关于城市化过程中失地农民的权益损失及其保障政策的案例分析
城市化进程中失地农民安置措施分析1000字
城市化进程中失地农民安置措施分析
随着城市化进程的加快，大量农民失去了自己的农田和生计来源。
为了解决这个问题，国家制定了一系列失地农民安置措施。
首先，政府可以采取购置安置的措施。
就是将城市扩建用地的
补偿款拿出一部分，用于购置适当面积的土地为失地农民进行安置。
政府可以购置土地建造住房、公共服务设施和基础设施等，使得失
地农民在城市中有更好的生存和发展保障。
其次，政府可以采取分散安置的措施。
将失地农民安置到城市
周边或者乡村地区，建设新的农村社区或者农业产业园区，为失地
农民提供新的就业岗位和收入来源，同时也促进了农村经济的发展。
再次，政府可以采取培训创业的措施。
针对失地农民的实际情况，为其提供相应的职业培训和创业启动资金，鼓励其自主创业，
发展新的产业和服务业，获得新的工作机会和稳定收入。
最后，政府可以采取政策补助的措施。
制定优惠政策，比如减
免社会保险、减免税费和提供低利贷款等方式，为失地农民提供各
种帮助，让他们更好地融入城市化进程。
综上所述，城市化进程中失地农民的安置十分重要，政府需要
采取综合措施，切实保护失地农民的权益，为其提供更好的发展环
境和保障。
1。
案例：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障（优秀范文5篇）
案例：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障（优秀范文5篇）第一篇：案例：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障公平不妨碍效率,效率必须建立在公平的基础上.公平和效率是相互依赖相互促进的关系。
案例：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障一、失地农民的产生和现状：（一）城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。
随着我国经济市场化改革的深入，工业化、城市化进程加快，大批农民的田地被征占。
据国土资源部统计，1987～2000年，全国非农建设占用耕地226.44万公顷（3395万亩），其中通过行政手段征地160万公顷（2400万亩）。
这些仅是依法审批的征用数，尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。
据统计，违法占地占合法征地的比例一般为20～30％，有的地方甚至高达80％。
这意味着1987～2000年实际征占耕地数为4000万亩以上，按人均占有耕地0.8亩计算，那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。
按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐，今后每年需征用农民土地280～300万亩，若按照城效农民人均占耕地0.8亩计算，就意味着每年新增加420万失地农民，十年后失地农民总数将达到1亿。
由此可见，失地农民的产生是城市化进程的必然结果。
（二）失地农民的现状。
城市化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题，消除他们的后顾之忧。
随着我国向社会主义市场经济体制转轨，市场经济建设带来了企业用工方式的市场化，政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵，于是失地农民问题开始呈现。
目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式，但最主要还是采取货币化安置方式。
由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧，难以化解远虑，从而导致部分农民失地又失业。
由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的“要地不要人”的城市化模式，失地农民处境艰难，他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径，他们的长远生计更是得不到制度保障。
《西宁市城镇化进程中失地农民权益保障问题研究》范文
《西宁市城镇化进程中失地农民权益保障问题研究》篇一一、引言随着西宁市城镇化的快速推进，城市化进程中出现了大量失地农民。
这些农民因城市扩张、土地征收而失去了他们赖以生存的土地，面临诸多权益保障问题。
本文旨在深入探讨西宁市城镇化进程中失地农民的权益保障问题，以期为政策制定和实际操作提供理论支持和建议。
二、西宁市城镇化进程中失地农民的现状西宁市作为青海省省会，近年来城镇化进程加速，大量土地被征收用于城市建设和扩张。
在此过程中，失地农民的生存状况、权益保障问题日益凸显。
许多农民失去了他们传统的土地经营权和收益权，加之就业难、社会保障不健全等因素，导致其生活水平下降，权益受损。
三、失地农民权益保障面临的问题（一）土地征收政策执行不规范部分地区在土地征收过程中存在政策执行不规范、程序不透明等问题，导致农民的知情权、参与权和申诉权受到侵害。
（二）补偿机制不完善当前，土地征收补偿机制尚不完善，部分农民获得的补偿费用不足以满足其生活和就业的需求。
此外，补偿标准不一、不透明，使得部分农民的权益受损。
（三）就业问题突出由于文化程度、技能水平等方面的限制，许多失地农民难以适应新的工作环境，就业难成为他们面临的重要问题。
这进一步加剧了他们的生活压力和权益保障问题。
四、解决失地农民权益保障问题的对策建议（一）完善土地征收政策政府应完善土地征收政策，确保土地征收的合法性、合理性和透明性。
同时，应建立严格的监管机制，防止滥用权力、侵害农民权益的行为。
（二）优化补偿机制政府应优化土地征收补偿机制，提高补偿标准，确保农民能够获得足够的补偿费用以维持生活和就业。
此外，应建立公开透明的补偿标准，让农民了解自己的权益。
（三）加强就业培训和指导政府应加强对失地农民的就业培训和指导，提高他们的文化程度和技能水平，帮助他们适应新的工作环境。
同时，应鼓励企业吸纳失地农民就业，为他们提供更多的就业机会。
（四）完善社会保障体系政府应完善社会保障体系，为失地农民提供基本的生活保障和医疗保障。
城镇化过程中失地农民合法权益保障问题研究——以河南洛阳地区为例
在廛 河 区 ， 当地 居 民主要 是 以前迁 移过 来 的， 少 数 民族 比较
多， 因为地 处洛 阳市 区边缘 ， 这 里较 为落后 ， 成为 洛阳 典型 的城中 村， 一 旦征 地 ， 涉及 到 的人数众 以下水 平 ， 对 政 府 的征地政 策并 不是 很 了解 。
一
文 章编 号： １ ０ ０ ９ ． ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ ． ２ ０ ７ ． ０ ２ 支持 或者 理解 ， 就应该 努力 保障农 民的知情权 ， 让他 们对 征地行
