无锡市文化广电新闻出版局关于公布2018年度无锡市政府向社会力量

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无锡市人民政府关于印发2018年为民办实事目标任务书的通知

无锡市人民政府关于印发2018年为民办实事目标任务书的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2018.01.15•【字号】锡政发〔2018〕1号•【施行日期】2018.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府关于印发2018年为民办实事目标任务书的通知锡政发〔2018〕1号各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为进一步落实责任，现将《2018年为民办实事目标任务书》印发给你们，请认真组织实施，确保全面完成。

无锡市人民政府2018年1月15日2018年为民办实事目标任务书市委、市政府决定，2018年为民办实事项目10件。

为确保全面完成各项工作，特制订如下目标任务书：一、为民办实事项目及承担部门（一）环境污染防治项目。

实施挥发性有机物治理重点工程项目150个。

重点实施西新河、梅东河等24条黑臭河道综合整治。

加快建设市区工业固体（危险）废物安全填埋二期工程。

（责任单位：市环保局、市市政园林局、市水利局、市政集团，各相关地区）（二）扶贫脱困和社会公益扶助项目。

实现全市低保家庭人均年收入达到10000元以上，全市经济薄弱村脱困转化26个，“阳光扶贫”覆盖2万余户、3万余人。

建立市区特定困难对象医疗救助责任保险制度，覆盖5万余人次重大病患者。

1100家居家养老服务机构全面实施综合责任保险。

全市建成135个“残疾人之家”。

开展公益性应急救护培训，培训初级救护员7000人，普及培训57000人。

（责任单位：市委农办、市民政局、市卫计委、市残联、市红十字会）（三）重点交通基础设施建设项目。

完成江海西路和蠡湖大道快速化改造工程，实施凤翔路快速化改造项目。

加快跨区道路建设，开工建设340省道、飞凤路、锡州路一期等项目。

加快区域交通改善道路建设，完成平湖路（清源路—具区路）工程，开工建设渔港路、新惠路、惠峰路、运河东路大修等项目。

（责任单位：市公建中心、市市政园林局、地铁集团，各相关地区）（四）城市公共交通建设项目。

无锡市文广新局关于成立“惠民演出(场租)补贴审核小组”的通知

无锡市文广新局关于成立“惠民演出(场租)补贴审核小组”
的通知
【法规类别】演出
【发文字号】锡文广新发[2018]42号
【发布部门】无锡市文化广电新闻出版局
【发布日期】2018.05.09
【实施日期】2018.05.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
无锡市文广新局关于成立“惠民演出（场租）补贴审核小组”的通知
（锡文广新发〔2018〕42号）
局相关处室、相关单位：
根据《对市文化发展集团有限公司戏曲非物质文化遗产惠民演出补助资金结算办法》和《无锡市人民大会堂承接惠民演出场租补贴资金结算办法》的规定，为规范惠民演出（场租）补贴资金的拨付，经局党组会议研究决定，成立“惠民演出（场租）补贴审核小组”，负责对市文发集团、市大会堂每季申报的演出（场租）补贴进行审核，并出具审核意见，作为拨付依据。

附件：1、惠民演出（场租）审核小组成员名单
2、惠民演出（场租）审核意见表
无锡市文化广电新闻出版局
2018年5月9日附件1：
惠民演出（场租）审核小组成员名单
组长：副局长过旭明
成员：财务审计处处长张俊强
文化艺术处副处长许铭瑜
文化市场处处长陈宏华
组织人事处主任科员吴贻法
附件2：
惠民演出（场租）审核意见表。

无锡市文化广电新闻出版局关于组织参加第六次全国公共图书馆评估

无锡市文化广电新闻出版局关于组织参加第六次全国公共图书馆评估定级工作的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】锡文广新发[2017]25号【发布部门】无锡市文化广电新闻出版局【发布日期】2017.03.13【实施日期】2017.03.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10无锡市文化广电新闻出版局关于组织参加第六次全国公共图书馆评估定级工作的通知（锡文广新发〔2017〕25号）各市（县）、区文广新（文体、教育文体）局，市图书馆：根据省文化厅《关于组织参加第六次全国公共图书馆评估定级工作的通知》（苏文公共﹝2017﹞1号）的总体部署，结合我市公共图书馆实际，特制定无锡市组织参加第六次全国公共图书馆评估定级工作方案，现通知各单位。

一、评估范围市及各市（县）、区公共图书馆均应参加本次评估定级工作。

因故无法参加的，须以书面形式报我局确认，并经省文化厅同意方可不参加评估工作。

本次评估工作结束后至下一次评估工作开始期间，不单独受理未参评馆的评估定级工作。

二、评估标准和方式评估定级工作以文化部制定的县级以上公共图书馆评估标准（详见附件，请在文化部门户网站下载）为依据，评估数据主要采用2013年至2016年评估期数据（标准中另有规定的除外）。

