政府如何为企业服务

政府如何为企业服务？
市场经济在中国至少有15年的构建历史。

市场经济最大的变化就是，政府部门围绕着企业转，企业围绕着（国际）市场转。

通俗的话就是：“厂长找市场，不找市长”。

这种观念和体制在沿海已经初步建立起来，在中西部还没有这种政策环境。

政府部门未能全心全意为企业服务的理由就是：中央没有这个政策，这样做风险很大。

2月9日上午，在与各市州区政府主要责任人签订目标责任书之后，学史出身的湖北省省长李鸿忠借古论今，谈及神农、李时珍和范仲淹，希望领导干部和公务人员以史为鉴，解放思想、提高执政能力和责任意识。

李鸿忠说，诞生于湖北的炎帝神农和李时珍，都是身体力行、尝遍百草，他们在敢想敢做、求真务实上作出了表率。

今天，我们解放思想就不能畏首畏尾，不能总说湖北不解放思想，而是要注重自己是否解放思想，注重解决问题。

要突破发展障碍，坚持以办成事为目标。

除了“先天下之忧而忧”外，李鸿忠表示，他特别欣赏范仲
淹的另一句话：为官“私罪不可有，公罪（过）不可无”。

他说，作为领导就要有担当责任的精神，只要不谋私利，不要怕因公得罪人。

他强调，对于那些因循守旧、得过且过、不思进取者，要有淘汰机制。

在我国古代，官员违法有“私罪”与“公过”之分，正所谓“私罪不可有，公过不可尽避”，用现在的话来讲，贪污受贿是不能的，但是由于一些条件的限制，在履行职务的过程中触犯纪律的情况却是不可避免的。

武汉最近采用了一些为企业服务的新措施。

——市长与企业定期对话制度。

最近，武汉市市长阮成发与16户重点企业负责人面对面交流，开启该市领导与企业定期对话制度。

以后每个月10日左右，该市都将举行一次专题对话会，倾听企业呼声。

首批对话企业，既有武重、武船、武石化等“武”字头企业，也有富士康、冠捷等武汉市重点招商引资项目，还有武汉市生物制品研究所、科梦等本土高新企业。

企业家直陈问题，
主要指向5大类，一共42个，其中不乏涉及跨部门协调或历史遗留的难题，武汉市各区和20多个市直部门负责人大多当场给出答复。

比如有：企业用地难办土地证、物流通达性有待提高、营造安全的企业发展环境、企业盼望进一步减轻负担、支持企业自主研发与自创品牌等。

——开展大企业直通车服务。

省政府宣布将以开展直通车服务的方式，为全省大企业提供便利、高效、快捷的服务，支持这些企业扎根湖北，发展壮大。

大企业直通车服务若干规定共17条，涵盖服务对象、组织保障、服务制度等内容。

其中，服务制度15项，主要包括为大企业建立直通直达制度、“并联审批”制度、引领陪同服务制度、上门服务制度、重大项目提前介入制度、限时办结制度、企业检查制度等。

首批纳入直通车服务的对象共155家，均为工业企业。

武汉市今年也开通“直通车”为大企业服务，企业有困难可直接找市长或分管副市长。

区级政府对中小企业开通“直通车”，帮助其开拓市场。

享受武汉市“直通车”服务的大企业包括以下几类在汉注册经营的企业：上年度主营业务收入超过10亿元或纳税超过5000万元的企业；获中国名牌产品或中国驰名商标称号且主
营业务收入超过5亿元的企业；上年度出口额超过3000万美元的企业；主营业务收入超过5亿元、有过亿元投资在建项目支撑发展的高新技术企业；按照全市经济发展战略需要扶持的其他优势企业及建设项目。

今年是武汉的“服务企业年”，政府将围绕企业改进工作，跟踪分析重点产业、重点企业、重点产品的运行态势，改善投资环境，提高行政效率和服务质量。

此外，建立市领导与大企业对口联系制度，市长、副市长每人直接对口帮扶6—8家大企业，定期到企业调研走访，各有关职能部门及市、区行政服务中心设“直通车”服务窗口，提供业务申请、咨询、指导等服务。

为保证落实，武汉已成立大企业直通车服务办公室，对大企业反映的问题实行三级督办。

区级政府也将开通直通车服务，每个区将对口帮扶100家中小企业。

有几个观点值得提出：
第一，企业有困难找政府，虽然不是很理想的办法，也说明政府部门的观念在转变，问题是不能不长久。

如果政府部门能够“先企业之忧而忧，后企业之乐而乐”就更好了。

第二，政府没有主动提供服务，就有可能错过中央的政策期，我们说的“把中央的政策用足”就会成为一句空话。

中央的政策，部门有义务在第一时间告诉重要企业，而不是等企业去要。

第三，公务人员要牢牢记住：企业是纳税人。

为纳税人服务，天经地义。

在市场经济条件下，政府、市场、企业、家庭四者是什么关系？想听听大家的意见。