通信【2008】75定额与【2016】451定额地区别
75定额和451定额在无线通信设备安装工程概预算中的变化对比分析
75定额和451定额在无线通信设备安装工程概预算中的变化对比分析作者：肖育苗来源：《中国新通信》2017年第12期【摘要】 2017年5月1日开始，工信部发布的451定额将正式替代上一版本的75定额，用于确定通信建设工程造价。
文章深入解读了在无线通信设备安装工程中，75定额和451定额的费用定额、预算定额的主要变化情况，并将一个典型TD-LTE室外站作为案例，对采用451定额后，施工工日及建筑安装工程费的变化情况进行了测算对比。
测算结果表明，对于TD-LTE室外站，采用451定额后，施工工日降幅较大，但由于人工费的上涨，建筑安装工程费仍有所上升。
【关键词】 75定额 451定额费用定额预算定额一、引言2016年12月30日，工信部通信[2016]451号文《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》发布了最新的信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程（以下简称451定额），宣布自2017年5月1日起施行，同时废止工信部规〔2008〕75号文发布的通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额（以下简称75定额）。
这就意味着，从2017年5月1日开始，新451定额将正式替代原75定额，用于确定通信建设工程造价。
由于在通信行业中，招投标一般采用的是定额报价模式，这就使得定额在通信工程中变得尤为重要，因此在451新定额正式使用前，深入的了解75定额和451定额的变化情况，对比分析采用新旧定额对建设项目工程造价的影响，具有极为重要的意义。
本文深入解读了在无线通信设备安装工程中，75定额和451定额的费用定额、预算定额的主要变化情况，并将一个典型TD-LTE室外站作为案例，对采用451定额后，施工工日及建筑安装工程费的变化情况进行了测算对比。
二、费用定额主要变化情况2.1 费用定额主要调整内容和原75定额相比，451定额的《信息通信建设工程费用定额》中，关于费用部分的主要变化包括：提升了人工费单价、重新修订了机械及仪表台班单价；将“环境保护费”与“文明施工费”合并，在“文明施工费”定义中加入环境保护内容；细化了“特殊地区施工增加费”和“冬雨季施工增加费”等计算规则；在“社会保障费”中增加了“工伤保险费”、“生育保险费”；调整了各项措施费取费费率、企业管理费费率及利润率；将“税金”修改为“销项税额”，并修改定义为“指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额”；新增了“地方教育费附加税”，并将“城市维护建设税”、“教育费附加税”、“地方教育费附加税”纳入企业管理费中；在工程建设其他费中取消了“工程质量监督费”“工程定额测定费”、“劳动安全卫生评价费”，新增了“其他费用”，并修改了各项费用的定义及取费依据。
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明122页PPT
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
Байду номын сангаас
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
信息通信建设工程概预算定额17年 451版与08年75版对比说明
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
新老概预算对比及预算内容
定额权威性
《通信建设工程定额》由工业和信息化部《关于印发信息通信建设工程预算 定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】 451号）发布。 第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用， 其具体内容、计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通 信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号）
信息：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程。纳入了视频监控、智 慧城市等信息工程内容。与管理职责相匹配。
8
定额组成
通信电源设备安装工程
通 预算定额
有线通信设备安装工程
信
无线通信设备安装工程
定 额 费用定额
通信线路工程 通信管道工程
9
新定额主要修编内容
全面调整通信建设工程费用组成、结构、定义及取费标准 依据建设部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2013]44号）
《信息通信建设工程费用定额》和《信息通信建设工程预算定额》（共五册）。
2016年4月发布定额中心造[2016]08号《关于营业税改增值税后通信建设工程定额相关内容调整的
说明》。
6
定额修编的必要性
改革政府监管方式的需要
工程造价标准体系：《信息通信建设工程定额》和《信息通信建设工程量清单计价规范》。造价
工程内容。为企业应用提供了便利。
110
编制规程修编内容
取消了与资质相关的条款
✓ 加强信息化管理
扩大了定额的适用范围
✓ 将部分土建工程纳入定额（铁塔基础）
调整了项目划分表
✓ 优化结构、增加单项工程内容
通信定额电源专业(2008)75号与(2016)451号对比
单位
75号技工工日
