文化体育新闻出版、广电影视局合并后的“三定”方案

文化体育新闻出版、广电影视局合并后的“三定”方案文化体育新闻出版、广电影视局合并后的“三定”方案关于呈送《xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局主要职责内设机构和人员编制规定》（草案）的报告中共xxx市委机构编制委员会办公室：根据中共xxx地委办公室、xxx地区行署办公室《关于印发xxx市人民政府机构改革方案的通知》（阿xxx党办字〔xx〕7号）文件精神，结合实际，我们拟定了《xxx 市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局主要职责内设机构和人员编制规定》（草案））现呈上，请审定。

附件：1、xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局“三定”规定（草案）2、 xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局“三定”规定（草案）说明3、 xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局机构编制情况表 xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局xx年8月21日附件一： xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局主要职责内设机构和人员编制规定（草案）根据中共xxx地委办公室、xxx地区行署办公室《关于印发xxx市人民政府机构改革方案的通知》（阿地党办字〔xx〕7号）文件精神，设立xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局，为xxx市人民政府工作部门。

一、职责调整（基本是增加了职责）（一）将原广电局的职责整体划入市xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局（二）增加了由国家、自治区、地区和市政府公布新闻出版的行政审批事项。

（三）将基层97个行政村文化室建设及考核经费核拨划归本局。

（四）将十五个乡镇场街道文化站硬件建设项目及业务考核、经费核拨划归本局。

（五）新增三馆免费开放项目管理及资金拨付。

（六）新增新闻出版、版权局全部职责。

二、主要职责（一）贯彻执行党和国家关于文化艺术、文物博物、体育工作、广播影视、新闻出版、版权工作的方针、政策和法律、法规，完成市委、市政府有关工作目标任务。

（二）拟订并监督实施全市文化艺术、文博、体育、新闻出版事业发展战略，发展规划和年度计划，规划组织重点文化体育设施建设。

（三）管理全市文化艺术事业,指导艺术创作与生产，管理指导大型文化艺术和体育活动，做好全市非物质文化遗产保护。

（四）管理全市文化市场、体育市场和出版物、印刷市场，组织指导市场的稽查工作。

（五）管理和指导全市社会文化体育事业。

（六）管理和指导图书营销、图书文献资源建设，组织、开发和利用图书销售、图书馆网络化、标准化、现代化建设。

（七）拟订文化体育产业发展规划，指导发展文化体育产业；负责文化体育事业单位体制改革；管理全市文物事业和博物馆事业。

（八）依法对全市新闻出版行业实施行政管理，组织查处著作权侵权盗版案件，调解著作权纠纷。

（九）负责全市性体育竞赛的综合统筹，指导和管理全县体育竞赛工作；负责开展体育交流，组织参加和承办相关竞赛活动。

（十）实施全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，负责全县体育社团的资格审查和业务指导。

规划全县竞技体育发展和运动项目布局，研究指导优秀运动队发展规划，指导业余训练工作。

（十一）贯彻执行党的广播影视宣传方针、政策，把握舆论导向；指导全市广播影视管理体制改革，对重大宣传工作进行协调、检查，统一组织和管理节目的传输覆盖。

（十二）研究起草全市广播影视事业发展规划及管理措施；监督管理全市卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目。

根据《广播电视管理条例》《广播电视设施保护条例》行驶行政执法职能。

（十三）负责全市各乡镇场广播电视业务及资产管理，制定相关管理制度，并对其进行监督考核。

负责实施村村通工程、户户通工程、农村数字电影放映工程。

（十四）管理全市广播影视技术工作，制定有关技术标准，指导全市广播影视系统适用于高新技术的开发利用；根据广播影视产业特点，研究拟定相关的产业发展规划。

（十五）按照国家和自治区的相关政策、法规和规划，对全市广播电视专用网进行规划和管理；指导全市广播电视网络分级建设和开发工作；及时向上级主管部门上报全市广播电视频率（频道）和功率等技术参数；参与制定全地区信息网络的总体规划。

负责全市地面接收设施和社会公共场所大屏幕的管理工作。

（十六）管理并协调全市广播影视系统对外交流与合作。

（十七）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构根据上述职责，市文化体育广播影视局（新闻出版、版权局）局设10个内设机构。

（一）文体新闻出版综合办公室：（4人）（财务2人、文秘2人）：综合协调局机关对内外重要政务、事务，起草局机关重要文件，负责文电的送转和管理；负责重要调研工作的组织、实施和重大工作任务督办；负责文秘、信息、机要、档案、外事、保密、信访、民调、综治和局管单位的计划生育工作。

负责机关直属单位机构编制、人事管理、财务统计、劳动工资、保险、福利等工作；配合局长室做好局管干部的教育、培训、考察、任免工作；负责局机关、直属单位人员的考核、奖惩及综合性评估表彰等。

（二）社会文化管理股：（3人）管理全市社会文化、群众文化、图书馆事业、文化市场管理及艺术事业生产。

组织、协调、指导全市重大群众文化活动，指导社会文化事业建设；指导艺术普及工作；指导图书文献资源建设和图书文献古籍保护；指导全市艺术比赛、展览和非营业性活动等重大艺术活动；管理指导各类文化艺术协会及文化类非企业单位、图书、音像、电子出版物、印刷、复印等单位的审核、年检、监督等工作。