、
问题 出现 的背景
２ ０ １ ２年 ｌ １ 月， 国务院批 复 《 中原经 济 区规划 》 ， 定位是 ： 国家 为 ， 用 途 以及 相关 的补 偿计 算有一 个充分 的了解 并充分 听取他们 重 要 的粮 食生产 和 现代 化农业 基地 ， 全 国工业化 、 城镇 化和 农业 的意 见 。 现 代化 协调 发展 示 范区 ， 国家重 要 的经济增 长板 块 ， 全 国区域协 调 发展 的 战略 支 点和重 要 的交通 枢纽 ，华 夏历 史文 明传承 创新
３ ． 商 业性 用地 和公 益性 用地 的界 限不清
《 宪法 》 第十 条第 二款规定 ： “ 国家 为 了公共 利益 的需要 ， 可 以
增加， 官 民矛盾 加深 。有些 地方 更 是偏离 合法 合理 轨道 ， 政府 强 依 照法律 规定 对土 地 实行征 收或 者征用 并给 予补偿 ” 。 政 府 的征 制拆迁 ， 农 民 以死相 威胁 ， 无 法从 根本上 走 出本 是惠 民工 程到 最 地权 当然是 合法 的， 我们 并非反 对一切 形式 的征 地 ， 只是 说 ， 在 现
２ ． 救济 制度 不完 善
现 实 中有 部分农 民在 征地 以后 的发展 是相 当不错 的， 有的 自
试论城镇化过程中失地农民的权利保护--以山东省邹城市为例
家庭人均耕 种面积少 于 ０ ． ３亩的即为失地农 民。失地农 民的产 生是城市化进程 中的正常现象 ， 是一个国家或地 区在城市化进
程 中必 然 出 现 的一 部 分 群 体 ，只 是 我 国失 地 农 民 问题 更 为 突 出， 对 失 地 农 民权 利 的 保 障更 为迫 切 。
者对 山东邹城市进行初步调查 ， 探讨城镇化过程 中失地农 民权
【 探索带 】 Ｅｘ ｐ ｌ ｏ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｚ ｏ ｎ ｅ
２ ０ ｉ ４｛ Ｔ ３月刊 （ 总第 ４ ５ ３瑚 ）
试论城镇化过程 中失地农 民的权利保护
以山东省邹城市 为例
张昕冉 罗晋京 原 晓燕
（ 海 南 大 学 应用 科 技 学 院 ， 海南 海 Ｌ Ｉ ５ ７ １ ０ １ 境 堪 忧 部 分 失 地 农 民 因失 去 土地 而被 迫走 向 了 城镇 ， 由 于失 去 了
土地所提供 的生 活基本保 障功能 ， 且进入城镇后消 费项 目大大
增多， 加 之 物 价 不 断 卜涨 ， 原 有 的 征 地 补 助 实 际 购 买 能 力极 易
利保护问题。
一
二、 失地 农 民生存现 状 及其原 因分析
以 山东 省 邹 城 为 例 。 自 ２ ０ １ ０ 年 来 山 东 省 邹 城 市 重 点 调 整
、
城镇 化与 失地 农 民问题 简述
完善 了“ 一核 四区” 土地利用规 划和土地综合 整治规划 ， 通过 加 快集体土地确权发证促进城镇化发展。 ２ ０ １ ２年邹城市的城镇 化 率达 到 ４ ８ ． ９ ７ ％， 虽略低 于全国 ５ ２ ． ６ ％的平均水平 ， 但 征地项 目
摘
要： 从 国际的普遍 经验 看， 世界 １ ７ １个国家（ 地区） 的人类发展指数与城镇化率之 间直接展 现 出正向关系。 改革开
公共政策案例分析城镇化过程中失地农民权益如何保障_OK
——城镇化过程中失地农民权益如何保障？
MPA 第七小组成员：
主讲人：
1
近年来，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的 速度发展,到2012年城镇化率已达到52.57%.
2012年，福建城镇化率达59.6%，提出2015年全省城 镇化率要超过62.5% .
2
3
城镇化过程中失地 农民权益如何保障？
建立失地农民社会保障基金：
与城市现有的社会保障制度保持兼容性，为建立城乡一体化 的社会保障体制奠定基础。
资金来源：四个方面
1.政 府——在财政预算中单独列出专用预算 2.集 体——征地补偿款中按照比例抽取一部分 3.用地单位——农地转让获得的增值收益按照一定比例征收 4.个 人——征地安置补助费中提取部分
13
(四)建立合理的利益分配机制
主体：
政府、集体、农民
分配思路：
政府——经济发展和基础设施建设，拿大头（中头） 集体——实行家庭联产承包责任制后，名存实亡，拿小头 农民——减少中间交易成本，有效遏制“寻租”行为，增强 失地农民经济实力，化解失地农民问题，拿中头（大头）
14
(五)完善相关政策法规
11
(二)完善就业保障机制
加强对失地农民的职业教育和职业培训
建立一个布局合理的人员培训网络
积极拓展就业岗位
“就近就业”和“走出去”相结合
建立城乡统筹的劳动力市场
培育各种劳务中介机构，及时提供迅速、准确、完整的就业 信息
鼓励失地农民自主创业
建立失地农民就业保障金，鼓励失地农民自主创业
12
(三)完善社会保障制度
完善相关政策法规
10
(一)合理提高征地补偿标准
标准上：
城镇化进程中失地农民问题及其对策研究以四川乐至县城郊失地农民为例
城镇化进程中失地农民问题及其对策研究以四川乐至县城郊失地农民为例一、本文概述随着我国城镇化的快速推进，失地农民问题日益凸显，成为社会各界关注的焦点。
失地农民指的是在城市化进程中，因城市扩张、基础设施建设等需要，其原有的农业用地被征收或占用，从而失去土地经营权和生活来源的农民。
他们面临着就业、社会保障、生活安置等一系列问题，成为城镇化进程中的一大难题。
四川乐至县城郊地区作为本文的研究对象，其城镇化进程中的失地农民问题具有一定的代表性和典型性。
乐至县位于四川盆地东部，近年来随着县城的扩张和基础设施建设，大量农民失去了土地。
这些失地农民在失去土地后，不仅失去了主要的生活来源，还面临着就业困难、社会保障不足等问题。
因此，研究乐至县城郊失地农民问题，对于解决我国城镇化进程中的失地农民问题具有一定的参考意义。
本文旨在通过对四川乐至县城郊失地农民问题的深入研究，分析其原因、现状和影响，提出相应的对策和建议。
通过文献综述和实地调查，了解失地农民问题的研究现状和发展趋势；结合乐至县城郊地区的实际情况，分析失地农民问题的成因和现状；提出针对性的对策和建议，以期为政府和社会各界解决失地农民问题提供参考和借鉴。
通过本文的研究，希望能够为推动我国城镇化进程中的失地农民问题解决提供有益的思路和方案，促进城乡统筹发展和社会和谐稳定。
二、四川乐至县城郊失地农民现状分析随着四川乐至县城镇化进程的加速，越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地。
这些失地农民的现状，不仅关乎他们自身的生存与发展，也对整个社会的稳定与和谐产生了深远影响。
从失地农民的数量来看，乐至县城郊地区失地农民的数量呈现出逐年增长的趋势。
这些农民失去土地后，多数人的生活水平出现了明显下降。
他们面临着就业难、收入低、生活无保障等多重困境。
由于缺乏稳定的收入来源，许多失地农民的生活陷入了困境，甚至出现了贫困现象。
失地农民在就业方面面临着巨大的挑战。
由于他们普遍缺乏城市生活所需的技能和知识，很难在竞争激烈的就业市场中找到合适的工作。
