基于重要性—敏感性—连通性框架的云浮市生态安全格局
云浮市人民政府办公室关于印发《云浮市中心城区云城组团山体水体保护与利用管理规定》的通知
云浮市人民政府办公室关于印发《云浮市中心城区云城组团山体水体保护与利用管理规定》的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.05•【字号】云府办〔2017〕34号•【施行日期】2017.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文云浮市人民政府办公室关于印发《云浮市中心城区云城组团山体水体保护与利用管理规定》的通知云府办〔2017〕34号云城区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《云浮市中心城区云城组团山体水体保护与利用管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市规划编制委员会反映。
云浮市人民政府办公室2017年7月5日云浮市中心城区云城组团山体水体保护与利用管理规定第一章总则第一条为加强我市中心城区云城组团山体水体的保护与利用，规范周边用地的规划、建设和管理，保护山水资源，全面建设生态城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）、《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）等有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于城市总体规划确定的中心城区云城组团范围内及周边重要山体水体的保护和利用。
中心城区其他各组团，各县（市、区）可参照本规定执行。
第三条本规定中的山体是指中心城区云城组团范围内，具备形态特色、植被丰富、主峰相对高度15米以上、坡度25度以上等基本要素和显著特征的自然山脉和丘陵岗地。
主要包括南山森林公园、狮子山、屏峰山等，以及其他已纳入经依法批准并公布实施的城乡规划中的有关山体。
本规定的水体是指中心城区云城组团范围内相对稳定的、以陆地为边界的河、湖、水库等水体。
主要包括南山河、蟠龙天湖、迳尾水库等，以及其他已纳入经依法批准并公布实施的城乡规划中的有关水体。
本规定中山体水体保护线是指山体的山脚线以及水体的岸线。
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市湿地保护修复制度实施方案的通知-云府办〔2018〕4号
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市湿地保护修复制度实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云浮市人民政府办公室关于印发云浮市湿地保护修复制度实施方案的通知云府办〔2018〕4号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《云浮市湿地保护修复制度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
在实施过程中遇到的问题，请径向市林业局反映。
云浮市人民政府办公室2018年3月2日云浮市湿地保护修复制度实施方案为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）和《广东省林业厅关于印发广东省湿地保护修复制度实施方案的通知》（粤林〔2017〕153号）要求，切实加强湿地保护修复工作，结合我市实际情况，特制定本实施方案。
一、目标任务实行湿地面积总量管控，加快湿地生态系统修复，完善湿地保护体系，确保全市湿地面积不减少，湿地生态功能进一步增强。
到2020年，全市湿地面积不低于24.95万亩，其中自然湿地面积不低于24.95万亩；全市建成湿地公园19个以上，其中云城区5个以上、云安区3个以上、罗定市4个以上、新兴县3个以上、郁南县4个以上，全市湿地保护率提高到27.5%以上。
二、完善全市湿地分级管理体系（一）建立湿地保护分级体系。
根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，将市内湿地划分为国家重要湿地、省重要湿地和一般湿地，列入不同级别湿地名录，并定期更新。
根据省林业行政主管部门及省级湿地保护管理相关部门制定的重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法加以分级划分和保护。
（市林业局牵头，市国土资源和城乡规划管理局、环境保护局、住房和城乡建设局、水务局、农业局、畜牧兽医渔业局等参与，地方各级人民政府负责落实。
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市加快新型研发机构发展实施办法的通知-云府办〔2020〕4号
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市加快新型研发机构发展实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云浮市人民政府办公室关于印发云浮市加快新型研发机构发展实施办法的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《云浮市加快新型研发机构发展实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径与市科技局联系。
云浮市人民政府办公室2020年1月21日云浮市加快新型研发机构发展实施办法第一条为加快推动本市新型研发机构的建设发展，积极融入粤港澳大湾区创新体系建设，营造有利于创新创业的环境，根据《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新的若干政策措施》（粤府〔2019〕1号）和《广东省科学技术厅关于印发〈广东省科学技术厅关于新型研发机构管理的暂行办法〉的通知》（粤科产学研字〔2017〕69号）等政策文件要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的新型研发机构是指本市辖区内投资主体多元化，建设模式多样化，运行机制市场化，管理制度现代化，在科技研发、成果转化、科技企业孵化育成、高端人才集聚和培养等方面具有鲜明特色，产学研紧密结合、独立核算、自主经营、自负盈亏、可持续发展的法人组织或者机构。
第三条市级科技管理部门是本市新型研发机构的业务主管部门，负责制定新型研发机构建设发展规划和政策；统筹协调解决新型研发机构发展过程中遇到的重大问题；组织开展新型研发机构的认定和专项资金申报、评审、监督管理和评估工作。
第四条发展新型研发机构应当坚持“突出重点、体现公益、鼓励竞争、讲究绩效”的原则。
第五条新型研发机构建设的主要任务包括：（一）开展科技研发。
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市加快推进农村信用体系示范区
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市加快推进农村信用体系示范区建设进一步完善金融支持“三农”发展的指导意见的通知【法规类别】农业管理【发文字号】云府办[2011]67号【发布部门】云浮市政府【发布日期】2011.07.25【实施日期】2011.07.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10云浮市人民政府办公室关于印发云浮市加快推进农村信用体系示范区建设进一步完善金融支持“三农”发展的指导意见的通知（云府办〔2011〕67号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《云浮市加快推进农村信用体系示范区建设进一步完善金融支持“三农”发展的指导意见》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
云浮市人民政府办公室二O一一年七月二十五日云浮市加快推进农村信用体系示范区建设进一步完善金融支持“三农”发展的指导意见为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进社会主义新农村建设与社会信用体系建设的战略部署，发挥金融在农村经济发展中的积极作用，促进农村发展、农业增产和农民增收，根据《中国人民银行关于推进信用体系建设工作的指导意见》、中国人民银行广州分行《＜关于落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2009-2020年）〉推动金融业科学发展的若干意见＞的通知》、《云浮市建设农村改革发展试验区规划纲要（2009-2020年）》以及《中国人民银行广州分行云浮市人民政府创建信用体系试点市合作框架协议》要求，现就加快我市推进农村信用体系示范区建设，进一步完善金融支持服务“三农”发展提出如下指导意见。