11-054 TSD1-054 11-055 TSD1-055 11-056 TSD1-056 11-057 TSD1-057 11-058 TSD1-058 11-059 TSD1-059 11-060 TSD1-060 11-061 TSD1-061 11-062 TSD1-062 11-063 TSD1-063 11-064 TSD1-064 11-065 TSD1-065 11-066 TSD1-066 11-067 TSD1-067 11-068 TSD1-068 11-069 TSD1-069 11-070 TSD1-070 11-071 TSD1-071 12-001 TSD2-001 12-002 TSD2-002 12-003 TSD2-003 12-004 TSD2-004 12-005 TSD2-005 12-006 TSD2-006 12-007 TSD2-007 12-008 TSD2-008 12-009 TSD2-009
安装单母线柜(断路器柜) 安装单母线柜(互感器柜) 安装单母线柜(电容器柜、其他柜) 安装单母线柜(母线桥) 安装双母线柜(断路器柜) 安装双母线柜(互感器柜) 安装双母线柜(电容器柜、其他柜) 不带高压开关柜(变压器100KVA以下) 不带高压开关柜(变压器315KVA以下) 不带高压开关柜(变压器630KVA以下) 带高压开关柜(变压器100KVA以下) 带高压开关柜(变压器315KVA以下) 带高压开关柜(变压器630KVA以下) 带高压开关柜(变压器1000KVA以下) 送配电装置系统调试 两路市电自投装置调试 母线系统调试(10KV以下) 安装油浸电力变压器(250KVA以下) 安装油浸电力变压器(500KVA以下) 安装油浸电力变压器(1000KVA以下) 安装油浸电力变压器(2000KVA以下) 安装油浸电力变压器(4000kVA以下) 安装干式变压器(100kVA以下) 安装干式变压器(200kVA以下) 安装干式变压器(500kVA以下) 安装干式变压器(800kVA以下)
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明
通信建设单项工程总费用组成
项目建设管理费
措施项目费
措施 项目 费
15
直接工程费
1.人工费
➢ 概念：
人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用，内容包括： ⒈基本工资 ⒉工资性补贴 ⒊辅助工资 ⒋职工福利费 5.劳动保护费
新旧定额变化解读：无变化
➢ 计取方式： 不分专业和地区工资类别，综合取定人工费
建筑安装工程费
➢ 概念： 建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。 直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。
➢ 新旧定额变化解读： 1、营改增后税金改为销项税额 2、451定额中明确了直接费为税前价格。
直接工程费
直接工程费
➢ 概念： 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括： （1）人工费 （2）材料费 （3）机械使用表 （4）仪表使用费
（15）大型施工机械调遣费
新旧定额变化解读：451定额措施项目费共15项费用，比75删减了环境保护费。
通信建设单项工程总费用组成
项目建设管理费
措施项目费
措施 项目 费
22
措施项目费
1.文明施工费
➢ 概念： 文明施工费：施工现场为达到环保要求及文明施工所需的各项费。 新旧定额变化解读：451定额删减了环境保护费，并在文明施工费的概念中包含了环保的范畴，相应费率调整。 ➢ 计取方式： 文明施工费=人工费 X 文明施工费费率
451定额 ７５定额
措施项目费
7、夜间施工增加费
➢ 概念： 夜间施工增加费：因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
75和451定额的区别
以下是75和451定额的区别：
一、工程总费用
1、措施费
删减：环境保护费
2、规费
增加：生育保险费、工伤保险费
3、工程建设其他费
增加：其他费用
减少：工程质量监督费、工程定额编制测定费
二、费率
（一）人工费（大幅增加）
技工费增幅137.5%，普工费增幅221%。
（二）器材运杂费（基本持平）
（1）光缆费率1000公里以下增幅约＞30%，1000公里以上基本不变。
（2）电缆费率降幅约＞35%
（3）塑料及制品、木材及制品、水泥及构件、其他材料费率不变。
（三）辅助材料（不变）
（四）文明施工（略有降幅）
（五）工地器材搬运费（全面大幅下调）
（六）工程干扰费（不变）
（七）工程点交、场地清理费（全面大幅下调）
（八）临时设施费（全面大幅下调）
（九）工程车辆使用费（全面下调）
（十）夜间施工增加费（增减互显）
（十一）冬雨季施工地区费（Ⅰ类地区巨幅增加）
（十二）生产工具用具使用费费率（设备降幅巨大、线路管道增幅巨大）
（十三）特殊地区分类及补贴表
（十四）已完工程及设备保护费（全面增项）
（十五）施工单位单程调遣费定额表（160Km以下增幅较大）
（十六）调遣用车吨位及运价表（全面增项）
（十七）企业管理费（降幅较大）
（十八）利润率（全面下调，降幅很大）
（十九）设备运杂费（不变）
（二十）采购及保管费（不变）
三、定额子目
1、项目名称略有增减；
2、单位定额值（工日）降幅较大，详见定额第一至五册。
信息通信建设工程概预算定额(
➢ 概念： 建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。 直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。
➢ 新旧定额变化解读： 1、营改增后税金改为销项税额 2、451定额中明确了直接费为税前价格。
直接工程费
直接工程费
➢ 概念： 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括： （1）人工费 （2）材料费 （3）机械使用表 （4）仪表使用费
3
通信工程定额发展过程
