危险源辨识、评价和控制管理制度

危险源辨识、评价和控制管理制度

为了对公司范围内的危险源进行有效的辨识、评价和控制，确保人员和设备的安全，特制定本制度。

一、权责

（一）安全生产委员会（以下简称“安委会”）是危险源评价、管理的领导部门。

（二）各部门负责本部门危险源的辨识、评价及制定相关风险控制措施。

（三）办公室负责公共区域内设备设施、建筑物及其周边地带危险源辨识、评价及相关风险控制。

（四）由公司安监部负责对危险源进行汇总，组织相关人员对各部门评价的结果进行综合确认，确定重大安全风险清单。

二、适用范围

适用于公司所有生产经营活动中危险源的辨识、风险评价和风险控制工作，包括对新建、改建、扩建项目进行的风险评价。

三、危险源辨识原则

（一）辨识要考虑三种时态、三种状态、四个方面

1.三种时态

过去（已发生过的事故、事件）、现在（作业活动、设备等现在的安全控制）、将来（作业活动等发生变化，设备改进、报废、新购活动时的安全控制）

2.三种状态

正常状态（正常生产条件）、异常状态（在停水、停电、停机检修等可以预见的情况）、紧急状态（如火灾、爆炸等突发情况）

3.四个方面

人的因素、物的因素、环境因素、管理因素

（二）辨识要求全员参与，应包括公司的生产、服务全过程，要做到横到边、纵到底。

辨识应考虑相关方的活动所产生的危险，考虑所有进入工作场所的人员的活动。

辨识不仅要考虑常规活动还要考虑非常规活动，比如隐患整改、抢险救援工作中存在的风险。

四、风险评价的方法

采用作业条件危险性（LEC法）进行评价。

LEC法是一种常用的定性评价法----评分法，用来评价作业条件的危险性。危险性用下式表示：

D=L·E·C

其中L----发生事故的可能性大小

E----人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

C----发生事故产生的后果

D----危险性

评价原则见表1、表2、表3。

五、危险源的辨识与风险评价工作流程

（一）各部门依据上述评价方法对本部门的危险源进行辨识与评价，评价危险源时应考虑风险的范围、性质和时限性，考虑事故的大小、事故的后果、人处在这种可能性的频繁度，填写《危险源辨识评价表》并将此表报安监部。

（二）公司安监部组织相关人员对各部门的评价结果进行汇总确认。

六、重大职业健康安全风险的确认

（一）当评价出的风险级别为3级、4级、5级，应确定为重大OHS风险。

（二）下述情况可直接确定为重大职业健康安全风险

1.违反相关法律、法规和标准的；

2.相关方有合理抱怨或要求的；

3.曾经发生过事故，至今未采取防范、控制措施的；

4.观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。

七、风险控制

（一）重大职业健康安全风险可依据下列顺序考虑降低风险：

1.消除；

2.替代；

3.工程控制；

4.标识、警告和/或行政控制；

5.个人防护。

（二）由安监部指定的责任部门或责任人，在规定的期限内落实控制措施。

八、其他要求

（一）公司应每年至少开展一次全面的危险源辨识与风险评价工作。

（二）在相关法律法规变更、公司生产运行条件发生较大变动等情况发生时，应由相关部门进行补充辨识。

（三）各部门危险源发生变化时，应及时报公司安监部备案。

九、附录

表1 L---发生事故的可能性大小

表2 E---人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

表3 C---发生事故产生的后果

表4 D---风险级别的含义