此次评估采取线上数据审核和实地评估相结合的方式进行。

线上数据主要采取人工填报和平台自动更新的方式进行采集。

三、职责分工（一）成立无锡市第六次全国公共图书馆评估定级参评工作小组。

组长：过旭明副组长：赵锋、钱菲菲成员：许铭瑜、钱晴、万年青、张唯、邹忆军、董旭、花锡君、邹萍负责制定评估计划，组织专家评估组，对各市（县）、区公共图书馆进行评估，并做好参评单位读者满意率测评工作（《读者满意率测评表》另行下发）；对本地区评估工作进行总结，拟定评估结果和定级名单，报送省文化厅和省图书馆学会。

（二）成立无锡市公共图书馆专家评估组。

组长：赵锋无锡市文广新局文艺处处长副组长：许铭瑜无锡市文广新局文艺处副处长殷洪无锡市图书馆副馆长、研究馆员陶青无锡市图书馆副馆长、副研究馆员成员：姚小萍无锡市图书馆资源管理中心主任、馆员陈媛媛无锡市图书馆少儿服务中心主任、副研究馆员蒋凌无锡市图书馆业务协调中心主任、馆员李海娥无锡市图书馆副研究馆员宫昌俊江阴市图书馆馆长、馆员史胜辉宜兴市图书馆馆长负责评估定级工作业务指导；审核各馆录入“全国公共图书馆评估定级管理服务平台”的自评数据，并进行现场检查评估。

无锡市人民政府关于吴虹娟等职务任免的通知-锡政人[2013]18号

无锡市人民政府关于吴虹娟等职务任免的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府关于吴虹娟等职务任免的通知
（锡政人〔2013〕18号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市政府决定：
任命吴虹娟为无锡市发展和改革委员会总经济师（试用期一年）；
任命冯益民为无锡市政府教育督导室副主任督学（试用期一年）；
任命栾海港为无锡市政府法制办公室副主任（试用期一年）；
任命武云超为无锡市市级机关事务管理局副局长（试用期一年）；
任命周俊清为无锡广播电视集团总会计师（试用期一年）；
任命屠国强为无锡市经济和信息化委员会副调研员；
任命施忠为无锡市商务局副调研员；
任命李伟良为无锡市文化广电新闻出版局副调研员；
任命尤建中为无锡市食品药品监督管理局副调研员；
任命王建忠为无锡市食品药品监督管理局副调研员；
任命谭晓彬为无锡市物价局副调研员；
任命陈飞跃为无锡市物价局副调研员；
任命黄惠萍为无锡市市级机关事务管理局副调研员；
任命刘建平为无锡市民族宗教事务局副调研员；
任命邱士安为无锡市政府金融工作办公室副调研员。

无锡市人民政府
2013年11月28日
——结束——。

无锡市人民政府办公室关于建立2018年无锡市价格调控目标责任制的实施意见-锡政办发〔2018〕43号

无锡市人民政府办公室关于建立2018年无锡市价格调控目标责任制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于建立2018年无锡市价格调控目标责任制的实施意见锡政办发〔2018〕43号各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为进一步完善价格调控机制，确保实现2018年全市价格总水平预期调控目标，现就建立2018年无锡市价格调控目标责任制提出如下意见：一、价格调控目标2018年，全市居民消费价格总水平预期调控目标为：居民消费价格总水平年度涨幅控制在3%左右。

二、目标责任分解（一）各市（县）、区价格调控目标任务1．保证本地区重要商品市场供应。

强化本地区重要商品生产、储备和调运，确保粮油、生猪、蔬菜等主副食品市场供应充足，避免因供应不足出现价格大幅波动。

2．强化价格监测预警和调控监管。

充分发挥100家价格监测点作用，及时发布价格监测预警信息，准确分析和把握市场价格走势。

完善价格调控监管措施，分解落实价格调控目标责任，健全价格应急预案，及时处置本区域范围内的价格异动事件，保持相关商品价格基本稳定。

坚持把价格机制改革与产业强市战略结合起来，持续推进清费降本减负工作，积极营造宽松价费环境，助力实体经济企业发展。

加强市场价格监管，推进公平竞争审查和反价格垄断执法，严厉打击扰乱市场秩序的违法违规行为。

3．深入推进平价商店建设。

健全平价商店长效管理机制，优化网络监管平台，完善平价商店区域布局，巩固延伸平价商店经营品种，加大平价商店日常考核力度，引导促进平价商店长效运营、健康发展，充分发挥平价商店稳价惠民作用。

