重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市完善邮政监管体制实施方案的通知

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市完善邮政监管体制实

施方案的通知

【法规类别】邮政

【发文字号】渝办发[2012]212号

【发布部门】重庆市政府

【发布日期】2012.07.05

【实施日期】2012.07.05

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市完善邮政监管体制实施方案的通知

（渝办发〔2012〕212号）

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市完善邮政监管体制实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市人民政府办公厅

2012年7月5日

重庆市完善邮政监管体制实施方案

根据《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》（国办发〔2012〕6号）、中央编办《关于省级以下邮政监管机构设置人员编制的通知》（中央编办发〔2012〕3号）、《国家邮政局关于完善省级以下邮政监管体制工作的指导意见》（国邮发〔2012〕33号）精神，结合我市邮政监管工作实际，制订本实施方案。

一、重要意义

2005年，国务院实施邮政体制改革，实行政企分开，在剥离企业职能、资产和人员的基础上重组国家邮政局，并设立由其垂直管理的31个省（区、市）邮政管理局，履行行业管理和市场监管等职责。同时明确，关于进一步完善省级以下邮政监管体制问题另行研究。近年来，邮政行业发展明显加快，市场规模不断扩大，面对新的形势和要求，省级以下邮政监管缺乏组织保障的问题日益突出，现行邮政监管体制已难以适应实际工作需要，必须进一步深化改革。为此，国办发〔2012〕6号文件对省级以下邮政监管体制建设作出了部署，国邮发〔2012〕33号文件对实施工作提出了具体要求。这是有效维护邮政通信和信息安全的客观需要，是贯彻实施邮政法、提高邮政普遍服务水平的必然要求，也是进一步落实政企分开、促进邮政企业健康发展的重要措施。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要深刻认识完善邮政监管体制的重要意义，统一思想、密切配合，贯彻落实好国务院关于完善邮政监管体制的决策部署。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照国务院完善省级以下邮政监管体制的总体部署，坚持行政体制改革方向，发挥综合运输体系整体功能，强化和落实政府监管责任，加强邮政行业管理和市场监管。建立完善“政府依法监管、权责关系明确、上下运转通畅”的邮政管理体制，为维护邮政通信与信息安全，保障邮政普遍服务，促进我市邮政业发展提

供体制保障。

（二）总体目标。

在国家邮政局和市政府的统筹指导下，按照“先组建、后完善”的总体思路，稳妥、有序、有效地落实我市完善邮政监管体制实施工作任务，在2012年底前完成各派出机构的组建工作。

三、主要工作

（一）设置邮政监管派出机构。

1．机构设置。在我市万州区、黔江区、涪陵区、渝中区、渝北区、江津区、永川区共设置7个邮政监管派出机构，负责在全市38个区县（自治县）分片跨区域履行邮政监管职责，行政编制共计56名。派出机构名称统一为“××邮政管理局”，规格为正处级。 2．主要职责。贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准；研究拟订本地区邮政发展规划；监督管理邮政市场及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施；负责