文体场馆运营部综合应急预案

罗湖中财投资发展公司（文体场馆运营部）综合应急预案目录第一章组织管理架构图．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．02第二章基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．03第三章应急预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．03１.游泳池安全事故应急预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．03-05◆常见突发事件的应急处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．03-052.罗湖体育馆游泳池溺水现场施救应急预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 06 第四章突发公共卫生事件应急预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．06-08第五章反恐怖袭击处置预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．08-09第六章应对爆炸事故的处置措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．09-101.对爆炸事故的处置措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．09-102.对火灾事故处置措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．103.对现行违法犯罪嫌疑人的临场处置措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．104.对人群挤压踩伤事故的临场处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10 第七章加强宣传反恐意识知识，提高防范意识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10-11第二章基本原则应对预案指针对各个岗位在工作中可能发生的问题、失误、疏忽或者事故等突发紧急事件制定的应对措施，确定各个应对预案主责及配合的部门（或岗位）、应对预案步骤和所需资源，预案的制定，功能在于促进各部门（或岗位）之间的配合，减少紧急事件的影响力，保障工作的正常运行。

请各部门或相关岗位遵照执行。

第三章应急预案一、游泳池安全事故应急预案为了提高体育馆游泳池（室内游泳馆、室外游泳场）的安全生产工作，并且有效预防、及时控制和消除突发安全事故及其危害，指导和规范各类突发事件的应急处理工作，最大程度的减少突发事件对游客健康造成的危害，保障游客身心健康与生命安全，制定以下应急预案。

1、组织领导机构文体场馆运营部部长:陈秋灵（兼）总指挥馆长：伍敏（兼）副指挥组长：邓丽娜、江可维、黎刚副组长：邓丽娜、陈仁福、陈超、李巧玲成员：张祥庆、陈启高、李丽璇、陈志辉、李弦、吴京明、李丽萍该领导小组负责领导、组织、协商和督查游泳池突发安全事故的防控工作，保证防控工作高效、有序进行。

2、适用范围本预案适用于突然发生、造成或者可能造成游客身心健康一般和严重损害的安全事故。

3、分级标准根据突发事件性质、危害成都、设计范围，突发公共安全事故划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ）四级。

4、预警处置游泳池救生员按照突发安全事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对游客身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。

5、危险源辨识6、常见突发事件的应急处置⑴溺水处理①发生事故后，救生员务必第一时间到达现场，迅速将溺水者救起。

②救生员领班第一时间通知泳池安全领导小组及上级领导，立即与医务室、医院联系派救护车，要说清楚地点、发生事故的情况并提出要求。

③救生员立即启动CPR（心肺复苏术）评估溺水程度，根据情况做CPR操作，如需送医院救治，救生员领班必须跟随。

④安保人员、服务员领班负责维持现场秩序，疏散围观群众，并协助救生员工作为救护创造条件。

⑤救生组保护现场并配合相关部门的调查。

⑥救生员领班做好记录并提交事件详细情况报告。

⑵抽筋处理①游客出现抽筋后救生员第一时间赶到现场，如果游客在水中迅速将其捞起。

②安抚游客，救生员视抽筋部位进行反向牵拉并对肌肉进行按摩，缓解痉挛带来反应并通知医务室做进一步处理。

③服务员领班维持现场秩序，并对游客心理进行安抚。

④游客抽筋恢复后，如果还想下水游泳，救生员要给予一些自救建议。

⑤救生组领班做好记录。

⑶水中生物叮咬后处理①听到游客求助后，救生组领班迅速到场。

②救生组领班安抚泳客保持冷静，避免慌张。

③领班立即进行处理并同时通知部门负责人。

④如叮咬较为严重，救生组领班联系医务室或医院进行处理。

⑤救生组领班做好记录，查明原因，给泳客解释。

⑥办公室加强对泳池周边地区的消杀和灌木的修剪工作。

⑷对水中消毒剂过敏处理①听到泳客求助后，救生员领班迅速到场。

②救生员领班立即通知泳池安全领导小组领导，同时联系医务室迅速到场判断过敏程度。

③安抚游客保持冷静，避免慌张，引导泳客就近进行淋浴冲洗。

④服务组领班维持现场秩序、疏散围观人群，做好安抚，减轻带来的不利影响。

⑤水质监测专人做好详细记录，向安全领导小组并提交相关水质情况监测、检测报告和解决方法。

⑸滑倒、跌倒后较重伤害处理①看到、听到游客滑倒、跌倒救助后，救生组、服务组领班迅速到场。

②救生员领班立即通知泳池安全小组领导，同时联系医务室或医院。

③视伤势情况，确定是否启动CPR进行评估，在医生未到来前不要随意搬动、处理受伤游客，以免造成二次伤害。

④安保人员、服务组领班维持现场秩序、疏散围观人群，做好安抚，减轻带来的不利影响。

⑤救生组做好详细记录，并提交事件发生详细报告。

⑹雷雨、暴雨、台风等强对流天气处理①救生组领班时刻关注天气变化，以便天气突然恶化时及时应变②若收到本市电视台、广播电台、12121气象专线等媒体播发的以下天气预警信号，立即停止水上、户外作业。