一、深刻认识加快推进农村信用体系示范区建设，进一步完善金融支持“三农”发展的重要意义在郁南县先行先试开展农村信用体系建设已取得一定成效的有利基础上，以云浮市成为广东省首个农村信用体系示范区为契机，加快推进农村信用体系建设试点工作，进一步优化金融生态环境及社会信用环境，全面建设诚信社会，是我市贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要途径，是推动我市建设全省农村改革发展试验区、循环经济和人居环境建设示范市、广东富庶文明大西关的重要举措。
基于生态重要性和MSPA 核心区连通性的生态安全格局构建—— 以桂江流域为例
第36卷 第4期2022年4月Vol.36 No.4Apr.,2022中国土地科学China Land Science1 引言优化国土空间开发保护格局和提升区域生态安全是生态文明建设的重要任务之一[1]。
粗放模式下的经济增长和城镇发展，常以牺牲生态安全和生态环境为代价，导致生物多样性减少、土地退化等问题日益突出，生态安全水平提升和生态保护修复迫在眉睫[2-4]。
新时代生态文明建设背景下，社会经济发展正在处于关键转型期，国内很多区域都面临生态保护和城乡建设双重压力。
构建生态安全格局（Ecological Security Pattern, ESP）对于提升区域生态系统的完整性具有重大意义[5-6]，是控制生态空间萎缩、维护生态功能、保障生态底线、实现区域生态安全的重要途径，也是优化区域国土空间结构的有效方法[7]。
目前关于生态安全格局的研究内容多围绕景观格局优化[8]、生态红线[9]、生态敏感性[10]、生态系统服务价值[11]等，研究区尺度涵盖了全国[12]、省域[9]、城市群[13]、市域[14]和县域[11]多个等级。
由俞孔坚提出、后来研究者逐步完善和发展的“生态源地—生态阻力面—生态廊道”方法已经成为生态安全格局构建的基本模式[14-17]。
生态源地识别即提取对维护区域生态安全具有关键意义的生态用地，识别方法主要从生态功能重要性评价、生态适宜性评价等方面展开[18]；传统方法从生态功能重要性或生态脆弱性等单一方面考虑，或借助已有的自然保护地等，而综合考虑生态系统服务、生态脆弱性及景观斑块结构[14]可以更全doi: 10.11994/zgtdkx.20220329.145618基于生态重要性和MSPA核心区连通性的生态安全格局构建——以桂江流域为例潘 越1，龚 健1，2，杨建新1，杨 婷1，王 玉1（1.中国地质大学（武汉）公共管理学院，湖北 武汉 430074；2.自然资源部法治研究重点实验室，湖北 武汉430074）摘要：研究目的：探索基于“生态重要性”和“形态学空间格局分析（Morphological Spatial Pattern Analysis, MSPA）核心区连通性”的生态安全格局构建方法，为国土空间生态保护修复和生态安全格局构建提供参考。
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市“无废城市”建设实施方案的通知
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市“无废城市”建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.02•【字号】云府办函〔2024〕60号•【施行日期】2024.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文云浮市人民政府办公室关于印发云浮市“无废城市”建设实施方案的通知（云府办函〔2024〕60号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《云浮市“无废城市”建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中遇到的问题，请径向市生态环境局反映。
云浮市人民政府办公室2024年7月4日云浮市“无废城市”建设实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114号）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》（粤办函〔2021〕24号）要求，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，加快形成绿色发展方式和生活方式，高质量推动我市“无废城市”建设工作，促进城市可持续发展和绿色转型，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话以及视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，立足“打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展美丽云浮”的目标定位，围绕“百千万工程”工作部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，以绿美云浮生态建设和减污降碳为抓手，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，整体推进工业固体废物、生活源固体废物、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物五大领域固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置和精细化管理，加快构建现代环境治理体系，实现减污降碳协同增效，探索具有云浮特色的“无废城市”管理新模式。
城市绿地生态规划设计——以云浮市生态规划为例
城市绿地生态规划设计——以云浮市生态规划为例摘要：绿地是城市重要的生态系统，受地形地貌及自然生态环境影响，山区城市与平原城市绿地系统的空间结构特点有着很大的不同，在进行绿地规划时必须因地制宜，重视本土化城市特色的营建，本文结合云浮市绿地生态规划对这个课题进行了探讨。
关键词：绿地；生态规划；云浮市城市绿地是指城市中专门用来改善生态、保护环境、美化景观、游览休憩的绿化用地，主要分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等类型。
绿地是城市用地的重要组成部分，绿色空间能够带给市民优美、清新、舒适和充满生机的环境，是衡量市民生存质量的重要标志。
随着城市化进程的加快，人居环境建设明显跟不上经济社会发展水平，于是许多城市出现了人口密集、交通拥堵、资源不足、环境恶化的严重问题，在这种情况下绿色生态规划是解决传统城市发展模式下各种典型城市病的一剂良方。
有鉴于此，本文结合云浮市生态规划设计对相关问题进行了探讨。
1 云浮市绿地现状与存在的问题1.1 绿地生态现状云浮东邻珠三角，素有环珠三角的“内环市”、“广东大西关”之称，其总体生态状况良好，森林覆盖率高达68.4%，境内西江流域水质常年保持在《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅱ类水质以上，这些较污染相对严重的珠三角地区的环境质量好太多，被冠以广东省的“生态屏障”及珠三角周边的“一片净土”的美誉[1]。
云浮是山区市，丘陵、山地占市域面积的90%以上，山林地多，还有蟠龙洞风景名胜区、南山森林公园、大金山等公园景区，园林绿化项目包括道路绿化、滨河绿化、风景石山等，绿地面积逐年增加。
1.2 绿地建设问题虽然云浮市历来对园林绿化建设非常重视，但也存在一些不足，主要问题有：（1）绿地分布不均，块小分散，无法连成整体。
表现在组团内绿地分散，服务半径不足，公园之间缺乏线状或带状的绿地联系，道路绿化、滨河绿化不够。
（2）山丘、林地破坏严重，部分河涌水系两岸绿化不足。
云浮市人民政府关于印发云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知
云浮市人民政府关于印发云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府•【公布日期】2021.06.29•【字号】云府〔2021〕14号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文云浮市人民政府关于印发云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知云府〔2021〕14号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市生态环境局反映。
云浮市人民政府2021年6月29日云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案为深入贯彻习近平生态文明思想，加快推进云浮市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）落地，实施生态环境分区管控，协同推进我市经济高质量发展与生态环境高水平保护，根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号），结合我市“三线一单”研究成果，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展总基调，立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，全域融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区建设，以推动经济社会高质量发展为主题，坚持“产业生态化、生态产业化”发展思路，以改善生态环境质量为核心，以保障生态环境安全为底线，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，推动生态文明建设迈上新台阶，为助力我市实现打造粤北生态建设发展新高地奠定良好生态环境基础，在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护方面走在广东省前列。