负责管理少儿文艺和对外文化交流联络工作及给类社会艺术考级规划、考核备案、年审工作。

指导全市基层文化建设。

（三）新闻出版管理股：（2人）综合管理全市社会文化事业，研究制定社会文化、图书、电影事业的发展规划和管理规定并组织实施；指导全市企业文化、社区文化、校园文化、民间传统文化、少儿文化等社会文化事业的建设；指导全市图书馆、文化馆（站）和基层文化站建设；拟订物质和非物质文化遗产保护规划，组织开展物质和非物质文化遗产保护工作；指导文化信息资源共享工程建设；指导文化市场管理和综合执法工作；组织实施优秀民族文化的传承普及工作；指导基层群众文化活动，组织和协调全市重大社会文化活动；引导全市文化产业发展；规划指导全市群众文化艺术创作，定期培训专职和业余创作人员，开展艺术创作评比交流，推动文艺创作的繁荣。

贯彻执行国家新闻出版业发展改革的方针政策，综合管理全区新闻出版事业；负责新闻出版（版权）法律、法规、规章的宣传、培训、教育和监督检查工作；负责对内区印刷、复制、出版物发行单位经营活动的监管；推进新闻出版领域公共服务，指导、组织实施“农家书屋”和“东风工程”等文化惠民工程。

综合管理全市文化市场，贯彻和执行文化市场管理政策；参与研究拟定全市文化市场发展规划并监督实施；对全市电影放映、文艺演出、文化娱乐和文化艺术品市场进行行业监管；负责对市内音像制品批发、零售、出租、放映的具体管理工作；承办法律、法规、规章规定的文化、体育和新闻出版相关行政许可事项的受理和审核工作。

（四）社会体育管理股：（2人）研究制订全市群众体育工作发展规划，组织实施全民健身计划，负责全市性体育工作会议和大型体育活动、体育竞赛的计划、组织、协调工作；组织开展国民体质测试和监测工作，承担市三级社会体育指导员的培训、核准和管理，负责健身气功的管理工作；指导协调体育运动协会工作，开拓社会体育市场有偿服务领域；指导全市业余体育训练及体育后备人才培养工作。

广播影视宣传管理执法办。

（五）文体广电项目办公室（2人）认真实施国家针对我市的文化体育、广播影视、新闻出版等专项项目申报、协调、实施监督、预算管理等。

（六）文体新闻出版后勤股：（2人）（保管1人、司机1人）：主要负责固定资产管理和公务用车等。

（七）广电综合办公室：（5人）（财务2人、文秘等2人、工勤1人）研究拟订、组织实施全市广播影视事业发展和事业规划及年度计划，督办局决定的重大事项，协调局、台、乡镇场日常工作；负责全系统文件的起草、收发、归档、信息上报；负责财务、统计、人事、保密、信访、接待、会务、安保、计划生育、社会综合治理；负责党建、工会、团委、妇联、普法等各项工作。

（八）广播影视宣传执法股：（2人）：拟定全市广播影视事业发展规划并组织实施，负责广播影视节目和重大新闻的创作等工作；组织拟订广播电视宣传计划、方案并组织实施，对广播电视台宣传活动进行检查监督；负责全市广播电视播出机构及频道频率的审核报批工作，负责全市广播电视节目接收、使用的监管工作，负责全市信息网络视听节目（含IP电视、网络广播电视，手机视听节目）服务业务的审核报批工作，监管广告播放和公共视听节目。

查处违法制造、经营、销售、安装、使用广播电视设施和非法接收境外广播电视节目的行为。

（九）“村村通”股：（3人）：负责全市广播影视系统的技术保障，负责广播电视节目的传输、发射、接收等安全工作，负责村村通工程、户户通工程、大喇叭工程的人员培训、设备安装、维修、技术指导，负责各乡镇场广播电视网络技术设计、施工、管理等。

（十）农村电影管理股（2人）：负责全市农村电影放映规划，落实全市农村电影放映场次，管理数字放映设备，确保设备的完好率，使农村电影放映工程发挥积极地作用四、人员编制 xxx市文化体育广播影视局核定科员行政编制27名，另科级领导职数由上级部门核定。

五、其他事项所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定六、附则本规定由中共xxx市委机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由中共xxx市委机构编制委员会按规定程序办理。

附件二： xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局说明市机构编制委员会：根据本次政府机构改革的有关规定，我们起草了本部门的“三定”规定（草案），现将（草案）中有关职责调整、主要职责、内设机构、人员编制等情况具体说明如下。

一是2002年三定方案实施以来，市文化体育新闻出版工作职能发生了快速扩张，文化活动规模数量、质量要求都有了新的规定。

一直以来市文体局处在工作量大人员较少的状况，而且自xx年我市成立新闻出版版权局至今没有为这个局核定编制。

所以此次核定编制应该从工作实际的角度酌情增加文化体育新闻出版工作的人员。

二是新增的职责有：（六）为新增职责、（七）为新增职责、（八）为新增的职责。

（十）为新增职责（十一）为新增职责。

（十二）为新增职责、（十三）为新增职责、（十四）为新增的职责。

（十五）为新增职责（十六）为新增职责。

三是第（二）（三）（四）（五（九）项的职责对原来的职责进行了细化。

x xx 市文化体育广播影视局二�一二年八月二十一日附件三： xxx 市文化体育广播影视局机构编制情况表填报单位（盖章）： xxx 市文化体育广播影视（新闻出版版权局）局填报时间：xx年8月21日项目改革前拟设置、配备意见机构编制部门核定情况实际设置配备情况内设机构7 （文体4个广电3个）7（文体4个广电3个）领导职数局级领导职数科级领导职数6 （文体3广电3个）6 （文体3广电3个）非领导职数4 人员编制行政编制9 （文体）9 （文体）机关后勤服务人员事业编制11 （广电局）11 （广电局）其他其他纪检监察机构纪检组1人，领导1人。