三类人员教育培训PPT课件
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国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国 发〔2010〕23号）规定：
▪ 从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》 的规定，对因生产安全事故造成的职工死 亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全 国上一年度城镇居民人均可支配收入的20 倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时， 依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供 养亲属抚恤金的发放。
▪ 安全生产监督管理部门和负有安全 生产监督管理职责的有关部门逐级上报 事故情况，每级上报的时间不得超过2 小时。
7
▪ 《安全生产法》、《生产安全事故报告 和调查处理条例》规定：事故发生单位 主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分 的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起， 5年内不得担任任何生产经营单位的主 要负责人。
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▪ （三）较大事故，是指造成3人以上10 人以下死亡，或者10人以上50人以下 重伤，或者1000万元以上5000万元以 下直接经济损失的事故；
▪ （四）一般事故，是指造成3人以下死 亡，或者10人以下重伤，或者1000万 元以下直接经济损失的事故。
▪ 所称的“以上”包括本数，所称的 “以下”不包括本数。
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发生事故的后果：
▪ 法律责任： ▪ 《刑法》第134条：“在生产、作业中违反有
关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或 者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑 或拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下 有期徒刑”。“强令他人违章冒险作业，因而 发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣 的，处5年以上有期徒刑。”
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▪ 按照这一条的规定，生产经营单位发生生产安全 事故的成本有所提高，目前包括两个部分，一是 《工伤保险期限条例》中规定的丧葬补助金、一 次性工亡补助金及所赡养人的生活费用，这一部 分按照我省的最低水平约为8万元，另一部分是 按照本省上一年人均可支配收入12倍的标准赔偿， 2007年全省人均可支配收入为1.55万元，2008年 预计可达1.7万元，按照该标准计算，2009年的 死亡补偿金总额在28万左右。此外，《条例》规 定的是一个倍数而不是一个常数，包含着一个正 常的增长机制，也就是事故的成本会随着经济的 发展和居民收入水平的提高而有所增加，增加的 数额会越来越大。
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▪ 《刑法》第135条：“安全生产设施或者 安全生产条件不符合国家规定，因发生重 大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶 劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。”
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▪ 《刑法》第139条之一：“在事故发生后， 负有报告职责的人员不报或谎报事故情 况，贻误事故抢救，情节严重的，处3年 以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的， 处3年以上7年以下有期徒刑。”
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事故分级
▪ 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人 员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下 等级：
▪ （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡， 或 者 100 人 以 上 重 伤 （ 包 括 急 性 工 业 中 毒 ， 下 同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
▪ （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下 死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000 万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
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▪ 2009年，中国城镇居民人均可支配收入是 17300元，按20倍计算，一次性伤亡补偿金 是34.6万元。如果再加上丧葬补助金和供 养亲属的抚恤金，安全事故中死亡的职工 家属一次性获得的补偿，平均水平在50至 60万元之间。这将比目前实行的“不低于 20万元”的标准高出近三倍。国家安全生 产监督管理总局局长骆琳说，采取这一措 施的目的就是要加大事故企业的违法成本。
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▪ 事故报告的时间要求 ▪ 事故发生后，事故现场有关人员应当
立即向本单位负责人报告；单位负责 人接到报告后，应当于1小时内向事 故发生地县级以上人民政府安全生产 监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门报告。
6Hale Waihona Puke Baidu
▪ 情况紧急时，事故现场有关人员可 以直接向事故发生地县级以上人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门报告。
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经济方面：
▪ 事故赔偿： ▪ 《福建省安全生产条例》第二十六条规定： 生
产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的， 死亡者的直系亲属除依法获得死亡者享有的工伤保 险待遇外，生产安全事故发生单位还应当向其一次 性支付生产安全事故死亡赔偿金，死亡赔偿金数额 为本省上一年度城镇居民人均可支配收入的十二倍。 ▪ 未参加工伤保险或者无营业执照以及未经依法 登记、备案从事生产经营活动，发生生产安全事故， 造成从业人员死亡的，除由该单位向死亡者直系亲 属按照工伤保险待遇标准支付相关费用外，还应当 一次性支付本省上一年度城镇居民人均可支配收入 十二倍的死亡赔偿金。
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▪ 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知（国发〔2010〕23号）规定：
▪ 企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企 业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事 故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责 任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责 人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主 要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业 主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责 人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责 任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终 身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。 对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事 故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从 重处罚。
福建省兴盛建筑工程有限公司 建筑从业人员安全教育培训
审核：陈章煌 审批：张建文
监督：
1
一、培训目的
▪ 通过教育，提高建筑施工安全管理人员的安全意识； ▪ 通过培训，提高管理人员的安全技能管理水平； ▪ 通过交流，提高对工程安全管理工作的再认识。 ▪ 确实将“管理产生效益，细节决定成败，态度决定
一切”和“小错误引发大事故”的理念，贯彻于整 个建筑施工安全管理过程的始终。