云浮市人民政府办公室关于进一步加强全市林业自然保护区建设管理
云浮市人民政府办公室关于进一步加强全市林业自然保护区
建设管理工作的通知
【法规类别】林业管理
【发文字号】云府办[2012]68号
【发布部门】云浮市政府
【发布日期】2012.07.09
【实施日期】2012.07.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
云浮市人民政府办公室关于进一步加强全市林业自然保护区建设管理工作的通知
（云府办〔2012〕68号）
各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：近年来，我市林业自然保护区建设取得了一定的成绩，到2011年底，全市共建立自然保护区10个，面积31650公顷，占全市林地总面积51.3万公顷的6.2%。
根据国务院办公厅国办发〔2010〕63号文、省林业厅粤林〔2011〕160号文要求和2012年全省林业自然保护区工作会议精神，为切实加强我市森林、湿地、野生动物和野生植物类型自然保护区建设和科学化、规范化管理，充分发挥自然保护区在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用，现就进一步加强我市林业自然保护区建设管理工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、统一思想，充分认识加强林业自然保护区建设管理工作的重要性
建立自然保护区是保护生态环境、自然资源的有效措施，是维护生物多样性、应对气候变化的积极手段，是弘扬生态文化、建设生态文明的重要载体，对促进经济社会可持续发展、提高人居生活质量具有重要意义。
近年来，我。
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市生态红线划定工作方案的通知
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市生态红线划定工作方案的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.09•【字号】云府办函〔2018〕38号•【施行日期】2018.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文云浮市人民政府办公室关于印发云浮市生态红线划定工作方案的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《云浮市生态红线划定工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
在实施过程中遇到的问题，请径向市环保局、市发改局反映。
云浮市人民政府办公室2018年4月9日云浮市生态保护红线划定工作方案为全面贯彻落实中央《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》、环保部《生态保护红线划定指南》（环办生态〔2017〕48号）和《广东省环境保护厅广东省发展和改革委员会关于做好生态保护红线划定工作的函》（粤环函〔2018〕153号）要求，全面推进我市生态保护红线划定工作，协调生态保护与社会经济发展，结合我市实际，特制定本方案。
一、目标任务（一）2018年4月底前，建立我市生态保护红线划定工作组织领导机制，组织技术力量，按照省下达的空间格局和分布意见，进一步核实饮用水水源保护区、自然保护区等法定保护区边界，做好生态保护红线与相关规划、区划及土地利用现状的衔接，结合我市经济社会发展实际，合理确定红线边界，形成我市生态保护红线（征求意见稿），并征求相关部门意见修改完善后形成全市生态保护红线划定的“一上”方案报省环境保护厅审查。
（二）2018年5-8月，按照省环境保护厅、省发改委会同有关部门的技术审核意见进行修改完善，完成生态保护红线的“二上”方案再次提交省环境保护厅等部门审查。
（三）2019-2020年底前，根据省环境保护厅的相关要求，完成生态保护红线的勘查定界和建章立制等工作。
生态空间得到优化和保护，生态功能保持稳定。
二、工作任务和要求（一）组建机构。
广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知
广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2012.09.14•【字号】粤府[2012]120号•【施行日期】2012.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府〔2012〕120号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省主体功能区规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。
《规划》是我省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。
编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进区域协调发展，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化，具有重要战略意义。
各地、各部门要从全局出发，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。
各地要按照《规划》确定的原则、要求以及本地区主体功能定位，对本地区国土空间进行功能分区，明确各功能分区的定位和边界、发展目标和方向、开发和管制原则等，并认真组织实施。
省直各部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善相关规划和政策法规，建立健全绩效考核评价体系，加强组织协调和监督检查，全面做好《规划》实施工作。
广东省人民政府2012年9月14日广东省主体功能区规划目录序言一、规划背景（一）自然状况与特点（二）国土开发现状（三）存在问题（四）面临挑战二、指导思想、主要目标和战略格局（一）指导思想（二）开发理念和主体功能区分类（三）开发原则（四）主要目标（五）战略格局三、广东省域范围主体功能区（一）优化开发区域1．综合评价2．功能定位3．发展方向4．发展布局（二）重点开发区域1．综合评价2．功能定位3．发展方向4．发展布局5．分区指引（三）生态发展区域（重点生态功能区）1．综合评价2．功能定位3．发展方向4．分区指引（四）生态发展区域（农产品主产区）1．综合评价2．功能定位3．发展方向4．发展重点（五）禁止开发区域1．综合评价2．功能定位和目标3．管制原则4．分类管制四、区域政策和绩效考核（一）财政政策（二）投资政策（三）产业政策（四）土地政策（五）农业政策（六）人口政策（七）环境政策（八）应对气候变化政策（九）绩效考核评价五、规划实施（一）省有关部门职责（二）市县级人民政府职责（三）监测评估附件1 广东省禁止开发区域名录附件2 图集图1 广东省行政区划图图2 广东省地形地貌图图3 广东省城市化战略格局示意图图4 广东省农业战略格局示意图图5 广东省生态安全战略格局示意图图6 广东省综合交通战略格局示意图图7 广东省主体功能区划分总图图8 广东省优化开发区域分布图图9 广东省重点开发区域分布图图10 广东省重点生态功能区分布图图11 广东省农产品主产区分布图图12 广东省禁止开发区域示意图图13 广东省可利用土地资源评价图图14 广东省可利用水资源潜力评价图图15 广东省生态系统脆弱性评价图图16 广东省生态重要性评价图图17 广东省国土开发强度评价图图18 广东省人口聚集度评价图图19 广东省交通优势度评价图图20 广东省大气环境容量评价图图21 广东省水环境容量评价图图22 广东省自然灾害危险性评价图图23 广东省经济发展水平评价图附件3 地级以上市开发指引一、广州市二、深圳市三、珠海市四、佛山市五、江门市六、东莞市七、中山市八、惠州市九、肇庆市十、汕头市十一、潮州市十二、揭阳市十三、汕尾市十四、湛江市十五、茂名市十六、阳江市十七、韶关市十八、河源市十九、梅州市二十、清远市二十一、云浮市序言推进形成主体功能区是党中央、国务院提出的重大战略任务，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。
浙江省钱塘江源区域山水林田湖草生命共同体健康评价
