财务预决算。

（六）决定其他重大事项。

第十二条成员大会决议生效同时具备以下两个条件：

（一）有三分之二以上的成员出席。

（二）三分之二以上到会人员同意。

第十三条成员大会至少每年召开一次，遇有特殊情况可有理事会或由三分之一以上成员提议，召开临时成员大会。**县财政、扶贫办也可提出召开临时成员大会的建议。

第十四条理事会作为村互助会的管理机构，由理事长、监事、会计和出纳4人组成，在理事长领导下开展工作。闭会期间领导互助会开展日常工作，对会员大会负责。管理机构人员每两年一选，但有特殊需要或2/3会员提议时，也可随时增选或替换。

第十五条理事会的职权是：

(一)执行会员大会的决议。

(二)实行定期会议制度和不定期的动议机制，研究和处理重

大事项。

(三)分工负责资金的发放、回收、使用情况监督和争议仲裁

等管理工作。

(四)筹备召开会员大会。

(五)根据章程规定决定会员的入社和退社。

(六)制定内部各项制度。

(七)组织会员开展不同类型的活动。

(八)决定其他重大事项

第十六条理事会每月至少召开一次会议，其决议须2/3 以上理事表决通过方能生效。

第十七条互助会的理事会和监事会成员资格。

1、必须是互助会成员；

2、初中以上文化程度；

3、愿意承担管理工作，有良好声誉。

第五章资产管理、使用原则

第十八条互助会经费来源

(一)会员缴纳的互助金。

(二)政府无偿注入。

(三)社会捐赠（无任何附加条件）。

(四)运营后的资金利息及占用费。

第十九条借款原则

（一）互助会的借款只能用于的主要种类：种植业、养殖业、小型加工业及小商业。发现有以下行为的，互助会有权对借款人进行处罚，收回借款和占用费。

1、没有把借款用于以上用途；

2、把借款转借他人；

3、用借款偿还其他欠款。

（二）组建互助小组，借款方式为小组5人联保。

（三）互助资金按500元为一股。对建卡的贫困户进行配股，入1股配1股，配股由国家投入的财政扶贫资金出资。互