灭火救援预案的制定

灭火救援预案的制定

灭火救援预案

第一节预案概述

灭火救援预案亦称为灭火救援计划，是实施灭火救援的基本依据，是部队执勤工作的重要组成部分。制定并执行灭火救援预案，对于有效的实施灭火救援行动，实现灭火救援指挥现代化，提高灭火救援的成功率具有十分重要意义。

一、制定预案的目的

制定灭火救援预案的目的是：针对设定的灾害事故的不同类型、规模及保卫对象情况，合理使用灭火救援力量，正确采用各种战术、技术，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。

二、制定预案的意义

（一）有利于掌握作战行动的主动权

1、通过制定灭火救援预案，有助于各层次消防警官熟悉责任区内重点保卫对象的情况，掌握火灾、自然灾害以及突发事件的规律和特点。

2、通过制定灭火救援预案，不断提高消防部队战术、技术水平和快速反应能力，一旦接到火灾和救援报警，可以按照计划实施组织指挥，从而赢得战机，夺取火灾救援的主动权。

（二）有利于促进“六熟悉”落实

在制定灭火救援预案过程中，经常性的深入责任区和重点保护单位，了解其各方面的情况，使制作人员不仅为制定预案掌握到第一手资

料，同时，较好地促进了对“责任区的交通道路、水源情况；

责任区内重点单位的分类、数量及分布情况；

责任区内主要灾害事故处置的对策及基本程序；

重点单位建筑使用及重点部位情况；

重点单位内部的消防设施情况；

重点单位的消防组织及其灭火救援任务分工情况”等六个方面内容的熟悉，通过这一项工作，使消防人员对保护的客体情况又得到了进一步的了解，有效地促进了部队的灭火准备工作。

（三）有利于增强训练的针对性

依据灭火救援预案在进行训练工作时，部队可通过实战演练促进训练与实战相结合，提高部队对灾害事故的快速处置能力，有助于增强灭火救援训练的针对性。

（四）有利于进行对新作战对象的规律、特点及战法的研究

通过对责任区和保护单位情况的“六熟悉”，消防人员在熟悉情况的过程中，可发现新的情况和新的问题，如一种新生产工艺的建立；

一种新的市内公交运输线路的出现，(地铁、轻轨)等面对出现的这种新情况，为确保其安全，同时为提高部队的作战能力，消防人员就要对其进行深入的情况研究，依据保护对象的危险特性，研究制定出较科学的处置对策。这一过程不仅提高了灭火救援预案的实用性，同时，也极大的促进了消防人员对新战法的研究，加强理论与实际工作的联系，提高了灭火准备工作的质量。

第二节预案的制定

灭火救援预案，是对灭火救援作战有关问题做出预先筹划和安排的消防作战文书，是针对重点地区和重点单位可能发生的火灾和其他灾害，根据灭火救援战斗的指导思想和战术原则，以及现有器材装备而拟定的灭火救援行动方案。

一、预案制定的范围

灭火救援预案制定的范围是：

（1）消防安全重点单位

（2）在建重点工程

（3）各类重大灾害事故

（4）重要保卫勤务

（5）跨区域救援行动

（6）其他需要制定灭火与抢险救援预案的单位或场所。

二、预案制定的分类与分级

（一）预案制定的分类

分类制定灭火救援预案，是指预案指定单位将可能发生的灾害事故，按其不同性质和类别所做的灭火救援预案。其目的在于：有针对性的分别研究各类灾害事故发生与发展的规律及其特点，以全面加强灭火救援的各项准备工作。

分类制定预案的意义在于：有利于加强对此类灾害事故的情况熟悉和掌握；

有利于加强灭火救援技术装备的配置和建设；

有利于各项专业训练开展与深化。以更加有效的实施各类灭火救援行动。

灾害类型大致划分为以下几个方面：

1、建筑类。

是针对具有一定规模（建筑规模由制定单位自定）的建（构）筑物，在可能发生的火灾、爆炸、倒塌等灾害事故情况下所制定的灭火救援预案。

2、华工类。

是针对生产和储存具有一定爆炸危险性的华工产品单位，在可能发生的爆炸、燃烧、有毒气体泄露等灾害事故情况下所制定的灭火救援预案。

3、运输工具类。

是针对轮船、飞机、列车和公路上大型运输车辆，在进出港，起、降过程和行驶途中可能发生火灾、爆炸、颠簸等灾害事故情况下，所制定的灭火救援预案。

4、大型勤务类。

是针对由各级政府组织开展大型会议，重要活动，集会，各种节日庆典等，在可能发生的毒害、爆炸、建筑物倒塌等灾害事故情况下，所制定的勤务保卫预案。

5、跨区域救援类。

是针对各地区域间、城市间、省（市）间，为共同完成一起或多起重大灾害事故的处置，而制定的灭火救援预案。这个预案的制定应注重支援力量行动路线、力量集结、通讯联络、任务划分、勤务保障等方面的筹划与行动方案。

6、其它类。

是针对上述五类以外的单位、设施、区域等，在可能发生各种灾害事故的情况下，根据其规律与特点，所制定的灭火救援预案。

（二）制定预案的分级

分级制定预案，是指预案制定单位根据所发生灾害事故的规模和程度，按照灾害事故划分的不同等级而制定的灭火救援预案。其目的是：针对灾害事故的不同规模和危害程度，在不同层次上分别实施灭火救援行动。

分级制定预案的意义在于：有利于各级部队针对其辖区类发生不同等级的灾害事故，研究和形成相应等级的战斗编程和力量调配方案；

有利于部队各级灭火救援预案的相互衔接和实施分级指挥；

有利于公安和社会各种救援力量合理规划和布局。以逐步形成能快速反应和职责明确的社会应急救援响应机制。

灾害事故分级的方法：

1、按灾害事故程度划分。

即依据对人员生命，周围环境、建（构）筑物、或其他财产及社会生活等诸多方面可能造成的危害程度（其程度各地结合实际情况自定）进行分级。

2、按保卫单位规模划分。

即根据可能发生灾害事故单位的生产与建设规模，及其产值、自身价值等诸方面进行分级。

3、按大型活动的规格划分。

即根据举办活动的单位级别、规模或者参加人员数额及活动的重要程度等情况进行分级。

4、按制定预案的单位级别划分。

即根据制定预案的单位级别，参战力量、协同力量等情况进行分级。

三、预案制定的程序