第44卷第1期2024年2月水土保持通报B u l l e t i no f S o i l a n d W a t e rC o n s e r v a t i o nV o l .44,N o .1F e b .,2024收稿日期:2023-05-08 修回日期:2023-09-03资助项目:国家 十三㊃五 重点工程项目 浙江省钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程试点项目 (Z J C G Z F [2020]189);浙江省重点研发项目(2021C 03190);杭州市科技发展计划项目(202203B 23) 第一作者:苏敏(1999 ),女(汉族),山东省泰安市人,硕士研究生,主要研究方向为农业资源与信息技术㊂E m a i l :s u m i n y a o k u a i l e @163.c o m ㊂ 通信作者:方晓波(1978 ),男(汉族),浙江省临安人,博士,副教授,主要从事环境评价与管理的研究工作㊂E m a l i :f a n gx b @Z a f u .e d u .c n ㊂浙江省钱塘江源区域山水林田湖草生命共同体健康评价苏敏,虞方伯,方晓波(浙江农林大学环境与资源学院/碳中和学院,浙江杭州311300)摘 要:[目的]分析浙江省钱塘江源区域山水林田湖草生命共同体健康状况,为国土空间规划和生态管理提供科学参考㊂[方法]基于生命共同体理论与活力 组织力 恢复力(v i t a l i t y -o r ga n i z a t i o n -r e s i l i e n c e ,V O R )生态模型理论,构建生命共同体健康评价指标体系㊂利用3S 技术和社会经济统计资料,以县域为评价单元,对钱江源区域山水林田湖草生命共同体的健康状况进行评价和分级㊂[结果]①2020年,钱江源区域的淳安县处于生命共同体健康状态,建德市㊁开化县㊁常山县生命共同体均为亚健康状态㊂②2015 2020年4个县(市)生命共同体健康指数总体呈上升趋势,健康指数上升趋势大小依次为:建德市>常山县>淳安县>开化县㊂③2020年,4县(市)中山水林田湖草子系统健康状态最好的为常山县,最差的为淳安县;生态系统健康状态最好的为淳安县,最差的为常山县㊂④钱江源区域林㊁田子系统结构及其生态服务功能有待提升优化㊂⑤生态修复试点工程对于提升钱江源区域生命共同体健康状态在一定程度上起到了积极的推动作用㊂[结论]钱江源区域山水林田湖草生态修复工程取得了阶段性成果㊂4县(市)接下来应针对山㊁水㊁林㊁田㊁湖等子系统的不同问题开展相关修复工作,同时进行统筹规划与生态整治,实现山水林田湖草生命共同体系统的统筹共治㊁健康管理与持续经营㊂关键词:山水林田湖草;生命共同体健康评价;V O R 模型;钱塘江源头;浙江省文献标识码:B 文章编号:1000-288X (2024)01-0097-12中图分类号:X 826文献参数:苏敏,虞方伯,方晓波.浙江省钱塘江源区域山水林田湖草生命共同体健康评价[J ].水土保持通报,2024,44(1):97-108.D O I :10.13961/j .c n k i .s t b c t b .2024.01.011;S u M i n ,Y uF a n g b o ,F a n g Xi a o b o .H e a l t h e v a l u a t i o n o f l i f e c o m m u n i t i e so fm o u n t a i n s -r i v e r s -f o r e s t s -f a r m l a n d s -l a k e s -g r a s s l a n d s i ns o u r c ea r e ao fQ i a n t a n g R i v e r i nZ h e j i a n g Pr o v i n c e [J ].B u l l e t i no f S o i l a n d W a t e rC o n s e r v a t i o n ,2024,44(1):97-108.H e a l t hE v a l u a t i o no fL i f eC o m m u n i t i e s o fM o u n t a i n s -R i v e r s -F o r e s t s -F a r m l a n d s -L a k e s -G r a s s l a n d s i nS o u r c eA r e a o f Q i a n t a n g R i v e r i nZ h e j i a n g Pr o v i n c e S u M i n ,Y uF a n g b o ,F a n g Xi a o b o (C o l l e g e o f E n v i r o n m e n t a n dR e s o u r c e s /C o l l e g e o f Ca rb o n N e u t r a l i t y ,Z h e j i a n g A&F U n i v e r s i t y ,H a n g z h o u ,Z h e j i a n g 311300,C h i n a )A b s t r a c t :[O b j e c t i v e ]T h e h e a l t h s t a t u s o f t h e l i v i n g c o mm u n i t y ofm o u n t a i n s -r i v e r s -f o r e s t s -f a r m l a n d s -l a k e s -g r a s s l a n d s i n s o u r c e a r e a o fQ i a n t a n g R i v e r o f Z h e j i a n g P r o v i n c ew e r e a n a l yz e d i no r d e r t o p r o v i d e s c i e n t i f i c r e f e r e n c e f o r l a n d s p a t i a l p l a n n i n g a n de c o l o g i c a lm a n a g e m e n t .[M e t h o d s ]B a s e do nl i f ec o mm u n i t y t h e o r y a n dV O R (v i t a l i t y -o r g a n i z a t i o n -r e s i l i e n c e )e c o l o g i c a lm o d e l t h e o r y ,ah e a l t he v a l u a t i o n i n d e xs ys t e m o f l i f e c o mm u n i t i e sw a s c o n s t r u c t e d .U s i n g 3St e c h n o l o gi e sa n ds o c i o e c o n o m i cs t a t i s t i c s ,t h eh e a l t hs t a t u so f t h e l i f e c o mm u n i t y i n t h eQ i a n t a n g R i v e r s o u r c e a r e aw a s e v a l u a t e d a n d g r a d e d (w i t h t h e c o u n t y a s t h e e v a l u a t i o n u n i t ).[R e s u l t s ]①T h e l i f e c o mm u n i t y h e a l t h i n d e x o f C h u n a nC o u n t y i n 2020w a s c l a s s i f i e d a s h e a l t h y,b u t t h e l i f e c o mm u n i t y h e a l t h i n d e x e s o f J i a n d eC i t y ,K a i h u aC o u n t y ,a n dC h a n g s h a nC o u n t y we r e c l a s s if i e da s s u b -h e a l t h y .②F r o m2015t o 2020,t h e o v e r a l l l i f e c o mm u n i t y h e a l t h i n d e x o f t h eQ i a n t a ng Ri v e r s o u r c e a r e as h o w e da nu p w a r dt r e n d,a n dt h eu p w a r dt r e n dd e c r e a s e di nt h ef o l l o w i n g o r d e r:J i a n d e>C h a n g s h a n> C h u n a n>K a i h u a.