探索对低保、特困职工、特困单亲家庭、丧失劳动能力等四类人群发放平价商店优惠卡。

徐某与无锡市人民政府、江苏省人民政府行政监督、行政复议二审行政判决书

徐某与无锡市人民政府、江苏省人民政府行政监督、行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】江苏省高级人民法院【审理法院】江苏省高级人民法院【审结日期】2020.08.19【案件字号】(2020)苏行终549号【审理程序】二审【审理法官】齐鸣季芳陆轶群【审理法官】齐鸣季芳陆轶群【文书类型】判决书【当事人】徐锦媛;无锡市人民政府;江苏省人民政府【当事人】徐锦媛无锡市人民政府江苏省人民政府【当事人-个人】徐锦媛【当事人-公司】无锡市人民政府江苏省人民政府【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】徐锦媛【被告】无锡市人民政府;江苏省人民政府【本院观点】修订前的政府信息公开条例第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

【权责关键词】行政复议行政监督合法违法复议机关质证行政复议维持原判改判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院依法予以确认。

【本院认为】本院认为，修订前的政府信息公开条例第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

上诉人徐某向无锡市政府提交政府信息公开申请，“请无锡市政府公开73号请示，提供书面材料(追认王建峰为烈士的)"，因上诉人申请公开的73号请示是无锡市政府关于追认王建峰同志为革命烈士向省政府呈报的请示，73号请示明确载明附件为追认王建峰同志为革命烈士有关资料，该请示属于上下级政府之间的内部管理信息，不属于政府信息公开条例所调整的政府信息范畴。

且上诉人此前曾向省政府申请信息公开，省政府向其公开了江苏省民政厅苏民优[2008]14号《关于追认王建峰同志为革命烈士的批复》，并以涉及他人隐私为由未向上诉人公开呈报王建峰烈士材料。

故无锡市政府收到上诉人的信息公开申请后作出《答复》，告知上诉人不向其公开所申请的政府信息，结果正确。

无锡市物价局关于公布无锡市实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单和涉企经营服务性收费目录清单的通知

无锡市物价局关于公布无锡市实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单和涉企经营服务性收费目录清单的通知文章属性•【制定机关】无锡市物价局•【公布日期】2018.07.17•【字号】锡价服[2018]78号•【施行日期】2018.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于公布无锡市实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单和涉企经营服务性收费目录清单的通知锡价服[2018]78号各市、区物价局、市区各有关收费单位：根据《江苏省定价目录》和《国家发展改革委办公厅关于全面实行收费目录清单制度的通知》（发改办价格[2016]1415号）要求，在省物价局《关于公布江苏省实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单的通知》（苏价服[2018]9号）的基础上，对我市实行政府定价管理的经营性收费进行了疏理和规范。