“433定额”：1990年，邮部[1990]433号颁布《通信工程建设概算预算编制办法及费用 定额》和《通信工程价款结算办法》。
“626定额”：1995年，邮部[1995]626号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法及费 用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工程预算定额》（共三册），贯 彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额中分离出来。
4
本次修编工作内容
✓信息通信建设工程概预算编制规程 ✓信息通信建设工程费用定额 ✓信息通信建设工程预算定额
增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。
5
信息通信建设工程概预算编制规程
信息通信建设工程概预算
适用范围：
扩大了定额的适用范围，将部分土建工程纳入 定额（铁塔基础）。
新旧定额变化解读：无变化
➢ 计取方式： 材料费
主要材料费 = 材料原价 + 运杂费 + 运输保险费 + 采购及保管费 + 采购代理服务 费
第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、 计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通信建设工程定额及其他有关计 价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号）
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明共122页文档
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
信息通信建设工程概预算定额17年451 版与08年75版对比说明
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6、黄金时代是在我们的前面，而不ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 我们的 后面。
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7、心急吃不了热汤圆。
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8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
•
9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的工人 总是说 工具不 好)。
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10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明[详细]
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第三条 通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程 决算等工程造价文件的重要依据。 ------------《通信建设工程定额编制管理办法》（工信部通【2014】457号）
通信工程定额发展过程
“433定额”：1990年，邮部[1990]433号颁布《通信工程建设概算预算编制办法及费用 定额》和《通信工程价款结算办法》。
“626定额”：1995年，邮部[1995]626号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法及费 用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工程预算定额》（共三册），贯 彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额中分离出来。
新旧定额变化解读：无变化
451定额
➢ 计取方式： 临时设施费=人工费 X 临时设施费费率
新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。
７５定额
措施项目费
6、工程车辆使用费
➢ 概念： 工程车辆使用费：工程施工中接送施工人员、生活用车等（含过路过桥）费用。 新旧定额变化解读：无变化
➢ 计取方式： 工程车辆使用费=人工费 X 工程车辆使用费费率 新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。
通信建设工程概预算
适用范围：
人员资格要求：
信息通信建设工程概预算编制规程
信息通信建设单项工程项目划分表：优化结构、增加单项工程内容
新增
与预算定额分册一致
新增 新增
取消
451定额于75定额对比与解读V5
通信建设单项工程总费用组成
项目建设管理费
措施项目费
措施项目费
15
第十五页，共78页。
直接工程费
1.人工费
➢ 概念： 人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用，内容包括：
⒈基本工资 ⒉工资性补贴 ⒊辅助工资
⒋职工福利费 5.劳动保护费
新旧定额变化解读：无变化
➢ 计取方式：
预备费
建设期利息
➢ 新旧定额变化解读：
1、451定额：措施项目费；75定额：措施费 2、451定额：销项税额；75定额：税金
直接费
直接工程费
措施项目费
间接费 利润
销项税额
规费 企业管理费
第十二页，共78页。
人工费 材料费 机械使用费
仪表使用费
建筑安装工程费
建筑安装工程费
➢ 概念：