③A m o n g t h ef o u rc o u n t i e s(c i t i e s)i nt h e Q i a n t a n g R i v e rs o u r c ea r e ai n2020, C h a n g s h a nC o u n t y h a dt h eb e s th e a l t hs t a t u sf o rt h e m o u n t a i n s-r i v e r s-f o r e s t s-f a r m l a n d s-l a k e s-g r a s s l a n d s s u b s y s t e m,w h i l eC h u n a nC o u n t y h a d t h ew o r s t h e a l t hs t a t u s.C h u n a nC o u n t y h a d t h eb e s t h e a l t hs t a t u s f o r t h e e c o s y s t e ms u b s y s t e m,w h i l eC h a n g s h a nC o u n t y h a dt h ew o r s th e a l t hs t a t u s.④T h es t r u c t u r ea n d e c o l o g i c a l s e r v i c e f u n c t i o n o f t h e f o r e s t s a n d f a r m l a n d s s u b s y s t e m s i n t h eQ i a n t a n g R i v e r s o u r c e a r e a n e e d s t o b e i m p r o v e da n do p t i m i z e d.⑤T h e e c o l o g i c a l r e s t o r a t i o n p i l o t p r o j e c t i n t h eQ i a n t a n g R i v e r s o u r c e a r e ah a d p l a y e da p o s i t i v e r o l e i n i m p r o v i n g t h e h e a l t h s t a t u s o f t h e l i f e c o mm u n i t y t o s o m e d e g r e e.[C o n c l u s i o n]T h e e c o l o g i c a l r e s t o r a t i o n p i l o t p r o j e c to f m o u n t a i n s-r i v e r s-f o r e s t s-f a r m l a n d s-l a k e s-g r a s s l a n d si nt h e Q i a n t a n g R i v e r s o u r c e a r e ah a sa c h i e v e dv a r i o u ss t a g e so f r e s u l t s.T h ef o u rc o u n t i e s(c i t i e s)s h o u l dn e x tc a r r y o u t r e l e v a n t r e s t o r a t i o nw o r k t o a d d r e s s t h e d i f f e r e n t p r o b l e m s o f t h em o u n t a i n s,r i v e r s,f o r e s t s,f a r m l a n d s,a n d l a k e s s u b s y s t e m s.A t t h es a m e t i m e,g o v e r n m e n t ss h o u l dc a r r y o u t c o m p r e h e n s i v e p l a n n i n g a n de c o l o g i c a l r e n o v a t i o n i n o r d e r t o a c h i e v em o r e s c i e n t i f i c a l l y i n t e g r a t e d g o v e r n a n c e,h e a l t hm a n a g e m e n t,a n d s u s t a i n a b l e m a n a g e m e n t f o r t h em o u n t a i n s-r i v e r s-f o r e s t s-f a r m l a n d s-l a k e s-g r a s s l a n d s c o mm u n i t y s y s t e m.K e y w o r d s:m o u n t a i n s-r i v e r s-f o r e s t s-f a r m l a n d s-l a k e s-g r a s s l a n d s;l i f ec o m m u n i t y h e a l t h a s s e s s m e n t;V O R m o d e l;s o u r c e a r e a o f Q i a n t a n g R i v e r;Z h e j i a n g P r o v i n c e在全球气候变化和生物多样性降低的大背景下,开展关于山水林田湖草生命共同体生态保护与修复方面的研究对于中国生态文明建设具有重要意义㊂通过对中国各个区域的山水林田湖草生命共同体健康进行评价,掌握其健康状态,有针对性地推进生态保护修复工作,促进中国生态环境的高质量发展㊂目前专门针对山水林田湖草生命共同体健康评价的研究较少,且主要集中于中国㊂国外类似研究主要是生态系统健康评价领域,且大多集中在对生态系统健康评估框架的改进上[1]㊂例如P a nZ h e n z h e n 等[2]认为经典的生态系统活力㊁组织㊁恢复力和生态系统服务评价框架(e c o s y s t e m s e r v i c e sv a l u a t i o n f r a m e w o r k)[3]忽略了人类活动对生态系统的影响,因而将人类对生态系统的需求纳入生态系统健康评估;X i a oR u i等[4]则是基于土地利用/植被覆盖变化和景观生态学理论结合活力 组织力 恢复力(v i t a l i t y-o r g a n i z a t i o n-r e s i l i e n c e,V O R)评价框架构建了生态系统健康综合评价框架;Y u W e i w e i等[5]根据陆地生态系统健康评估研究开发了一个基于沿海海湾特定生态系统服务的综合生态系统健康评估框架并将其应用于两个典型的沿海海湾 胶州湾和大亚湾㊂中国对于山水林田湖草生命共同体健康评价的研究也处在初期㊂吕思思等[6]以红枫湖地区的山水林田湖生命共同体为例,基于生命共同体基本状态以及其与人的协调性方面构建了健康评价体系;苏维词等[7]则是将人作为子系统列入生命共同体健康评价体系,并通过系统聚类分析,对重庆库区的健康状况进行评价㊂上述两篇文献从不同方面考虑了人为因素的影响,但缺少对该区域的生态系统健康状况的判断㊂ 山水林田湖草生命共同体 指的则是山水林田湖草各要素的协同性和有机联系,人类与山水林田湖草各要素相互作用㊁影响,形成一个整体关联的共同体[6],那么受山水林田湖草各要素影响的生态系统也应与其形成一个相互关联的共同体㊂因此,本研究认为山水林田湖草生命共同体健康不仅要包含山水林田湖草人各子系统的健康状况,也要包括区域内生态系统的健康状况㊂在对于生态系统健康评价的众多研究中,经典V O R评价框架侧重于衡量生态系统完整性和自然生态系统质量,在实践中被广泛应用[8],因此本研究基于V O R评价框架将生态系统健康评价引入山水林田湖草生命共同体健康评价体系之中㊂本文将山水林田湖草生命共同体理论与V O R 评价框架结合构建评价指标体系,运用熵值法[9-11]与综合指数法[12]确定指标权重,以浙江省钱塘江源区域山水林田湖草生态保护修复工程试点的工程范围作为研究对象,县域作为研究单元,探究浙江省钱塘江源头区域生命共同体健康状况㊂1研究区概况钱塘江是浙江省的母亲河,其南㊁北两源均发源于安徽省休宁县,南源的衢江(兰江)流经开化县和常山县,北源的新安江流经淳安县和建德市,最终在建德市的梅城汇合[13]㊂由于浙江省钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程试点的工程范围只涉及开化㊁常山㊁淳安㊁建德4个县(市),故本研究只针对浙江省域内的区域,并称之为浙江省钱塘江源头区域(图1)㊂89水土保持通报第44卷图1浙江省钱塘江源区域地形图F i g.1T o p o g r a p h i cm a p i n s o u r c e a r e a o f Q i a n t a n g R i v e r i nZ h e j i a n g P r o v i n c e浙江省钱塘江源区域(下文简称钱江源区域)位于浙江省西部(东经118ʎ01' 