《西宁市城镇化进程中失地农民权益保障问题研究》范文
《西宁市城镇化进程中失地农民权益保障问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，西宁市作为青海省的省会城市，也在快速发展的城镇化进程中，出现了一个亟待关注和解决的社会问题——失地农民的权益保障问题。
在这个过程中，大量的土地被征用和利用，但相应的农民的权益如何得到合理有效的保障成为了一个关键性的问题。
因此，本研究将对西宁市城镇化进程中失地农民的权益保障问题进行深入探讨和研究。
二、西宁市城镇化进程与失地农民现象西宁市作为西部地区的重要城市，其城镇化进程正在加速发展。
然而，在城镇化进程中，不可避免地会涉及到土地的征用和利用。
由于城市扩张、工业发展、房地产开发等原因，大量的农民失去了他们的土地。
这些失地农民在失去土地的同时，也面临着就业、生活、社会保障等多方面的问题。
三、失地农民权益保障问题的现状（一）经济权益保障不足在失地农民的经济权益保障方面，虽然政府采取了一些措施，如给予一定的土地补偿和安置费用等，但这些措施往往无法满足失地农民的实际需求。
同时，由于部分地区存在土地征用过程中的不透明操作和腐败现象，导致部分农民的合法权益受到侵害。
（二）社会保障不完善由于历史原因和现实困境，西宁市失地农民的社会保障体系并不完善。
他们在就业、医疗、养老等方面面临较大的困难，特别是在城市生活中，他们的生活成本较高，但收入却较低。
此外，部分地区的社会保障政策并未完全覆盖到失地农民群体。
（三）文化权益的忽视在城镇化进程中，失地农民的文化权益也受到了忽视。
他们失去了原有的文化环境和社区关系，面临着文化适应和认同的困境。
同时，他们的传统文化和习俗也面临着被遗忘和消亡的风险。
四、解决失地农民权益保障问题的对策建议（一）完善法律法规首先，政府应完善相关法律法规，明确土地征用过程中的权益保障标准和程序，规范土地征用行为。
同时，加强对法律法规的宣传和执行力度，确保失地农民的合法权益得到充分保障。
（二）提高经济补偿标准政府应提高土地征用补偿标准，确保失地农民能够获得足够的经济补偿。
《2024年我国城镇化进程中的失地农民问题研究》范文
《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着我国城镇化的不断推进，大量农村土地被征收用于城市建设。
在这个过程中，一部分农民失去了他们原本的农田，而不得不适应新的生活方式。
这一现象已经引发了广泛的社会关注，成为当前我国城镇化进程中的一个重要问题。
本文将探讨失地农民的现状、面临的问题及解决措施，以期为相关政策的制定提供参考。
二、失地农民的现状城镇化进程中，由于城市扩张、基础设施建设等需求，大量农村土地被征收。
失地农民通常面临以下几个问题：一是生活来源的不稳定，失去土地后，他们的生活保障受到了严重威胁；二是就业难，许多农民在城镇缺乏就业技能和资源，难以适应城市的生活方式；三是社会融入难，由于文化、生活习惯等方面的差异，失地农民在城镇生活中往往感到孤独和迷茫。
三、失地农民面临的问题（一）经济问题失地农民的经济来源主要依赖于土地补偿款和就业收入。
然而，由于土地补偿款有限，加之部分农民缺乏就业技能和资源，他们的生活水平往往大幅下降。
此外，由于社会资源的分配不均，部分失地农民在就业和创业过程中面临着诸多困难。
（二）社会问题失地农民的消失导致农村社会结构的变迁，使得他们在城镇生活中往往感到不适应。
同时，由于文化、生活习惯等方面的差异，他们与城市居民之间的矛盾和冲突时有发生。
此外，部分失地农民因无法融入城市社会而陷入心理困境，甚至可能引发社会问题。
四、解决措施（一）完善土地征收制度政府应完善土地征收制度，确保土地征收的合法性和公正性。
同时，应提高土地补偿标准，确保失地农民能够获得合理的经济补偿。
此外，政府还应为失地农民提供就业培训和创业支持，帮助他们实现就业和创业。
（二）加强社会保障体系建设政府应加强社会保障体系建设，为失地农民提供基本的生活保障。
包括建立完善的社会保险制度、最低生活保障制度等，确保失地农民在失去土地后能够得到必要的经济支持。
（三）促进社会融入政府和社会各界应共同努力，促进失地农民的社会融入。
《2024年城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究》范文
《城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究》篇一一、引言随着中国城镇化的快速推进，大量的农村土地被征用，导致许多农民失去了他们赖以生存的土地。
这一过程中，失地农民的利益诉求问题逐渐凸显出来，成为社会关注的焦点。
本文旨在研究城镇化进程中失地农民的利益诉求问题，分析其形成原因、现状及解决策略，以期为相关政策制定提供参考。
二、失地农民利益诉求的成因与现状1. 利益诉求的成因失地农民利益诉求的成因主要包括土地征收、安置补偿、就业创业、社会保障等方面的问题。
由于土地是农民生存和发展的基础，土地征收往往导致农民失去生活来源和财产权益，进而产生一系列利益诉求。
2. 利益诉求的现状失地农民的利益诉求主要表现为对土地征收、安置补偿、就业创业、社会保障等方面的期望和要求。
由于政策执行、补偿标准、安置方式等方面的差异，导致失地农民的利益诉求得不到有效满足，引发了一系列社会问题。
三、失地农民利益诉求的问题分析1. 土地征收问题土地征收是失地农民利益诉求的核心问题。
在土地征收过程中，往往存在征地程序不透明、补偿标准不合理、安置方式单一等问题，导致农民的财产权益受到侵害。
2. 安置补偿问题安置补偿是解决失地农民生活问题的关键。
由于补偿标准低、安置方式单一、安置地点偏远等问题，导致失地农民的生活水平下降，难以满足其基本生活需求。
3. 就业创业问题失地农民在失去土地后，往往面临就业创业的困难。
由于文化程度低、技能缺乏、信息不畅等原因，导致其难以适应市场需求，实现稳定就业。
四、解决失地农民利益诉求的对策建议1. 完善土地征收制度应完善土地征收制度，确保征地程序透明、公正，补偿标准合理。
同时，应加强对土地征收的监管，防止权力滥用和侵害农民权益的行为。
2. 提高安置补偿标准应提高安置补偿标准，确保失地农民的基本生活需求得到满足。
同时，应探索多元化的安置方式，如货币补偿、就业安置、住房保障等，以满足不同失地农民的需求。
3. 加强就业创业扶持应加强失地农民的就业创业扶持，提供技能培训、创业指导、资金扶持等措施，帮助其实现稳定就业和创业。
《2024年我国城镇化进程中的失地农民问题研究》范文
《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着我国城镇化的不断推进，大量的农村土地被征用，许多农民失去了他们的土地。
这一过程在推动经济发展的同时，也带来了许多社会问题，尤其是对失地农民的生存和发展问题。
本文旨在探讨我国城镇化进程中的失地农民问题，分析其产生的原因、现状及影响，并提出相应的解决策略。
二、失地农民问题的产生及现状失地农民问题主要源于城镇化进程中土地的征收和征用。