现将本级政府定价管理的《经营服务性收费目录清单和涉企经营服务性收费目录清单》予以公布。

一、《目录清单》所公布的为本级实行政府定价管理的经营服务性收费，其中，加▲号的收费项目为涉及企业的经营服务性收费项目。

不包括国家、省级立项定标和江阴、宜兴市制定收费标准的项目及实行市场调节价的经营服务收费项目。

二、《目录清单》中涉及新增、调整、优惠、减免、取消等收费项目及收费标准，按有关文件规定执行。

三、本次公布的《目录清单》，为2018年6月30日前本级政府定价管理的经营服务性收费项目。

《目录清单》实行动态管理，市物价局将定期更新，并通过市物价局网站向社会公布，接受监督。

四、本《目录清单》由市物价局负责解释。

五、各市、区按规定公布本级政府定价管理的经营服务收费性目录清单和涉企经营服务性收费目录清单。

附件：锡价服[2018]78号经营性收费目录附表.doc无锡市物价局2018年7月17日。

中共无锡市委、无锡市人民政府关于印发《无锡市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》的通知

中共无锡市委、无锡市人民政府关于印发《无锡市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》的通知文章属性•【制定机关】中共无锡市委办公室•【公布日期】2018.12.31•【字号】•【施行日期】2018.12.31•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共无锡市委、无锡市人民政府关于印发《无锡市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》的通知目录前言第一章规划背景第一节重大意义第二节振兴基础第三节机遇挑战第二章总体要求第四节指导思想与基本原则第五节发展目标第三章构建乡村振兴新格局第六节统筹城乡发展空间第七节优化推进小城镇建设发展第八节分类推进村庄建设第四章率先实现农业现代化第九节推动农业高质量发展第十节培育乡村经济新动能第五章建设生态宜居的美丽乡村第十一节全面改善农村人居环境第十二节加强农村生态保护、修复与合理开发第六章繁荣发展乡村文化第十三节深入开展乡风文明建设第十四节加强农村公共文化建设第七章构建现代乡村治理体系第十五节加强农村基层党组织建设第十六节推进自治法治德治有机结合第十七节发展壮大农村集体经济第十八节巩固农村基层政权第八章保障和改善乡村民生第十九节加快补齐农村基础设施短板第二十节全面提升农村公共服务第二十一节稳步提高农村社会保障第二十二节积极促进农民增收致富第九章深化体制机制改革第二十三节深化农村土地制度改革第二十四节构建多元投入新机制第二十五节强化乡村振兴人才支撑第十章保障规划实施第二十六节加强组织领导第二十七节落实优先发展要求第二十八节完善政策制度保障第二十九节凝聚乡村振兴发展合力第三十节建立考核评价机制第三十一节有序推进乡村振兴前言党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应广大农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市人民政府2018年度立法工作计划的通知-锡政办发〔2018〕39号

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市人民政府2018年度立法工作计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发无锡市人民政府2018年度立法工作计划的通知锡政办发〔2018〕39号各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《无锡市人民政府2018年度立法工作计划》已经2018年3月13日市政府第21次常务会议讨论通过。

现印发给你们，请认真组织实施。

无锡市人民政府办公室2018年3月27日无锡市人民政府2018年度立法工作计划市政府2018年度立法工作，以党的十九大精神为指导，以建设法治政府为目标，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《无锡市法治政府建设规划（2015-2020年）》和《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》等法律法规规定，坚持科学立法、民主立法，坚持“立改废释”并举，通过完善立法，加强和改进制度建设，力求适应新时代的需要、符合人民意愿、解决实际问题。

据此，对市政府2018年度立法工作安排如下：一、地方性法规项目（9项）（一）提请市人大常委会审议的地方性法规项目1．《无锡市奖励和保护见义勇为人员条例》2.《无锡市生态补偿条例》3.《无锡市城市生活垃圾分类管理条例》4.《无锡市国有企业领导人员离任审计条例》（废止）（二）参与起草的地方性法规项目1.《无锡市文明行为促进条例》（三）参与调研的地方性法规项目1．《无锡市建设工程质量管理条例》2．《无锡市非物质文化遗产保护条例》3．《无锡市促进大数据应用条例》4．《无锡市旅游市场管理条例》二、市政府规章项目（7项）（一）制定（修改）项目1．《无锡市在建违法建设治理办法》2.《无锡市住宅专项维修资金管理办法》（修改）3.《无锡市公共安全视频图像信息系统管理办法》4．《无锡市劳动模范评选和管理工作实施细则》（修改）（二）调研项目1．电梯安全监督管理立法调研2．古运河旅游度假区管理立法调研3．安全生产责任保险立法调研三、市政府规范性文件项目（3项）（一）制定项目1．《无锡市既有住宅增设电梯办法》2．《无锡市业主大会和业主委员会活动规则》（二）调研项目1.居民养老保险立法调研四、市政府规章立法后评估项目（9项）1.《无锡市规范性文件备案审查规定》2.《无锡市城市管理相对集中行政处罚权办法》3．《无锡市气象灾害预警信息发布与传播管理办法》4．《〈无锡市档案管理条例〉实施办法》5．《无锡市促进信息化发展办法》6．《无锡市水利工程管理办法》7．《〈无锡市城市房屋安全管理条例〉实施细则》8．《无锡市水文管理办法》9．《无锡市建设工程质量监督管理办法》五、工作要求（一）高度重视，切实提高政府立法工作质量。

无锡市文化广电新闻出版局关于开展全市农村演出市场和互联网上网

无锡市文化广电新闻出版局关于开展全市农村演出市场和互联网上网服务营业场所专项整治活动的通知
【法规类别】互联网
【发文字号】锡文广新发[2017]34号
【发布部门】无锡市文化广电新闻出版局
【发布日期】2017.04.11
【实施日期】2017.04.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
无锡市文化广电新闻出版局关于开展全市农村演出市场和互联网上网服务营业场所专项
整治活动的通知
（锡文广新发〔2017〕34号）
无锡市行政综合执法支队，各市（县）、区文广新（文体、教育文体）局：
为切实加强对农村演出市场和互联网上网服务营业场所监管力度，有效抑制农村色情低俗演出，优化未成年人健康成长社会环境，以切实行动迎接我省江苏发展大会和十九大的顺利召开，现决定开展全市农村演出市场和互联网上网服务营业场所专项整治活动，具体有关事项通知如下：
一、整治时间
2017年4月1日至5月30日。