119ʎ44',北纬28ʎ46' 30ʎ02'),地处浙㊁赣㊁皖3省交界,内有建德市㊁淳安县㊁开化县和常山县4个县(市),2020年年末常住总人口约1.60ˑ105,总面积约10066.74k m2,占浙江省面积的9.89%,是国家重点生态功能区㊁长三角地区重要战略水源地和华东地区的重要生态屏障㊂钱江源区域属于亚热带季风气候,植被属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带,年平均气温为17ħ,四季分明,雨量丰沛,地形以丘陵为主且多高山陡坡,汛期易发生泥石流㊁滑坡等地质灾害㊂域内部分地区人类活动强烈,生态环境敏感,水土流失面积大,裸露地表多,再加上其地处钦杭成矿带,废弃矿山点多面广,地质环境保护和恢复治理滞后,致使区域内的地表植被㊁土壤均受到不同程度的破坏[14]㊂钱江源区域的水源安全问题尤其重要,淳安县的千岛湖是中国特大型水库,长三角最大的人工淡水湖,在水资源安全保障㊁防洪减灾方面具有战略地位,2019年起,为杭州等下游城市1.30ˑ107居民提供饮用水㊂由此可见钱江源区域的生态修复保护与经济发展的矛盾比较突出㊂2018年,浙江省钱塘江源区域山水林田湖草生态保护修复工程试点(下文简称钱江源生态修复工程)获批成为第三批国家山水林田湖草生态修复工程试点㊂该生态修复工程主要涉及钱塘江北源的淳安县㊁建德市和钱塘江南源的开化县㊁常山县4县(市)的7大领域79个重点项目,以水源涵养为基点,以千岛湖和马金溪 常山港干流及主要支流为主体,划分出水土保持㊁生物多样性保护㊁土壤污染防治三大功能区,统筹协调涉及农田㊁水体㊁森林㊁矿山等各要素的保护修复工作,解决该区域的各类生态环境问题[14]㊂通过治理,钱江源区域环境质量和生态系统服务能力显著提高,截至2021年9月已完成岸线治理446.00k m,废弃矿山治理面积20.01k m2,水土流失治理面积57.80k m2,土地综合整治面积43.28k m2,生物多样性保护治理面积32.12k m2,重要生态系统保护修复面积51.53k m2㊂识别该区域生态系统健康状况,可为国土空间规划和生态管理提供科学参考,可检验钱江源生态修复工程的实施效果,对促进生态环境与社会经济协调发展具有重要指导意义㊂2研究方法与数据处理2.1山水林田湖草生命共同体健康评价指标体系经过对相似度高㊁代表性强的文献[15-17]进行重点研究后,基于科学性㊁综合性以及数据的可得性原则,本研究从山水林田湖草人子系统健康状态和生态系统健康状态两个方面构建山水林田湖草生命共同体健康评价体系(见图2)㊂2.1.1山水林田湖草人子系统健康状态评价指标构建山水林田湖草人子系统健康状态由山㊁水㊁林㊁田㊁湖㊁草㊁人7个子系统组成㊂(1)山子系统㊂海拔较低㊁相对高差小㊁地面破碎化低的地方,工农业生产规模较大,人口较密集,地表物质稳定性高,滑坡㊁泥石流等自然灾害发生频次会少,更有利于发展社会经济活动;同时依据相关法律以及建设规范[18-19],区域面积内坡度(坡面的垂直高度和水平宽度的比)超过25%的面积越大,城市建设㊁农业生产就会越受到限制㊂因此,选取平均海拔㊁相对高差㊁25%以上坡度覆盖率和沟壑密度作为山子系统的评价指标㊂(2)水子系统㊂降水量直接影响区域内河流的流量,以及植被生长和农业生产方式;供水量反映人类社会对水资源的需要以及对区域水环境的干扰程度;污水排放量以及污水处理率则会直接影响河流以及地下水水质,也反映出地区对生态环境重视的程度㊂因此,选取降水量㊁供水量㊁污水排放量㊁污水处理率作为水子系统健康评价的指标㊂(3)林子系统㊂林地覆盖率直接反映出区域内林木种植的面积;植被覆盖度是衡量生态环境治理㊁保护强度的重要评价指标;林业产值可以较为直观地看到人类活动对林子系统的干扰情况㊂因此,选取森林覆盖率㊁植被覆盖度㊁林业产值作为林子系统健康评价的指标㊂(4)田子系统㊂水田㊁旱地面积比重较大的区域,粮食生产能力较强,能养活更多的人口;水田比旱田作物产量高,粮食生产能力强,对居民基本生活保障能力就越强;粮食单产是反映粮食单位产出量的指标,粮食单产越高耕地质量和耕地利用率越高㊂因此,选取水田面积比例㊁旱地面积比例㊁水田占耕地比例㊁粮食总产量㊁粮食单产作为田子系统健康评价的指标㊂99第1期苏敏等:浙江省钱塘江源区域山水林田湖草生命共同体健康评价图2山水林田湖草生命共同体健康评价指标体系F i g.2I n d i c a t o r s y s t e mf o r e v a l u a t i n g h e a l t ho f t h e l i f e c o m m u n i t y o fm o u n t a i n s-r i v e r s-f o r e s t s-f a r m l a n d s-l a k e s-g r a s s l a n d s(5)湖子系统㊂河流水渠越多,表明人们对湖泊㊁水库的利用率越高;河湖的面积变化会影响湖泊㊁水库的调蓄能力以及周围的局部小气候;水产品单产是指单位湖泊㊁水库面积中的水产品产量,可以从侧面反映养殖001水土保持通报第44卷区水域的生态状况㊂因此,选取河渠比例㊁湖泊㊁水库比例㊁水产品单产作为湖子系统健康评价的指标㊂(6)草子系统㊂通过种草提高草地覆盖率可减少水土流失,优化区域生态环境质量;但区域内超载放牧㊁毁草开荒等不合理的人类行为会对草子系统产生不良影响㊂因此,选择草地覆盖率㊁牧业产值作为草子系统健康评价的指标㊂(7)人子系统㊂城乡居民人均可支配收入越高,居民的生活水平和生活质量会得到提升,人民的环保生态意识也就越高;区域内的人口承载能力是有限的,人口密度越大对生命共同体产生不良影响的机会就越多;城市建设往往对生态环境造成负面影响,建设用地面积越大对环境造成的负面影响越多;最低生活保障人数是经济社会发展质量评估的一个重要指标,最低生活保障人数越少说明地区居民贫富差距越小,依赖政府救济的家庭少㊂因此,选取城镇居民人均可支配收入㊁人口密度㊁建设用地面积比例㊁城乡最低生活保障人数作为人子系统的评价指标㊂2.1.2生态系统健康评价指标构建生态系统健康状态由生态系统活力㊁组织力以及恢复力3个子系统组成㊂ 活力 子系统选择植被净初级生产力(n e t p r i m a r y p r o d u c t i v i t y,简称N P P)作为评价指标,可以直接体现植被状态,与植物状态呈正相关[20]㊂ 组织力 子系统用于表示生态系统的复杂性,主要体现在人类活动干扰和自然景观多样性这两方面[21],但是由于山水林田湖草人子系统健康状态评价中已经将人的影响体现出来,因此只选用香农多样性指数㊁蔓延度以及聚合度作为 组织力 子系统的评价指标㊂对于 恢复力 子系统,生态弹性度越高表示生态系统恢复力越强,因此选择生态弹性度作为 恢复力 子系统的评价指标㊂2.2数据来源及处理本研究使用的数据主要包括统计数据和空间数据,研究时间节点为2015,2020年㊂统计数据,包括人均可支配收入㊁人口密度㊁年降水量㊁林业产值等,主要收集自淳安县㊁建德市㊁衢州市相关年份统计年鉴和杭州市水利公报㊂空间数据(2015,2020年)包括:①沟壑密度㊁相对高差㊁25%以上坡度覆盖率等数据来源于地理空间数据云平台的G D E MV230M 分辨率数字高程D E M数据;②林地覆盖率㊁河渠比㊁湖泊水库比㊁草地覆盖率㊁建筑用地面积比等数据来源于中国科学院资源环境科学与数据中心数据平台的土地利用数据;③植被覆盖度数据来源于S P O T/ V E G E T A T I O N以及MO D I S等卫星遥感影像计算得出的归一化植被指数(N D V I);④植被净初级生产力(N P P)数据来源于美国N A S A网站,MO D17A3 MO D I S数据集㊂本研究利用A r c G I S软件对数据进行处理,以县(市)为单元利用D E M数据提取坡度ȡ25ʎ的地表单元面积,再除以各个县区的面积值,进而得到25%以上坡度的植被覆盖率;基于D E M数据再经过A r c G I S软件解译处理统计出沟壑密度㊁相对高差㊁平均海拔;将置信区间设为5%~95%对N D V I数据进行处理得到植被覆盖度数据;在A r c G I S软件中对土地利用数据进行处理,提取各类型土地面积再计算得到林地覆盖度㊁水田比例㊁旱地比例㊁水田占耕地比例㊁河渠比例㊁湖泊水库比例㊁草地覆盖率㊁建筑用地面积比例等数据㊂本文的粮食单产㊁水产品单产数据经由统计年鉴得到的粮食总产量㊁水产品产量除以粮食播种面积㊁湖泊水库面积得出[6];植被净初级生产力数据(N P P)经A r c G I S统计计算得到;香农多样性㊁蔓延度㊁聚合度以及生态弹性度数据是基于土地利用数据统计再经公式计算得出,香农多样性㊁蔓延度㊁聚合度㊁生态弹性度的计算公式分别为:O1=-ðm i=1P i l n P i(1)式中:O1为香农多样性数据值;P i为研究区内第i 种土地利用类型占土地总面积的比例㊂O2=1+ðm i=1ðm j=1P i jg i kðm i=1g i kæèççöø÷÷ln P i g i kðmi=1g i kæèççöø÷÷2l n mìîíïïïïüþýïïïïˑ100%(2)式中:O2为蔓延度数据值;P i为i类型斑块所占面积百分比;g i k为i类型斑块和k类型斑块毗邻的数目;m为景观种的斑块类型总数目㊂O3= f i jm a xңf i j ˑ100%(3)式中:O3为聚合度数据值;f