全县经济工作会议的讲话

全县经济工作会议的讲话

同志们：

这次县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结2014年全县经济社会发展情况，科学分析当前面临的形势，安排部署2015年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，明确任务，狠抓落实，努

力推动全县经济社会持续健康发展。会上，王书记还要

做重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，全面抓好

贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、准确研判形势，全力抢抓机遇，进一步增强新

常态下加快发展的紧迫感和责任感

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是

适应经济发展新常态的调整之年。做好今年的工作，必

须认真研究形势，准确把握机遇，积极应对挑战，努力

推动经济社会平稳健康发展。

（一）客观总结新成绩，更加提振加快发展的信心和决心。2014年，各级各部门面对复杂严峻的市场环境和

经济下行的巨大压力，在县委的坚强领导下，牢牢把握

稳中求进的总基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠

民生，有力推动了目标任务的落实。一是综合实力进一

步壮大。主要经济指标均保持两位数增长，生产总值增长9.2%，达到37.2亿元；规模以上工业增加值增长9%，达到4.5亿元；固定资产投资增长21.7%，达到63.6亿元；社会消费品零售总额增长12.7%，达到21.3亿元；地方财政收入增长41%，达到1.46亿元；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，达到17809元；农民人均纯收入增长14.2%，达到4748元。13项主要经济指标中生产总值、建筑业增加值、三产增加值、农民人均纯收入增速等4项排名全市第一，一产增加值、二产增加值、工业增加值、规模以上工业增加值、地方财政收入增速等5项排名全市第二。二是产业结构进一步优化。苹果产业在扩量、提质、创牌、增效方面实现了新的突破，全县果园面积达到101.2万亩。地方工业集群发展，皓天药业等6个项目建成投产，规模以上工业企业实现销售收入17.4亿元。招商引资成效显着，到位资金37.4亿元。第三产业增速加快，非公经济增加值增长20%。三是基础条件进一步改善。道路交通建设实现了历史性突破，油铺硬化道路522公里，通村道路硬化率达到76.8%，农村公路瓶颈制约得到有效破解。界石铺北山等6处农村集中供水和甘渭河调水工程建成投入使用，自来水入户率达到93.6%。完成造林12.6万亩，新增城市绿地4.4万平方米，生态环境持续好转。文屏教育园南河景观绿

化带、城区道路改造等城镇建设项目全面建成，城镇化

率提高了2.8个百分点。建成8个美丽乡村示范村和50

个新农村示范村，城乡面貌发生新的变化。四是民生事

业进一步发展。民生支出占财政总支出的81.2%，省市

县列实事全部办结。教育事业快速发展，建成文屏教育园、校安工程等校舍17.7万平方米，文萃、二中2所高中按期招生，高考二本上线人数达到2656人。医疗条件持续改善，3个乡镇卫生院、30个标准化村卫生室基本

建成。计生工作水平不断提高，人口自增率控制在7‰

以内。各项惠民政策全面落实，社会保障工程快速推进，扶贫开发步伐持续加快，城乡困难群众的生活问题得到

较好解决。五是社会治理进一步加强。重点行业、重点

领域和重点部位监管持续加强，安全生产形势保持稳定。社会治理不断创新，信访突出问题得到妥善解决，和谐

安定的社会局面进一步巩固。

（二）认真分析新形势，科学研判制约发展的困难和问题。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，

全县经济社会发展中还存在诸多困难和问题，主要是：

经济总量偏小，发展基础薄弱。我县人口占全市的五分

之一，但生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资分别仅占全市的10.6%、6%、5.4%和11.8%，处于偏下发展水平。结构不尽合理，发展层次较

低。三次产业比为38.9：32.5：28.6，二三产业比重低。传统农业特征明显，特色产业链条短，现代化程度低,农民稳定增收的压力较大。工业企业总量少、规模小，质

量和效益不高。现代服务业发展缓慢，对经济增长的拉

动作用有限。基础条件较差，发展后劲不足。生态环境

脆弱，水利瓶颈制约突出，城乡基础建设欠账较大。城

乡规划建设管理滞后，环境脏乱差和乱修乱建等问题整

治效果还不明显。公共服务滞后，发展不够均衡。自有

财力不足，硬性支出缺口较大，城乡教育、卫生、文化

事业发展不均衡，高校毕业生、下岗失业人员就业再就

业压力较大，社会保障体系还不够健全。这些困难和问题，需要我们认真研究解决。

（三）积极适应新常态，准确把握促进发展的挑战和机遇。一要清醒认识新常态下带来的新压力。从宏观层

面看，进入新常态，我们面临着资源环境约束趋紧、各

类风险叠加的新形势。从社会环境看，随着经济社会的

快速发展，贫富差距、城乡差距、社会保障、劳动就业、安全生产等问题引发的矛盾较多，增大了维护稳定的压力。从区域竞争看，周边一些县区连续多年保持提速发

展的态势，你追我赶、竞相发展的势头十分强劲，给我

们赶超发展带来了较大难度和压力。二要积极捕捉新常

态下蕴含的新机遇。国家将继续实施积极的财政政策，

进一步加大对农村和中西部地区重大基础设施建设的投入，继续实施保障性住房建设、棚户区和农村危房改造，继续提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务经

费财政补助标准。省上将围绕建设丝绸之路黄金段，着

力建设国家级战略通道、商贸物流枢纽、重要产业和人

文交流基地，进一步加大扶贫攻坚、保障改善民生等方

面的扶持力度。这些政策相互叠加，为我们争取项目支持、夯实发展基础、实现赶超发展提供了重大机遇。三

要全面落实新常态下既定的新目标。进入经济发展新常态，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型

集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、

做优增量并举的深度调整，发展动力正从传统增长点转

向新的增长点。对我县来说，进入后发赶超、加快全面

小康建设的重要阶段，我们要正确看待新常态带来的新

挑战，准确把握新常态带来的新机遇，要把**的发展放

到全市、全省新常态的大背景中去思考和谋划，主动适

应新常态，时刻保持进取之心，不停滞、不等靠、不懈怠，促进经济发展总量、质量、均量“三量提升”，努

力在经济发展新常态中赢得工作的主动、发展的主动。

二、明确目标任务，突出抓主抓重，努力推动全县

经济社会持续健康发展

今年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增