二、整治重点
1．对辖区内的农村演出市场开展全面执法检查，重点排查城乡结合部、集市、庙会等区域，重点关注红白喜事、小孩庆生期间的“草台班子”演出，严查农村地区“脱衣舞”等淫秽色情低俗演出。

2．以严厉查处互联网上网服务营业场所接纳未成年人为重点，特别是互联网上网服务营业场所锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未年人、不认真履行审核义务等违法行为。

3．积极协同工商、公安部门，重点整治在居。

无锡市文化广电新闻出版局关于2015年群众特色文化团队小额资助申

无锡市文化广电新闻出版局关于2015年群众特色文化团队小额资助申报工作的通知【法规类别】文化综合规定【发布部门】无锡市文化广电新闻出版局【发布日期】2015.05.15【实施日期】2015.05.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10无锡市文化广电新闻出版局关于2015年群众特色文化团队小额资助申报工作的通知各区文体（旅游）局、新区社会事业局，各有关单位：为培育扶持基层群众特色文化团队，丰富群众文化生活，2011年以来，我市每年评选扶持资助数百支优秀群众业余文化团队。

这一文化惠民举措极大地激发了群众团队的热情，促进了群众团队的健康发展，有力推动了基层文化建设。

全市现有各类群众文化团队3000余支，特色文化活动丰富多彩，群众业余文化团队已成为我市基层群众文化建设的骨干力量。

为进一步规范群众特色文化团队小额资助的申报、评审和资金拨付程序，市委宣传部、市文广新局重新修订发布了《无锡市群众特色文化团队小额资助专项资金管理办法》（以下简称《资金管理办法》）。

依据该办法和年度文化宣传费预算安排，2015年群众特色文化团队小额资助将重点扶持动态（表演）类的群众文艺团队，优先资助经注册登记、具有独立法人资格，每年按时进行年检的文化类民办非企和社团。

同时对成效特别突出，已逐渐形成品牌，在全市有较大影响力和号召力，对全市群众文化团队发展具有一定引领作用的优秀特色文化团队给予重点扶持。

请各申报团队依据《资金管理办法》要求，认真整理申报材料，填写《无锡市群众特色文化团队小额资助申请表》，于6月3日前按属地管理原则，通过所在地乡镇（街道）文化站向所在区文体（文体旅游、社会事业）局申报。

经无锡市民政局（或工商局）登记注册，具有独立法人资格的市直属管理团队可直接向市文广新局文艺处申报。

各区文体（文体旅游、社会事业）局要认真做好发动、申报指导工作，严格核实团队资格，组织评审，按分配名额择优评选出拟资助团队，并在本区范围内公示7天后，于6月29日－30日期间，将入选团队申报材料和汇总表统一报送市文广新局文艺处。

无锡市举行“吴韵书香”城市阅读联盟启动仪式

龙源期刊网
无锡市举行“吴韵书香”城市阅读联盟启动仪式
作者：
来源：《阅读（书香天地）》2018年第03期
近日，无锡市举行“吴韵书香”城市阅读联盟启动仪式，全市50个联盟阅读点正式启用。

省新闻出版广电局副局长尹晓平，无锡市委常委、宣传部长袁飞，无锡市政协副主席、市文联主席金元兴及市全民阅读活动领导小组成员参加启动仪式，并参观调研了部分阅读点。

年初无锡启动了“吴韵书香”城市阅读联盟建设，并将其列入政府为民办实事项目。

市全民阅读办、市文广新局以“构建社会力量参与平台，推动全民阅读融入生活”为着力点，扎实推进阅读联盟建设，目前已建成无锡市区50个阅读点，柬埔寨西港特区、新疆阿合奇各1个阅读点。

“吴韵书香”城市阅读联盟作为“书香无锡”建设的重要组成部分，将有效满足市民的阅读需求，进一步营造“书香无锡”的良好社会氛围。

（摘自“江苏新闻出版广电局网”）。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市市级政府投资项目概算管理办法的通知

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市市级政府投资项目概算管理办法的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.24•【字号】锡政办发〔2018〕50号•【施行日期】2018.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文市政府办公室关于印发无锡市市级政府投资项目概算管理办法的通知锡政办发〔2018〕50号各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《无锡市市级政府投资项目概算管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

无锡市人民政府办公室2018年4月24日无锡市市级政府投资项目概算管理办法第一章总则第一条为进一步加强政府投资项目概算管理，科学安排政府投资，有效控制“超规模、超投资、超标准”现象，保障项目顺利实施，提高资金综合效益，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国家发展改革委关于印发〈中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法〉的通知》（发改投资〔2015〕482号）、《江苏省发展改革委关于切实防范债务风险进一步加强政府投资项目管理的通知》（苏发改投资发〔2018〕124号）、《江苏省发展改革委关于印发〈江苏省省级政府投资项目概算调整管理办法〉的通知》（苏发改规〔2013〕4号）等规定，结合我市政府投资项目管理工作实际情况，制定本办法。