i j为根据单一算法类型I相邻斑块数㊂R=O iðn i=1P i㊃C i=(-ðn i=1P i l n P i)ðn i=1P i㊃C i(4)式中:R为生态弹性度数据值;P i为第i类土地利用类型的面积比;O i为多样性指数;C i为第i类土地利用类型的生态恢复力值;本研究参考刘明华等[22]对不同的土地利用类型赋予生态恢复力值:耕地为0.50,林地为0.90,草地为0.70,城镇用地为0.40,水体为0.95,其他为0.10㊂2.3权重确定本研究采用熵值法结合综合指数法构建评价指标体系㊂首先将收集到的数据基于其指标类型对其进行归一化处理,计算公式为:101第1期苏敏等:浙江省钱塘江源区域山水林田湖草生命共同体健康评价(1)正向指标㊂T i j =X i j -m i n X i jm a x X i j -m i n X i j+0.00001(5)(2)负向指标㊂T i j =m a x X i j -X i jm a x X i j -m i n X i j+0.00001(6)式中:T i j 为归一化后的结果值,范围[0,1];X i j 为样本值,m a x X i j 为样本数据最大值;m i n X i j 为样本数据最小值㊂利用熵值法计算指标层第j 项指标熵值:h j =-1l n nðn i =1T i j ðn i =1T i j l n T i j ðn i =1T i j(7)式中:h j 为第j 项指标的熵值;n 为评价单元数㊂确定指标层各指标权重,计算公式为:W j =1-h jðni =1(1-h j )(8)式中:W j 为第j 项指标权重㊂本研究采用综合指数法计算状态层和系统层权重,将各子系统视为同等重要,各子系统的权重均为1/7;将各生态系统评估因子视为同等重要,各评估因子权重均为1/3;将子系统健康状态与生态系统健康状态视为同等重要,权重均为1/2㊂山水林田湖草生命共同体健康指数(H I)计算公式为:H I =12 17(M +W +F +P +L +G +A )+13(V +O +R ) (9)具体各子系统内指标权重值以及指标性质见表1㊂表1 浙江省钱江源区域生命共同体健康评价指标权重T a b l e 1 I n d i c a t o rw e i g h t s f o r h e a l t h e v a l u a t i o no f l i f e c o m m u n i t y i n Q i a n t a n g R i v e r s o u r c e a r e a o fZ h e j i a n g P r o v i n c e 目标层状态层系统层指标层序号性质权重山水林田湖草生命共同体健康指数(H I)山水田湖草人子系统健康状态(S)山子系统(M )平均海拔M 1负向0.22相对高差M 2负向0.2725%以上坡度覆盖率M 3负向0.28沟壑密度M 4负向0.23水子系统(W )年降水量W 1正向0.33供水量W 2负向0.30污水排放量W 3负向0.14污水处理率W 4正向0.23林子系统(F )林地覆盖率F 1正向0.4植被覆盖度F 2正向0.32林业产值F 3负向0.28田子系统(P )水田比例P 1正向0.21旱地比例P 2正向0.41水田占耕地比例P 3正向0.16粮食总产量P 4正向0.12粮食单产P 5正向0.10湖子系统(L )河渠比例L 1正向0.37湖泊水库比例L 2正向0.51水产品单产L 3负向0.12草子系统(G )草地覆盖率G 1正向0.69牧业产值G 2负向0.31人子系统(A )城镇人均可支配收入A 1正向0.26农村人均可支配收入A 2正向0.27人口密度A 3负向0.16建筑用地面积比例A 4负向0.18低保人数A 5负向0.13生态系统健康状态(E )活力(V )净初级生产力V正向1.00组织力(O )香农多样性O 1正向0.38蔓延度O 2正向0.32聚合度O 3正向0.30恢复力(R )生态弹性度R 正向1.00201 水土保持通报 第44卷2.4等级划分评判标准为准确对比描述钱江源区域山水林田湖草生命共同体健康状态及其特征,在前人研究的基础上[23-26],结合钱江源区域的实际情况,根据生命共同体健康评级指数值,将钱江源区域山水林田湖草生命共同体健康状态分为5个等级,分别为自然状态㊁健康㊁亚健康㊁疾病㊁崩溃,具体等级数值以及健康特征见表2㊂表2浙江省钱江源区域生命共同体健康评价标准T a b l e2C o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o n s t a n d a r d s f o r h e a l t ho f l i f e c o m m u n i t y i n Q i a n t a n g R i v e r s o u r c e a r e a o fZ h e j i a n g P r o v i n c e 健康指数值状态等级健康特征1.00ɤH Iɤ0.75自然状态山水林田湖草人7个子系统均状态良好且各个子系统之间极为稳定和谐,人地关系十分协调;生态系统十分稳定,生态服务功能十分强大,基本不受外界影响,几乎无生态异常区域,生态系统自我恢复能力极强,处于良性㊁可持续发展状态0.75<H Iɤ0.55健康山水林田湖草人7个子系统中大部分状态良好且各个子系统之间稳定和谐,人地关系处于比较和谐的状态;生态系统稳定,结构合理,受外界干扰小,且干扰后自我恢复能力强,生态服务功能强大,生态系统可持续发展格局健全0.55<H Iɤ0.35亚健康山水林田湖草人7个子系统中部分状态良好且各个子系统之间比较稳定,人类对自然环境有一定的干扰,干扰后自然生态系统易退化,自我恢复能力差,需要在人为作用下逐步恢复;生态系统比较稳定,但受外力影响大,可持续性差,生态敏感区面积广0.35<H Iɤ0.15疾病山水林田湖草人7个子系统中极少部分状态良好,人类对自然环境干扰较强,干扰后生态治理修复困难;生态系统很不稳定,生物多样性低,植被退化严重,生态系统自然恢复能力很差0.15<H Iɤ0.00崩溃山水林田湖草人7个子系统状态均较差,人类活动强烈干扰自然环境,生态治理㊁恢复举步艰难,生态逆转十分艰巨;生态系统极不稳定,植被极度退化,生态系统自然恢复能力极差,生物多样性极低,生态服务功能极为低下3结果与分析3.1山水林田湖草人子系统健康状态分析基于图3a可知,淳安㊁建德㊁开化㊁常山4个县(市)的子系统健康状态总体向好发展,横向对比发现常山县子系统健康指数明显高于其余3个县(市),得益于该县草地覆盖率高,又没有大规模发展牧业破坏草地,草子系统健康指数显著高于其余3个县(市)㊂另外由于水子系统评价指数下降导致常山县成为浙江省唯一出现子系统健康评价指数下降的地区㊂子系统健康指数提升最大的是淳安县,其原因在于人子系统以及水子系统健康指数的显著提升㊂开化县子系统健康指数最低,原因在于山子系统的负面影响㊂图3浙江省钱江源区域子系统健康指数及其变化F i g.3S u b s y s t e mh e a l t h i n d e x a n d i t s c h a n g e i n Q i a n j i a n g R i v e r s o u r c e a r e a o fZ h e j i a n g P r o v i n c e基于图3b发现,4县(市)山子系统健康指数都有一定提升;除常山县外,其余3个县(市)水子系统健康指数均有明显提升,调查发现虽然常山县2015 2020年污水排放量明显降低并且污水处理率也有所提升,但水子系统健康指数提升不明显(或有所下降),初步分析认为造成该县水子系统健康指数下降的主要原因是2020年降雨量明显少于2015年降雨量,导致2020年水资源补给量下降,影响了水子系统健康指数;对于林子系统,4个县(市)则出现了两好两坏的情况,调查淳安县以及建德市的林子系统301第1期苏敏等:浙江省钱塘江源区域山水林田湖草生命共同体健康评价健康指数下降原因,发现2015 2020年两个县(市)林业产值增加值分别是1.2759ˑ108,8.819ˑ107元,显著多于开化县以及常山县的1.867ˑ107,2.62ˑ106元,林业产值的大量增加必然会对林子系统造成一定的负面影响,同时两个地区的林地覆盖率以及植被覆盖度一定程度的降低,也从侧面说明了县域内的林子系统受到了一定的负面影响,最终表现出评价指数降低的结果;田子系统是评价结果最差的子系统, 4个县(市)的田子系统健康指数均出现下降的情况,原因在于4个县(市)均出现水田㊁旱地面积均出现下降的情况,以及粮食作物总产量显著降低的情况,也导致县(市)粮食单产降低,最终导致4个县(市)田子系统健康指数降低;湖子系统是7个子系统中变化最小的,除开化县由于湖泊水库面积减小导致湖子系统健康指数出现轻微下降外,其余县(市)湖子系统健康指数均有提升;建德市与开化县均出现草子系统健康指数下降的情况,推测原因是两地的牧业产值增加过于迅速,对草子系统带来负面影响;4个县(市)的人子系统健康指数均有提升,得益于4个县(市)的经济发展状况良好,人民生活水平也显著提升㊂3.2生态系统健康状态分析根据图4a可知,2015 