建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。 直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。
➢ 新旧定额变化解读：
1、营改增后税金改为销项税额 2、451定额中明确了直接费为税前价格。
第十三页，共78页。
直接工程费
直接工程费
➢ 概念：
指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括：
（1）人工费 （2）材料费 （3）机械使用表 （4）仪表使用费
➢ 新旧定额变化解读：无变化
第十九页，共78页。
直接工程费
4.仪表使用费
➢ 概念：
仪表使用费：是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。 包含折旧费、经常修理费、年检费、人工费。
新旧定额变化解读：无变化
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明共122页文档
1
0
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倚
南
窗
以
寄
傲
，
审
容
膝
之
易
安
。
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
信息通信建设工程概预算定额17年 451版与08年75版对比说明
6
、
露
凝
无
游
氛，天源自高风景澈
。
7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
8
、
吁
嗟
身
后
名
，
于
我
若
浮
烟
。
9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明(务实应用)
适用范围： 人员资格要求：
6
信息通信建设工程概预算编制规程
信息通信建设单项工程项目划分表：优化结构、增加单项工程内容
新增
新增
与预算定额分册一致
设工程概预算编制规程
概、预算表：调整了表格的结构、格式及统一了表格编码规则
统一编码规则
8
信息通信建设工程概预算编制规程
9
信息通信建设工程概预算编制规程
建
设
单
项
工程建设其它费
工
程
总
费
预备费
用
建设期利息
➢ 新旧定额变化解读： 1、451定额：措施项目费；75定额：措施费 2、451定额：销项税额；75定额：税金
直接费
直接工程费 措施项目费
间接费
规费
利润
企业管理费
销项税额
12
人工费 材料费 机械使用费 仪表使用费
建筑安装工程费
建筑安装工程费
➢ 概念： 建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。 直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。
4
本次修编工作内容
✓信息通信建设工程概预算编制规程 ✓信息通信建设工程费用定额 ✓信息通信建设工程预算定额
增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。
5
信息通信建设工程概预算编制规程
信息通信建设工程概预算
通信建设工程概预算
适用范围：
项目建设管理费
措施项目费
措施 项目 费
15
直接工程费
1.人工费
➢ 概念：
通信08(75)定额与17(451)定额区别
/
6.3 6.3
/
7.2 7.2
/
8.1 8.1
/
9.0 9.0
/
9.6 9.6
/ 10.2 10.2
/
0.6 00.6
增幅 0 0 0
增幅 0 0 0 0
1
（五）环境保护费（取消）
工程类别 无线通信设备安装工程 通信线路、管道工程
【2008】75 定额 1.2 1.5
【2016】451 定额 × ×
通信线路工程 通信管道工程
【2008】75 定额 1.0 1.1 3.0
【2016】451 定额 1.0 1.1 3.0
（四）表 3.辅助材料（不变）
工程类别 有线、无线通信设备安装工程
电源设备安装工程 通信线路工程 通信管道工程
【2008】75 定额 3.0 5.0 0.3 0.5
【2016】451 定额 3.0 5.0 0.3 0.5
【2016】451 定额 141 147 240 295
增幅
33.01% 38.68% 58.94%
30%
3
600＜L≤800 800＜L≤1000 1000＜L≤1200 1200＜L≤1400 1400＜L≤1600 1600＜L≤1800 1800＜L≤2000 2000＜L≤2200 2200＜L≤2400 2400＜L≤2600 2600＜L≤2800 2800＜L≤3000 3000＜L≤3200 3200＜L≤3400 3400＜L≤3600 3600＜L≤3800 3800＜L≤4000 4000＜L≤4200 4200＜L≤4400 L＞4400km 时，每增加 200km 增加
3.6 2.5 1.8
增幅
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08
16
一、工程总费用
1
删减：环境保护费。
冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费改成按地区类别计费。
、规费
增加：
税金改成销项税额，按营改增公式计取。
、工程建设其他费
“建设单位管理费”改成“项目建设管理费”。
增加：其他费用
减少：劳动安全卫生评价费、工程质量监督费、定额编制测定费二、费率
、人工费（大幅增加）
技工费增幅
2、器材运杂费（基本持平）
光缆费率 1000 公里以下增幅约＞30%，1000 公里以上基本不变。
电缆费率降幅约＞35%
塑料及制品、木材及制品、水泥及构件、其他材料费率不变。
实用文案
18、利润率（全面下调，降幅很大）
19、设备运杂费（不变）
20、采购及保管费（不变）
三、定额子目
1、项目名称略有增减；
2、单位定额值（工日）降幅较大，详见定额第一至五。