6 中国广播电视发展概况

1956年5月28日，刘少奇代表党中央对广播工作作了 指示。刘少奇共讲了10个问题：
1. 发展农村有线广播很重要，要依靠群众，但不要因此加重 群众的负担； 2. 要加强对国外广播； 3. 要尽快创办电视，自己生产电视发射机和电视接收机，先 黑白，后彩电 4. 要降低收音机、广播喇叭、广播扩大器的售价，使更多的 人能买得起 5. 不要急于收取广播收听费而影响广播事业的发展，将来收 费也要慎重 6. 广播电台应该播广告 7. 广播系统独立负责自己的技术工作很好，应采用新技术 8. 要创办大学，培养专门人才 9. 中央广播局机构的设置和调整 10. 广播宣传要密切联系人民的思想、生活需要，应该关心人 民的生活问题
1）1923年1月，美国人奥斯邦在上海开办“大陆报— —中国无线电公司广播电台”。这是中国境内最早 的广播电台。 2）1924年8月，北洋政府公布《装用广播无线电接收 机暂行规则》，这是中国第一个关于无线电广播的 法规。 讨论中，主要集中在以下几个问题上： 第一，广播电台究竞是官办，还是商办?起初倾向于商 办，后来又主张官办。难于决策之处在于“顾官办则 经费支绌，难保无亏累之虞；商办则取缔困难，难 免生意外之弊”。 第二，收音机是自由出售，还是委托专卖？斟酌之处 在于：“顾自由售卖，则取缔之手续纷繁；委托专 卖，则恐招中外诘责。二者各有利弊。” 第三，是征收广播(收听)费，还是征收各种执照费?
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二 抗日战争时期的广播
1 “孤岛抗战” 2 “苏联呼声”
三 延安新华广播电台发展简史
延安新华广播电台发展简史
• 1931年就在江西瑞金创办了红色中华通讯社。 • 1937年初，红色中华通讯社改名新中华通讯 社(以后改称新华通讯社) • 1939年，周恩来同志到达莫斯科后，同共产 国际领导人季米特洛夫同志会论研讨在延安 建立广播电台的问题，共产国际决定援助一 部广播发射机。 • 1940年12月30日定为中国人民广播事业创建 纪念日。1940年岁末那个值得永远纪念的夜 晚，从偏远的陕北高原，发出了中国人民广 播的第一声。延安新华广播电台开始播音， 呼号XNCR。
• 3）北洋政府交通部在拟定关于无线 电广播法令的同时，开始酝酿筹建 官办广播电台。1926年10月1日，无 线电专家刘瀚主持的哈尔滨广播无 线电台播音，这是中国人自办的第 一座广播电台
B 民营广播 • 中国第一座民营广播是创办于1927年3月 的上海新新公司广播电台。 • 民营广播主要分为三类：教育类、商业 类、宗教类
4）1937年4月，国民党交通部又公布了《民营广播电 台违背(指导播送节目办法)之处分简则》和《播音节
目内容审查标准》。这两个法令主要规定了如下几点：
第一，各广播电台须事先预编节目时间表，写明播音节 目种类及播音时间，送该会审查核准后才能施行。 第二，各广播电台要逐日预先编妥节目内容预报表，其 中包括节目标题和担任人员的姓名，送该会审阅。 第三，各广播电台必须按交通部的规定转播中央台的播 音。无转播设备者，届时停播。 第四，各广播电台不得播送有关禁例或偏激之言论、诲 淫海盗迷信荒诞之故事及歌曲。 第五，民营广播电台凡违背《指导播送节目办法》的有 关规定者，将分别给予警告、停播或取消执照的处分。
新中国的广播事业
• 1）1949年6月5日，中共中央决定成立中 央广播事业管理处，领导并管理全国广 播事业，广播电台与报社、新华社并列 为新中国的三大新闻机关。 • 2）新中国成立后，中央广播事业管理处 改组为广播事业局，直属于中央人民政 府新闻总署。 • 3）1949年12月，北京新华广播电台定名 为中央人民广播电台，成为全国的广播 中心。