由于城市扩张、工业发展和基础设施建设等需求，大量农村土地被转化为非农业用地，导致农民失去土地。
失地农民的数量在不断增加，且呈现出区域性、群体性的特点。
失地农民问题的现状表现为：部分失地农民无法顺利融入城市生活，缺乏稳定的收入来源；部分地区存在征地补偿不公、安置不力等问题，导致失地农民生活困难；同时，失地农民的就业问题也日益突出，许多农民由于缺乏技能和知识，难以在城市中找到合适的工作。
三、失地农民问题的影响失地农民问题不仅关系到农民的切身利益，也关系到社会的稳定和发展。
首先，失地农民问题可能导致社会矛盾的加剧，如征地补偿不公、安置不力等问题可能引发农民的不满和抗议。
其次，失地农民问题可能影响农村经济的发展，失去土地的农民无法继续从事农业生产，可能导致农村经济的衰退。
最后，失地农民问题也可能对城市的可持续发展产生影响，如城市化的进程可能因失地农民的就业和生活问题而受阻。
四、解决失地农民问题的策略为解决失地农民问题，需要从以下几个方面入手：1. 完善土地征收和征用制度。
应制定更加公正、透明的土地征收和征用政策，确保农民的合法权益得到保障。
同时，应加强对土地征收和征用过程的监管，防止出现滥用权力、侵害农民利益的行为。
2. 提高征地补偿标准。
应适当提高征地补偿标准，确保失地农民得到合理的经济补偿。
同时，应建立完善的补偿机制，确保补偿资金的及时、足额发放。
3. 加强就业培训和就业服务。
应针对失地农民的特点和需求，开展就业培训和就业服务工作，帮助失地农民提高技能和知识水平，增强其就业竞争力。
《2024年城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究》范文
《城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究》篇一一、引言随着中国城镇化进程的加速推进，大量的农村土地被征收用于城市建设和工业发展。
这一过程中，失地农民的利益诉求问题逐渐凸显，成为社会关注的焦点。
本文旨在探讨城镇化进程中失地农民的利益诉求问题，分析其产生的原因、现状及解决对策，以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、失地农民利益诉求的背景及原因1. 背景城镇化进程中，失地农民面临着土地被征收、生活环境改变、就业压力增大等问题。
这些问题的存在使得失地农民的利益诉求逐渐凸显，他们希望能够通过合理途径表达自己的诉求，维护自身权益。
2. 原因（1）土地征收政策的不完善：土地征收政策在实施过程中存在一些问题，如补偿标准不合理、程序不透明等，导致失地农民的合法权益受到侵害。
（2）就业压力的增大：城镇化进程中，失地农民往往面临着就业压力增大的问题。
由于缺乏技能和知识，他们难以适应城市的发展需求，导致生活水平下降。
（3）社会保障制度的缺失：部分地区在城镇化进程中忽视了社会保障制度的建立和完善，导致失地农民在生活、医疗、养老等方面缺乏保障。
三、失地农民利益诉求的现状及影响1. 现状（1）诉求多样：失地农民的利益诉求涉及土地补偿、就业安置、社会保障等多个方面。
（2）表达渠道不畅：失地农民在表达利益诉求时往往面临渠道不畅、信息不对称等问题。
（3）矛盾突出：由于利益诉求得不到有效解决，失地农民与政府、开发商等之间的矛盾逐渐凸显。
2. 影响（1）社会稳定：失地农民利益诉求问题的存在可能引发社会矛盾和冲突，影响社会稳定。
（2）经济发展：失地农民的就业问题直接影响着城市化的进程和经济的发展。
如果大量失地农民无法顺利融入城市生活，可能会对经济发展产生负面影响。
四、解决失地农民利益诉求的对策建议1. 完善土地征收政策（1）制定合理的土地补偿标准：根据土地的市场价值、农民收入等因素，制定合理的土地补偿标准，确保失地农民的合法权益得到保障。
城市化进程中如何保护失地农民权益--以重庆市为例
元 结 构 ， 民 难 以 同 城 市 居 民 享 受 平 等 的 农 基 本 公 共 产 品 ， 是 失 地 农 民 与 其 他 农 村 这
就业 人 员在 就 业 过 程 中所 共 同 面 对 的最 大 困 难 。 加 上 城 市 用 工 对 农 民 工 的 种 种 歧 再
题 上 ， 多管 齐 下 ， 针 对 性 的 就 重 庆未 来 要 有 城 市 经 济 和 社 会 发 展 的 大 框 架 下 ， 步 解 逐 决 上 述 问题 。 １ 失 地 农 民补 偿 机 制 上与 市 场 挂钩 除按市 场价格对 农 民进行 补偿 外 ， 还 应 对 补 偿 资 金 进 行 监 管 ， 强 资 金 管 理 工 加
一
引言
城 市 化 即 城 镇 化 、 市 化 ， 由 农 业 为 都 是 主 的 传 统 乡 村 社 会 向 以 工 业 和 服 务 业 为 主 的 现 代 城 市 社 会 逐 渐 转 变 的历 史 过 程 ， 具 体包 括 人 口职 业 的转 变 、 业 结 构 的 转 变 、 产 土地 及地 域 空 间 的变 化 。 着 近 些 年 ， 国 随 我
视 政 策 以及 失 地 农 民 自身 的 低 文 化 素 质 ， 成为 了 劳 动 力 转 移 的 巨大 障碍 。 ３、 龄 偏 大 年 根 据 参 考 文献 ， 庆失 地 农 民中５ 岁 以 重 ５
上 的 老 人 占了 ２ ％ ； 地 农 民 中３ 岁 以上 ０ 失 ０ 的人 口占了大部分 。 ４。 地 补 偿 和 安 置 费 用 较 低 征 《 庆 市 人 民 政 府 关 于 调 整 征 地 补 偿 重 安 置 政 策 有 关 事 项 的 通 知 》（ 府 发 【 ０ ８ 渝 ２ ０］ ４５ ） 明 确 了 对 土 地 补 偿 费 、 置 补 助 费 号 中 安 主 ＝，重庆市周 边地 区失地 农民的现 状 的 补 偿 方 式 和 计 算 标 准 进 行 了 调 整 。 城 ９ 及 存 在 的 问题 。 区 征 地 的 土 地 补 偿 标 准 为 每 亩 １ ４ ～ ． ．万 １６ 重 庆 现 辖４ 个 区 县（ Ｏ 自治 县 、 ） 近 ３ 万元 ， 给 予 每 人 安 置 补 助 费 标 准 为２． 万 市 ， ／４ 另 ８ 的 区 县 属 于 农 业 区县 。 ９ 年 末 全 市 总 人 元 。 整 后 的 补 偿 费 用 虽 较 以 前 有 一 定 的 ｌ ９８ 调 口 为 ３ ５ ６９ 人 ， 中 非 农 业 人 口 只 有 提 高 ， 只 能 暂 时 缓 解 农 民 的 生 活 之 忧 ， ０ ９． 万 其 也 尽 ６ ４ ０ 万 人 ， 重 庆 主 城 六 个 区 的 非 农 业 管重 庆 市调 整 征地 补 偿 政 策 将 其 修 改 为 非 １ ．３ 而 人 口 就 有 ２ ２ ７ 万 人 ， 全 国 有 名 的 特 大 商业 化 的基 本 养 老 保 险 ， 由于 农 民 投 资 ２．９ 是 但 难 城 市 。 ９ ８ 至 今 ， 庆 非 农 业 人 口 占 总 人 理 财 能 力 有 限 ， 以 为 土 地 补 偿 安 置 费 寻 １７年 重 口的 比例 （ 市 化率 ） 长 十分 缓 慢 ， ９ ８ 城 增 １ ９ 年 求 有 效 的增 值 渠 道 ， 失 地 农 民转 为 城 市 且 也 只达 到 ２ １ ， 均 增 长０． ８％ ， 全 国 户 口后 ， 业 问题 未 得 到妥 善 解 决 ， 失 了 ０． ％ 年 ３ 而 就 丧 为３ ４ ， ０． ％ 同期 年 均 增 长０． ３ 。目前 ， ６％ 重 生 活 来 源 。 庆城 市 化 水 平 尚处 于 准 备 阶段 （ 市 化 在 ３ 城 ０ ５， 乏社 会 保 障 缺 ％ 以前 的 发 展 阶段 ） 按 城 市 化 发 展 的 “ 。 逻 （ ） 失 地 农 民 的养 老 问题 １、 辑斯 蒂 ” 曲线 来 判 断 ， 后 重 庆 城 市化 的 发 今 重 庆 市 于 １ ９ 年底 就 进 入 了老 龄 化 社 ４ ９ 展 速 度 将 加快 。 会 ， 口老 龄 化 程 度 在 全 国排 名 第 六 ， 于 人 高 重 庆 不 同 地 区 城 市 化 水 平 差 异 也 很 全 国 平均 数 ， 到 １ ％， 统 的 家庭 养 老模 达 ５ 传 大 ， 部 发 展 较 好 ， 市 化 水 平 已 达 ２ ３ 式 随 着 计 划 生 育 政 策 的 推 行 ， 农 村 核 心 东 城 ８． ４ 使 ％ ， 西 部 由 于 以 “ 、 、 、 ” 区 居 小 家 庭 迅 速 增 加 ， 庭 规 模 日益 缩 小 。 赖 而 老 少 边 穷 地 家 当 多， 城市 化 水 平严 重 滞 后 ， 只有 １ ． ０ 重 以 生 存 的土 地 被 征 用 后 ， 有 其 他 收 入 来 １ ６ ％． 没 庆城 市化 远 景 远 景 规 划 目标 中， ２ ｌ 年 ， 到 ０ ５ 源 以 及 消 费 性 商 品 的 支 出 比 例 加 大 ， 使 将 重庆 城 市 化 水 平 达 到 ４ ５％ ， ０ ０ ， 市 城 失 地 农 民 的 养 老 问 题 也 日 益 吐 出 ， 成 新 ２２年 全 形 市化 水平 达 到 ５ ％ 。 ０ 的贫困。 伴 随 着 城 市 化 规 模 的 不 断 扩 大 ， 地 失 （ 、 地 农 民 的 医疗 问题 ２） 失 重 庆 虽 然 近 些 年 在 周 边 一 些 地 区 开 展 农 民 渐 渐 成 为 城 市 化 进 程 中 一 个 弱 势 群 体 ， 重 影 响 重 庆 市 的社 会 稳 定 和 经 济 的 农 村 合 作 医 疗 试 点 ， 得 了一 定 的 成 效 ， 严 取 也 可持 续 发 展 ， 有 关资 料 显 示 ， 止 到 ２ ０ 让 失 地 农 民 享 受 到 了 实 惠 ， 合 作 医疗 仍 据 截 ０５ 但 年 ， 庆 市 有 ３ ９ ３ 农 民 没 有 土 地 ， 地 旧没 拜 托 例 如 报 账 难 、 村 医 疗 资 源 匮 乏 、 重 ２ ．万 失 农 广 人 口 超 过 当 时 重 庆 市 总 人 口 的 １ ％。 据 笔 医 疗 筹 款 难 等 问 题 的 约 束 ， 大 农 民 的 积 Ｏ 根 者调 查 发 现 ， 这 些 失 地 农 民 当 中 ， 在 以 极 性 并 没 有 被 合 作 医 疗 机 制 所 调 动 起 来 。 在 存 Ｉ 失地 农 民 的 子 女 教 育 问题 ３） 下 问题 ： １ 文化素质和劳 动技能普遍很低 。 由 于 经 济 来 源 因 为 土 地 被 征 收 后 的缺 在 这 些 失 地 农 民 当 中 ， 当 一 部 分 人 失 ， 失地 农 民 无 法 在 子 女 教 育 上 进 行 投 相 让 都 只 有 初 中 以 下 文 化 程 度 ，比 例 占 到 了 入 ， 分 失 地 农 民 的 子 女 不 得 不 放 弃 学 业 。 部 ５ ％， 中 以 上 文 化 程 度 的 不 到 １ ％ ， 大 部 ８ 高 Ｏ 且 些 失 地 农 民为 了 供 子 女 继 续 学 业 ， 不 也 分 人 没 有 受 过 专 项 职 业 技 能 培 训 ， 乏 一 得 不 举 债 。 缺 技之 长。 一 “ 三 解 决失地农 民存 在问题的对 策及
《2024年我国城镇化进程中的失地农民问题研究》范文
《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化进程的推进，城市化成为推动国家现代化的重要手段。
然而，城镇化过程中出现了一个严峻的问题——失地农民问题。
他们原本是土地的主人，因城镇化发展的需要，被迫离开自己长期耕作的土地。
这个问题的产生给我国经济和社会带来了很大的压力，也对农村经济发展、社会稳定和农民生活产生了深远的影响。
因此，对失地农民问题的研究显得尤为重要。
二、失地农民问题的现状失地农民问题主要表现在以下几个方面：一是土地征收过程中的矛盾和冲突；二是失地农民的就业和收入问题；三是失地农民的社会保障问题。
在土地征收过程中，由于征地补偿和安置措施不公平、不透明，常常引发农民的不满和抵触情绪，有时甚至会导致群体性事件。
而在就业和收入问题上，失地农民由于文化程度和技能水平相对较低，难以在城市化进程中快速适应新的就业环境，往往面临着就业难、收入低的困境。
同时，他们的社会保障也往往因各种原因得不到有效的保障，这使得他们的生活压力加大。
三、解决失地农民问题的策略首先，要加强对土地征收的政策制定和执行，确保公平、公正、透明。
政府应建立完善的土地征收程序和制度，确保征地补偿和安置措施的公平性和合理性。
同时，应加强宣传教育，让农民了解和理解国家的发展规划和政策，减少因信息不对称而引发的矛盾和冲突。
其次，要积极推动失地农民的就业和创业。
政府应提供职业技能培训、创业指导等支持措施，帮助失地农民提高文化素质和技能水平，增强其就业能力和创业能力。
同时，要鼓励和支持他们参与城市建设和发展，为城市发展做出贡献。
再次，要完善社会保障制度，保障失地农民的基本生活。
政府应建立完善的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，确保失地农民在失去土地后仍能享有基本的生活保障。
四、案例分析以某城市为例，该城市在城镇化进程中出现了大量的失地农民。
针对这一问题，政府采取了以下措施：一是加强土地征收政策的制定和执行，确保征地补偿和安置的公平性和合理性；二是开展职业技能培训，帮助失地农民提高就业能力；三是建立完善的社会保障体系，保障失地农民的基本生活。
《2024年我国城镇化进程中的失地农民问题研究》范文
《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着我国经济的高速发展，城镇化进程不断加快，大量的农村土地被征用，导致了大量的农民失去了土地。
失地农民问题已经成为城镇化进程中不可忽视的重要问题。
本文旨在研究我国城镇化进程中的失地农民问题，分析其现状、原因及影响，并提出相应的解决对策。
二、失地农民的现状失地农民是指在城镇化进程中，因土地被征用而失去土地的农民。
他们失去了赖以生存的土地，面临着就业、生活、社会保障等多方面的问题。
目前，我国失地农民数量庞大，且呈现出逐年增长的趋势。
（一）就业问题失地农民普遍存在就业难的问题。
由于他们的文化程度较低，技能单一，很难适应城市化的就业需求。