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国 发〔2010〕23号）规定：
▪ 从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》 的规定，对因生产安全事故造成的职工死 亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全 国上一年度城镇居民人均可支配收入的20 倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时， 依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供 养亲属抚恤金的发放。
▪ 安全生产监督管理部门和负有安全 生产监督管理职责的有关部门逐级上报 事故情况，每级上报的时间不得超过2 小时。
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▪ 《安全生产法》、《生产安全事故报告 和调查处理条例》规定：事故发生单位 主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分 的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起， 5年内不得担任任何生产经营单位的主 要负责人。
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▪ （三）较大事故，是指造成3人以上10 人以下死亡，或者10人以上50人以下 重伤，或者1000万元以上5000万元以 下直接经济损失的事故；
▪ （四）一般事故，是指造成3人以下死 亡，或者10人以下重伤，或者1000万 元以下直接经济损失的事故。
▪ 所称的“以上”包括本数，所称的 “以下”不包括本数。
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发生事故的后果：
▪ 法律责任： ▪ 《刑法》第134条：“在生产、作业中违反有
关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或 者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑 或拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下 有期徒刑”。“强令他人违章冒险作业，因而 发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣 的，处5年以上有期徒刑。”
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▪ 按照这一条的规定，生产经营单位发生生产安全 事故的成本有所提高，目前包括两个部分，一是 《工伤保险期限条例》中规定的丧葬补助金、一 次性工亡补助金及所赡养人的生活费用，这一部 分按照我省的最低水平约为8万元，另一部分是 按照本省上一年人均可支配收入12倍的标准赔偿， 2007年全省人均可支配收入为1.55万元，2008年 预计可达1.7万元，按照该标准计算，2009年的 死亡补偿金总额在28万左右。此外，《条例》规 定的是一个倍数而不是一个常数，包含着一个正 常的增长机制，也就是事故的成本会随着经济的 发展和居民收入水平的提高而有所增加，增加的 数额会越来越大。
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▪ 《刑法》第135条：“安全生产设施或者 安全生产条件不符合国家规定，因发生重 大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶 劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。”
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▪ 《刑法》第139条之一：“在事故发生后， 负有报告职责的人员不报或谎报事故情 况，贻误事故抢救，情节严重的，处3年 以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的， 处3年以上7年以下有期徒刑。”
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事故分级
▪ 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人 员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下 等级：
▪ （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡， 或 者 100 人 以 上 重 伤 （ 包 括 急 性 工 业 中 毒 ， 下 同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
▪ （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下 死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000 万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
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▪ 2009年，中国城镇居民人均可支配收入是 17300元，按20倍计算，一次性伤亡补偿金 是34.6万元。如果再加上丧葬补助金和供 养亲属的抚恤金，安全事故中死亡的职工 家属一次性获得的补偿，平均水平在50至 60万元之间。这将比目前实行的“不低于 20万元”的标准高出近三倍。国家安全生 产监督管理总局局长骆琳说，采取这一措 施的目的就是要加大事故企业的违法成本。
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▪ 事故报告的时间要求 ▪ 事故发生后，事故现场有关人员应当
立即向本单位负责人报告；单位负责 人接到报告后，应当于1小时内向事 故发生地县级以上人民政府安全生产 监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门报告。
6Hale Waihona Puke Baidu
▪ 情况紧急时，事故现场有关人员可 以直接向事故发生地县级以上人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门报告。
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经济方面：
▪ 事故赔偿： ▪ 《福建省安全生产条例》第二十六条规定： 生
产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的， 死亡者的直系亲属除依法获得死亡者享有的工伤保 险待遇外，生产安全事故发生单位还应当向其一次 性支付生产安全事故死亡赔偿金，死亡赔偿金数额 为本省上一年度城镇居民人均可支配收入的十二倍。 ▪ 未参加工伤保险或者无营业执照以及未经依法 登记、备案从事生产经营活动，发生生产安全事故， 造成从业人员死亡的，除由该单位向死亡者直系亲 属按照工伤保险待遇标准支付相关费用外，还应当 一次性支付本省上一年度城镇居民人均可支配收入 十二倍的死亡赔偿金。
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▪ 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知（国发〔2010〕23号）规定：
▪ 企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企 业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事 故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责 任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责 人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主 要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业 主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责 人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责 任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终 身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。 对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事 故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从 重处罚。
福建省兴盛建筑工程有限公司 建筑从业人员安全教育培训
审核：陈章煌 审批：张建文
监督：
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一、培训目的
▪ 通过教育，提高建筑施工安全管理人员的安全意识； ▪ 通过培训，提高管理人员的安全技能管理水平； ▪ 通过交流，提高对工程安全管理工作的再认识。 ▪ 确实将“管理产生效益，细节决定成败，态度决定
一切”和“小错误引发大事故”的理念，贯彻于整 个建筑施工安全管理过程的始终。