6 中国广播电视发展概况 贯穿的思路： 诱致性制度变迁和强制性制度变迁在 广电传媒中的互补作用 本讲章节 一 早期广播 二 抗日战争时期的广播 三 延安新华广播电台发展简史 四 新中国的广播事业
1915年4月，北洋政府公布《电信条例》， 这是中国历史上第一个涉及无线电的法令。 盖美国欲侵略东北，非有敏达消息之利器， 乌能将渺茫之太平洋联络一气，指挥如意。将 来檀香山、旧金山、哈尔滨、上海、斐列滨 (即菲律宾)电柱林立，高入云际，与夫太平洋 海面美国军舰所装之无线电台相呼应，东发西 接，彼动此知，军事之灵敏，已大不利于吾国， 何况商业上之得失。反观吾国，要隘之处，多 被他人监视，容间谍而庇暗探，一旦国家有事， 则军机枢要，已风布于海外，岂不殆哉。 — — 邵飘萍
靡之音，对于市民的思想行动，都有妨碍。
C 国民党广播
1）1928年8月1日在南京成立“中央广播电 台”。 2 ） 1928 年 12 月，国民党允许民间公私团 体和个人经营广播电台。但是同时加以重 重审查。国民党当局还在南京、上海等地 设置机构，侦测收听各台的广播节目，发 现有违反规定者，报告交通部查处。 3 ）抗日救亡运动中，许多广播冲破国民 党禁令，积极进行抗日救亡行动。
广播电台的使命，在于用迅速的方法，来 传递重要的新闻。可是中国的广播电台已商 业化了。它以宣扬货物为主要任务，而把原 来的使命——传递重要新闻——成为附属品 了，备电台为了替各商号作广告，不得不利 用娱乐节目来吸引听众。所以他们所广播的 节目，都是迎合小市民的低级趣味的污秽俚 俗的滩黄、滑稽、宣卷之类的节目。这种靡
•1941年5月25日，中共中央宣传部第一次专门 发布了《关于电台广播工作的指示》，强调指 出： “电台广播是各抗日根据地目前对外宣传最有 力的武器”，应该“加强这一工作”；同时， 根据广播宣传的特点，提出了对撰写广播稿的 基本要求，指出：“广播材料应力求短小精彩， 生动具体，切忌长篇大论、令人生厌的空 谈，”“广播均应采取短小的电讯形式，每节 平常以三百至五百字为适当，至多不得超过一 千字；当地负责同志的讲演与论文，如有特别 重要意义的，应摘要广播，至多亦不得超过一 千字。” 1943年春天，一方面由于器材补充没有保证， 播出的音质不够清晰，效果不太好，另一方面， 各根据地战斗激烈，难以坚持收听短波广播，
A北洋政府
广播的发展
• 1924年8月交通部公布的《装用广播无线电 接收机暂行规则》。这是中国历史上第一个 关于无线电广播的法令。 四、接收机只准供接收音乐、新闻与气象、时 刻、汇兑之报告以及演说、试验之用，不得 借以牟利，并不得将所收任何电信私自泄漏。 五、安装真空管接收机每副每年缴纳执照费6 元，安装不用真空管接收机(即矿石收音机) 每副每年缴纳执照费4元。 六、对于违背《暂行规则》有关规定者，处以 5元以上、200元以下之罚金或没收其接收机。
• 4）1950年4月，新闻总署规定广播宣传的任务有3 项：发布新闻和传达政令；社会教育；文化娱乐。 • 5）建国初期，全国广播电台分为四级：中央台、 大行政区台、省（自治区、直辖市）台和省辖台。 • 6）1954年大行政区撤销，行政区台停办。 • 7）1956年，各省相继建立广播事业管理机构。 1956年以前，管理工作实行中央和省双重领导，57 年以后，改为省政府领导为主。 • 8）在相当长的时间里，中央广播事业局和中央台 实行局台合一的体制，地方上也多采用这种体制。 • 9）1983年3月召开的第11次全国广播工作会议。确 定了发挥中央和地方两个积极性的方针。 • 10）1992年，党的14大提出建立社会主义市场经济 以来，城市电台迅速崛起，各种专业频道也风起云 涌。