同时，由于缺乏有效的就业培训和指导，他们往往无法顺利融入城市劳动力市场。
（二）生活问题失地农民的生活水平普遍较低。
他们失去了土地后，往往无法享受到城市居民的福利待遇，如医疗保险、养老保险等。
同时，由于缺乏稳定的收入来源，他们的生活质量受到了严重影响。
（三）社会保障问题失地农民的社会保障问题也是亟待解决的问题。
他们在失去土地后，往往无法享受到完善的社会保障体系，如失业保险、最低生活保障等。
这使得他们在面临生活困境时，无法得到有效的帮助和支持。
三、失地农民问题的原因失地农民问题的产生，既有政策性原因，也有社会性原因。
（一）政策性原因政策性原因是导致失地农民问题的主要原因之一。
在城镇化进程中，政府为了实现城市扩张和经济发展，大量征用农村土地。
然而，在土地征用过程中，往往存在补偿标准不合理、补偿方式单一等问题，导致失地农民的权益受到损害。
（二）社会性原因社会性原因是导致失地农民问题的另一重要原因。
随着城市化的推进，农村与城市的差距逐渐拉大，许多农民为了追求更好的生活，选择离开农村进入城市。
然而，由于他们的文化程度较低、技能单一，很难适应城市化的就业需求。
同时，城市的社会保障体系不完善，使得失地农民在失去土地后无法享受到完善的社会保障。
《西宁市城镇化进程中失地农民权益保障问题研究》范文
《西宁市城镇化进程中失地农民权益保障问题研究》篇一一、引言随着西宁市城镇化进程的快速推进，大量的农村土地被征收用于城市建设和扩展。
这一过程中，失地农民的权益保障问题逐渐凸显出来，成为社会关注的焦点。
本文旨在研究西宁市城镇化进程中失地农民的权益保障问题，分析当前存在的问题，并提出相应的解决对策，以期为政府和相关部门提供参考。
二、西宁市城镇化进程中的失地农民问题（一）失地农民的数量与特点西宁市在城镇化进程中，大量农村土地被征收，导致大量农民失去土地。
这些失地农民多数年龄较大，文化程度较低，缺乏就业技能和稳定收入来源。
同时，由于土地是农民的主要生活来源，失去土地意味着失去了基本的生活保障。
（二）失地农民权益保障的现状目前，西宁市在失地农民权益保障方面已经采取了一系列措施，如提供就业帮扶、发放生活补贴、安排住房等。
然而，在实际操作中仍存在一些问题，如补偿标准不统一、安置方式单一、就业帮扶不到位等。
三、失地农民权益保障存在的问题（一）土地征收补偿问题土地征收补偿是失地农民权益保障的核心问题。
当前，西宁市在土地征收补偿方面存在补偿标准不统一、补偿费用偏低等问题。
由于缺乏有效的市场评估机制，农民往往无法获得合理的土地补偿费用。
（二）就业帮扶问题失地农民普遍缺乏就业技能和稳定收入来源。
虽然政府提供了一定的就业帮扶措施，但实际效果并不理想。
就业帮扶政策缺乏针对性和实效性，难以满足失地农民的就业需求。
（三）社会保障问题失地农民在失去土地后，面临着生活保障、医疗保障、养老保障等问题。
由于社会保障体系不完善，失地农民往往无法享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
四、解决对策与建议（一）完善土地征收补偿制度政府应建立统一的土地征收补偿标准，引入市场评估机制，确保农民获得合理的土地补偿费用。
同时，应加强对土地征收过程的监管，确保征收程序的公正性和合法性。
（二）加强就业帮扶措施政府应加大对失地农民的就业帮扶力度，制定有针对性的就业培训计划，提高失地农民的就业技能和素质。
北京市郊区城市化进程中失地农民利益问题研究共3篇
北京市郊区城市化进程中失地农民利益问题研究共3篇北京市郊区城市化进程中失地农民利益问题研究1北京市郊区城市化进程中失地农民利益问题研究随着城市化进程的不断推进，北京市郊区的失地农民面临着一系列的问题。
这些问题主要包括土地收入丧失、就业机会减少、社会保障不完善等。
本文将分析北京市郊区城市化进程中失地农民的利益问题，并提出一些解决方案。
一、北京市郊区城市化进程中失地农民遭遇到的问题北京市郊区的城市化进程主要以经济发展为主导。
随着经济的快速增长和城市化的不断推进，失地农民面临着诸多问题。
首先，失地农民的土地收入减少。
在城市化进程中，大量农村土地被征用作为城市建设用地，失地农民的土地收益因此丧失。
这使得他们的经济收入变得不稳定，导致生活质量降低。
其次，失地农民的就业机会减少。
由于大量土地被征用，农村经济的发展受到了阻碍，失地农民的就业机会也因此减少。
在城市中，失地农民通常只能从事一些体力劳动或者低端职业，收入水平也很低，生活质量受到了很大的影响。
最后，失地农民的社会保障不完善。
失地农民被迫迁移至城市，他们需要面对城市化带来的各种压力和困难，如住房困难、医疗保障不完善等。
然而，由于农村户籍的限制，他们通常很难享受到城市的公共资源和社会保障制度，这导致了失地农民的生活质量降低。
二、解决方案为了解决失地农民利益问题，政府需要采取一系列措施。
首先，政府应该采取改革土地征收制度的方式，保障失地农民的权益。
在土地征收和补偿过程中，应该尊重农民的知情权、参与权和表达权，确保补偿和安置的公平和合理。
同时，政府还应该加强对土地征收和补偿的监管，防止官员和开发商利用其对土地征收权的权力进行腐败和滥用。
其次，政府应该加强对农村经济的发展和重视农业生产的重要性。
政府应该通过注重农村基础设施建设、优化工业结构、引导农民转移就业等方式，刺激农村经济的发展，提高失地农民的就业机会和生活质量。
最后，政府还应该完善城乡社会保障制度，为失地农民提供更优质的居住和生活条件。
城市化进程中失地农民利益受损的原因_影响及保护对策
党 的 十 六 届 五 中 全 会 通 过 的 “十 一 五 ”规 划 《建议》指出： “坚持大中小城市和小城镇协调发 展， 提高城镇综合承载能力 ， 按 照 循 序 渐 进 、节 约土地、集约发展、合理布局 的 原 则 ， 积 极 稳 妥 地推进城镇化。”城市化与工业化是互为前提 的， 没有工业化就没有城市化。现代工业及其他 产业的发展， 最终必须落实到具体的现代化城 市。城市化建设关系全局， 回忆城市化建设， 意 义深远。同时， 必须正视城市化进程中失地农民 问题， 消除现代化进程中的不和谐因素。２００６ 年 １０ 月党的十六届六中全会明确提出： 要适应 我国社会的深刻变化， 把和谐社会建设摆在首 要位置。我们所追求的和谐社会是城乡协调发 展的社会， 是不同利益群体的基本需要都能得 到满足的社会， 是实现社会各种群体之间利益 均衡的社会。在构建和谐社会的过程中， 如何消 除现代化进程中的不和谐因素， 如何实现农民 失地不失业， 如何保障失地农民的生活质量， 如 何保障失地农民公平地享受社会发展成果， 已 经成为当前我国必须直面的问题。
论福
78 坛建 2007.08
FU JIAN TR IBU NE
调查与思考
权 ， 土 地 所 有 权 经 常 成 为 “政 府 所 有 ”。 在 实 践 中， “农村集体”或“农民集体”， 是一个虚置的权 利主体。集体是土地的经营者、管理者， 政府拥 有分配土地的绝对权利； 农民拥有土地的部分 所有权， 所有权的残缺， 利益主体地位得不到法 律的全面保护， 因而成为利益受损者， 以至于经 常出现征地补偿纠纷。