第二条本办法所指的市级政府投资项目，是指由市级行政企事业单位组织实施，使用上级及本级财政性资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、政府依法举债取得的资金以及其他纳入财政管理的各类资金的固定资产投资项目，包括纳入政府年度投资计划的项目和使用专项资金的项目。

对各级政府以资金、土地等形式进行资本金注入或基金注资且注资额超过法定资本金50%的企业投资项目，或虽不足50%，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的投资项目，需要按照政府投资项目进行管理，严格执行审批流程。

无锡市教育局关于公布2018年无锡市基础教育前瞻性教学改革实验项目的通知

无锡市教育局关于公布2018年无锡市基础教育前瞻性教学改革实验项目的通知文章属性•【制定机关】无锡市教育局•【公布日期】2018.09.06•【字号】锡教基函〔2018〕1号•【施行日期】2018.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文关于公布2018年无锡市基础教育前瞻性教学改革实验项目的通知锡教基函〔2018〕1号各市（县）、区教育局，各有关直属学校、事业单位，市属各民办学校：根据《省教育厅关于印发江苏省基础教育教学改革行动计划的通知》（苏教基〔2015〕18号）、《江苏省教育厅江苏省财政厅关于做好基础教育前瞻性教学改革实验项目申报工作的通知》（苏教基〔2015〕19号）及市教育局《关于做好2018年省市基础教育前瞻性教学改革实验项目申报工作的通知》（锡教基通〔2018〕6号）精神，在各市（县）、区推荐申报的基础上，经市教育局组织材料初审及答辩评审，共确定2018年基础教育前瞻性教学改革市级实验项目10个，现予公布（具体名单见附件），并就有关事项通知如下。

一、注重项目引领，深度推进课程改革。

各地各校要从全面深化教育综合改革，发展素质教育的高度，充分认识开展基础教育前瞻性教学改革实验项目的重大意义，采取有效措施，抓好项目建设，并以此为抓手，促进基础教育课程教学改革，全面提升基础教育质量，加快推进基础教育内涵发展。

二、完善项目方案，科学有序展开实验。

各地要加强项目建设的实际推动，支持和指导项目实验单位进一步对照文件精神，根据答辩时提出的意见建议完善方案并明确实施步骤，做到有计划、有指导、有保障、有督查，确保项目有序开展、层层落实。

特别是要在思想凝练、前瞻指向和实验成效上下功夫、求突破、有创新。

三、加强绩效评估，努力取得项目实效。

基础教育前瞻性教学改革实验项目建设时间原则上为一年，根据实际情况可适当延长。

市教育局在项目资金下达一年后，将从“有前瞻理念、有实践创新、有效能比析、有辐射带动、有理论建树”等方面对项目进行检查视导。

赵伟军与无锡市人力资源和社会保障局行政给付二审行政判决书

赵伟军与无锡市人力资源和社会保障局行政给付二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政给付【审理法院】江苏省无锡市中级人民法院【审理法院】江苏省无锡市中级人民法院【审结日期】2020.04.07【案件字号】(2020)苏02行终17号【审理程序】二审【审理法官】马云崔晓萌卢文兵【审理法官】马云崔晓萌卢文兵【文书类型】判决书【当事人】赵伟军;无锡市人力资源和社会保障局【当事人】赵伟军无锡市人力资源和社会保障局【当事人-个人】赵伟军【当事人-公司】无锡市人力资源和社会保障局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】赵伟军【被告】无锡市人力资源和社会保障局【本院观点】本案的争议焦点在于，赵伟军的情形是否符合特殊工种提前退休的规定。

【权责关键词】行政给付合法证据不足维持原判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院依法予以确认。

【本院认为】本院认为，本案的争议焦点在于，赵伟军的情形是否符合特殊工种提前退休的规定。

首先，关于特殊工种提前退休的年龄要求方面。

根据国发［1978］104号文第一条的规定，特殊工种提前退休的职工的年龄限制为男年满五十五周岁、女年满四十五周岁。

本案中，赵伟军申请提前退休时，其尚不满五十五周岁，因此，其不符合特殊工种提前退休的年龄限制规定。

其次，关于特殊工种提前退休的单位适用范围方面。

根据国发［1978］104号文第一条的规定，该办法对职工提前退休的人员限制在全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体中从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人。

对于我国特殊工种提前退休政策的适用范围问题，《人力资源和社会保障部对十二届全国人大三次会议第1303号建议的答复》（人社建字［2015］125号）中有明确意见：“我国特殊工种提前退休政策产生于计划经济时期。

