安全管理尾矿库安全管理制度

中国黄金集团湖南鑫瑞矿业有限公司尾矿库安全管理制度

（试行）

2018年5月

中国·湖南·沅陵

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目录

尾矿库建设安全管理制度 (3)

尾矿库回采和闭库安全管理制度 (8)

尾矿库输送安全管理制度 (12)

尾矿库防震与抗震安全管理制度 (15)

尾矿库日常巡检和定期观测管理制度 (18)

尾矿库筑坝、排放安全管理制度 (23)

尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度 (26)

尾矿库水位控制安全管理制度 (29)

1.1

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尾矿库建设安全管理制度

1目的

为了贯彻国家的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为切实加强对公司尾矿库建设的安全管理，依据国家有关法律、法规规定，特制定本制度。

2依据

《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）

3适用范围

本制度适用于公司尾矿库勘察、设计和施工竣工验收的管理。

4术语（无）

5职责分工

5.1 总经理

全面负责尾矿库建设的管理工作。

5.2 分管副总经理

具体负责尾矿库建设各阶段的安全管理。

5.3 基建部

负责尾矿库建设期的工程管理，落实尾矿库建设项目“三同时”工作。

5.4 生产技术部

负责尾矿库相关技术管理，包括资料的收集、分析、整理和保存工作。

5.5 安环部

负责组织编制尾矿库建设的各项安全规章制度并监督落实；督促落实尾矿库建设项目“三同时”工作。

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6工作程序

6.1 尾矿库建设三同时的要求

尾矿库新建、改建和扩建工程应按照国家《尾矿库安全监督管理规定》中有关“三同时”的要求进行。公司成立尾矿库项目建设专门机构，尾矿库建设的勘察、设计、施工、监理、评价均应委托资质单位承担。

6.2 尾矿库勘察的要求

6.2.1 尾矿库建设的勘察、设计、施工应满足国家和行业相关法律法规及安全、健

康的要求。

6.2.2 尾矿库工程地质与水文地质勘查应符合有关法规要求，查明影响尾矿库及各

构筑物稳定性的不利因素，并提出工程措施建议，为设计提供可靠依据。

6.2.3 对在用的上游法尾矿堆积坝的勘察应执行《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察

规范》。

6.3 尾矿库设计的要求

6.3.1 尾矿库库址选择应遵守下列原则：

6.3.1.1 不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游；

6.3.1.2 不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游；

6.3.1.3 应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域；

6.3.1.4 不宜位于有开采价值的矿床上面；汇水面积小，有足够的库容和初、终期

库长。

6.3.1.5 尾矿库设计文件应明确下列安全运行控制参数：

6.3.1.6 尾矿库设计最终堆积高程、最终坝体高度、总库容；

6.3.1.7 尾矿坝堆积坡比；

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6.3.1.8 尾矿坝不同堆积标高时，库内控制的正常水位、调洪高度、安全超高及最

小干滩长度等；

6.3.1.9 尾矿坝浸润线控制。

6.3.2 尾矿库初步设计应编制安全专篇，主要内容包括：

6.3.2.1 库区存在的安全隐患及对策；

6.3.2.2 初期坝和堆积坝的稳定性分析；

6.3.2.3 尾矿库动态监测和通讯设备配置的可靠性分析；

6.3.2.4 尾矿库的安全管理要求。

6.3.2.5 设计过程应包括变化管理。

6.3.3 尾矿库设计应考虑到所有自然灾害、外来因素和内部因素对尾矿库溃坝造成

的风险。

6.4 尾矿库施工的要求

6.4.1 尾矿库初期坝、副坝、排洪设施、观测设施等安全设施的施工及验收应参照

《尾矿设施施工及验收规程》和其他有关规程进行。

6.4.2 隐蔽工程经分段验收合格后，才能进行下一阶段施工。

6.4.3 尾矿库建设资料、图纸及施工记录的保存由档案室负责长期保存。

6.5 尾矿库建设监理

监理工作流程：施工准备→施工图纸的会审→施工试验确定参数→施工方案审批→专业监理交底→施工过程中的隐蔽检查、参数的现场督促、质量检查、见证取样→质量问题的整改→质量、进度文件的签署→工程资料的整理→下道工序的交接验收。

6.6 尾矿库建设评价

承担尾矿库建设项目的安全评价机构应具有《尾矿库安全监督管理规定》要求的资质。

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6.7 尾矿库建设阶段资料

尾矿库建设阶段资料应包括：

6.7.1 测绘资料：包括水文水准基点及坐标位置、控制网、不同比例尺的地形图。

6.7.2 工程、水文地质资料：包括地表水、地下水以及降雨、径流等资料，库区、坝体、取土采石场及主要建筑物的工程地质勘察资料及试验资料。

6.7.3 设计资料：包括不同阶段的有关设计文件、图纸以及有关审批文件等。

6.7.4 施工资料：包括开工批准文件、征地资料,工程施工记录、隐蔽工程的验收记录、质量检查及评定资料,主要建筑物、构筑物测量记录，沉降变形的观测记录,图纸会审记录，设计变更、材料构件的合格证明事故处理记录,竣工图及其他有关技术文件等。

6.7.5 监理资料：审查资料，并听取关于设计和施工情况的汇报；复测坝顶标高及坝的内、外坡坡比；检查竣工工程和隐蔽工程的质量，并作出结论；对工程的遗留问题，提出处理意见并规定完成的期限，施工单位应认真处理，按期完成；验收后，提出验收报告，并将施工资料作为附件。

6.7.6 验收资料：相关资质、初步设计及安全设施设计、安全生产责任制、安全生产管理制度及岗位安全操作规程、尾矿库特种作业人员操作证书、安全投入、尾矿库建设工程竣工验收报告等。

7相关要求

7.1 本制度如与上级要求相抵触时，执行上级管理规定。

7.2 本制度由公司生产技术部负责解释。

8相关文件

8.1 《安全文件与资料管理制度》（HNXR/QB/P-A/0-01-2018）

8.2 《安全生产档案管理制度》（HNXR/QB/P-A/0-01-2018）