（ 四） 征地程序不规范， 监督机构不健全， 补 偿标准过低。征用土地的程序在执行中容易造 成缺乏公开性和公正性， 征地的公告程序对征 用并不起监督作用。从征地调查程序来看， 征地 部门常将事前调查和事后调查合二为一， 缺乏 实地核实； 批准机关自由裁量太大； 征地补偿标 准的不统一、征地补偿款发放的监督机制不健 全， 导致失地农民的权益损失。我国对失地农民
《2024年我国城镇化进程中的失地农民问题研究》范文
《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化进程的加速推进，城市扩张和土地利用的改变导致了大量农民失去土地。
失地农民问题已经成为我国城镇化进程中一个不可忽视的社会问题。
本文旨在研究我国城镇化进程中的失地农民问题，分析其产生的原因、现状及影响，并提出相应的解决对策。
二、失地农民问题的产生原因及现状1. 产生原因（1）城镇化进程加速：随着城市化的推进，城市不断扩张，大量农村土地被征用，导致农民失去土地。
（2）土地政策调整：国家对土地政策的调整，如土地流转、土地征收等，使得部分农民的土地被征收。
（3）经济发展需求：为满足经济发展需求，部分地区的工业园区、商业区等建设需要大量土地。
2. 现状目前，我国失地农民数量庞大，且呈现出不断增加的趋势。
失地农民普遍面临生活困难、就业难、社会保障不足等问题。
同时，由于土地是农民的主要生产资料和生活保障，失地农民的生存和发展受到了严重影响。
三、失地农民问题的影响1. 社会稳定：失地农民问题若得不到妥善解决，可能引发社会矛盾，影响社会稳定。
2. 经济发展：失地农民问题影响农村经济发展，制约了城乡一体化发展的进程。
3. 民生福祉：失地农民的生活质量受到严重影响，需要关注和改善。
四、解决失地农民问题的对策建议1. 完善土地政策：调整土地政策，确保土地征收的合理性和公平性，保障农民的合法权益。
2. 加强就业扶持：为失地农民提供就业培训和就业机会，帮助他们实现再就业。
3. 建立健全社会保障体系：为失地农民提供基本生活保障，如养老保险、医疗保险等。
4. 促进产业转型升级：通过发展乡村产业，实现农村经济的多元化发展，为失地农民提供更多的就业机会。
5. 加强心理疏导和法律援助：为失地农民提供心理疏导和法律援助，帮助他们正确面对失地问题，维护自身权益。
五、结论失地农民问题是我国城镇化进程中一个重要的社会问题，需要引起高度重视。
本文通过对失地农民问题的产生原因、现状及影响的分析，提出了相应的解决对策。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于城市化过程中失地农民的权益损失及其保障政策的案例分析内容提要：随着我国城市化大步推进，一大批农村集体土地被征用，因而产生大量的失地农民，在征地过程中，因政策、制度缺陷等因素影响，失地农民多权益受到侵犯而被损害和流失，为了使城市化不受征地影响，同时又维护失地农民合法权益，必须对现行的土地管理政策、土地征用和补偿进行调整，强化农民对土地的所有权和处置权，合理提高征地补偿标准，进行征地的土地收益分配机制和加强征地补偿费的监管。
本文通过对使用案例分析方法对上述案例进行分析，达到政策实施与社会发展相适应的效果。
关键词:案例分析、城市化、失地农民、政策变革一、公共政策案例分析方法论述（一）、案例分析方法的沿革案例分析方法（Case Study）最早源于美国，它于1870年由哈佛大学的兰德尔（Landell）教授首创。
1919年，哈佛大学商学院在课堂上开始使用，收到了意外的效果。
到了1944年，该校的公共行政研究生院潘德顿（Pandleton）教授把这种方法又运用到了行政管理学中。
自诞生以来，案例分析方法在西方的各个学科中都得到了广泛的应用。
案例分析方法被引入中国以来，在经济分析与工商管理教学与研究中得到了广泛的应用。
案例分析作为一种特殊的教育方法，有利于培养高层次、复合型的公共管理人才，从而推动中国公共管理质量与水平的提高，适应21世纪中国公共管理的需要。
（二）、公共政策案例的特点和类型1、公共政策案例的含义公共政策案例就是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
2、公共政策案例的特点（1）公共性是公共政策案例的基本特点。
（2）管理性是公共政策案例的另一重要特征。
3、公共政策案例的类型（1）完全公共政策案例。
即记录了某个公共问题政策全过程的案例。
（2）实时公共政策案例。
即描述记录正在进行着的公共政策的案例。
（3）未来公共政策案例。
即公共政策过程即将开始，案例是对目前正在进行政策的可行性与可操作性的论证与情报工作的记录。
（三）、公共政策案例分析的涵义及意义1、公共政策案例分析的涵义公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。
它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
与其它案例分析方法相比，公共政策案例分析的内容以公共政策实践为重点，其目的是促进公共政策理论与实践的提高和进步，具有较强的公共性。
2、公共政策学中引入案例分析的意义（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化。
①公共政策案例的素材来自于公共政策的实践活动，具有较强的实践性和典型性，往往能反映公共政策的本质。
②案例分析可以加深案例分析者对政策理论的理解和把握，更好地指导具体的公共政策实践。
（2）有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。
（3）有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。
（四）、公共政策案例分析的要素1、弄清公共政策案例分析的目的（1）公共政策案例分析的目的在于，进一步改善和提高政策本身的水平和质量，解决公共问题，有效地增进或公平分配公共利益；改善公共政策质量、提高公共政策服务效率。
这是公共政策案例分析的核心价值与目标。
（2）公共政策案例分析经常要分析公共决策的结果──公共政策。
这也可以认为是政策评估的过程。
2、选准公共政策案例分析的角度公共政策研究本身已构成一个系统，需要研究或深入的地方确实很多，而且一个案例通常能够反映的公共政策问题也很多，选择好角度往往成为案例分析是否成功的关键。
公共管理是一个连续公共決策的过程，进行公共政策案例分析时要把这个独特的方面体现出来，这也是案例本身的价值所在。
选择一个很小的角度进行公共政策案例分析，可以有效地将问题引向深入，这样能有效地集中精力说明一些问题，避免在案例分析时泛泛而言、重点不突出。
3、确定公共政策案例分析的立足点即公共政策的案例分析者在心理上，把自己放在了公共政策实践的哪一个环节。
通常，公共政策案例分析的出发点是从公共政策者的角度来进行分析，特别是MPA教育培训中的公共政策案例分析，其目的是训练学员决策思维、提高决策能力，因而通常都会从公共政策主体的角度来分析。
（1）公共政策主体角度。