特殊工种的范围由各行业主管部门确定，报劳动行政部门批准，通过提前退休的方式对该行业从事特殊工种职工给予事后补偿。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市推动公共文化服务社会化发展的指导意见的通知

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市推动公共文化服务社会化发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.11•【字号】锡政办发〔2015〕107号•【施行日期】2015.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文市政府办公室关于印发无锡市推动公共文化服务社会化发展的指导意见的通知锡政办发〔2015〕107号各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市推动公共文化服务社会化发展的指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室2015年6月11日无锡市推动公共文化服务社会化发展的指导意见（2015年6月）为贯彻党的十八届三中全会和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》精神，鼓励和引导社会力量参与公共文化服务，全面推进我市公共文化服务社会化发展，现提出如下指导意见：一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想按照党的十八届三中全会关于“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展,鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织”的目标、任务和要求，以民生需求为导向，创新公共文化服务体制机制、内容载体、方法手段，积极推动公共文化服务社会化发展，不断增强公共文化服务活力，建立健全现代公共文化服务体系。

（二）基本原则——政府主导、社会参与。

坚持和发挥政府主导作用，激励和带动社会力量参与公共文化服务，培育一批政府履行公共文化服务职能的社会合作组织。

——凸显公益、普惠大众。

坚持公共文化服务的基本性、公益性、普惠性，以普遍实现公民文化权益为准则，使广大人民群众尤其是弱势群体都能享受到公共文化服务，实现社会效益最大化。

——科学评估、规范运行。

建立科学合理的评估机制，提高公共文化服务社会化效益。

积极推进公共文化服务标准化建设，以标准化建设促进公共文化服务社会化健康规范发展。

无锡市文化广电新闻出版局关于报送2018年无锡市艺术、图书、文博

无锡市文化广电新闻出版局关于报送2018年无锡市艺术、图书、文博、群文专业初、中级资格评审材料的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】锡文广新发[2018]79号【发布部门】无锡市文化广电新闻出版局【发布日期】2018.07.09【实施日期】2018.07.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10无锡市文化广电新闻出版局关于报送2018年无锡市艺术、图书、文博、群文专业初、中级资格评审材料的通知（锡文广新发〔2018〕79号）各有关单位：根据市人力资源和社会保障局《关于印发＜2018年无锡市职称工作意见＞的通知》（锡人社发〔2018〕148号）精神，我市2018年艺术、图书、文博、群文专业初、中级资格评审全部实行网上申报，同时报送纸质材料。

现将有关事项通知如下：一、申报对象范围本市（含江阴、宜兴）从事演员、演奏员、作曲、指挥、编剧、导演（编导）、美术（书法、摄影）、舞美设计等艺术创作、生产的专业技术人员；从事图书资料专业工作的专业技术人员；从事文物博物专业工作的专业技术人员；从事群众文化专业工作的专业技术人员。

二、资格评审条件1、学历、资历和破格要求按省人力资源和社会保障厅《关于我省专业技术人才申报评审职称有关问题的通知》（苏人社发〔2018〕96号）执行（详见无锡市文广新局网站专题专栏“职称申报”栏目，网址：http：///）。

2、专业理论知识、工作经历（能力）、业绩、成果及论文、论著要求等，分别按照《江苏省艺术专业三级专业技术资格申报评审条件》《江苏省图书资料专业馆员资格条件》《江苏省文物博物专业馆员资格条件》《江苏省群众文化专业馆员资格条件》执行。

（苏职称〔2014〕17号）三、网上申报要求及时间我市申报艺术、图书、文博、群文初、中级职称的专业技术人员，请登录无锡市人力资源和社会保障网，点击“专业技术人员服务”专栏，选取“职称申报”，登录“无锡市专业技术人员服务平台”（网址：https：//61.160.99.102：8031/WXJXJY/TitleDeclaration/home/Index.aspx），仔细阅读“申报流程”，选取“文化艺术类评审”，艺术专业选“无锡市艺术专业中级专业技术资格评审委员会”，图书、文博、群文专业选“无锡市文博（图书、群文）专业中级资格评审委员会”，用公共科目在线学习注册密码登录，阅读申报须知，按系统提示及要求，完成相应模块的填写和资料上传工作。

无锡市民政局关于印发《无锡市民办社会工作服务机构培育管理办法（试行）》的通知

无锡市民政局关于印发《无锡市民办社会工作服务机构培育管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】无锡市民政局•【公布日期】2018.10.31•【字号】锡民人〔2018〕31号•【施行日期】2018.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发《无锡市民办社会工作服务机构培育管理办法（试行）》的通知锡民人〔2018〕31号各市（县）区民政局（新吴区民政和卫生计划生育局）：现将《无锡市民办社会工作服务机构培育管理办法（试行）》转发给你们，请认真对照执行。

