当代中美关系的回顾与启示
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当代中美关系的回顾与启示
中美两国,一个是世界上最大的发展中国家,拥有丰富的劳动力资源,明显的成本优势,广阔的市场和无可限量的发展潜力;另一个是拥有世界上最强大经济与科技实力的发达国家。中美关系无论对于两国,还是整个世界来说,都是最重要的双边关系,其发展经历了跌宕起伏的历程。
回顾50多年中美关系发展的历史,双方既有尖锐的对立,也有真诚的合作。而美国的对华政策,最主要的一个特点是:摇摆不定,至今仍然在接触与遏制之间游走徘徊,这种政策的摇摆反映的是美国对中国战略的不确定性。现实就是这样,国与国之间,没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益。
中国是社会主义国家,而美国是资本主义国家,两国不同的国家性质、政治意识等因素,决定了中美关系的复杂性和长期的不确定性,也导致了两国难以建立起真正的相互信任的外交关系。两国政治制度的不同、意识形态的对立以及战略目标的不同,构成了两国间的结构性矛盾,美国始终没有放弃改变中国政治制度和意识形态的意图。他们认为 ,美国式的文明 ,即从社会制度到价值观念 ,从生产方式到生活方式 ,都要比其它国家的文明优越 ,而正是这种文明的优越 ,使美国能居于世界的领导地位。这种认识又使他们产生出一种世界使命感 ,认为美利坚民族是上帝的选民 ,负有向全世界传布自由和民主的天赋使命。要实现这一使命就必须在世界范围内建立美国式的政治制度 ,推广它的政治原则和价值观。
现阶段,中美两国存在的主要问题有:台湾问题,人权问题,经济摩擦问题,国家发展战略上存在的问题等,其中最关键是台湾问题。台湾是中国领土不可分割的一部分,收回台湾,实现祖国的和平统一,是中国人民长久以来的强烈愿望。台湾问题本不该是中美两国之间的问题和影响双边关系的因素。然而 ,错综复杂的国际风云变幻 ,却使台湾问题成为中美关系正常发展中最重要、最敏感的问题。可以说台湾问题影响和左右着中美关系 ,中美关系要取得重大的进展必须取决于双方对这一问题是否采取正确的态度。台湾地理位置具有相当的战略价值,然而美国干涉我国的内政,几十年以来对台湾一直不肯放手,主要是想利用台湾问题来遏制中国的发展,给中国的发展制造麻烦。中国
政府一贯主张“和平统一、一国两制”的基本方针,坚持“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则,积极发展同世界各国的友好关系,从不损害别国利益,不干涉别国内政。同样,中国政府也要求各国政府,不做损害中国利益、干涉中国内政的事情,正确处理与台湾的关系问题,希望能以和平的方式解决台湾问题。
中美两国的关系,直接影响到整个世界经济的发展。而在现代国家发展的进程中,经济是一个国家强大的物质条件,是最核心、最现实,也是最切实的国家利益,直接决定着国家的地位与影响力。随着经济全球化的深入,两国的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时,在相互竞争中,又存在着各种摩擦。对中国来说,既是机遇,又有挑战。我们应该抓住机遇,在挑战中谋发展。
众所周知,中国的发展越来越迅速,综合国力得到显著提高,一山不容二虎,中国的崛起势必会对世界产生巨大的影响。而美国为了自己的利益当然不会做事不管,我们应该做好充分的准备,积极地应对它的各种对华政策。
综合当代中美关系的现状,我们可以得到很多启示:第一,着眼大局、立足长远是确保中美两国建设性合作方向的关键。中国是世界上最大的发展中国家,而美国是世界上最大的发达国家。两国都是联合国安理会常任理事国,在世界上具有重要的影响。正因为如此,在发展中美关系时,双方要牢记虽然两国社会制度不同,历史背景、文化传统各异,但两国人民的利益和世界和平与发展的利益,要求我们从国际形势的全局出发,用长远的战略观点来看待和处理两国关系。
第二,持续扩大的共同利益是维系中美关系的坚实基础。作为两个大国,中美难免在一些问题上有利益分歧,但从两国建交以来的关系发展来看,两国的共同利益是主流。在新的形势下,中美共同利益不是在减少,而是在增多;合作面不是在变窄,而是在拓宽。两国在促进世界的和平与发展方面拥有越来越广泛的共同利益,肩负着日益重要的共同责任。
第三,互相尊重和照顾,是中美关系稳定发展的首要原则。台湾问题事关中国主权和领土完整,是中国的核心关切之所在。中美三个联合公报的核心也是讲台湾问题。历史经验表明,台湾问题处理得比较好的时候,中美关系发展往往比较顺畅、稳定;反之,两国关系则会麻烦不断、出现紧张甚至倒退
的现象。
第四,创新对话合作的体制机制是中美关系取得新进展的重要途径。1972年,尼克松总统访华,这标志着自新中国成立后中美相互隔绝的局面终于打破。建交之初,中美相继建立了经济、科技、商贸联委会等一系列重要机制,有力地推动了两国关系发展。上世纪90年代,两国在执法合作、安全防务等领域磋商机制先后建立,对话合作向纵深发展。近年来,两国间涌现出许多新的重要对话合作机制。特别是在两国领导人共同关心和推动下,中美战略经济对话、战略对话机制创立并持续深化,为双方加深相互了解、增进互信、促进合作发挥了重大的积极作用。
第五,民间友好交往是推动中美关系持久发展的不竭动力。“国之交在于民相亲”,中美关系发展归根到底要靠两国人民和各界人士广泛支持。实践证明,中美社会各界的交流与往来,有利于加深两国间的相互理解和友谊,有利于中美关系保持勃勃生机与活力。
21世纪的今天,中美关系的稳定、健康发展,不仅有利于中美两国人民的根本利益,也有利于世界和平与发展,符合世界人民的根本利益。因此,认真对待和妥善处理中美关系发展过程中的矛盾和问题,即重建中美关系的战略基础,推动中美关系稳定、健康地向前发展,是中美两国在新世纪所面临的共同课题。中美关系错综复杂,并不是一天两天就能全部解决的,但只要本着接触,了解,信任,尊重,合作的原则,这些问题便迎刃而解了。