闭环式管理制度

“闭环式”管理制度

按照“安全生产管理，优质高效发电”的工作思路，在总结历年安全生产管理经验的基础上，积极探索推行“闭环式”安全管理模式，不断提高电站安全管理水平和经济效益。

一、主要做法

“闭环式”安全管理就是按照“预案→落实→考核→奖罚→反馈”的安全管理程序，把安全要素整合串联成一个环环相连的工作流程，在任何一个环节都达到制度落实、人员落实、责任落实、工作落实、管理落实、奖罚落实，使安全管理过程和管理行为由始而终构成连续封闭的回路，从而实现“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的安全管理模式，并且延伸到电站安全生产的方方面面。

多年的管理经验证明,把“闭环式”安全管理模式推行下去,并逐级落到实处的关键是班组，班组是基础，是生产的前线，一切生产活动都是通过班组来实施，班组既是保证安全生产的小集体，又是事故多发地带和受害群体。班组管理可以说是管理金字塔的基石，规范班组管理是提高电站竟争力、促进电站发展的需要，是提高职工整体素质、促进电站经济利益最大化的必然要求。把问题找准以后，管理处就把重点放在班组建设上，从班组安全管理组织、班组安全管理制度、班组岗位操作管理、班组现场管理、班组安全教育培训、班组安全检查六个方面制定了班组“闭环式”安全管理的标准。并做到按制度和措施严格执行落实、确保科学合

理、有始有终地按照班组“闭环式”安全管理模式狠抓安全生产工作，提高了机组设备完好率，促进了电站安全生产。

1、班组安全管理组织。一是科学合理设置班组，形成以班长为核心的安全生产工作小组，在班组设1名兼职安全员，协助班长抓好班组安全管理。二是建立班组成员安全生产责任制，明确班长、安全员及每个班员的安全职责及安全管理工作分工。三是班组实行安全生产目标管理，制定量化、细化的安全目标，并以安全责任书形式落实到个人，实行经济责任与岗位安全责任对应的奖惩机制，定期考核，奖惩兑现，推动岗位责任落实。

2、班组安全管理制度。一是针对班组管理实际，制定健全完善了班组安全管理十项制度：班前班后会制度、隐患排查治理制度、事故处理制度、安全检查与奖惩制度、班组学习培训制度、交接班制度、安全活动日制度、班组长工作制度、各类机电设备操作管理制度、现场安全文明生产制度等安全管理制度，并严格落实。二是危险性较大的临时性工作，班组均提前制定出书面安全措施，并上报电站把关、审核。三是每个岗位、工种和所操作的机电设备、工具都有健全的安全操作规程，做到人手一册，人人熟知，严格执行。四是建立班组安全管理台账，内容包括涉及班组的各项管理制度、涉及岗位的操作规程、安全设施管理台帐、安全会议记录、安全教育台帐、安全检查记录、隐患整改记录、危险源监控记录等，做到记录清楚、内容齐全、保存完好。

3、班组岗位操作管理。一是操作程序标准化。分岗位制定规范的安全操作规程，操作制度健全，操作行为规范；对于重要操作，班组及时上报站领导下达操作指令或工作提示。二是岗位操作标准化。加大对各岗位工作内容的监督，保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班。三是操作环境标准化。按照工作需要，本着安全、方便原则，制定工作设备、工具的摆放和管理标准，并严格执行。四是安全警示标准化。各班组在工作场所、设备、设施上及时更换悬挂安全警示标识，做到醒目、齐全、标准一致。五是防护用品标准化。为职工配备国家规定的合格劳动防护用品。班员上岗前督促按规定穿戴好劳动防护用品，劳动保护用品穿戴不齐全的不得上岗。

4、班组现场管理。一是对设备进行经常性检修维护，做到设备清洁完好，无冒、滴、漏；生产作业环境文明整洁，无垃圾、无油渣、无杂物、物料工具堆放整齐，安全标识明显。二是严格落实安全管理制度，规范班组特种作业及高压设备操作，严禁冒险蛮干，违规操作。三是积极开展班组事故预想活动，要求班组人员必须熟悉本岗位的危险源，并熟知处置措施和应急预案。四是及时排查治理现场事故隐患，对生产作业场所、安全生产设备及系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，隐患没有排除班长不得组织生产。

5、班组安全教育培训。一是结合全处开展的职工岗位练兵活动,坚持每周安全学习制度，定期组织职工学习岗位安全操作规程和各项安全管理制度。二是严格执行三级安全教

育制度,对新录用、离岗、复岗从业人员、安全生产管理人员和特种作业人员进行培训学习,并经考核(考试)合格后才可上岗,不合格者不准上岗。三是定期组织岗位安全操作的技能训练，举行反事故演习，掌握处理各种故障的能力，提高自我保护能力。

6、班组安全检查。一是坚持“一班三检”(班前、班中、班后)制度，有异常情况应及时处理；每天开好班前会和班后会。班前会结合当天工作任务，做好危险点分析，布置安全措施；班后会交待注意事项，并做好运行记录。二是对三天内闲置不用的设备，在使用前全面检查，经检查合格确认后方可使用。三是建立安全隐患整改档案。所有隐患和问题无论是否整改都记入档案，未整改的及时上报。

二、主要成效

经过不断优化完善，如今水库电站管理处的“闭环式”安全管理模式，已经形成了一整套“闭环式”管理制度。比如，设备“闭环”管理，是从设备的购置到质量验收再到入库、领取、使用、废旧设备回收全过程的“闭环”管理流程，即设备材料购置计划审批→设备购置→质量验收→安全监督→考核验收；安全隐患治理“闭环管理”，是以隐患治理为主线，从隐患排查治理到隐患消除的“闭环”管理流程，即隐患排查→分类整改→落实整改→复查验收→信息反馈→新的隐患排查；“三违”人员帮教“闭环式”管理，是从“三违”人员的发生、帮教到重新上岗的“闭环式”管理流程，即“三违”人员发生→安全知识培训→安全座谈→跟踪

回访等等。“闭环”管理制度环环相扣，形成了管理处综合安全“闭环”管理机制，在任何一个制度的管理手段、管理过程和管理行为，都达到“闭环”安全的同时，实现全处“管理制度无漏洞，管理过程无缝隙”的整体“闭环”安全生产模式。“闭环式”安全生产模式的实行，全面提高了水电站的整体管理水平，为全处的安全生产管理奠定了坚实基础，实现了“五个杜绝”安全生产管理目标，确保了各项经济指标任务的全面完成。