无锡市民政局2018年10月31日无锡市民办社会工作服务机构培育管理办法（试行）为推动我市民办社会工作服务机构健康发展，规范民办社会工作服务机构管理，充分发挥民办社会工作服务机构在吸纳使用社会工作专业人才和创新社会治理中的重要作用，根据民政部《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》（民发〔2014〕80号）和《无锡市关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》（锡组发〔2016〕70号），结合我市实际，特制定本办法。

第一章总则第一条本办法所称的民办社会工作服务机构(以下简称“民办社工机构”)，是以社会工作专业人才为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等服务的社会组织。

第二条民办社工机构是社会工作专业人才发挥作用的重要平台，是整合社会工作资源、提供社会工作服务的重要载体，是承接政府社会服务职能的重要依托。

第二章机构设立、变更和终止第三条申请登记民办社工机构必须具备以下条件：（一）符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件，名称符合有关规定，且包含相应行业或业务领域。

（二）在章程中明确其社会工作服务宗旨、业务范围和服务方式。

（三）专职工作人员中至少有三分之一通过全国社会工作者职业水平考试或具有社会工作专业本科及以上学历。

无锡市人民政府关于全面深化政府向社会力量购买服务的贯彻实施意见

无锡市人民政府关于全面深化政府向社会力量购买服务的贯彻实施意见文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2013.12.12•【字号】锡政发[2013]197号•【施行日期】2013.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府关于全面深化政府向社会力量购买服务的贯彻实施意见（锡政发〔2013〕197号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属机构：为全面贯彻落实国务院关于在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度的要求，加快转变政府职能，改进政府提供公共服务方式，提高财政资金使用效益，根据《政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《省政府办公厅印发关于推进政府购买公共服务工作指导意见的通知》（苏政办发〔2013〕175号）和《中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于推进政府购买公共服务改革的实施意见》（锡委办发〔2008〕125号）等法律和文件的要求，现就进一步深化政府向社会力量购买服务工作提出如下贯彻实施意见：一、充分认识深化政府向社会力量购买服务工作的重要性深化政府购买公共服务改革，对于深化社会领域改革，推动政府职能转变，激发经济社会活力，提高公共服务水平和效率，切实降低行政成本，增加公共服务供给，提高财政资金使用效益，增强公众参与意识，具有重要意义。

各级、各部门（单位）要充分认识深化政府向社会力量购买服务的重要性，结合本地区经济社会发展状况和群众的实际需求，统一思想、因地制宜、积极作为、落实措施，全面深入地推进政府向社会力量购买服务工作。

二、准确把握深化政府购买服务的基本原则深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，加快转变政府职能、推进事业单位分类改革，进一步放开公共服务市场，改革创新公共服务提供机制和方式，努力为广大群众提供更加优质高效的公共服务。

无锡市人民政府办公室关于2018年第二季度全市政府网站巡查情况的通报

无锡市人民政府办公室关于2018年第二季度全市政府网站巡查情况的通报文章属性•【制定机关】无锡市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.28•【字号】锡政办发〔2018〕63号•【施行日期】2018.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于2018年第二季度全市政府网站巡查情况的通报锡政办发〔2018〕63号各市（县）、区人民政府，市各有关部门和单位：根据《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）、《省政府办公厅关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》（苏政办发〔2017〕96号）和《市政府办公室关于进一步加强政府网站建设管理工作的实施意见》（锡政办发〔2017〕191号）要求，4月份，市政府办公室、市经信委联合开展了2018年第二季度全市政府网站巡查工作。

此次共计检查57个政府网站，抽查合格率100%。

各市（县）、区人民政府办公室、各有关部门和单位办公室要切实履行政府网站主管主办责任，统筹抓好建设规划、组织保障、健康发展、安全管理等工作。

同时，建立健全责任体系，完善考核评价办法，加大督查问责力度，确保网站建设管理各项要求落到实处、取得实效。

要把网站建设引入规范化轨道，夯实政府网站有序健康发展的基础。

要继续做好政府网站查遗补漏工作，要对标整改网站名称、域名，规范添加网站标识，及时修改系统内基本信息。

要对已下线网站定期开展“回头看”，杜绝随意下线、“假整合”等问题。

各有关地区和部门要做好巡查问题整改工作，于5月30日前将第二季度网站巡查监测报告电子文档（问题整改情况逐项批注并截图）发送至***************.cn。

联系人：佘梦婷，电话：81827547，传真：81827209。

附件：2018年第二季度政府网站巡查情况无锡市人民政府办公室2018年5月28日。