③台风黄色、橙色、红色预警信号。

④暴雨橙色、红色预警信号。

⑤雷电黄色预警信号。

⑥如遇雷雨、暴雨、台风等强对流天气时，要及时劝游客起水，并引导游客到安全地方躲避。

⑦服务组领班、安保人员要保持冷静，提醒客人注意安全，维持现场秩序。

⑺盗窃、失物后处理①遇到客人求助投诉时，服务组领班要仔细聆听，问清事件原委。

②如果客人财物被盗或丢失，先了解情况（丢失物品特征、数量、时间、地点），并对其安抚。

③服务组领班报告上级主管领导及安保部，如客人需报警，协助客人拨打辖区报警电话。

④服务组领班维护现场秩序，避免事件扩大，减轻影响。

⑤服务组领班做好记录，并配合其他部门调查。

⑻盗窃进行中处理①服务人员发现盗窃信息后，要沉着、冷静、迅速启动针对性的应急预案。

②服务组领班立即通知安保部及上级领导。

③注意监视，在保证自身安全情况下以智制止；如双方力量悬殊，先密切注视待安保人员到位后再行动。

④服务组领班维护现场秩序，安抚客人，减轻影响。

⑤服务组领班做好详细记录，并提交事件详细报告。

⑼泳池照明灯光系统故障处理①泳池照明灯光系统遭雷电电击或其他不明原因，突发故障时，服务组领班立即通知工程部部长、上级领导，告知故障的地点和现场照明情况。

②救生组领班立即组织救生员维持现场安全秩序，并向服务部部长汇报现有照明和泳客人数情况。

③工程部立即派值班人员赶赴现场查看，并向安全领导小组汇报照明系统故障情况及抢修情况，是否影响泳池正常营业及安全救生工作。

④部门负责人根据服务部部长的情况汇报，是否影响正常营业和安全救生工作，向安全领导组长请示处理。

⑤安全领导组长根据部门负责人和工程部反馈的现场情况，决定是否需要让游客起水，以保证救生安全工作的正常开展。

⑥接到游客起水通知，救生组领班立即用广播说明起水原因，确保所有泳客起水，服务组领班做好游客安抚工作，并及时反馈游客安抚处理情况。

⑦工程部做好照明系统故障及抢修情况的报告并提交安全领导小组。

⑽泳池水质突发状况（浑浊、藻类、漂浮物等）处理及预防措施①场馆工作人员发现泳池水质出现异常情况，立即通知水质检测人员赶赴现场进行水质检测，并将检测报告和处理方法提交安全领导小组。

②服务部部长联系消毒剂供应商到现场检测水质情况，并提交检测报告和处理方法。

③若水质情况严重，可能影响正常营业，服务部部长立即向安全领导小组汇报情况及水质恢复需要时间。

④在营业期间，救生组、服务组领班实时监控现场游客情况，如有游客投诉反映，给予安抚与解释，避免慌张。

⑤在营业开放前仍未能处理好水质问题，需暂停或推迟对外开放，市场部做好信息通知发放工作；服务组领班做好现场解释工作；服务部部长、安保部维持现场秩序。

⑥水质检测人员提交详细报告，并同时提交10天内水质处理记录。

⑦水质检测人员每天做好营业开放前和营业高峰期的水质检测记录。

⑧泳池重新开放前，提前做好水处理系统的清洁反冲内循环处理，再对新水循环处理，尤其去藻抑藻处理，加强水质的检测和监测，保持水质稳定。

⑨遇上恶劣天气（台风、暴雨等）或者日常水处理的改变，要做好水质变化监测和提前预测（尤其室外泳池），加强检测的次数，保持PH值的稳定，及时补充氯制剂，防止池水变色以及藻类和细菌的滋生。

⑩所有检测报告、数据都需记录成册。

7、应急资源保障突发安全事故应急处理应坚持预防为主，平战结合，单位领导应加强突发溺水事故的组织建设，组织开展突发安全事故的监测和预警工作，保证突发安全事故应急处理工作的顺利开展。

⑴监控系统负责监控游泳池及周边环境，对可能发生的事故进行及时的跟踪与处理。

⑵广播系统通过对泳池及周边环境的实时监控，对可能发生的事故进行及时预防和预警提示。

⑶应急救治队伍单位领导按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立突发事件应急救治队伍，并加强管理和培训。

⑷演练单位领导按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发事件的应急演练⑸经费、物资保障单位领导建立处理突发事件的物资储备，发生突发事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资，应急储备物资使用后要及时补充。

⑹通信与交通保障应急医疗救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。

8、后期处置溺水事故结束后，单位领导组织相关人员对溺水事故的处理情况进行总结。