2020年4个县(市)生态健康状态虽然没有变化,但是除开化县外,淳安㊁建德㊁常山3个县(市)生态系统健康指数都有所提升,钱江源区域生态系统建状态总体处于向好发展㊂横向对比发现,淳安县是生态系统健康指数最高的县(市),建德市则是生态系统健康指数提升最多的县(市),开化县出现健康评价指数下降的情况,原因在于该县域内植被净初级生产力的下降㊂基于图4b发现,生态系统活力提升最多的是建德市,降低最多的则是开化县;4个县(市)的生态系统组织力均出现不同程度的提升,原因在于4县(市)经过生态修复,景观多样性提升并且斑块与斑块之间联通性增加,生态系统更加稳定;4个县(市)生态系统恢复力则均出现轻微降低,原因在于经济的发展导致恢复力低的城镇用地面积扩大,挤占了恢复力高的湖泊㊁林地㊁草地等用地的面积,最终导致4个县(市)的生态系统恢复力出现轻微下降㊂图4浙江省钱江源区域生态系统健康指数及其变化F i g.4E c o s y s t e mh e a l t h i n d e x a n d i t s c h a n g e i n Q i a n j i a n g R i v e r s o u r c e a r e a o fZ h e j i a n g P r o v i n c e3.3山水林田湖草生命共同体健康状态分析图5a由山水林田湖草人7个子系统健康指数与生态系统健康指数叠加计算出生命共体健康指数,分析图5b,发现时间维度上4个县(市)的生命共同体健康指数均有所提升;空间维度上,淳安县生命共同体健康状态最好,健康分级状况见表3㊂由表3可以看出4县(市)2015 2020年健康等级没有出现变化,但是除开化县外其余三县(市)健康指数值均有所提升,提升值分别为0.028,0.072,0.041,其中提升最大的是建德市㊂建德市健康指数的极大提升得益于该市生态系统健康指数的显著提升,而开化县则是受生态系统健康指数下降的影响成为了4县(市)中唯一一个健康指数下降的县(市)㊂综合评价结果发现5a间钱江源区域山水林田湖草生命共同健康状态均缓慢向好发展,一定程度上说明钱江源区域生态修复工程取得一些成效㊂表3浙江省钱江源区域山水林田湖草生命共同体健康评价T a b l e3L i f eR e s u l t s o f h e a l t ha s s e s s m e n t o fm o u n t a i n s-r i v e r s-f o r e s t s-f a r m l a n d s-l a k e s-g r a s s l a n d s l i f e c o m m u n i t i e s i n Q i a n t a n g R i v e r s o u r c e a r e a o fZ h e j i a n g P r o v i n c e项目淳安县2015年2020年建德市2015年2020年开化县2015年2020年常山县2015年2020年健康指数0.6390.6670.4350.5080.5430.5310.4380.479健康等级健康健康亚健康亚健康亚健康亚健康亚健康亚健康401水土保持通报第44卷。
《云浮新区发展总体规划(2013-2030)》(印发本)
中国生态系统与生态功能区划
NPP mean (a) and trend (b)
生态系统变化的驱动因素
–自然因素: 气候-如北方的干暖化趋势, 地貌条件, 等 –社会经济: 经济社会发展的政策、资源利用、地方生计 需求 –经济社会因素在百年尺度内具有主导性：
• 人类活动对草地退化的贡献达到 89%， 人与自然耦合作用占 60% （ 1953-2004， 呼伦贝尔草原） • 黄河源区，人文因子和自然因子对高寒草原荒漠化的贡献分别 为61.6%和38.4% • 湿地退化的人为因素，包括农业扩张（30.3%）、水污染（ 26.1%）、过度开发（ 24.2%）、土壤侵蚀和淤积（8%）、水资 源的不合理利用（6.6%）
生态系统服务与土地利用
生态系统服务水平
0
轻度利用 ligh t 粗放利用 集中利用 退化
供给服务 (P):
R Cr P (最大化)
调节服务 (R): 文化-娱乐服务 (Cr): 文化 – 信息服务 (Ci): 各土地利用类型下的 多种服务
自然系统
高生物多样性
低生物多样性 Braat et al. 2009
生态系统服务权衡与优化
•生态恢复 •增加输入
生态系统状况情景分析
情景一: 现状趋势 (一切照常情景) 情景二: 基于规划的情景 情景三: 生态系统服 务优化情景
中国生态区划
土地利用类型
土地利用
生态系统服务
生态系统服务的经济价值
km2
2700000 2400000 2100000 1800000 1500000 1200000
因此，调控人类资源开发利用行为的法律、政策、管理手 段的不断强化，是实现生态系统可持续管理的必然途径
2000以来生态保护与恢复效果
云浮市人民政府办公室印发云浮市以宜居城乡建设为目标推进绿色生态工程实施方案的通知
云浮市人民政府办公室印发云浮市以宜居城乡建设为目标推进绿色生态工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府•【公布日期】2009.07.30•【字号】云府办[2009]66号•【施行日期】2009.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文云浮市人民政府办公室印发云浮市以宜居城乡建设为目标推进绿色生态工程实施方案的通知（云府办〔2009〕66号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《云浮市以宜居城乡建设为目标推进绿色生态工程实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云浮市人民政府办公室二OO九年七月三十日云浮市以宜居城乡建设为目标推进绿色生态工程实施方案市委四届五次全会提出，探索以绿色生态为保障的科学发展新模式，以宜居城乡建设为目标，推进绿色生态工程，努力打造“生态云浮、宜居之城”。
为深入贯彻落实全会精神，现制定推进绿色生态工程实施方案。
一、总体思路进一步贯彻和落实科学发展观，以建设广东富庶文明大西关为目标，以资源承载力和环境容量为基础，坚持环境规划优先，调整优化产业结构和布局，全力推进污染减排，加快城乡生态环境建设，持续改善区域环境质量，促进资源环境城乡区域统筹协调发展。
二、工作目标总体目标（2009-2018年）：实现社会经济持续发展，生态环境良性循环，城乡环境整洁优美，人与自然和谐共处，人民生活富裕安康，让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，在良好舒适的环境中工作和生活。
近期目标（2009-2011年）：基本控制环境污染和生态破坏，使主要污染物排放量得到有效削减，水和空气环境质量有明显改善，饮用水源安全得到保证，危险废物得到有效处置，初步形成循环经济框架，建成稳定安全的生态屏障。
中期目标（2011-2013年）：城乡环境质量稳步提高，全面、有效控制环境污染和生态破坏，生态建设向纵深推进，循环经济得到长足发展，资源节约型和环境友好型社会建设成效显著，环境管理能力与经济社会发展要求相适应，环境生态指标基本达到国家环境保护模范城市要求。
合理构建生态网络体系空间
合理构建生态网络体系空间发表时间：2017-09-20T16:12:25.473Z 来源：《防护工程》2017年第11期作者：陈淑桂[导读] 2015年《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出。
云浮市地理信息中心 527300摘要：本文简要介绍了云浮市生态控制线图则划定、生态网络体系建设的背景及生态控制线、生态网络的概念，并在生态控制线划定的基础上，结合本市划定的绿线、紫线、蓝线，以云浮市生态网络体系建设为例，提出合理构建生态网络空间的初步构思。
关键词：生态控制线；生态网络体系；建设1 前言2015年《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出，把生态文明建设放在突出的战略位置[1]；党的十八届三中全会提出，用制度保护生态环境，划定生态保护红线，改革生态环境保护管理体制；《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步提出，加快建立生态文明制度，健全态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局[2]。
由于云浮经济总量小、经济结构单一、城市首位度不高等问题至今未能从根本上解决，为此，云浮市委市政府提出建设现代生态城市、"生态立市"的发展要求。
在此过程中，守住生态底线、坚持生态立市的重要基础则是科学划定生态控制线。
生态网络（Ecological network）源于北美景观建筑和规划术语，北美较多称为绿道网络Greenway network），欧洲则多称为绿地生态网络（Ecological network），并认为生态网络由核心区域（Core area）、缓冲带（Buffer）和生态廊道（Ecological corridor）组成，但这种构成具有一定地域性，主要适应欧洲发达国家的自然保护区及农业景观地区，强调解决景观破碎化的问题。
国内学者大多认为生态网络是由诸如森林、城市公园、山脊线之间形成互利共生的网络，即由斑块—廊道—基质组成的网络系统[3]。