通常是指从以政府为代表的公共部门等政策主体的立场出发来分析案例。
从公共政策主体角度来看公共政策，通常强调政策目标、政策方法以及政策优化等内容，注重政策方案的合法性和可行性。
（2）公共政策客体角度。
公共决策的结果往往是以政策或法律等形式出现，都与社会公众公共利益的增进与公平分配问题有关。
（3）中立研究者。
出于对学术价值的尊重与秉持，对科学、正义与公平的追求，公共政策的研究者，在很大程度上充当了一个中立者的角色。
（五）、公共政策案例分析的框架1、确定案例所处的政策环节，明确案例分析的目标。
公共政策案例分析，是对已经做出的公共政策、正在进行中的公共政策以及未来的公共政策进行问题分析、政策咨询与结果预测的过程。
只有弄清案例所描述的公共政策环节，才能明确案例分析的目标。
2、依据主题与目标，确定案例分析的切入点与立足点三个类型的政策案例，分别对应着不同的切入点与立足点。
既有政策案例通常把切入点放在问题或者是评估上，是问题分析与政策评估；正在进行的政策则把切入点放在政策的条件与要素的分析上，强调政策分析方法与方案选择、信息利用的科学性；未来政策的描述则应该把政策分析的切入点放在决策的预测上，预测决策发生的可能性与后果分析。
这一环节是案例分析成功的关键。
3、明确案例分析的具体方法（1）定性分析方法也叫规范分析法，是公共政策案例分析最常用的一种分析方法。
这种方法的特点是不局限于大量资料的分析与整理，而是根据既有政策规范的要求与方向，对公共政策实践进行分析。
它具有方法简单、容易操作的特点，案例分析中常用的定性分析方法有问题分析法、德尔菲法和目标预测法。
（2）定量分析方法定量分析方法是指用资料分析与数学模型来进行公共政策分析的一种方法。
其精度在很大程度上取决于方法的科学性和资料的可靠性。
其中最常用的就是数学预测方法（模型），如线性预测、回归分析法等。
在案例分析中，定量分析必须要使用资料对现有的政策进行评估与预测。
4、确定问题与原因之间的联系，找出主要矛盾5、提出解决方案，撰写分析报告。
二、失地农民的产生城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。
随着我国经济市场化改革的深入，工业化、城市化进程加快，大批农民的田地被征占。
据国土资源部统计，1987～2000年，全国非农建设占用耕地226.44万公顷（3395万亩），其中通过行政手段征地160万公顷（2400万亩）。
这些仅是依法审批的征用数，尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。
据统计，违法占地占合法征地的比例一般为20%～30％，有的地方甚至高达80％。
这意味着1987～2000年实际征占耕地数为4000万亩以上，按人均占有耕地0.8亩计算，那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。
按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐，今后每年需征用农民土地280～300万亩，若按照城效农民人均占耕地0.8亩计算，就意味着每年新增加420万失地农民，十年后失地农民总数将达到1亿。
由此可见，失地农民的产生是城市化进程的必然结果。
三、失地农民的现状城市化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题，消除他们的后顾之忧。
随着我国向社会主义市场经济体制转轨，市场经济建设带来了企业用工方式的市场化，政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵，于是失地农民问题开始呈现。
目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式，但最主要还是采取货币化安置方式。
由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧，难以化解远虑，从而导致部分农民失地又失业。
由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的“要地不要人”的城市化模式，失地农民处境艰难，他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径，他们的长远生计更是得不到制度保障。
福州市2000年征地安置人员为例，其货币安置比例高达82％。
浙江省对10个建设用地项目进行抽样调查表明，在安置的3379人中，除172人进入社会保障体系外，其余均为货币安置，其比例高达94.1％。
然而，由于征地制度的缺陷和现行土地制度的缺陷，导致补偿标准过低，补偿安置费的克扣和分配使用的不合理、安置方式简单和责任不明造成农民的合法权益得不到有效保护，许多失地农民处于种田无地、上班无岗、低保无份的“三无游民”状态，有些地方的失地农民已到了面临“无路可走，无地生存”的困境。
四、失地农民权益损失分析(一)农民所拥有的诸多权利和利益，都是附着在他们赖以安身立命的土地之上，直接或间接地与土地相关联。
失去了土地也就意味着失去了他们那些与土地关联的权利和利益存在的基础和实现的条件，因而导致那些权利和利益的损害或完全流失。
失地农民失去了生活保障、就业机会，失地农民失去了一项重要的财产土地。
还会失去与土地相关的其他一系列权益。
土地是农民集体赖以存在的物质载体，农民的诸多权利都是直接或间接地与所拥有的土地相关。
如政府对农民的技术、资金、农资等方面的支持都是以土地为基础的，失去了土地，也就失去了获得这种支持的机会。
（二）现有政策、法律的缺陷导致了失地农民应得的权益补偿受到侵害。
当前，我国现行的征地补偿标准还是计划经济的产物，并且在实际征地过程中，农民权益得不到应有的保护，导致的直接恶果是农民的权益受到极大的损害。
(三）法定安置途径的缺陷，导致失地农民失去了再次就业机会。
(四）社会保障体制不完善、机制不健全，使失地农民丧失了基本的“国民”待遇。
五、体现政府的效率和公平,失地农民权益保障的对策建设（一）建立严格的土地征用制度，规范市场行为严格区分公共利益性和经营性农地征用，界定土地征用的主体、客体、对象、条件、方式、适用范围、具体步骤，约束公共权力，规范市场行为，防止土地征用权的滥用。
（二）合理提高征地补偿标准，保证被征地农民的生活水平不因征地而降低，建立和健全失地农民基本生活保障制度建立结构多层次、资金来源多渠道、费用基金化、管理服务社会化的城镇社保体系，促进农民向市民的转化。
（三）完善就业保障机制，妥善安排失地农民就业，保证被征地农民长远生计。
（四）加强监督和管理，切实保障失地农民权益征地补偿安置涉及农民群众的切身利益，不但要求政策科学合理、切合实际，还要建立一套规范科学，运作有序的管理和监督机制，以切实保护失地农民的权益。
（五）改革征用土地的收益分配机制，加强征地补偿安金费的监管。
附件：公共政策案例文本失地农民的产生：城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。